《危險化學品安全》PPT課件.ppt

危險化學品安全 國家安全監(jiān)管總局關于進一步加 強危險化學品企業(yè)安全生產標準 化工作的通知 安監(jiān)總管三 2011 24號 (2.24) 提出?；钒踩a許可證或危 化品經營許可證延期或換證申請 的危化品企業(yè)，應達到安全生產 標準化三級標準以上水平。 國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年” 活動的通知 國辦發(fā) 2011 11號 (3.2) （一）有序推進企業(yè)安全標準化達標升級。 在工礦商貿和交通運輸企業(yè)廣泛開展以 “企業(yè)達標升級”為主要內容的安全生產 標準化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標、專 業(yè)達標和企業(yè)達標。組織對企業(yè)安全生產 狀況進行安全標準化分級考核評價，評價 結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、 保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企 業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 崗位達標 是國家安全生產方針、政策、標準、 規(guī)范在生產 (管理 )崗位得到具體落實和實現(xiàn)的 狀態(tài)。崗位是企業(yè)安全管理的基本單元，是 安全生產的前沿陣地，只有做好每個崗位的 安全生產工作，才能保證企業(yè)生產安全。企 業(yè)可以根據(jù)各自的生產特點和生產組織狀況 劃分崗位安全達標創(chuàng)建的崗位單元 (如相對獨 立的一個工藝生產操作單元，涉及的有關人 員能相對集中工作，相關輔助崗位可并入該 操作單元 )，根據(jù)國家方針、政策、和涉及本 崗位的標準規(guī)范制定相應的崗位安全標準， 確定工作方案在崗位逐步展開。 崗位達標的內容 1.崗位人員基本要求：年齡、學歷、上崗資 格證書、職業(yè)禁忌癥等； 2.崗位知識和技能要求：熟悉或掌握本崗位 的危險有害因素（危險源）及其預防控制措 施、安全操作規(guī)程、崗位關鍵點和主要工藝 參數(shù)的控制、自救互救及應急處置措施等； 3.行為安全要求：嚴格按操作規(guī)程進行作業(yè)， 執(zhí)行作業(yè)審批、交接班等規(guī)章制度，禁止各 種不安全行為及與作業(yè)無關行為，對關鍵操 作進行安全確認，不具備安全作業(yè)條件時拒 絕作業(yè)等； 5.裝備護品要求：生產設備及其安全設 施、工具的配置、使用、檢查和維護， 個體防護用品的配備和使用，應急設備 器材的配備、使用和維護等； 6.作業(yè)現(xiàn)場安全要求：作業(yè)現(xiàn)場清潔有 序，作業(yè)環(huán)境中粉塵、有毒物質、噪聲 等濃度（強度）符合國家或行業(yè)標準要 求，工具物品定置擺放，安全通道暢通， 各類標識和安全標志醒目等； 7.崗位管理要求：明確工作任 務，強化崗位培訓，開展隱患 排查，加強安全檢查，分析事 故風險，銘記防范措施并嚴格 落實到位； 8.其他要求：結合本企業(yè)、專 業(yè)及崗位的特點，提出的其他 崗位安全生產要求。 專業(yè)達標 是企業(yè)專項安全技術工作和 生產作業(yè)活動和管理達到國家或行業(yè) 專項標準、規(guī)范、規(guī)程的要求在企業(yè) 工作的實現(xiàn)狀態(tài)。我們國家在建設發(fā) 展過程中針對不同的專業(yè)標準、規(guī)范 和規(guī)程。不同的產品和生產作業(yè)過程， 會涉及不同的標準規(guī)范和規(guī)程，企業(yè) 應當收集整理和識別相關的標準、規(guī) 范和規(guī)程，在建設和生產作業(yè)過程中 采用并遵循。實施過程中企業(yè)可以根 據(jù)這些標準規(guī)范和規(guī)程的要求設計檢 查表，逐一對照落實。 企業(yè)達標 企業(yè)達標 是企業(yè)根據(jù)國家制定的 企業(yè)安 全標準化基本規(guī)范 及其相應的行業(yè)和地 方制定的相關考核評分標準達到規(guī)范要求 的狀態(tài)，是企業(yè)安全管理的綜合體現(xiàn)。近 年來，國家在多個不同行業(yè)領域開展了企 業(yè)安全標準化達標工作，取得了一定的成 績，對提升企業(yè)安全管理水平起到了重要 的作用。從原理上講，企業(yè)安全達標應該 在專業(yè)達標和崗位達標的基礎上，綜合對 照 企業(yè)安全標準化基本規(guī)范 各項要求 實現(xiàn)企業(yè)達標。 企業(yè)達標與專業(yè)達標和崗位達標 的關系 企業(yè)達標 是企業(yè)安全管理工作的 總體要求的整體體現(xiàn)， 專業(yè)達標 和 崗位達標是 企業(yè)達標的基礎、 是企業(yè)達標在專業(yè)工作和每個崗 位的逐一實現(xiàn) 2011年 10月 9日河南省安全生 產監(jiān)督管理局下發(fā)了關于印發(fā) 河南省危險化學品從業(yè)單位 安全生產標準化評審標準 及 合成氨、氯堿聚氯乙烯、甲醇、 甲醛、涂料、氯化石蠟等安全 生產標準化評審標準的通知 國家安全監(jiān)管總局 2011年 12月 15 日在下發(fā)的關于危險化學品安全 生產“十二五”規(guī)劃的通知（安 監(jiān)總管三 2011 191號）中講到 的規(guī)劃目標 到 2012年，危險化學品企業(yè)全部 達到安全生產標準化三級以上水 平。到 2015年，涉及危險化工工 藝的危險化學品企業(yè)達到安全生 產標準化二級以上水平。 到 2015年，城鎮(zhèn)內存在高安全風 險的危險化學品生產、儲存企業(yè) 實現(xiàn)搬遷、轉產或關閉。 到 2015年，所有重點市（地）、 縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)管部門 都設立危險化學品安全生產監(jiān)管 機構，化工園區(qū)或化工集中區(qū)設 立專門的安全生產管理機構。 二、危險化學品事故 絕大部分危 化品為 易燃、易爆、有 毒物品 ,加之在生產或者使用危化品的 過程中，往往處于 溫度、壓力的非常 態(tài) （如高溫、高壓、低溫、低壓等）， 因此，如果在生產、儲存、使用、經 營以及運輸危險化學品時管理、操作 不當，失去控制，很容易引起 火災、 爆炸事故 ，造成人員傷亡、財產損失、 環(huán)境破壞等惡性事故。 從科學的態(tài)度來講：不發(fā)生 事故是我們追求的理想目標， 發(fā)生事故是必然的。預防發(fā)生 事故才是開展“標準化”工作 的目的。 我們開展企業(yè)“安全標準化” 活動的目的就是預防事故的發(fā) 生，實現(xiàn)安全生產。 生產企業(yè)的安全生產事故 應該說絕大多數(shù)是人為事故， 要么是 設計 有缺陷，要么是 防護 措施不到位，要么是 管 理 制度不落實，要么是 違章 作業(yè)等等 。 危險化學品事故與其它事 故相比，其特點： 死亡人數(shù)不多但影響嚴重； 事故不大但波及范圍廣； 傷害不重但后患無窮。 近幾年，所發(fā)生的幾起令人震 驚的危險化學品爆炸事故 案例 1： 吉林石化分公司雙苯廠硝 基苯精餾塔發(fā)生爆炸 案例 2： 廣維集團 “ 8.26”爆炸事故 案例 3： 河南省危險化學品爆炸事故 警示錄 案例 1： 吉林石化分公司雙苯廠硝基苯 精餾塔發(fā)生爆炸 2005年 11月 13日，中國石油天然氣股 份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝基 苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成 8人死亡， 60 人受傷，直接經濟損失 6908萬元，并引 發(fā)松花江水污染事件。國務院事故及事 件調查組認定，中石油吉林石化分公司 雙苯廠 11.13爆炸事故和松花江水污染 事件是一起特大生產安全責任事故和特 別重大水污染責任事件。 案例 2：廣維集團 “ 8.26”爆炸事故 2008年 8月 26日 6時 40分，廣西維 尼綸集團有限責任公司所屬廣西廣 維化工股份有限公司有機廠發(fā)生爆 炸事故 .事故導致 20人死亡、 60受 傷 ，廠區(qū)附近 3km范圍 18個村屯及 工廠職工、家屬共 11500多名群眾 疏散。 上午 9： 30 左右，甲 醇儲罐發(fā) 生爆炸， 火焰高達 200多米。 至中午 12： 27，罐場的大火仍難以撲滅 罐場 27個儲罐爆炸、燒毀 12臺鋁制儲罐被燒毀、熔化 30多輛汽車被炸毀 被炸塌的醇解車間廠房 近 30棟構筑物被炸毀 案例 3： 2002-2009河南省 危險化學品生產安全事故情況 八年間，全省共發(fā)生危險化 學品事故 65起、 死亡 88人 ，其 中一次死亡 3-9人較大事故 8起、 死亡 31人 。 危險化學品事故情況 按事故發(fā)生原因劃分： 僅 2009年全省發(fā)生的 7起事故 中，因檢修維修操作不當導致事故 4起，占 57%；設備自身缺陷引發(fā) 2 起，占 28.6%；操作工違規(guī)操作發(fā) 生事故 1起，占 14.3%。 河南洛染股份有限公司 “ 7.15”爆炸事故 2009年 7月 15日凌晨 1時 30分， 位于河南省洛陽市偃師市顧縣鎮(zhèn)的河 南洛染股份有限公司發(fā)生爆炸事故， 爆炸沖擊波將部分廠房夷為平地，并 形成一直徑約 20米的爆坑。爆炸引發(fā) 附近物料儲罐起火，工廠房屋損毀嚴 重，附近約 500米范圍內居民住宅玻 璃被震破。 事故造成當晚在崗人員 8人死亡， 8人受傷 ，周邊 108名 居民被震 碎的玻璃不同程度劃傷。 直接經濟損失： 1883.155萬元。 河南洛染股份有限公司 “ 7.15” 爆炸事故 爆炸前的生產車間 爆炸后的生產車間 河南洛染股份有限公司 “ 7.15” 爆炸事故 爆炸前的硝酸儲罐 爆炸后的硝酸儲罐 河南洛染股份有限公司 “ 7.15” 爆炸事故 爆炸后現(xiàn)場形成的炸坑 爆炸后周邊房屋門窗破損 1.事故經過： 2009年 7月 15日 1時 30分，一車 間北部萃取釜上部動力線著火， 在操作人員去找值班電工切斷電 源時，發(fā)生爆炸。爆炸引起有機 物料著火，硫酸和混酸泄漏。從 起火到爆炸大約有 2分鐘。 2.事故直接原因： 經調查分析，事故是由于五車間 水洗萃取作業(yè)場所氯苯計量槽揮發(fā)出 的氯苯蒸氣，遇氯苯計量槽旁邊動力 線火源，引發(fā)氯苯蒸氣爆燃，隨后發(fā) 生爆炸，引發(fā)水洗釜內成品 2,4-二硝 基氯苯殉爆，產生第一次大的爆炸； 繼而引發(fā)硝化釜內 2,4-二硝基氯苯發(fā) 生殉爆，產生第二次大的爆炸。 動力線絕緣層老化是造成動力線 短路、打火的直接原因。 7月 13日凌晨，企業(yè)所在地區(qū) 出現(xiàn)雷雨天氣，雷電使工廠供電 系統(tǒng)遭到破壞，工廠的電話程控 機、部分空調、電腦、照明燈具 等電器損壞，二車間主動力線爆 炸，一車間動力線路跳閘。 13日 企業(yè)對二車間的主動力線進行了 更換，未對一車間動力線進行更 換。 13日晚恢復供電。 14日一車間開始投料生產， 因雷電造成動力線絕緣層加速老 化，絕緣性能下降， 15日凌晨在 生產運行中發(fā)生動力線著火。 3.事故間接原因： （ 1）沒有及時更換老化動力線。 事故前由于雷擊，動力線嚴重受 損，沒有更換。 （ 2）現(xiàn)場氯苯蒸汽濃度超標。 （ 3）企業(yè)沒有經過正規(guī)設 計，工藝落后，自動化程度不 高，工作現(xiàn)場沒有氣體泄露報 警裝置，應急處置能力低。 （ 4）企業(yè)培訓工作不落實，從業(yè) 人員素質低。職工大多是初、高 中畢業(yè)生，不具備應有的素養(yǎng)， 不能達到企業(yè)專業(yè)技術操作崗位 的要求。電線遭雷擊后不知道要 檢修、氯苯蒸汽濃度超標，不知 道該怎么辦。 （ 5）企業(yè)安全生產責任制不落實， 管理不到位。 河南心連心化肥有限公司二分公 司 “ 10.20”傷害事故 1.事故經過： 2009年 10月 20日 下午，該公司一脫（濕式脫硫系 統(tǒng)）富液槽在正常生產運行期間， 委托新鄉(xiāng)縣誠信防腐工程有限公 司進行防腐處理，施工人員違規(guī) 使用鋼錘、批灰刀等工具對鋼制 罐頂進行除銹處理時，碰撞、敲 擊產生火花，點 燃作業(yè)環(huán)境中的可燃氣體，引 燃富液槽內部氣相空間的爆炸 性混合氣體（主要易燃成分為 氫氣、甲烷、一氧化碳等，助 燃成分為氧氣），發(fā)生化學爆 炸。致使罐體傾斜， 3名施工人 員從高空直接墜落地面，造成 2 死 1傷。 河南心連心化肥有限公司二分公司 “10.20” 傷害事故 事故前的富液槽 事故后的富液槽 河南心連心化肥有限公司二分公司 “10.20” 傷害事故 事故現(xiàn)場丟落的 鐵質和電動工具 結論： 杜邦安全理念 安全與企業(yè)的 績效 息息相關。 安全是 習慣化、制度化 的行為， 影響企業(yè)的組織變革、感召力和員工。 所有的職業(yè)傷害與疾病、安全和 環(huán)保事故，都是 可以避免 的。 安全具有顯而易見的價值，而不 僅僅是一個項目、制度或培訓課程。 杜邦安全理念 ： 安全不僅是安全管理部門的事， 企業(yè) 全體員工 都必須積極參與，安 全不是花錢，而是一項給企業(yè)帶來 豐厚回報 的戰(zhàn)略投資。 三、 危險化學品安全標準 化通用規(guī)范 介紹 1.范圍 本標準 規(guī)范 了危險化學品從業(yè)單位（以下簡 稱企業(yè)）開展安全標準化的總體 原則 、 過 程 和 要求 。 本標準 適用 于中華人民共和國 境內 危險化 學品生產、使用、儲存企業(yè)及有危險化學 品儲存設施的經營企業(yè)。 2.規(guī)范性引用文件 通過本標準的引用而成為本標準的條 款。凡是不注日期的引用文件，其最新版 本。 GB 2893-2008 安全色 GB 2894-2008 安全標志及其使用導則 GB 11651 勞動防護用品選用規(guī)則 GB 13690 常用危險化學品的分類及標 志 GB 15258-2008 化學品安全標簽編寫 規(guī)定 GB 18218-2009 危險化學品重大危險 源辨識 GB 50016 建筑設計防火規(guī)范 GB 50057 建筑物防雷設計規(guī)范 GB 50058 爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置 設計規(guī)范 GB 50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范 GB 50160-2008 石油化工企業(yè)設計防火規(guī) 范 GB 50351 儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范 GBT 16483 -2008 化學品安全技術說明 書 內容和項目順序 GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 GBZ2.1-2007 工作場所有害因素職 業(yè)接觸限值 第 1部分：化學有害因素 GBZ 2.2-2007 工作場所有害因素職 業(yè)接觸限值 第 2部分：物理有害因素 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標 識 AQ/T 9002-2006 生產經營單位安全 生產事故應急預案編制導則 GB50493 2009 石油化工可燃氣體和有 毒氣體檢測報警設計規(guī)范 SH 3097 2000 石油化工靜電接地設計規(guī) 范 AQ3013-2008 危險化學品從業(yè)單位安全 標準化通用規(guī)范 HGT 20675-1990 化工企業(yè)靜電接地設計 規(guī)程 TSG R0004-2009 固定式壓力容器安全技 術監(jiān)察規(guī)程 注冊安全工程師管理規(guī)定 （國家安全 監(jiān)管總局令第 11號，自 2007年 3月 1日起施 行 特種設備安全監(jiān)察條例（ 2009.5.1） 河南省安全生產條例 危險化學品建設項目安全許可實施辦法 2006年 10月 10日國家安全生產監(jiān)督管理總 局 8號令 注冊安全工程師管理規(guī)定 國家安全生產監(jiān) 督管理總局令第 11號； 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定；中華人民共 和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 令第 46號 關于做好危險化工工藝自動化控 制改造的意見【豫安監(jiān)三 (2009)268號）】 生產安全事故應急預案管理辦 法（國家安全監(jiān)管總局令第 17 號，自 2009年 5月 1日起施行） 3. 術語和定義 3.1 危險化學品從業(yè)單位 依法 設立，生產、經營、使用和 儲存危險化學品的企業(yè)或者其所屬生 產、經營、使用和儲存危險化學品的 獨立核算成本的單位。 3.2 安全標準化 為安全生產活動獲得 最佳秩序 ， 保證安全管理及生產條件 達到 法律、 行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等要求制 定的 規(guī)則 。 3.3 關鍵裝置 在 易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、 高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化 等條件下進行工藝操作的生產裝置。 3.4 重點部位 生產、儲存、使用 易燃易爆、劇毒 等 危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火 災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉 庫等；對關鍵裝置安全生產起 關鍵作用 的 公用工程系統(tǒng)等。 3.5 資源 實施安全標準化所需的 人力、財 力、設施、技術 和 方法 等。 3.6 相關方 關注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受 其影響的 個人 或 團體 。 3.7 供應商 為企業(yè)提供原材料、設備設施及 其服務的外部個人或團體。 3.8 承包商 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的 要求、期限及條件向企業(yè)提供服務的個人 或團體。 3.9 事件 導致或可能導致事故的情況。 3.10 事故 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失 或其他損失的意外事件。 3.11 危險、有害因素 可能導致傷害、疾病、財產損失、環(huán) 境破壞的根源或狀態(tài)。 3.12 危險、有害因素識別 識別危險、有害因素的存在并確定其 性質的過程。 3.13 風險 發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的 結合。 3.14 風險評價 評價風險程度并確定其是否在可承受 范圍的過程。 3.15 安全績效 基于安全生產方針和目標，控制和消除風險 取得的可測量結果。 3.16 變更 人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或 暫時性的變化。 3.17 隱患 作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài)，人的 不安全行為和管理上的缺陷。 3.18 重大事故隱患 可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的 事故隱患 。 4 .要求 4.1 概述 本規(guī)范采用 計劃（ P）、實 施（ D）、檢查（ C）、改進 （ A） 動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的 管理模式。 4.2 原則 4.2.1 企業(yè)應結合自身特點，依據(jù)本規(guī) 范的要求，開展安全標準化。 4.2.2 安全標準化的建設，應當以危險、 有害因素辨識和風險評價為 基礎 ，樹 立任何事故都是可以預防的理念，與 企業(yè)其他方面的管理有機地結合起來， 注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。 4.2 原則 4.2.3 安全標準化的實施，應體現(xiàn) 全員、 全過程、全方位、全天候 的安全監(jiān)督管 理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流 和溝通，不斷提高安全意識和安全管理 水平。 4.2.4 安全標準化采取企業(yè)自主管理，安 全標準化考核機構考評、政府安全生產 監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改 進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產長效 機制。 4.3 實施 4.3.1 安全標準化的建立過程，包括初 始評審、策劃、培訓、實施、自評、 改進與提高等 6個階段 。 4.3.2 初始評審 階段：依據(jù)法律法規(guī)及 本規(guī)范要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進 行 初始評估 ，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、 業(yè)務流程、組織機構等基本管理信息， 發(fā)現(xiàn)差距。 4.3 實施 4.3.3 策劃 階段：根據(jù)相關法律法規(guī)及本 規(guī)范的要求，針對初始評審的結果，確 定建立安全標準化方案，包括資源配置、 進度、分工等；進行風險分析；識別和 獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及 其他要求；完善安全生產規(guī)章制度、操 作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定企 業(yè)安全生產方針和目標。 4.3 實施 4.3.4 培訓階段：對全體從業(yè)人員進行安全 標準化相關內容培訓。 4.3.5 實施階段：根據(jù)策劃結果，落實安全 標準化的各項要求。 4.3.6 自評階段：應對安全標準化的實施情 況進行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距， 提出完善措施。 4.3.7 改進與提高階段：根據(jù)自評的結果， 改進安全標準化管理，不斷提高安全標準化 實施水平和安全績效。 一、法律和法規(guī)、標 準 1、法律、法規(guī)和標準的識別和獲取 1.1企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產 法律、法規(guī)、標準及其他要求的管理制度， 明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時 機，及時識別和獲取，定期更新。 管理要素 1.1.1建立識別和獲取適用的安全生產法 律法規(guī)、標準及政府其他有關要求的管 理制度； 1.1.2明確責任部門、獲取渠道、方式； 1.1.3.及時識別和獲取適用的安全生產法 律法規(guī)和標準及政府其他有關要求； 1.1.4.形成法律法規(guī)、標準及政府其他有 關要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫，并定期更 新。 未明確專門部門定期識別和獲取（ B級要素 否決項）。 1.2.企業(yè)應將適用的安全生產 法律、法規(guī)、標準及其他要求 及時傳達給相關方。 1.2.1采用適當?shù)姆绞?、方法?將適用的安全生產法律、法規(guī)、 標準及其他要求及時傳達給相 關方。 2法律、法規(guī)和標準符合性評價 2.1企業(yè)應每年至少 1次對適用的安全生產 法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)行情況 進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。 2.1.1.每年至少 1次對適用的安全生產法律、 法規(guī)、標準及其他有關要求的執(zhí)行情況進 行符合性評價； 2.1.2對評價出的不符合項進行原因分析， 制定整改計劃和措施； 2.1.3.編制符合性評價報告。 未進行符合性評價（ B級要素否決項） 。 二、 機構和職責 1 方針目標 1.1企業(yè)應堅持“安全第一，預防為主， 綜合治理”的安全生產方針。主要負責 人應依據(jù)國家法律法規(guī)，結合企業(yè)實際， 組織制定文件化的安全生產方針和目標。 安全生產方針和目標應滿足： （ 1）形成文件，并得到所有從業(yè)人員 的貫徹和實施； （ 2）符合或嚴于相關法律法規(guī)的 要求； （ 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險 相適應； （ 4）目標予以量化； （ 5）公眾易于獲得 未制定安全生產方針或年度安全 生產目標（ B級要素否決項） 。 1.2.企業(yè)應簽訂各級組織的安全目標責任書， 確定量化的年度安全工作目標，并予以考核。 企業(yè)各級組織應制定年度安全工作計劃，以 保證年度安全工作目標的有效完成。 1.2.1將企業(yè)年度安全目標分解到各級組織 （包括各個管理部門、車間、班組），簽訂 安全生產目標責任書； 1.2.2.定期考核安全生產目標完成情況； 1.2.3.企業(yè)及各級組織應制定切實可行的年度 安全生產工作計劃。 未簽訂各級組織的安全目標責任書（ B級要素 否決項）。 2 負責人 2.1企業(yè)主要負責人是本單位安全生產 的第一責任人 ,應全面負責安全生產工 作 ,落實安全生產基礎和基層工作。 2.1.1.明確企業(yè)主要負責人是安全生產 第一責任人； 2.1.2.主要負責人對本單位的危險化學 品安全管理工作全面負責，落實安全 生產基礎與基層工作。 未明確第一責任人，或不符合規(guī)定（ B級 要素否決項）。 2.2.企業(yè)主要負責人應組織實施安全標準化， 建設企業(yè)安全文化。 2.2.1.主要負責人組織開展安全生產標準化 建設； 2.2.2.制定安全生產標準化實施方案，明確 實施時間、計劃、責任部門和責任人； 2.2.3.制定安全文化建設計劃或方案； 二級企業(yè)應初步形成安全文化體系。未初步 形成安全文化體系（ A級要素否決項）。 企業(yè)安全文化內容 1、安全承諾 1.1 企業(yè)應建立包括安全價值觀、安全愿景、 安全使命和安全目標等在內的安全承諾。 1.2 企業(yè)的領導者應對安全承諾做出有形的 表率，應讓各級管理者和員工切身感受到領 導者對安全承諾的實踐。 1.3 企業(yè)的各級管理者應對安全承諾的實施 起到示范和推進作用，形成嚴謹?shù)闹贫然?作方法，營造有益于安全的工作氛圍，培育 重視安全的工作態(tài)度。 企業(yè)安全文化內容 1.4 企業(yè)的員工應充分理解和接受企業(yè)的安 全承諾，并結合崗位工作任務實踐這種安 全承諾。 1.5 企業(yè)應將自己的安全承諾傳達到相關方。 必要時應要求供應商、承包商等相關方提 供相應的安全承諾。 2、行為規(guī)范與程序 2.1 企業(yè)內部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的 具體體現(xiàn)和安全文化建設的基礎要求。企 業(yè)應確保擁有能夠達到和維持安全績效的 管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結構和安 全職責體系，有效控制全體員工的行為。 企業(yè)安全文化內容 2.2 程序是行為規(guī)范的重要組成部分。企業(yè)應建 立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關的所有活動 進行有效控制的目的。 3、安全行為激勵 4、安全信息傳播與溝通 5、自主學習與改進 6、安全事務參與 6.1 全體員工都應認識到自己負有對自身和同事 安全做出貢獻的重要責任。員工對安全事務的參 與是落實這種責任的最佳途徑。 7、審核與評估 2.3.企業(yè)主要負責人應作出明確的、 公開的、文件化的安全承諾，并 確保安全承諾轉變?yōu)楸匦璧馁Y源 支持。 2.3.1.安全承諾的內容應明確、公 開、文件化； 2.3.2.主要負責人應確保安全生產 標準化所需的資金、人員、時間、 設備設施等資源。 2.4.企業(yè)主要負責人應定期組織召開安全生 產委員會或領導小組會議（以下簡稱安委 會）。 主要負責人定期組織召開安委會會議，或定 期聽取安全生產工作情況匯報，了解安全生 產狀況，解決安全生產問題。 2.5領導干部帶班制度。 2.5.1.落實領導干部帶班制度； 2.5.2主要負責人要對領導干部帶班負全責。 未實施領導干部帶班（ B級要素否決項）。 3 職責 3.1.企業(yè)應制定安委會和管理部門的安 全職責。 制定安委會和各管理部門及基層單位的 安全職責。 3.2.企業(yè)應制定主要負責人、各級管理 人員和從業(yè)人員的安全職責。 3.2.1.明確主要負責人安全職責，對 安全生產法 規(guī)定的主要負責人安全 職責進行細化； 3.2.2.明確各級管理人員的安全職 責，做到“一崗一責”； 3.2.3.明確從業(yè)人員安全職責，做 到“一崗一責”。 1） .未建立安全生產責任制（ A級 要素否決項）； 2） .主要負責人對其安全職責不清 楚（ B級要素否決項）。 3.3.企業(yè)應建立安全生產責任制考核機制，對各 級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履 行情況和安全生產責任制的實現(xiàn)情況進行定期考 核，予以獎懲。 3.3.1建立安全生產責任制考核機制； 3.3.2.對企業(yè)負責人、各級管理部門、管理人員 及從業(yè)人員安全生產責任制進行定期考核，予以 獎懲。 未建立安全責任制考核機制（ B級要素否決項）。 安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度文件不符合 （ A級要素否決項）。 4 組織機構 4.1企業(yè)應設置安委會，設置安全生產 管理部門或配備專職安全生產管理人員， 并按規(guī)定配備注冊安全工程師。 4.1.1.設置安委會； 4.1.2.設置安全管理機構或配備專職安 全管理人員。安全生產管理機構要具備 相對獨立職能。專職安全生產管理人員 應不少于企業(yè)員工總數(shù)的 2%（不足 50 人的企業(yè)至少配備 1人），要具備化工 或安全管理相關專業(yè)中專以上學歷，有 從事化工生產相關工作 2年以上經歷； 4.1.3.按規(guī)定配備注冊安全 工程師，且至少有一名具有 3年化工安全生產經歷；或 委托安全生產中介機構選派 注冊安全工程師提供安全生 產管理服務。 未設置安委會、安全生產管 理部門或配備專職安全管理 人員（ A級要素否決項） 。 4.2.企業(yè)應根據(jù)生產經營規(guī)模大小，設置相 應的管理部門 4.2.1根據(jù)生產經營規(guī)模設置相應管理部門； 4.2.2.生產、儲存劇毒化學品、易制毒危險 化學品的單位，應當設置治安保衛(wèi)機構 ,配備 專職治安保衛(wèi)人員。 4.3.企業(yè)應建立、健全從安委會到基層班組 的安全生產管理網絡。 建立從安全生產委員會到管理部門、車間、 基層班組的安全生產管理網絡，各級機構要 配備負責安全生產的人員。 5 安全生產投入 5.1.企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)卣?有關安全生產費用提取規(guī)定，自 行提取安全生產費用，專項用于 安全生產。 根據(jù)國家及當?shù)卣?guī)定，建立 和落實安全生產費用管理制度， 確保安全生產需要。 未按有關規(guī)定投入安全生產費用 （ B級要素否決項）。 5.2.企業(yè)應按照規(guī)定的安全生產費用使用范 圍，合理使用安全生產費用，建立安全生 產費用臺賬。 5.2.1.按照國家及地方規(guī)定合理使用安全生 產費用； 5.2.2.建立安全生產費用臺帳，載明安全生 產費用使用情況。 5.3.企業(yè)應依法參加工傷保險或安全責任險， 為從業(yè)人員繳納保險費。 實行全員安全風險抵押金制度或安全責任 保險。