“安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本建設(shè)計(jì)劃”工作計(jì)劃.doc

工作計(jì)劃范文/政府機(jī)關(guān)工作計(jì)劃 “安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本建設(shè)計(jì)劃”政府工作計(jì)劃 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)保證“三個(gè)建設(shè)”以黨的十七大精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持依法行政，依照“關(guān)口前移，重心下移，縱向到底、橫向到邊”平安監(jiān)管工作總體要求，以遏制較大事故、減少一般事故、建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（二）工作目標(biāo)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年的努力。實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化和制度化，實(shí)現(xiàn)基層隊(duì)伍基本素質(zhì)、執(zhí)法能力“兩個(gè)提高”基礎(chǔ)業(yè)務(wù)制度、數(shù)據(jù)、檔案“三個(gè)完備”基礎(chǔ)保證機(jī)構(gòu)、人員、資金、裝備“四個(gè)落實(shí)”二、工作原則（三）堅(jiān)持以平安發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)平安發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)平安生產(chǎn)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，正確處置好發(fā)展與安全的關(guān)系，積極探索平安生產(chǎn)工作和“雙基”建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)工作落實(shí)，檢驗(yàn)工作實(shí)效。（四）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）各相關(guān)部門要認(rèn)真分析全市“雙基”工作現(xiàn)狀。統(tǒng)籌規(guī)劃，確定階段性工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，依照一年打基礎(chǔ)、兩年基本完善、三年全部達(dá)標(biāo)的要求，立足建立長(zhǎng)效機(jī)制，制訂具體實(shí)施方法，落實(shí)措施，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求取得實(shí)效。（五）堅(jiān)持典型引路。勇于探索，大膽實(shí)踐，依照規(guī)范化的要求進(jìn)行試點(diǎn)。不時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道遵循各自的實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)。三、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)（六）建立委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制。要在積極探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安生產(chǎn)行政執(zhí)法改革。應(yīng)接受委托部門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得行政執(zhí)法資格證書和證件，并嚴(yán)格依照有關(guān)執(zhí)法部門委托的事項(xiàng)及權(quán)限履行執(zhí)法行為。（七）強(qiáng)化市級(jí)平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí) 省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作決定的實(shí)施意見(jiàn) 政發(fā) 12號(hào)）第十二條規(guī)定。結(jié)合外地實(shí)際，配備專兼職平安監(jiān)管人員。（八）提高基層隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展多種形式的思想政治教育。充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、發(fā)明性，圍繞中心、掌握大局、真抓實(shí)干，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的工作狀態(tài)、積極主動(dòng)的工作精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。采取集中培訓(xùn)、專題研討、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、下派企業(yè)等各種形式對(duì)基層平安監(jiān)管人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高其平安生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力。改善干部專業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)市級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)管部門配備獲得注冊(cè)平安工程師資格的人員。四、加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)（九）理順平安監(jiān)管體制。積極探索平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑。建立與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。（十）健全平安生產(chǎn)責(zé)任體系。繼續(xù)完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度以及政府工作部門監(jiān)管（管理）職責(zé)公主嶺市平安生產(chǎn)考評(píng)方法等平安生產(chǎn)責(zé)任制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）也要建立平安生產(chǎn)責(zé)任制。并建立“包保”責(zé)任制，按片或行業(yè)明確平安生產(chǎn)責(zé)任人。（十一）落實(shí)平安生產(chǎn)法律法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)制定的平安生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。制定適合行業(yè)特點(diǎn)的平安檢查規(guī)范。（十二）完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作制度。建立完善平安監(jiān)督管理工作制度。1工作例會(huì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會(huì)每季度召開(kāi)一次召開(kāi)一次平安生產(chǎn)工作會(huì)議。分析平安生產(chǎn)形勢(shì)和存在主要問(wèn)題，研究各項(xiàng)平安防范措施。安委會(huì)辦公室根據(jù)情況不定期召開(kāi)平安生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議，研究落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)措施。2平安生產(chǎn)檢查督促制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及市直相關(guān)部門要建立高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)檢查督促制度。不留空檔，做好檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)隨時(shí)填寫下發(fā)事故隱患限期整改通知書，并實(shí)行跟蹤監(jiān)管，期滿復(fù)查驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要立即采取相應(yīng)的防范措施。3事故隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直相關(guān)部門要建立隱患排查分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度以及分級(jí)掛牌督辦制度。屬地管理”原則，對(duì)事故隱患進(jìn)行分類分級(jí)，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限，實(shí)施事故隱患整治跟蹤。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，并報(bào)市安辦，納入重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施責(zé)任監(jiān)控，明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。4建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將安全設(shè)施“三同時(shí)”管理納入新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目整體管理之中。監(jiān)督高危行業(yè)平安設(shè)施“三同時(shí)”管理。嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)中涉及村民住宅新建、改建施工平安管理。5生產(chǎn)平安事故演講制度。嚴(yán)格依照生產(chǎn)平安事故演講和調(diào)查處理?xiàng)l例493號(hào)令）執(zhí)行。6平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援及處置制度。接到事故演講后。組織事故搶險(xiǎn)救援及相關(guān)處置工作，最大限度減少人員傷亡，降低事故損失。724小時(shí)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直相關(guān)部門要實(shí)行每天24小時(shí)平安生產(chǎn)值班。并堅(jiān)持通訊疏通。節(jié)假日、汛期和易發(fā)生自然災(zāi)害的季節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持每天24小時(shí)值班。8聯(lián)系平安生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)內(nèi)平安生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)。每季度至少一次到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)、督促、檢查平安生產(chǎn)工作。9平安信息及檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各行業(yè)主管部門建立平安生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)帳。做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作。10平安生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)事故隱患、平安生產(chǎn)違法行為和瞞報(bào)事故行為。設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話。（十三）完善基礎(chǔ)工作臺(tái)帳及資料。1工礦商貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)基本情況臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)管理部門要建立監(jiān)管企業(yè)臺(tái)帳數(shù)據(jù)庫(kù)。名稱，從業(yè)人員，主要產(chǎn)品，年產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)額）開(kāi)辦時(shí)間，行業(yè)許可證號(hào)，平安許可證號(hào)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照及辦理時(shí)間，地址，法定代表人，平安管理機(jī)構(gòu)及人員，特種作業(yè)人員，值班電話等。2重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患平安監(jiān)管臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)主管部門要建立監(jiān)管企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患平安監(jiān)管臺(tái)帳數(shù)據(jù)庫(kù)。地址、負(fù)責(zé)人，平安管理人員，員工人數(shù)，生產(chǎn)、貯存、使用品種及數(shù)量，危險(xiǎn)源及隱患分布及監(jiān)控情況，預(yù)案及演練情況，聯(lián)系電話等。3平安生產(chǎn)監(jiān)管記錄資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)主管部門要建立平安生產(chǎn)監(jiān)管記錄資料。并按年度整理歸檔。4平安監(jiān)管對(duì)象分布圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)主管部門要繪制轄區(qū)內(nèi)平安管理重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)圖、平安管理網(wǎng)絡(luò)體系圖、重大危險(xiǎn)源、事故隱患分布圖。五、加強(qiáng)基礎(chǔ)保證能力建設(shè)（十四）建立政府平安生產(chǎn)投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步落實(shí) 省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作決定的實(shí)施意見(jiàn) 政發(fā) 12號(hào)）建立平安生產(chǎn)投入機(jī)制。用于消除公共平安隱患、公共平安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)平安應(yīng)急救援、科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育和平安獎(jiǎng)勵(lì)以及支持企業(yè)開(kāi)展平安生產(chǎn)技術(shù)改造等。（十五）設(shè)立平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)“雙基”建設(shè)專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立專項(xiàng)資金。解決平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管裝備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)等困難。（十六）加強(qiáng)科技信息化建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)應(yīng)用和推廣。加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)，提高平安監(jiān)管和處置突發(fā)事故的科技身手。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（十七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把安全生產(chǎn)“雙基”工作作為今后平安生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，將“雙基”工作納入每年平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容中，并實(shí)行一票否決，確保平安生產(chǎn)“雙基”建設(shè)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。