當(dāng)代中國財政政策概論

當(dāng) 代 中 國 財 政 政 策 概 論 主 講 ： 溫 來 成 教 授 中 央 財 經(jīng) 大 學(xué) 財 政 學(xué) 院 簡 歷 溫 來 成 ， 1965年 生 ， 甘 肅 莊 浪 縣 人 ， 2001年 6月 畢 業(yè) 于 中國 人 民 大 學(xué) 財 政 金 融 學(xué) 院 ， 獲 博 士 學(xué) 位 ， 2003年 7月 至 2005年 9月 ，在 中 國 人 民 大 學(xué) 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 院 博 士 后 流 動 站 做 研 究 工 作 。 現(xiàn) 為 中 央 財經(jīng) 大 學(xué) 財 政 學(xué) 院 教 授 ， 博 士 生 導(dǎo) 師 ， 中 財 鵬 元 地 方 財 政 投 融 資研 究 所 執(zhí) 行 所 長 ， 中 國 行 政 學(xué) 會 理 事 ， 全 國 政 策 科 學(xué) 研 究 會 理 事 ， 中 國 行 政 管 理 專 家 庫 專 家 。 主 要 研 究 方 向 為 公 共 財 政 理 論 、公 共 事 業(yè) 管 理 、 城 市 財 政 與 城 市 公 共 管 理 等 。 近 年 來 ， 在 財 政研 究 、 稅 務(wù) 研 究 、 財 貿(mào) 經(jīng) 濟(jì) 、 國 際 經(jīng) 濟(jì) 評 論 、 中 國 行 政 管 理 等 刊 物 發(fā) 表 學(xué) 術(shù) 論 文 數(shù) 60多 篇 ， 著 有 西 部 大開 發(fā) 與 財 政 制 度 安 排 、 市 場 化 進(jìn) 程 中 的 中 國 財 政 運(yùn) 行 機(jī) 制 （ 合 著 ） ， 主 編 、 參 編 政 府 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 、 國 有 資 產(chǎn) 管 理 新 論 、 公 共 事 業(yè) 管 理 、 中 國 財 政 50年 、 現(xiàn) 代 財 政 學(xué) 等 著 作 、教 材 多 部 ， 主 持 或 參 與 國 家 哲 學(xué) 社 會 科 學(xué) 基 金 、 財 政 部 、 教 育 部 、 北 京 市 和 甘 肅 省 的 多 項 研 究 課 題 。 曾 獲 得 北 京 市 哲 學(xué) 社 會 科 學(xué) 優(yōu)秀 成 果 二 等 獎 、 涌 金 青 年 學(xué) 術(shù) 獎 。 2008年 中 國 行 政 學(xué) 會 年 會 優(yōu) 秀論 文 一 等 獎 。 民 政 部 農(nóng) 村 社 區(qū) 理 論 研 究 一 等 獎 。 課 程 介 紹1、 學(xué) 科 屬 性 ： 應(yīng) 用 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)2、 教 學(xué) 目 的 ： 學(xué) 習(xí) 財 政 政 策 基 礎(chǔ) 知 識 掌 握 現(xiàn) 階 段 中 國 政 府 財 政 政 策 要 點(diǎn) 把 握 中 國 財 政 政 策 發(fā) 展 趨 勢 找 到 財 政 政 策 和 本 專 業(yè) 的 結(jié) 合 點(diǎn) ，為 專 業(yè) 學(xué) 習(xí) 服 務(wù) 。 課 程 介 紹3、 學(xué) 習(xí) 要 求 獨(dú) 立 思 考 ， 勇 于 探 索 ， 博 覽 群 書 ， 精心 設(shè) 計 課 程 主 要 內(nèi) 容第 一 講 財 政 政 策 基 礎(chǔ) 知 識第 二 講 財 政 管 理 民 主 化 與 預(yù) 算 公 開 政 策第 三 講 城 市 化 進(jìn) 程 中 的 房 產(chǎn) 稅 政 策第 四 講 收 入 分 配 政 策 及 個 人 所 得 稅 政 策第 五 講 發(fā) 展 公 共 文 化 的 財 政 政 策第 六 講 “ 三 農(nóng) ” 財 政 政 策第 七 講 中 國 國 際 財 政 政 策 第 一 講 財 政 政 策 基 礎(chǔ) 知 識 一 、 財 政 政 策 的 概 念 財 政 政 策 是 指 一 國 政 府 為 實(shí) 現(xiàn) 一 定 的宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 目 標(biāo) ， 而 調(diào) 整 財 政 收 支 規(guī) 模 和收 支 平 衡 的 指 導(dǎo) 原 則 及 其 相 應(yīng) 的 措 施 。 第 一 講 財 政 政 策 基 礎(chǔ) 知 識二 、 財 政 政 策 在 國 家 經(jīng) 濟(jì) 社 會 發(fā) 展 中 的 地 位 維 持 政 府 的 存 在 及 職 能 的 實(shí) 現(xiàn) 國 家 重 要 的 宏 觀 政 策 之 一 為 市 場 經(jīng) 濟(jì) 運(yùn) 行 創(chuàng) 造 良 好 的 環(huán) 境 為 居 民 提 供 基 本 社 會 公 共 服 務(wù) （ 科 教 文衛(wèi) 等 ） 第 一 講 財 政 政 策 基 礎(chǔ) 知 識 三 、 財 政 政 策 主 體 政 策 主 體 指 的 是 政 策 制 定 者 和 執(zhí) 行者 ， 財 政 政 策 的 主 體 只 能 是 各 級 政 府 ，主 要 是 中 央 政 府 。 第 一 講 財 政 政 策 基 礎(chǔ) 知 識四 、 財 政 政 策 目 標(biāo) 1、 經(jīng) 濟(jì) 的 適 度 增 長 。 2、 物 價 水 平 的 基 本 穩(wěn) 定 。 3、 提 供 更 多 的 就 業(yè) 和 再 就 業(yè) 機(jī) 會 。 4、 收 入 的 合 理 分 配 。 5、 國 際 收 支 平 衡 第 一 講 財 政 政 策 基 礎(chǔ) 知 識五 、 財 政 政 策 工 具 1、 稅 收 。 2、 公 共 支 出 。 3、 政 府 投 資 。 4、 公 債 。 第 一 講 財 政 政 策 基 礎(chǔ) 知 識六 、 財 政 政 策 的 類 型 1、 根 據(jù) 調(diào) 節(jié) 經(jīng) 濟(jì) 周 期 的 作 用 來 劃 分 ， 財政 政 策 可 分 為 自 動 穩(wěn) 定 的 財 政 政 策 和 相機(jī) 抉 擇 的 財 政 政 策2、 根 據(jù) 調(diào) 節(jié) 國 民 經(jīng) 濟(jì) 總 量 的 不 同 功 能 ，財 政 政 策 可 分 為 擴(kuò) 張 性 政 策 、 緊 縮 性 政策 和 中 性 政 策 第 一 講 財 政 政 策 基 礎(chǔ) 知 識七 、 財 政 政 策 的 傳 導(dǎo) 機(jī) 制 1、 財 政 政 策 工 具 與 收 入 分 配 。 2、 財 政 政 策 工 具 與 貨 幣 供 給 。 3、 財 政 政 策 工 具 與 價 格 的 關(guān) 系 。