2017年度黨委黨組領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料匯報(bào)38

某領(lǐng)導(dǎo)班子 2017 年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料按照此次民主生活會(huì)要求，黨委班子以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主題，圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，對(duì)照關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和中國(guó)共產(chǎn)黨章程 ，以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在深入學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市黨委班子對(duì)照上級(jí)明確的6 個(gè)方面，進(jìn)行深入查擺、深究問題，認(rèn)真剖析根源病灶，提出了務(wù)實(shí)管用的整改措施，形成了黨委班子對(duì)照檢查材料。一、存在的主要問題（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面主要有三點(diǎn)。一是全力維護(hù)中央權(quán)威堅(jiān)決度不夠。班子個(gè)別同志，在同有損于黨的形象和聲譽(yù)的言論和行為作斗爭(zhēng)的堅(jiān)定性和自覺性上做得還不夠，對(duì)一些社會(huì)上的政治傳謠，雖然從來不信，但是很少主動(dòng)去糾正。對(duì)民間一些有損于黨的形象的段子，沒能很好地制止。班子在執(zhí)行中央的方針、政策上，有時(shí)存在一定的變通的思想，還沒完全做到“不變樣” 、 “不走形”的貫徹落實(shí)，有時(shí)為了地方的局部利益，在作決策的時(shí)候?qū)χ醒氲木裼兴兺ǖ貓?zhí)行，沒有更好地考慮到國(guó)家的整體利益。二是堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰純凈度不夠。最突出表現(xiàn)就是在思想深處對(duì)共產(chǎn)主義理想信念還不夠堅(jiān)定。班子個(gè)別成員對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的自我學(xué)習(xí)教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在踐行理想信念的自覺性上還有一定差距，尤其是對(duì)堅(jiān)定理想信念的重大意義的認(rèn)識(shí)還不夠到位；對(duì)共產(chǎn)主義理想信念內(nèi)涵的理解還不夠深刻；對(duì)理想信念缺失的危害認(rèn)識(shí)還不足。三是保持政治敏銳洞察標(biāo)準(zhǔn)度不夠。市委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育，取得了一定成效，但政治敏銳性和政治洞察力還有待加強(qiáng)。在一些班子成員中，對(duì)社會(huì)上的一些不良思潮沒有作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，對(duì)一些苗頭性傾向性問題，甚至一些錯(cuò)誤言論，沒有及時(shí)旗幟鮮明地反駁和糾正。尤其是，網(wǎng)絡(luò)管控和輿論引導(dǎo)工作還存在盲區(qū)，對(duì)新媒體上的言論引導(dǎo)水平還需提升。（二）堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度方面主要有兩點(diǎn)。一方面是遵循組織程序還存在時(shí)緊時(shí)松。市委在關(guān)于嚴(yán)格遵守組織程序的規(guī)章和制度建設(shè)上還不夠完善，對(duì)新形勢(shì)下遵守組織程序的重要意義認(rèn)識(shí)還不夠到位，一些必要的制度建設(shè)還沒有完全跟上。常委班子平時(shí)對(duì)干部在遵循組織程序的教育引導(dǎo)和監(jiān)督上還有一定的欠缺，個(gè)別干部對(duì)應(yīng)有的組織程序還不夠了解和掌握，導(dǎo)致在工作中有時(shí)做得欠妥。另一方面是服從組織決定還存在時(shí)快時(shí)慢。有的班子成員在執(zhí)行中央和省、市委決策部署上還沒有完全做到不折不扣和堅(jiān)決徹底，干工作有時(shí)帶情緒、看心情。有的同志想問題、作決策、抓工作，考慮地方局部利益比較多，立足于分管工作、立足于具體問題的時(shí)候較多，站在宏觀大局上考慮問題不足。（三）對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)方面主要有三點(diǎn)。一是政治生態(tài)還需凈化。雖然全市政治生態(tài)總體看是清明的、良好的，但還存在一些需要提高和進(jìn)一步凈化的問題。比如，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，搞不講政治原則的一團(tuán)和氣。有的干部在民主生活會(huì)上批評(píng)與自我批評(píng)深度不夠、缺少辣味。有的干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，懶政、怠政、不作為，不求有功但求無過。一些干部熱衷于搞小圈子，圈子文化在一定范圍內(nèi)盛行，還沒有徹底根除。二是貫徹民主還需提升。市黨委按照省委、省政府的規(guī)定把“三重一大”事項(xiàng)納入決策范圍，但對(duì)個(gè)別突發(fā)性、緊急性事項(xiàng)，個(gè)別問題沒有完全做到先研究決定。貫徹重大決策的公眾參與度還不高、征求意見不廣泛、調(diào)查研究不深入，決策執(zhí)行效果還不夠理想。班子成員對(duì)自己分管領(lǐng)域工作關(guān)注多一些、發(fā)表意見充分一些，對(duì)全局性工作或者自己分管領(lǐng)域以外工作發(fā)表意見、建言獻(xiàn)策做得不夠，對(duì)決策的跟蹤落實(shí)力度不夠。三是指標(biāo)統(tǒng)計(jì)還需精準(zhǔn)。一直以來，班子成員能夠注重求真務(wù)實(shí)地完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，率先夯實(shí)指標(biāo)質(zhì)量。但面對(duì)艱巨的“穩(wěn)增長(zhǎng)”任務(wù)以及各地區(qū)指標(biāo)排名上的競(jìng)爭(zhēng)，為保證全市良好的發(fā)展勢(shì)頭和既有的靠前地位，從嚴(yán)格來講，一些指標(biāo)沒有完全做到實(shí)事求是，正確的政績(jī)觀樹得不牢。（四）履職盡責(zé)方面主要有三點(diǎn)。一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。主要是全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠，問責(zé)追究力度有待加強(qiáng)。有的黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任辦法不多、措施不實(shí)，壓力層層遞減。有的落實(shí)主體責(zé)任搞形式主義，作表面文章，滿足于開會(huì)、講話和簽責(zé)任書等基本動(dòng)作，日常工作推給紀(jì)委（紀(jì)檢組）唱獨(dú)角戲。有的對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理解認(rèn)識(shí)有偏差，在實(shí)際工作中的綜合運(yùn)用還不夠到位。派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位，有的部門紀(jì)檢組長(zhǎng)還在分管業(yè)務(wù)工作，有的紀(jì)檢組幾年都沒有查過案件，沒有發(fā)揮應(yīng)有的“探頭”作用。紀(jì)檢體制改革有待進(jìn)一步深化，市紀(jì)委綜合派駐改革推進(jìn)不快，巡察組織機(jī)構(gòu)還沒有建立起來，影響巡察工作開展。二是激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為不到位。過去的一年里，市委領(lǐng)導(dǎo)班子著力營(yíng)造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，不斷提高干部精氣神，但在強(qiáng)化問責(zé)、倒逼工作落實(shí)的大背景下，一些干部不想干事、不敢擔(dān)當(dāng)，慢作為、不作為現(xiàn)象較為突出。這雖然是干部自身思想覺悟低的表現(xiàn)，但與市委領(lǐng)導(dǎo)班子的教育管理監(jiān)督不夠到位，也有很大關(guān)系。特別是在制度層面上，我們沒有堅(jiān)持疏、堵結(jié)合，正向激勵(lì)機(jī)制不健全，沒有很好地促進(jìn)正向激勵(lì)與反向懲處同向發(fā)力、同時(shí)用力，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制尚未建立，沒有根本解決“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激勵(lì)問題。這一定程度造成一些干部對(duì)工作推進(jìn)中存在的問題，不反饋、不研究、不愿或不敢去探索解決，反饋問題有顧忌，解決問題怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。三是從嚴(yán)治黨意識(shí)踐行不到位。市政府黨組班子成員在廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)上，態(tài)度一貫是認(rèn)真的、堅(jiān)決的，但仍然存在黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任的片面認(rèn)識(shí)，對(duì)分管領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)務(wù)工作關(guān)注較多、盯得較緊，對(duì)廉政建設(shè)工作滿足于開個(gè)會(huì)、講個(gè)話和簽個(gè)責(zé)任狀，一定程度存在重部署、輕落實(shí)的問題。（五）糾正“四風(fēng)”方面主要有三點(diǎn)。一是存在過于求名次、進(jìn)位次的傾向。為了追趕全省發(fā)展平均水平，過多看重 GDP 總量進(jìn)位，過分追求發(fā)展速度，借助指標(biāo)排名促進(jìn)工作，以致于一些地方層層加碼、甚至弄虛作假，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理。一些同志在工作中注重顯績(jī)，輕視潛績(jī)，喜歡做些上級(jí)和群眾看得見、吹糠見米的工作，不愿做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、默默無聞的工作。招商引資水份多、質(zhì)量和效益不高，有的項(xiàng)目去年簽了今年簽，一年一年接著簽，引資“不少” ，落地不多。這種圖表面熱鬧和形式好看，無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的現(xiàn)象沒有得到及時(shí)制止和糾正。二是存在調(diào)研浮表面、不深入的現(xiàn)象。市委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，各位班子成員經(jīng)常到基層走訪調(diào)研和檢查指導(dǎo)，促進(jìn)了工作的開展，但調(diào)查研究的深度和廣度還不夠。一些工作在面上部署的多，到基層指導(dǎo)的少，對(duì)基層情況掌握得不深、不細(xì)、不全。下去調(diào)研事先打招呼的多，了解掌握情況不全面。了解部門和基層情況多數(shù)停留在開座談會(huì)、聽取匯報(bào)的層面，到基層與干部群眾面對(duì)面了解情況少。即使到基層調(diào)研，也是蜻蜓點(diǎn)水的多，與群眾談工作的多，與群眾進(jìn)行思想交流、交朋友的少。對(duì)一些重大問題，反復(fù)調(diào)研、深入調(diào)研少。比如，下達(dá)“雙高”XXX 基地建設(shè)任務(wù)、出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)政策等，沒有很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，一定程度上影響了工作的落實(shí)。三是存在工作會(huì)議多、文件多的問題。中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來，市委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)程序，在精簡(jiǎn)文件、壓縮會(huì)議方面取得較好成效，但還存在以文件落實(shí)文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。尤其是，有的工作下文或開會(huì)部署后，對(duì)貫徹落實(shí)情況督促檢查不到位，影響了政策和決策的落地，未達(dá)到下文或開會(huì)想要的效果。這既耗費(fèi)了班子成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間精力，又在無形中助長(zhǎng)了形式主義。（六）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面主要有兩點(diǎn)。一個(gè)是在思想認(rèn)識(shí)和重視程度上還有偏差。主要表現(xiàn)為：思想認(rèn)識(shí)不到位。一些黨員干部總覺得只要自己不出問題就不是問題，從而導(dǎo)致了抓“主體責(zé)任”不夠積極主動(dòng)，有老好人思想，怕得罪人，不敢真負(fù)責(zé)。上頭熱，下面冷。市委、市政府和負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作的紀(jì)委高度重視反腐倡廉建設(shè)，而少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府和市直部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高。年初年尾熱，年中冷。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年初安排部署的多，年末突擊工作的多，安排部署后，經(jīng)常過問、經(jīng)常督促落實(shí)的少。主要領(lǐng)導(dǎo)熱，副職領(lǐng)導(dǎo)冷。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門的“一把手”對(duì)反腐倡廉建設(shè)相對(duì)副職同志說是重視的，而副職同志思考的少，主動(dòng)配合“一把手”抓好分管業(yè)務(wù)方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)還不夠好。另一個(gè)是在提醒親屬和管理人員上還有松懈。對(duì)家屬和親友經(jīng)常性的提醒做得還不夠。主要表現(xiàn)為：由于部分班子成員和愛人、孩子都不在一起工作和生活，所以對(duì)家人的思想動(dòng)態(tài)了解、平時(shí)工作生活監(jiān)督等方面，做的還有許多不到位的地方，經(jīng)常性的教育、提醒做得還不夠好。對(duì)身邊工作人員教育、引導(dǎo)和監(jiān)督做得還不夠到位。主要表現(xiàn)為：雖然，班子各位同志平時(shí)對(duì)自己要求很嚴(yán)格，但在對(duì)身邊人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得還不夠；平時(shí)滿足于對(duì)身邊工作人員一般性的教育監(jiān)督，在從思想深處進(jìn)行根本性的教育引導(dǎo)上做得還有欠缺。二、問題的主要原因（一）深度理論武裝抓得不緊。對(duì)馬克思主義基本理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠全面。對(duì)黨章黨規(guī)和我們黨的一些重要文獻(xiàn)學(xué)習(xí)研究不夠深入。市黨委中心組在聯(lián)系實(shí)際推動(dòng) XXX 工作上結(jié)合得不夠好。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、自媒體新生態(tài)和意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜的情況，市班子成員由于在理論上的缺失，在能力上還沒有跟上新形勢(shì)新任務(wù)新要求，陣地管理的辦法不多、手段不強(qiáng)，效果不夠好。（二）服務(wù)群眾宗旨意識(shí)不牢。沒有深刻領(lǐng)會(huì)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的精神實(shí)質(zhì)，沒有始終如一踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有堅(jiān)持任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為工作衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上考慮多、對(duì)下考慮不夠，更多考慮能不能完成上級(jí)安排任務(wù)、能不能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。忙于日常事務(wù)性工作，沒有更多的時(shí)間和精力深入基層、深入群眾，調(diào)研不深、辦法不多、措施不實(shí)，對(duì)基層、對(duì)群眾概念的理解出現(xiàn)了偏差。解決基層群眾困難，被動(dòng)解決多，主動(dòng)解決少，在一些事關(guān)群眾切身利益的事情上做得不夠到位。（三）黨性修養(yǎng)鍛煉深入不夠。對(duì)黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉的長(zhǎng)期性、一貫性的認(rèn)識(shí)沒有完全到位，缺乏自覺主動(dòng)、持之以恒，有時(shí)放松主觀世界改造。在牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面，做得不夠堅(jiān)定，缺乏“吾日三省吾身”的精神。班子成員雖然在政治上思想上行動(dòng)上能夠與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但自以為通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，好像掌握了馬克思主義的基本理論，不需要對(duì)自己要求那么嚴(yán)了，導(dǎo)致放松黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，還沒有真正掌握馬克思主義世界觀和方法論的真諦。（四）表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不強(qiáng)。隨著工作頭緒越來越多，班子成員帶頭自我加壓、持之以恒的勁頭少了點(diǎn)。比如，在指導(dǎo)推進(jìn)我市地面數(shù)字電視整治過程中，缺乏“啃硬骨頭”精神，初次整治效果不理想，被上級(jí)相關(guān)部門責(zé)令限期整改，反映出領(lǐng)導(dǎo)班子在模范執(zhí)行上級(jí)決策部署上有差距。在制度執(zhí)行上的帶頭作用還沒有切實(shí)發(fā)揮好，如下基層調(diào)研有時(shí)難以真正做到深入扎實(shí)，每年到基層調(diào)研不少于 XXX 天的制度執(zhí)行不到位；在改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，節(jié)儉意識(shí)、效能意識(shí)還沒有牢固樹立，從而沒有切實(shí)把精文減會(huì)、行短文開短會(huì)講短話的要求很好地落實(shí)到位，造成基層仍有一定的意見反映。三、下步整改措施和努力方向（一）持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念。繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升履職能力為根本目標(biāo)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)、核心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立完善市黨委中心組學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)方式，建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到真學(xué)、真懂。注重理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)深廣度、增強(qiáng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)性，爭(zhēng)做工作的“行家里手” 。年終將干部的學(xué)習(xí)情況納入年度考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的內(nèi)容。（二）持之以恒嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格對(duì)照中央準(zhǔn)則 條例和省委決定要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)，用黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)格規(guī)范自身言行；強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，決不越級(jí)越權(quán)、自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，向好干部標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型看齊，模范履行黨員權(quán)利和義務(wù)。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定” 、省委省政府“X 項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例 ，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持原則，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。堅(jiān)持依法行政，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、督促檢查、考評(píng)考核、問責(zé)追究，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，做到件件有布置有檢查、有成效有結(jié)果，確保善始善終、善做善成。（三）持之以恒加強(qiáng)組織建設(shè)，錘煉先鋒隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)決策制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)守組織紀(jì)律，嚴(yán)格按照程序辦事、按規(guī)矩辦事。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，班子成員堅(jiān)持作為一名普通黨員認(rèn)真參加支部學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)交心談心制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門黨員干部之間開展經(jīng)常性交心談心。加強(qiáng)干部思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定黨員干部理想信念教育作為日常重要工作抓緊抓實(shí)。樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，豐富培養(yǎng)鍛煉方式，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)行業(yè)管理，按照 XXX 的要求加強(qiáng) XXX 人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，為行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀人才保證。（四）持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持清正廉潔。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于堅(jiān)持思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定 ，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任” ，層層落實(shí)“一崗雙責(zé)” ，從嚴(yán)抓好局機(jī)關(guān)和行業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和反腐倡廉教育，從嚴(yán)抓好紀(jì)律約束和思想防范，做好防微杜漸工作。繼續(xù)實(shí)行干部約談、誡勉談話等制度。對(duì)觸犯黨紀(jì)國(guó)法、發(fā)生腐敗的，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)處理。逗硬執(zhí)行制度規(guī)矩，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗問題。 2018 年民主生活會(huì)黨組對(duì)照檢查材料根據(jù)省市關(guān)于開好年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的總體要求，圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署主題，依據(jù)黨章和關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 ，市政府黨組扎實(shí)開展學(xué)習(xí)研討，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，認(rèn)真查擺存在問題，深刻剖析形成原因，制定具體整改措施，形成如下對(duì)照材料。一、存在問題（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面市政府黨組將全面學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。能夠牢固樹立“四個(gè)意識(shí)” 、堅(jiān)定“四個(gè)自信” 、做到“四個(gè)服從” ，堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但通過認(rèn)真對(duì)照黨章和準(zhǔn)則 條例 ，深刻認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足。一是集中學(xué)習(xí)的深度不夠。雖然黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，但是在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)方面還缺乏一以貫之的自覺性，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上功夫不夠。在個(gè)人自學(xué)中還存在實(shí)用主義傾向，往往是上級(jí)要求學(xué)什么、開展工作需要什么，就針對(duì)性開展學(xué)習(xí)，致使理論學(xué)習(xí)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性，沒能與時(shí)俱進(jìn)提升政治理論素養(yǎng)。二是理論實(shí)踐的聯(lián)系不夠。存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，研究發(fā)展、研究經(jīng)濟(jì)工作時(shí)間多，在理論學(xué)習(xí)方面投入少，學(xué)習(xí)不夠刻苦，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作不到位的問題，特別是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工作做的不夠好，與本市實(shí)際結(jié)合不夠緊密，創(chuàng)造性不足。（二）執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定方面市政府黨組雖然在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定時(shí)，能夠做到不打折扣，不做選擇，緊跟形勢(shì)任務(wù)，及時(shí)落實(shí)上級(jí)指示，但是仍存在一些不可忽視的問題。一是落實(shí)上級(jí)決策部署缺乏創(chuàng)新性、主動(dòng)性。對(duì)于上級(jí)安排部署的工作雖然也能保證質(zhì)量，但是基本上按部就班，沒有新意，不能夠做到創(chuàng)造性的完成工作；個(gè)別班子成員只關(guān)心分管的領(lǐng)域，對(duì)不直接分管的工作發(fā)表意見不主動(dòng)、不充分，發(fā)表意見“隨大流” ，多數(shù)時(shí)候“沒意見” ，不能充分發(fā)揮民主決策制度作用。二是落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度不嚴(yán)肅。在工作中的重大問題、臨機(jī)處置的突發(fā)情況、個(gè)人的有關(guān)事項(xiàng)上，能按規(guī)定按程序請(qǐng)示報(bào)告，但對(duì)一些日常工作或者自認(rèn)為不重要的工作請(qǐng)示報(bào)告不夠，思想和行為中還一定程度存在變通折中的現(xiàn)象。（三）對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)方面一是組織生活嚴(yán)肅性不夠。班子成員之間工作碰頭、談具體事務(wù)的多，敞開心扉談思想、講問題的少，有時(shí)從維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和關(guān)心、愛護(hù)干部的角度出發(fā)，對(duì)個(gè)別同志和工作人員存在的問題避重就輕，就事論事，特別是在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)顧慮和擔(dān)心比較多，往往以自我批評(píng)為主，批評(píng)別人“和風(fēng)細(xì)雨” ，未及實(shí)質(zhì)。二是黨性鍛煉尚需加強(qiáng)。個(gè)別班子成員雖然能夠在理想信念上常反省自己，在政治信仰上始終是堅(jiān)定的，也能夠服從組織安排。但平時(shí)黨性鍛煉少了，在日常生活中存在違背黨性要求的一些作法，存在見怪不怪，法不責(zé)眾，隨大流的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。三是報(bào)喜不報(bào)憂的問題依然存在。向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)工作時(shí)，說成績(jī)、說亮點(diǎn)多一些，講問題、講缺點(diǎn)則少一些，希望得到上級(jí)認(rèn)可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。（四）擔(dān)當(dāng)作為方面一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)尚意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的班子成員面對(duì)改革發(fā)展任務(wù)，不敢啃“硬骨頭” ，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的膽氣；面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，存在畏難情緒，披荊斬棘的信心和勇氣不足；履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不自覺，存在礙于面子，對(duì)分管部門、領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)言行批評(píng)糾正不徹底的情況。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。對(duì)上級(jí)作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)，但結(jié)合實(shí)際思考研究不多，站得不高、看得不遠(yuǎn)，個(gè)別成員平時(shí)想問題、作決策、抓工作，立足于具體問題和地方局部利益的時(shí)候較多，站在全市宏觀大局上考慮問題不足。工作上還有前松后緊、深入扎實(shí)細(xì)致不夠等現(xiàn)象。三是拼搏進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)。盡管大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能盡職盡責(zé)、高質(zhì)量完成工作，但也有部分同志在面臨較多困難和多重壓力下，存在遇到困難先講條件、主動(dòng)挖掘自身潛力不夠、滿足于應(yīng)付過關(guān)等問題;對(duì)新常態(tài)下如何更好地開展工作，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)研究不夠，措施辦法不多，存在著憑經(jīng)驗(yàn)分析研究、用老辦法解決新問題、用老經(jīng)驗(yàn)解決新矛盾的現(xiàn)象。（五）糾正“四風(fēng)”方面一是學(xué)習(xí)的自覺性和積極性有待進(jìn)一步提高。個(gè)別班子成員平時(shí)學(xué)習(xí)學(xué)風(fēng)不夠端正，自覺性差，不夠深入，有形式主義的苗頭。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不善于學(xué)習(xí)、不謙虛學(xué)習(xí),自我提高觀念不夠強(qiáng)，政治理論學(xué)習(xí)放松,缺乏廣度和深度。二是“沉底調(diào)研”的鉆勁有待進(jìn)一步加深。存在習(xí)慣于電話了解、聽取的工作方式，了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少；有的下基層調(diào)研只注重掌握自己想要了解的情況，座談村黨員干部的多，走訪普通群眾的少，沒能廣泛傾聽群眾的意見。這實(shí)質(zhì)上是把自己從事的工作沒有放在黨的事業(yè)和人民群眾利益的高度來認(rèn)識(shí)，是宗旨觀念不牢固的表現(xiàn)。三是注重工作實(shí)效的干勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。班子成員都能做到盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)，但有時(shí)仍然存在一定的惰性心理，奮斗精神不足、研究問題不深入、工作按部就班，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象還不同程度地存在。（六）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子都能帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和實(shí)施細(xì)則精神，自覺抵制“圍獵”腐蝕。但是有的干部開放意識(shí)不夠、進(jìn)取精神不強(qiáng)、推動(dòng)落實(shí)不力，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神尚需不懈努力。一是對(duì)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)看成是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，認(rèn)為自己只要把分管工作抓上去就行了，對(duì)分管單位、部門和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，沒有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心中、抓在手中，執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律還不夠嚴(yán)格，對(duì)干部監(jiān)督教育失之于寬、失之于軟。二是對(duì)細(xì)節(jié)的重視程度不夠。隨著生活和工作條件的改善，有的同志有時(shí)對(duì)自身的要求有所松懈，對(duì)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化，尤其是一些低值易耗辦公用品在某種程度上存在浪費(fèi)現(xiàn)象；有時(shí)礙于情面，也會(huì)參加一些個(gè)人方面的應(yīng)酬。三是對(duì)親屬和身邊工作人員的管理和約束還不夠嚴(yán)格。由于部分班子成員和愛人、孩子都不在一起工作和生活，所以對(duì)家人的思想動(dòng)態(tài)了解、平時(shí)工作生活監(jiān)督等方面，做的還有許多不到位的地方，經(jīng)常性的教育、提醒做得還不夠好。在帶頭制定、踐行良好家規(guī)方面的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高、要求還不夠嚴(yán)。二、產(chǎn)生問題的原因分析通過對(duì)照黨章和準(zhǔn)則 條例 ，針對(duì)突出問題和表現(xiàn)形式，黨組班子深刻反思和剖析存在問題的根源。主要有以下幾個(gè)方面：（一）思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在工作中的思想觀念跟不上新的形勢(shì)發(fā)展的需要，創(chuàng)新意識(shí)不夠，政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變得較慢。個(gè)別班子成員滿足于工作現(xiàn)狀或過多強(qiáng)調(diào)客觀，認(rèn)為在工作中已取得了一定的成績(jī)，保持現(xiàn)狀已經(jīng)不錯(cuò)了，在工作的創(chuàng)新和超前意識(shí)上做的不夠，創(chuàng)新思路和精益求精上有待進(jìn)一步提高。班子成員之間工作協(xié)調(diào)配合不到位，從而影響班子之間的配合，影響干部職工工作的積極性和主動(dòng)性。（二）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，宗旨觀念不牢。個(gè)別班子成員深入群眾了解民意不夠，這是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。雖然班子成員大多從基層成長(zhǎng)起來或有基層工作經(jīng)歷，但隨著職務(wù)升遷和工作條件的變化，與群眾打成一片的時(shí)候少了，促膝談心、噓寒問暖的時(shí)候更少了，久而久之，對(duì)群眾的疾苦感受不深了，站在群眾的立場(chǎng)上想問題不夠，在決策過程和工作落實(shí)上考慮群眾意愿不夠，自覺不自覺把更多的精力放在了完成上級(jí)交辦的任務(wù)上，考慮工作本身成效比考慮群眾的利益多一些，對(duì)群眾期盼解決的問題重視不夠。（三）政治生活錘煉不夠，黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。班子把重點(diǎn)放在了抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)上，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)和思想政治建設(shè)抓的不夠牢，沒有真正把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，沒有充分用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，黨的組織生活開展不夠，對(duì)黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不充分，沒有正確處理好堅(jiān)持原則與維護(hù)團(tuán)結(jié)的關(guān)系，班子成員批評(píng)與自我批評(píng)不經(jīng)常、不嚴(yán)格，沒有做到動(dòng)真碰硬、觸及問題、觸動(dòng)靈魂。長(zhǎng)此以往，必然導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)與行為實(shí)踐相脫節(jié)，知多行少、知行脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)自我教育、自我改造、自我革新、自我提高。（四）監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，制度執(zhí)行不嚴(yán)。個(gè)別班子成員對(duì)執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和極端重要性認(rèn)識(shí)不足，把自己等同于一般黨，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)為只要自己干凈干事，不違法違紀(jì)就行了，不能主動(dòng)投身到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的工程當(dāng)中，不能以鐵的紀(jì)律加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的教育、管理和監(jiān)督，對(duì)違反黨的各項(xiàng)紀(jì)律的人和事沒有做到“零容忍” 。三、下一步整改措施今后，市政府黨組將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移的維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真對(duì)照黨章和準(zhǔn)則 條例 ，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，細(xì)化問題清單，落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下結(jié)合、聯(lián)動(dòng)整改，舉一反三、建章立制，具體做到以下幾個(gè)方面。（一）進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)立查立改。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨性錘煉。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)。（四）進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)整改。（五）進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。 （六）進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)民主集中。（七）進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨。