《中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法》

關(guān)于印發(fā)中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法的通知（中油安 2013459 號）各企事業(yè)單位，總部各部門，各專業(yè)分公司：現(xiàn)將修訂后的中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。中國石油集團(tuán)公司2013 年 11 月 4 日（此件內(nèi)部公開發(fā)布） 1 中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司 （以下簡稱集團(tuán)公司）特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法 等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、 直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。海外企業(yè)參照本辦法，執(zhí)行資源國的相關(guān)規(guī)定和要求。鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶使用的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱特種設(shè)備， 是指對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶） 、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。第四條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作實(shí)行總部監(jiān)督、 專業(yè)分公司監(jiān)管、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制。 2第五條集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、直線責(zé)任、屬地管理。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條 集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門，履行以下主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、 法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織制修訂集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度；（三）檢查、指導(dǎo)、考核所屬企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作；（四）協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題， 參與特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。第七條集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門履行以下主要職責(zé)：（一）規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)投資權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)；（二）人事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門人員的調(diào)配，歸口管理特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員能力評價(jià)與教育培訓(xùn)工作；（三）質(zhì)量管理部門歸口管理列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄內(nèi)特種設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作， 組織制修訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管 3 理方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（四）物資采購管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備采購管理工作，組織選擇具有資質(zhì)的特種設(shè)備供應(yīng)商，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行采購。總部機(jī)關(guān)其他部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。第八條專業(yè)分公司履行以下主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況；（二）負(fù)責(zé)將特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為本專業(yè)設(shè)備管理的重點(diǎn)內(nèi)容，納入計(jì)劃并組織實(shí)施；（三）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)特種設(shè)備日常管理工作；（四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題，參與本專業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。第九條使用特種設(shè)備的所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確特種設(shè)備歸口管理部門， 配備滿足工作需要的專職安全管理人員， 負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常管理工作。所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的由企業(yè)安全管理部門承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。所屬企業(yè)其他管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，落實(shí)直線責(zé)任。第十條所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門履行以下主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法 4規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制修訂企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度，并檢查執(zhí)行情況；（二）負(fù)責(zé)對本企業(yè)特種設(shè)備的采購、生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理） 、經(jīng)營（包括銷售、租賃） 、使用、檢驗(yàn)、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期開展特種設(shè)備檢查；（三）建立特種設(shè)備管理臺賬，完善 HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并實(shí)行動態(tài)管理；（四）組織制定特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃， 委托有相應(yīng)資質(zhì)、 能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)；（五）參與特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位、制造單位、 施工單位資質(zhì)審查，組織或者參與特種設(shè)備安裝、 改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗(yàn)收；（六）配合人事部門對特種設(shè)備安全管理人員、 檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；（七）組織下屬單位制修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案， 開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練；（八）參與本企業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。第十一條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對下屬單位執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、本企業(yè)有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第十二條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位 （以下簡稱特種設(shè)備使用單位） 應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定， 建立健全崗位責(zé)任、 5 隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度， 制定操作規(guī)程， 建立完善安全技術(shù)檔案， 對特種設(shè)備安全管理人員、 檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)， 對特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查， 整改特種設(shè)備存在的隱患和問題， 制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。第三章特種設(shè)備安全管理要求第一節(jié)一般規(guī)定第十三條所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)，組織建立健全相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案，開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告特種設(shè)備事故， 提供必要的資源和條件， 提高特種設(shè)備安全性能和管理水平。第十四條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、 檢測人員和作業(yè)人員，并對其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。 特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、 起重信號工、起重司機(jī)、 司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級建設(shè)主管部門或者其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。對于首次取得資格證書的人員， 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安 6排不少于3 個(gè)月且在有資質(zhì)人員監(jiān)護(hù)下的實(shí)習(xí)操作，并每年組織其參加不少于24 小時(shí)的年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。第十五條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、 操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度， 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素， 應(yīng)當(dāng)立即采取措施， 并向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 特種設(shè)備作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。第十六條 特種設(shè)備采用新材料、 新技術(shù)、新工藝， 與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致， 或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、 可能對安全性能有重大影響的， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的安全技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審， 評審合格并經(jīng)批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。第十七條 所屬企業(yè)受委托人委托管理特種設(shè)備的， 應(yīng)當(dāng)履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二節(jié)采購第十八條所屬企業(yè)物資采購管理部門采購特種設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司物資采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計(jì)要求。第十九條所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)會同特種設(shè)備管理部門對制造單位進(jìn)行資質(zhì)審查，合格后方可采購。 7 第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門在特種設(shè)備采購合同中，應(yīng)當(dāng)要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、 監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件， 以及安全附件、 安全保護(hù)裝置等特殊技術(shù)要求文件。進(jìn)口特種設(shè)備隨附的安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。第二十一條 所屬企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品駐廠監(jiān)造工作的部門應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定， 對列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的特種設(shè)備制造委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)駐廠監(jiān)造任務(wù)。第二十二條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)組織對采購的特種設(shè)備、隨機(jī)附件及隨機(jī)文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第二十三條所屬企業(yè)在采購進(jìn)口特種設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)提前向特種設(shè)備進(jìn)口地安全監(jiān)督管理部門告知。進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格。 按照有關(guān)規(guī)定需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗(yàn)， 應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)。第二十四條大件特種設(shè)備運(yùn)輸時(shí)，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其外形尺寸和車貨重量在起運(yùn)前勘查作業(yè)現(xiàn)場和運(yùn)行路線， 了解沿途道路線形和橋涵通過能力， 制訂運(yùn)輸組織方案， 按有關(guān)部門核定 8的路線行車。 白天行車時(shí)懸掛標(biāo)志旗， 夜間行車和停車休息時(shí)裝設(shè)標(biāo)志燈。第三節(jié)生產(chǎn)第二十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)許可， 按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)作業(yè)活動。 不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。第二十六條 所屬企業(yè)鍋爐、 氣瓶、氧艙和大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。所屬企業(yè)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料， 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。第二十七條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)參與對從事特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員素質(zhì)等方面的審查。電梯的安裝、 改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。第二十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在施工前與施工單位簽訂工程服務(wù)合同，同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)（ HSE）合同或者在工程服務(wù)合同中明確安全生產(chǎn)要求。 施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和 9 違規(guī)分包。第二十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在開工前十五個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)特種設(shè)備管理部門辦理施工審批手續(xù)。審批合格后， 施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。第三十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任， 提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境， 對進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行安全教育和考核，對施工過程進(jìn)行檢查。第三十一條 所屬企業(yè)鍋爐、 壓力容器、 壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。第三十二條 特種設(shè)備的安裝、改造、修理， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門驗(yàn)收，合格后財(cái)務(wù)部門方可結(jié)算。第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在合同中提出， 從事特種設(shè)備安裝、 改造、修理的施工單位在驗(yàn)收合格后十五個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位， 由特種設(shè)備使用單位存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。 10 第四節(jié)經(jīng)營第三十四條所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備，隨機(jī)附件和隨機(jī)文件齊全，并建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄。第三十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。第三十六條所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位在出租期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特種設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。特種設(shè)備出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同， 同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)（ HSE）合同或者在租賃合同中明確安全生產(chǎn)要求。第五節(jié)使用第三十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)按規(guī)定辦理使用登記，取得使用登記證書；建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)， 使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘乜h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。第三十八條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 11進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并進(jìn)行定期檢驗(yàn)。鍋爐清洗過程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)。第三十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、 改造、修理單位承擔(dān)本單位電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作，至少每半個(gè)月進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。第四十條 大型游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查， 并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。第四十一條 電梯、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、 安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。第四十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、 隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，并明確特種設(shè)備使用管理要求，主要內(nèi)容包括：特種設(shè)備采購、安裝、注冊登記、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗(yàn)、改造、修理、停用報(bào)廢、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)、安全資金投入、事故報(bào)告與處理等。第四十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備操作規(guī)程， 明確特種設(shè)備安全操作要求，至少包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備操作工藝參數(shù) （最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等） ；（二）特種設(shè)備操作方法（開車、停車操作程序和注意事項(xiàng)等）； 12 （三）特種設(shè)備運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位， 運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施， 以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報(bào)告程序等；（四）特種設(shè)備停用及日常維護(hù)保養(yǎng)方法。第四十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備管理臺賬， 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)檔案。 安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、 產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、 安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。第四十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。第四十六條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況， 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查， 消除事故隱患后， 方可繼續(xù)使用。第四十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。 13壓力容器、 壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性， 嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止次生事故。第四十八條所屬企業(yè)下屬移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許可，方可從事充裝活動。充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度， 向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)， 并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。第四十九條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備承租單位應(yīng)當(dāng)租用取得許可生產(chǎn)、 按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，禁止租用國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)租用已取得氣瓶充裝許可單位提供的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶， 并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定正確使用、運(yùn)輸、儲存氣瓶。第五十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)確保特種設(shè)備使用環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定， 特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、 附屬設(shè)施， 應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。安全警示標(biāo)識齊全， 現(xiàn)場特種設(shè)備與管理臺賬應(yīng)當(dāng)一致， 并及時(shí)將特種設(shè)備使用登記、 檢驗(yàn)檢測、 停用報(bào)廢等信息錄入集團(tuán)公司 HSE信息系統(tǒng)。 14 第六節(jié)停用、報(bào)廢與處置第五十一條特種設(shè)備長期停用或者重新啟用、移裝、過戶、改變使用條件、報(bào)廢，使用單位應(yīng)當(dāng)以書面形式向本企業(yè)特種設(shè)備管理部門和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。第五十二條特種設(shè)備停用后， 應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識。長期停用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在卸載后，切斷動力，隔斷物料，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。第五十三條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、 修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定予以報(bào)廢并注銷。對達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。第五十四條所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對報(bào)廢的特種設(shè)備采取必要措施， 消除其使用功能。 報(bào)廢的特種設(shè)備嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、使用。第七節(jié)檢驗(yàn)第五十五條所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備年度檢驗(yàn)計(jì)劃，特種設(shè)備使用單位在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1 15個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)條件?？諝夂粑魇褂脝挝粦?yīng)當(dāng)對空氣呼吸器每月至少檢查一次，每年進(jìn)行一次定期技術(shù)檢測；空氣呼吸器氣瓶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)， 使用過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)提前檢驗(yàn)，庫存或者停用時(shí)間超過一個(gè)檢驗(yàn)周期時(shí)，啟用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)。第五十六條所屬企業(yè)設(shè)置的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配齊檢驗(yàn)設(shè)備和人員， 依照核準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作，對檢驗(yàn)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。第五十七條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司內(nèi)部檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備檢驗(yàn)、安全附件校驗(yàn)任務(wù)，特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、能力審查， 經(jīng)審查合格的方可允許其開展檢驗(yàn)、校驗(yàn)工作，并對其檢驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督。第五十八條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。 對檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)影響安全運(yùn)行的問題和隱患，及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位和所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門。第五十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。第六十條所屬企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)過程中知悉的商業(yè)秘密， 負(fù)有保密義務(wù)。 不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。 16 第四章特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查第六十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對特種設(shè)備采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗(yàn)實(shí)施全過程監(jiān)督管理。第六十二條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次特種設(shè)備管理情況檢查， 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)每月至少對在用特種設(shè)備進(jìn)行一次自查，并作出記錄。特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第六十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括以下主要內(nèi)容：（一）特種設(shè)備管理， 主要包括特種設(shè)備管理部門及人員設(shè)置、特種設(shè)備管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行、 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理等情況；（二）安全生產(chǎn)條件， 主要包括安全防護(hù)設(shè)施和安全附件齊全完好情況、 設(shè)備維修保養(yǎng)情況， 以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況；（三）安全生產(chǎn)活動， 主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織、作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗等情況；（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備， 主要包括應(yīng)急組織建立、特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制修訂、 應(yīng)急物資儲備、 應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況； 17（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第六十四條所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安裝、改造、修理等施工過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：（一）審查特種設(shè)備施工單位資質(zhì)、人員資格、安全生產(chǎn)（ HSE）合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況；（二）檢查特種設(shè)備施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施、施工方案、 HSE“兩書一表” 、人員安全培訓(xùn)、 施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等；（三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實(shí)、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、設(shè)計(jì)與計(jì)劃變更等情況；（四）檢查施工單位事故隱患整改、違章行為查處、 安全費(fèi)用使用、安全事故（事件）報(bào)告及處理情況；（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第六十五條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測、安全附件校驗(yàn)的工作過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：（一）檢驗(yàn)檢測、校驗(yàn)人員持證情況；（二）安全技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場管理規(guī)定等執(zhí)行情況；（三）作業(yè)許可辦理和安全措施落實(shí)情況；（四）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。第六十六條 特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的， 18 應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被監(jiān)督單位采取措施予以改正。特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)存在事故隱患無法保證安全的， 或者發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí)， 有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工，并立即向所在部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)告。第五章特種設(shè)備事故管理第六十七條特種設(shè)備事故屬于生產(chǎn)安全事故，是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測活動中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。第六十八條特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。（一）特別重大事故1特種設(shè)備事故造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；2600兆瓦以上鍋爐爆炸的；3壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；4客運(yùn)索道、 大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。 19（二）重大事故1特種設(shè)備事故造成 10人以上 30人以下死亡， 或者 50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；2600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；3壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上 15萬人以下轉(zhuǎn)移的；4客運(yùn)索道、 大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上 48小時(shí)以下的。（三）較大事故1特種設(shè)備事故造成3人以上 10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷， 或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；2鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；3壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上 5萬人以下轉(zhuǎn)移的；4起重機(jī)械整體傾覆的；5客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。（四）一般事故1特種設(shè)備事故造成3人以下死亡， 或者 10人以下重傷， 或者 1萬元以上 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上 1萬人以下轉(zhuǎn)移的；3電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的； 20 4起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；5客運(yùn)索道高空滯留人員3.5 小時(shí)以上 12小時(shí)以下的；6大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上 12小時(shí)以下的。第六十九條下列情形不屬于特種設(shè)備事故：（一）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的；（二）通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動或者自殺的；（三）特種設(shè)備作業(yè)人員、 檢驗(yàn)檢測人員因勞動保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的；（四）因交通事故、 火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故，但該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的；（五）非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生的事故。第七十條 特種設(shè)備事故發(fā)生后， 現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案， 并按國家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定報(bào)告。第七十一條 特種設(shè)備事故的調(diào)查處理按國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。第六章考核與獎懲第七十二條 集團(tuán)公司將企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為年度安全生產(chǎn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容， 考核結(jié)果作為評選集團(tuán)公司 21安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的依據(jù)。第七十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對下屬單位的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核， 對于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。第七十四條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對違反本辦法和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的單位及責(zé)任人給予處罰；造成事故的， 按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第七章附則第七十五條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。第七十六條 對于未列入國家特種設(shè)備目錄， 但在石油天然氣生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的加熱爐、電脫水器、 灰罐、常壓鍋爐等設(shè)備， 以及未列入國家特種設(shè)備目錄和公安交通管理部門管理的在場 （廠）內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動車輛，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確管理部門，以及建檔、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、檢查等日常管理要求。第七十七條石油天然氣管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行及保護(hù)，依照本辦法和 中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法 的規(guī)定執(zhí)行。第七十八條本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。 22 第七十九條本辦法自 2014 年 1 月 1 日起施行。中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（試行）（中油質(zhì)安字 2003 247 號）同時(shí)廢止。 23