中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會赴巴西智利考察報告.doc

報告范文/考察報告 中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會赴巴西智利考察報告 中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會赴巴西智利考察報告中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會于2001年2月16日至3月3日，以會長吉輔同志為團長，組團對巴西、智利進行了電力工程管理考察。該團由上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司施申新董事長、黑龍江省電力有限公司紀(jì)德軍副總經(jīng)理、中國電力企業(yè)聯(lián)合會尤京副主任、國家電力公司孫宗誠高級工程師、廣東省電力集團公司李哲副處長、四川電力送變電建設(shè)公司季尚綗總經(jīng)理、江蘇電力送變電建設(shè)公司丁文瑞總經(jīng)理、浙江火電建設(shè)公司鐘耀坤總經(jīng)理、山東電力建設(shè)第二工程公司王令方總經(jīng)理等十人組成。代表團此次考察訪問了門德斯丘利爾(MENDESJúNIORASOCIADOS)國際公司在智利的分公司、圣保羅電力協(xié)會、EMAE發(fā)電公司、瑪瑙斯市電力公司（MANAUSENERGIAS/A），參觀了伊泰普水電站。通過考察，大家開闊了眼界，增長了見識，開拓了思路，了解了南美的電力管理和一些市場情況，達(dá)到了預(yù)期目的。一、考察基本情況門德斯公司是一家大型的跨國公司，在南美曉有名氣。該公司以土木工程、建筑、安裝等為主，業(yè)績顯著。他們是目前世界最大的伊泰普水電站的建設(shè)者之一，我國天生橋水電站的建設(shè)亦有他們的身影。該公司的業(yè)務(wù)已橫跨歐、美、亞、非地區(qū)，是一家人員素質(zhì)較高、技術(shù)裝備精良、管理規(guī)范、具有很強競爭力的公司。該公司高度重視質(zhì)量管理，全面貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，通過了ISO9001認(rèn)證。在安全管理上，他們亦通過了OHSAS18001的認(rèn)證。這說明他們具有規(guī)范的管理體系。該公司目前現(xiàn)有人員約1200人，產(chǎn)值達(dá)4億多美圓。坐落在巴西圣保羅的EMAE發(fā)電公司所屬的一家燃?xì)怆娬?，始建?954年。其主設(shè)備是由加拿大LIGHT公司提供的2×100和2×135MW的燃油機組，目前總?cè)萘?72MW。該公司計劃2002起，將這些機組改為燃?xì)鉃橹鞯穆?lián)合循環(huán)機組，并擴建4×100MW燃?xì)鈾C組。該公司電量由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，電價由國家統(tǒng)一制定，目前為R42/MWH，折合人民幣0.168元/KWH。該廠現(xiàn)有189人。圣保羅管電機構(gòu)為州能源廳。目前，該州發(fā)輸電已分開，用電已私有化，并擬在2003年，將目前國有的發(fā)電系統(tǒng)私有化，進入市場。我們在伊瓜蘇參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站，裝機12600MW，年發(fā)電量900億KWH，巴西境內(nèi)60%的電量靠它供應(yīng)。伊泰普水電站主體壩高193米，相當(dāng)宏偉壯觀?，旇沟貐^(qū)是巴西最大的一個行政區(qū)域，州政府為瑪瑙斯市，該州約150萬平方公里，人口300多萬。該地區(qū)地域廣闊，森林覆蓋面大，很多地方人煙稀少，邊界地帶多，交通不便。目前，供電率僅50%，線損高達(dá)24%。該地區(qū)有兩家電力公司，同屬北方電力集團公司管轄，是集團公司的分公司。一家負(fù)責(zé)州府瑪瑙斯市區(qū)的供電，占了98%。另一家負(fù)責(zé)周邊地區(qū)的供電。今年他們也將進行重組，合并為一個公司。該地區(qū)目前平均負(fù)荷為1034.7MW，每年供電需求量增長在15%以上。我們訪問的瑪瑙斯市電力局，現(xiàn)有水力裝機容量250MW，火力裝機容量3411MW，變電容量17994MVA，230KV線路3560KM，69KV線路958KM，345KV線路128KM，配網(wǎng)3209KM。在工程質(zhì)量管理方面，該公司遵循的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：ABNT、ANST、ASTM、ISO四個標(biāo)準(zhǔn)。每個工程均由一名有在工程師協(xié)會的注冊的有資格的工程師負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理等。工程完成后，有該公司與律師共同驗收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時期后（一至二年），由政府有關(guān)部門派出專門小組，對工程的資金使用情況進行審計，對工程質(zhì)量進行檢驗。在工程管理方面，巴西政府對招投標(biāo)管理十分嚴(yán)格和規(guī)范。1993年專門制定和頒布了N°8666工程招投標(biāo)。法律規(guī)定，凡屬政府投資的項目必須進行公開招標(biāo)，由政府發(fā)布公告。標(biāo)書必須符合法律規(guī)定，要經(jīng)律師審核，并要明確具體項目。評標(biāo)由專門的評標(biāo)委員會組織進行。一般先評技術(shù)標(biāo)，再評商務(wù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)開標(biāo)時，投標(biāo)人均可到場。對評標(biāo)結(jié)果，任何投標(biāo)人均可查看中標(biāo)人的資料。如有異議，均可提出上訴。在巴西圣保羅期間，我們拜訪了巴西圣保羅電力協(xié)會。該協(xié)會由政府組建，已成立了15年，經(jīng)費由政府支付，工作人員9人，有6個會員單位。該協(xié)會主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會員之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)會員與政府的關(guān)系，受政府委托進行行業(yè)管理，為會員開拓市場，為會員提供咨詢等服務(wù)。據(jù)了解，巴西也有一個全國性的電力協(xié)會，圣保羅電力協(xié)會是它的分支。此次考察，巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美，面積850萬平方公里，人口一億六千萬，是一個聯(lián)邦制國家，原為葡萄牙殖民地，現(xiàn)僅500年歷史，是一個多民族的混合移民國家，官方語言為葡萄牙語，有26個州和一個聯(lián)邦自治區(qū)，首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富，擁有世界第一大河-亞馬遜河和世界上面積最大，動植物種類最多的亞馬遜原始森林，號稱世界之肺，可利用土地面積達(dá)85%以上。巴西有豐富的礦產(chǎn)，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地區(qū)達(dá)4000多毫米，水電站無枯水期。巴西的農(nóng)牧業(yè)較發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)牛和咖啡、橡膠、各種水果，汽車和輕工業(yè)也較發(fā)達(dá)。巴西自六十年代的經(jīng)濟改革以來，發(fā)展迅速，創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡，目前人均收入達(dá)5000美圓。二、啟迪和收獲1、南美有著巨大的市場，我們應(yīng)抓住機遇，發(fā)展自己。我們在考察中了解到，智利電力緊張，首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現(xiàn)象，其政府正積極解決此問題，他們目前大量需要小型燃?xì)鈾C組，而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長速度也很快，除要求施工中盡可能使用當(dāng)?shù)孛窆ね?，其它政策都很寬松。巴西的土建和民用建筑方面也有著較大的潛在市場。但在南美發(fā)展應(yīng)注意：a、南美為拉丁語系，大多為西班牙語，巴西為葡萄牙語。因此要有相應(yīng)的語言人才。b、要了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律和風(fēng)土人情。c、既要大膽開拓，勇于進取，也要認(rèn)真研究市場。2、南美基本上為發(fā)展中國家，有許多情況與我國相似。但他們是在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展起來的，與世界經(jīng)濟接軌，有許多成功的經(jīng)驗。如：巴西的政府采購、國家投資項目的招投標(biāo)、門德斯國際公司的跨國管理方式，國外公司的質(zhì)量管理等等，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)然，我們的電力施工企業(yè)與他們相比也有我們的長處，我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長補短，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，早日走出去，發(fā)展我們自己。3、當(dāng)今世界已進入知識經(jīng)濟時代。在市場競爭中，比的是智慧，是你所掌握的知識，你的技術(shù)，你的管理水平和你的技術(shù)裝備。因此，我們的電力施工企業(yè)要盡快適應(yīng)這種形勢，將我們的企業(yè)盡快從勞務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，將勞?wù)輸出變?yōu)楣こ炭偘＿@樣，我們才能提高效率和效益。4、我們要學(xué)習(xí)國外公司的應(yīng)變能力，學(xué)習(xí)國外公司成功的管理經(jīng)驗。如，我們考察的幾家公司，他們在質(zhì)量管理上，為適應(yīng)不同國家和地區(qū)的要求，采用了四種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在管理上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是我們應(yīng)該認(rèn)真借鑒的。5、智利因近幾年經(jīng)濟發(fā)展較快，電力出現(xiàn)了緊缺現(xiàn)象。巴西的備用容量很大，盡管供電需求增長很快，但還是能滿足經(jīng)濟的發(fā)展需求。這一點我們應(yīng)引起重視，借鑒他們的經(jīng)驗。我國備用容量很少，近年又有供過于求的現(xiàn)象，因此忽略了基本建設(shè)。我們認(rèn)為，應(yīng)抓住機遇，積極擴容，以適應(yīng)今后經(jīng)濟騰飛的需要，也改變目前備用容量不足，過于拼生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)象。三、建議1、從國外的經(jīng)驗看，電力的改革應(yīng)以積極穩(wěn)妥的方針為好，不宜操之過急。弄不好，則會出現(xiàn)象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革，也是分不同的地區(qū)和不同的情況進行的。我們國家那么大，應(yīng)該因地、因時、因不同情況制宜。2、國外的協(xié)會看來也不一定要“四自”，也有各種形式，只要適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要就好。中電聯(lián)應(yīng)多考察研究一些國外的協(xié)會，借鑒其成功的經(jīng)驗，以發(fā)展自己。3、中電聯(lián)應(yīng)幫助會員開拓市場，多組織企業(yè)出去考察。一方面開拓思路，放寬眼界，增長見識。另一方面可多了解國外信息，了解國外市場，積極向外向型發(fā)展。這樣的活動也倍受企業(yè)的歡迎。4、中電聯(lián)亦可根據(jù)掌握的信息，開展一些有償?shù)闹薪榉?wù)。如與會員單位合作，向智利等國輸出中小機組；介紹國外的工程項目；介紹出口我國的優(yōu)質(zhì)材料、先進技術(shù)等；提供培訓(xùn)和各種合作等等。我們這次考察，總的來說比較順利，完成了預(yù)定的考察任務(wù)，獲得了圓滿成功。（中國電力企業(yè)聯(lián)合會）