國際貿(mào)易-貿(mào)易保護(hù)主義

第五章 貿(mào)易保護(hù)主義理論 對外貿(mào)易政策的演變 強(qiáng)制性的 貿(mào)易保護(hù)主義 自由貿(mào)易政策 保護(hù)貿(mào)易政策 歐洲資本原 始積累時期 （ 1517世紀(jì)） 產(chǎn)業(yè)革命后 （ 18世紀(jì)中葉） 資本主義自 由競爭時期 （ 19世紀(jì)） 超保護(hù)貿(mào)易政策 貿(mào)易自由化 新貿(mào)易保護(hù)主義 資本主義經(jīng)濟(jì)恢 復(fù)和自由發(fā)展 （ 50-70年代） 壟斷代替自 由竟?fàn)?（ 20世紀(jì)初） 滯脹出現(xiàn)后 （ 70年代后） 保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù) 斯塔福德、孟克列欽的早期 重商主義 托馬斯 孟的晚期重商主義 漢密爾頓的關(guān)稅保護(hù)論 李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論 凱恩斯主義的新重商主義 重商主義（ Mercantilism) 15世紀(jì)末，資本主義生產(chǎn)方式在西歐萌發(fā)，封 建莊園瓦解，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國國內(nèi)的統(tǒng)一 市場形成，世界市場在一定的范圍內(nèi)形成。 西歐各國采取措施，鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易。 早期的資本主要是以商品資本的形態(tài)出現(xiàn)，重 商主義應(yīng)運(yùn)而生。 重商主義的基本觀點(diǎn) 重商主義的財(cái)富觀是貴金屬。 擴(kuò)大財(cái)富的途徑：增加對國內(nèi)金 銀的開采 ,開展對外貿(mào)易或者掠奪 世界的貴金屬是有限的， 在國際 貿(mào)易中一國的盈利就是另一國的 損失。 為增加國家貴金屬存量，國家必 須積極干預(yù)經(jīng)濟(jì) ,實(shí)行保護(hù)性貿(mào)易 的政策。 早期重商主義 晚期重商主義 其代表人物是法國的 ThomasMun。 主張保持全國的對外 貿(mào)易順差，以增加貨 幣的流進(jìn) 被稱為 “ 貿(mào)易差額論 ” 其代表人物是英國的 Stanford 和法國的 Montchrestien 他們主張?jiān)趯ν赓Q(mào)易 中的每筆交易都保持 順差， 以增加貨幣 的流進(jìn) 被稱為 “ 貨幣差額論 ” surplus 托馬斯 孟 “ 我們倘使只看到農(nóng)夫在下種時候的行 為， 只看到他將許多很好的谷粒拋在 地上， 我們就會說他是一個瘋子而不 是一個農(nóng)夫了。 但是當(dāng)我們按照他的 收獲， 也就是他的努力的最終結(jié)果， 來估計(jì)他的勞動時候， 我們就會知道 他的行動的價值及其豐富的收獲了 ” 。 “ 英國得之對外貿(mào)易的財(cái) 富 ” 商務(wù)印書館 1978， P19 早期重商主義 晚期重商主義 早期重商主義的對外經(jīng) 濟(jì)政策：直接管制匯率 和貴金屬交易的方法實(shí) 現(xiàn)國內(nèi)貴金屬的存量增 加 禁止金銀出口 禁止出口商接收外國非 金銀貨幣 匯率由官方直接控制， 實(shí)行固定匯率 晚期重商主義的對外經(jīng) 濟(jì)政策：以貿(mào)易管制政 策為主要手段，實(shí)現(xiàn)國 內(nèi)貴金屬的存量增加 利用關(guān)稅和法令適當(dāng) 限制制成品和奢侈品 進(jìn)口 限制原料出口，保證 國內(nèi)加工業(yè)的發(fā)展 早期重商主義 晚期重商主義 外國商人離境時 只能帶走商品， 不能帶走本國貨 幣。 鼓勵中轉(zhuǎn)貿(mào)易 保護(hù)本國弱小企 業(yè)的發(fā)展。 實(shí)行獎勵出口政 策 。 一個重商主義者的論調(diào) 所有處于弱小產(chǎn)業(yè)時期的制造業(yè)不 僅需要關(guān)心， 而且需要付出相當(dāng)?shù)?代價來哺育他們，以便使他們發(fā)展 到強(qiáng)有力的生氣勃勃的階段。 重商主義開始讓位于自由貿(mào)易主義 18 世紀(jì) 60 年代到 19 世紀(jì) 60 年 代， 歐美先進(jìn)的國家相繼完成了工 業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)資本占據(jù)了主導(dǎo)地位。 這些國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突破了國家的 范圍，出現(xiàn)了近代意義上的國際分 工和國際交換。代表商業(yè)資本的重 商主義開始讓位于代表產(chǎn)業(yè)資本的 自由貿(mào)易主義 。 自由貿(mào)易 保護(hù)幼稚工業(yè)論： 在發(fā)展中國家中最流行。 主要觀點(diǎn)： 許多工業(yè)在發(fā)展中國家剛剛起步，處于 新生階段，象初生嬰兒，同類工業(yè)發(fā)達(dá) 國家實(shí)力雄厚。 如果實(shí)行自由貿(mào)易、自由競爭，幼稚工 業(yè)會被打垮、扼殺，永遠(yuǎn)沒有成長起來 的希望。 政府對新建工業(yè)應(yīng)實(shí)行一段時間的保護(hù) 李斯特貿(mào)易保護(hù)思想 德國的李斯特最早對貿(mào)易保護(hù)政策作理論闡述 李斯特的貿(mào)易保護(hù)論與比較利益理論不同，它 是建立在生產(chǎn)力論的基礎(chǔ)上 李斯特認(rèn)為：落后國家參與國際分工和國際貿(mào) 易，目的是發(fā)展本國的生產(chǎn)力， “ 財(cái)富的生產(chǎn) 能力比財(cái)富本身不知要重要多少倍 ” 發(fā)展水平落后的國家在進(jìn)行國際貿(mào)易時，如不 實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，其尚不成熟的工業(yè)將被摧毀 李斯特并不主張保護(hù)所有的產(chǎn)業(yè)，或一直保護(hù) 下去 理論淵源 美國的 漢密爾頓 1791年向國會提交了 制造業(yè)的報告 發(fā)展完善該理論的是 19世紀(jì)德國經(jīng)濟(jì)學(xué) 家 李斯特 李斯特 從當(dāng)時德國相對落后的狀況出發(fā)， 提出要以禁止進(jìn)口和征收高關(guān)稅的辦法 對新興工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，以免被當(dāng)時先進(jìn) 的英法工業(yè)擠垮。 李斯特理論一直被廣泛引用，成為落后 國家保護(hù)其工業(yè)的主要論據(jù)。 有時還加上一些非經(jīng)濟(jì)的色彩，稱為保 護(hù) “ 民族工業(yè) ” 。 保護(hù)幼稚工業(yè)的條件： 被保護(hù)的 “ 新生兒 ” 必須有長大的潛力， 即必須有潛在的、通過成長能發(fā)揮的比 較優(yōu)勢； 保護(hù)只是短期的，為保護(hù)所付出的代價 是短暫的、有限的； 被保護(hù)的 “ 新生兒 ” 長大后給社會帶來 的收益足以彌補(bǔ)社會付出的 “ 撫養(yǎng)費(fèi) ” 。 并不是所有的幼稚工業(yè)或民族工業(yè)都應(yīng) 該保護(hù)的，只有那些確有潛力的工業(yè)才 應(yīng)得到保護(hù)。 現(xiàn)實(shí)中，許多受到保護(hù)的工業(yè)并不符合 這一點(diǎn)，保護(hù)的目的并沒有達(dá)到。 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 19世紀(jì)末考察受保護(hù)的美 國鐵器制造業(yè)，該行業(yè)生產(chǎn)方式 20年沒 有變化，市場份額沒有任何擴(kuò)大，保護(hù) 并沒有使其 “ 長大 ” 。 實(shí)踐中的困難： 選擇被保護(hù)對象問題： 實(shí)際選擇中取決于各種政治經(jīng)濟(jì)力量的 對比。許多發(fā)展中國家政府選擇保護(hù)目 標(biāo)不從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，而是政治利益 由于人們不可能掌握全部信息，決策中 就有可能出現(xiàn)錯誤。技術(shù)上的錯誤判斷 使結(jié)果不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 保護(hù)手段問題： 即使對象選擇正確，手段也會出錯 產(chǎn)業(yè)政策一般優(yōu)于關(guān)稅等貿(mào)易政策 產(chǎn)業(yè)政策： 生產(chǎn)補(bǔ)貼對社會造成損失較 小，有監(jiān)督企業(yè)、加速其成長的作用。 關(guān)稅政策： 企業(yè)收益來自無數(shù)消費(fèi)者， 企業(yè)無所顧忌，沒有提高效率的壓力。 采用關(guān)稅政策，政府有收入 使用產(chǎn)業(yè)政策，政府失去稅收的同時還 要增加支出。 從政府角度來說，利用關(guān)稅保護(hù)對其更 有利，選錯手段是不可避免的事。因此 實(shí)施中往往弊大于利，代價昂貴而保護(hù) 結(jié)果不甚理想。 保護(hù)就業(yè)論 歷史雖然不悠久，但是流行范圍同樣廣 泛，且主要在西方發(fā)達(dá)國家。 經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率上升，西方國家的 政治家、工會領(lǐng)袖就把原因歸罪于來自 外國、尤其是發(fā)展中國家的競爭 主張限制進(jìn)口保障本國工業(yè)生產(chǎn)就業(yè) 80年代西方保護(hù)主義加強(qiáng)重要原因 凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說 某個行業(yè)得到保護(hù)，生產(chǎn)增加，工人就 業(yè)得到增加。 英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 凱恩斯 在 1929年至 1933年 的西方大蕭條中看到了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)完全 依賴市場機(jī)制、只重視供給的不足 認(rèn)為一國的生產(chǎn)和就業(yè)主要取決于對本 國產(chǎn)品的 有效需求 。 有效需求增加： 帶動生產(chǎn)、就業(yè)增加， 有效需求減少： 生產(chǎn)過剩、失業(yè)增加。 要達(dá)到充足就業(yè)，需要對商品有足夠的 有效需求。 有效需求由 消費(fèi)、投資、政府開支和凈 出口 組成。 出口增加有效需求，進(jìn)口減少有效需求 增加出口，減少進(jìn)口 增加有效需求 增加國民生產(chǎn)和就業(yè)水平 對外貿(mào)易乘數(shù) 凱恩斯指出這種關(guān)系是成倍的 進(jìn)口增加 1元，國民生產(chǎn)水平的下降會超 過 1元，對就業(yè)的影響則更大 減少 1元進(jìn)口，國民生產(chǎn)增加超過 1元， 創(chuàng)造更多的工作機(jī)會。 理論上：保護(hù)就業(yè)論者相信，通過限制 進(jìn)口擴(kuò)大出口的貿(mào)易保護(hù)政策，可以提 高整個國家的就業(yè)水平。 現(xiàn)實(shí)中：國際貿(mào)易是雙方的事，一國不 可能只出口不進(jìn)口。希望通過擴(kuò)大出口 減少進(jìn)口保護(hù)就業(yè)在現(xiàn)實(shí)中會遇到困難 實(shí)踐 別國也要考慮自己的就業(yè)問題。限制進(jìn) 口必然減少別國的出口 別國會以限制進(jìn)口作為回報，這樣，自 己的出口也會減少。 即使別國不報復(fù)，長期、大量的貿(mào)易逆 差其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際支付能力、購買力 其結(jié)果最終影響到自己的出口。 改善國際收支論 該理論認(rèn)為，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)可以減少進(jìn) 口，從而減少外匯支出，增加外匯儲備 理論上沒有問題，少進(jìn)口少花外匯，可 以減少赤字或增加儲備 實(shí)施中的問題： 別國反應(yīng)及對本國出口的影響 貿(mào)易是雙方的，一國實(shí)行保護(hù)，別國跟 進(jìn)，不管是有意報復(fù)還是進(jìn)口能力下降， 都會反過來影響本國的出口 雖然少買了東西省了錢，但也少出口少 賺了錢。 結(jié)果： 國際收支也許沒改善多少，而本 國消費(fèi)者和出口行業(yè)卻為之付出代價。 更好的辦法是平衡收支 不僅 “ 節(jié)流 ” ， 還要 “ 開源 ” 。 提高出口產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，挖掘更多出 口潛力多賺外匯 積極的、代價少的改善國際收支的辦法 該理論在發(fā)展中國家很普遍。 從 1979年東京回合到 90年代末，發(fā)展中 國家向 GATT通報進(jìn)口限制 85%都以平衡 國際收支做為理由 發(fā)展中國家普遍出口能力低，外債嚴(yán)重 在出口能力強(qiáng)的亞洲國家也比較流行， 中國、亞洲文化的影響：中國人比較注 重儲蓄，不太愿意舉債。 反映在貿(mào)易政策上就是追求貿(mào)易順差。 評價 通過貿(mào)易保護(hù)手段來達(dá)到出超、增加外 匯儲備，所付出的代價不小、消費(fèi)者作 出的犧牲會超過出超所得。 追求出超的目標(biāo)本身有問題 出超并不表示一國福利水平越高，只表 明一國消費(fèi)水平低于生產(chǎn)水平，生產(chǎn)出 來的一部分產(chǎn)品出口到外國去了。 出超越多，本國當(dāng)前消費(fèi)越少，當(dāng)前福 利水平越低。 出超增加了外匯儲備，積攢了今后的消 費(fèi)能力，相當(dāng)于儲蓄。 貿(mào)易保護(hù)得來的出超還會引起與入超國 的矛盾和糾紛。如中美關(guān)系不順的逆差 原因 保護(hù)公平競爭論 保護(hù)公平競爭論以 受害者 的姿態(tài)出現(xiàn)進(jìn) 行貿(mào)易保護(hù) 目的： 似乎是為了更好地保證國際上的 公平競爭，以推動真正的自由貿(mào)易。 內(nèi)容： 出口補(bǔ)貼、低價傾銷、使用犯人或童工 進(jìn)行、對外國知識產(chǎn)權(quán)不加保護(hù) 定義： 凡由政府通過某些政策直接地間接地幫 助企業(yè)在國外市場上競爭，并造成對國 外同類企業(yè)的傷害，即被看成是不公平 競爭。 近年來不公平競爭的 定義擴(kuò)大 ：不對等 開放市場，特別是發(fā)展中國家、中央計(jì) 劃經(jīng)濟(jì)國家市場開放不夠，沒有按市場 經(jīng)濟(jì)原則自由競爭 案例 美國 1974年 “ 貿(mào)易法案 ” 301條款授權(quán)政 府運(yùn)用限制進(jìn)口等貿(mào)易保護(hù)措施來反對 任何外國不公平的貿(mào)易行為 ,以保護(hù)本國 企業(yè)的利益。 1988年 “ 特別 301條款 ” 將不公平案起 訴權(quán)從總統(tǒng)下放到美國貿(mào)易代表，要求 貿(mào)易代表每年 4月 30日將 “ 不公平貿(mào)易國 家 ” 的名單遞交國會，列入報復(fù)對象。 首登黑名單的日本、印度和巴西。日本 禁止公共單位購買美國衛(wèi)星和超級電腦、 印度不讓美國投資保險業(yè)、巴西對幾乎 所有進(jìn)口商品都實(shí)行許可證制度 中國大陸 1991年首登 301名單，后同意 保護(hù)美在華專利、版權(quán)得以撤銷。 臺灣 1992年黑榜留名 主要手段： 反補(bǔ)貼稅 反傾銷稅 其它懲罰性關(guān)稅 進(jìn)口限額 貿(mào)易制裁 評價： 理論上有助于限制不公平競爭，促進(jìn)自 由貿(mào)易，實(shí)施中不一定能達(dá)到預(yù)期效果 國內(nèi)廠商用來作為反對進(jìn)口的借口： 一些國家某些行業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，面 對國際競爭不求改進(jìn)，怪罪于外國商品 通過貿(mào)易保護(hù)來促進(jìn)公平競爭，有可能 造成更不公平的競爭。而本國的消費(fèi)者 則為此會付出很高的代價。 1993年 4 月墨西哥對中國鞋類 “ 不公平 ” 指控， 1100%的反傾銷稅，但是該國制 鞋多為家庭手工業(yè)，技術(shù)落后。 改善貿(mào)易條件 貿(mào)易保護(hù)限制進(jìn)口、減少需求，可以降 低進(jìn)口商品的價格，從而使貿(mào)易條件得 到改善，使整個國家獲利。 目的：從中獲利 手段：迫使別國降價，從別人的口袋里 撈出一部分錢來充為己有。 西方人稱為 “ 向鄰居乞討 ” 能否成功： 取決于 該國對國際市場的影響力 只有大國才會對市場價格有影響力，才 能通過限制進(jìn)口來降低進(jìn)口價格。 貿(mào)易小國地位無足輕重，無法影響國際 市場價格，無論怎么保護(hù)、哪怕完全不 進(jìn)口，進(jìn)口產(chǎn)品的國際價格也不會下降 是否有效： 即使貿(mào)易大國為了改善貿(mào)易條件實(shí)行保 護(hù)，也很容易引起別國相應(yīng)的報復(fù)措施 最終結(jié)果：貿(mào)易條件沒有得到改善，貿(mào) 易量卻因此下降。進(jìn)口商品消費(fèi)者受損， 出口商品生產(chǎn)者也沒有好處。 增加政府收入 通過關(guān)稅來增加政府收入 與其說政策理論，不如說是利益行為。 不管消費(fèi)者和整個社會付出的代價如何， 政府征收的關(guān)稅是實(shí)實(shí)在乎的收入，這 也是政府實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的動力。 征收關(guān)稅比增加國內(nèi)各種稅都要容易。 國內(nèi)稅阻力大，關(guān)稅在外國商品進(jìn)入本 國市場前就征收了，商品價格上漲似乎 不是政府的原因。 最終消費(fèi)者支付了關(guān)稅，但對這種間接 的支付感覺并不靈敏，反對的聲浪不大 如果是進(jìn)口大國的話，還可以將一部分 稅賦轉(zhuǎn)嫁到外國生產(chǎn)者或出口商身上； 稅率恰當(dāng)時，進(jìn)口國的總福利水平還會 得到提高。 前提條件：舉足輕重的進(jìn)口大國 非經(jīng)濟(jì)因素 政治、文化、社會因素 民族自尊 社會公平 國家安全 （ 1）民族自尊 進(jìn)口商品不僅僅是一種與國內(nèi)產(chǎn)品無差 別的消費(fèi)品 進(jìn)口商品的品種、質(zhì)量常常反映了別國 的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 進(jìn)口的商品上都往往帶有 “ 某某國制造 ” 的標(biāo)簽，以示與本國商品的區(qū)別。 進(jìn)口貨一般比國產(chǎn)貨更 “ 物美 ” 一些， 同質(zhì)產(chǎn)品更 “ 價廉 ” 一些，否則也不會 進(jìn)口 發(fā)展中國家進(jìn)口的先進(jìn)工業(yè)商品，許多 是本國不能制造的。 消費(fèi)者 “ 贊洋崇洋 ” 時，政府往往會覺 得有損民族自尊心和自信心。 為了增加民族自豪感，政府一方面會從 政治上把使用國貨作為愛國主義來宣傳， 一方面企圖通過貿(mào)易保護(hù)政策來減少外 來沖擊、發(fā)展民族工業(yè)。 企圖通過保護(hù)來振興民族工業(yè)、實(shí)現(xiàn)民 族自尊的做法往往不成功，其結(jié)果可能 使國家更落后，離現(xiàn)代科技發(fā)展越遠(yuǎn) （ 2）社會公平 社會公平主要指的是社會各階層或各種 生產(chǎn)要素在收入上的相對平衡。 不少國家利用貿(mào)易保護(hù)來調(diào)節(jié)國內(nèi)各階 層的收入水平，以減少社會矛盾和沖突 典型例子：發(fā)達(dá)國家對農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)。 發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程中，資本加速積累、 土地相對稀缺，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降， 農(nóng)產(chǎn)品成本相對上升。逐漸失去用相對 成本來衡量的農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢 如果堅(jiān)持自由貿(mào)易，農(nóng)民競爭不過其它 生產(chǎn)成本較低的國家，農(nóng)民收入即使不 下降，也跟不上其他行業(yè)的收入。 為了保證農(nóng)民和地主的收入能跟上社會 平均水平的發(fā)展 國家通過限制進(jìn)口、價格支持、出口補(bǔ) 貼等保護(hù)手段 將社會其他行業(yè)的一部分收入轉(zhuǎn)移到農(nóng) 民和地主手中，以達(dá)到一定的社會公平 （ 3）國家安全 主張限制進(jìn)口，保持獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)。 國家安全論認(rèn)為，自由貿(mào)易會增強(qiáng)本國 對外國的經(jīng)濟(jì)依賴性。這種情況可能會 危害到國家安全 戰(zhàn)爭爆發(fā)、貿(mào)易停止，供應(yīng)中斷，過于 依賴對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)危機(jī)，在戰(zhàn) 爭中不戰(zhàn)自敗。 歷史： 由來以久， 17世紀(jì)英國的重商主義就是 以國家安全為依據(jù)，主張限制使用外國 海運(yùn)服務(wù)和購買外國商船。 本世紀(jì)以來戰(zhàn)爭連續(xù)不斷，二次世界大 戰(zhàn)后又經(jīng)歷了長期的東西方 “ 冷戰(zhàn) ” ， 國家安全論也經(jīng)久不衰。 內(nèi)容： 有關(guān)國家安全的重要戰(zhàn)略物資（糧食、 石油等重要原、燃料）必須以自己生產(chǎn) 為主，不能依靠進(jìn)口。 當(dāng)這些行業(yè)面臨國際市場競爭時，政府 應(yīng)加以保護(hù)。 對不友好國家出口也要加以控制，任何 有可能加強(qiáng)敵方實(shí)力、威脅自身的商品 都嚴(yán)加控制。 典型案例： 戰(zhàn)后西方國家為針對社會主義陣營而設(shè) 立的 “ 輸出管制統(tǒng)籌委員會 ” “ 深挖洞，廣積糧 ” 臺灣對參與大陸經(jīng)濟(jì)的臺商的警告 貿(mào)易保護(hù)的新理論 20世紀(jì) 70年代後世界貿(mào)易格局發(fā)生變化 第三世界國家崛起，在紡織、制鞋、鋼 鐵等行業(yè)呈現(xiàn)出比較優(yōu)勢 石油輸出國家組織并主宰國際石油市場 傳統(tǒng)貿(mào)易模式逐漸改變， 工業(yè)國之間的 雙向貿(mào)易和制成品之間的貿(mào)易 成為世貿(mào) 主要部分 貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變，不僅發(fā)展中國家，就 連發(fā)達(dá)國家也面臨著工業(yè)制成品市場的 劇烈競爭 新形勢下，貿(mào)易保護(hù)主義在理論與政策 上都有了新發(fā)展，即 “ 新貿(mào)易保護(hù)主義 ” 新貿(mào)易保護(hù)主義基礎(chǔ)： 規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論 世界工業(yè)品市場是不完全競爭的，產(chǎn)品 的差異性，使得各國企業(yè)都有可能在某 些工業(yè)產(chǎn)品上有一定的壟斷或壟斷性競 爭力量，占領(lǐng)部分市場，取得利潤 許多工業(yè)品生產(chǎn)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)越 多，產(chǎn)品的單位成本越低。 貿(mào)易保護(hù)政策的新依據(jù) 怎樣利用關(guān)稅來分享外國企業(yè)的壟斷性 利潤，提高國民福利 怎樣通過貿(mào)易保護(hù)幫助本國企業(yè)取得一 定市場份額，達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模，使企 業(yè)成本下降，在國際競爭中獲勝 （ 1）分享外國企業(yè)的壟斷利潤 許多情況下，商品國際市場由少數(shù)幾家 大企業(yè)控制的 “ 寡頭市場 ” ， 對具體國家來說，某些進(jìn)口商品只來自 于少數(shù)公司。這些公司在進(jìn)口國的市場 上擁有一定的壟斷地位。 壟斷企業(yè)利用市場地位獲得壟斷利潤。 由進(jìn)口國的消費(fèi)者支付 新貿(mào)易保護(hù)主義的理論認(rèn)為： 政府應(yīng)該通過關(guān)稅保護(hù)措施來分享這些 外國壟斷或寡頭企業(yè)的利潤 目的：彌補(bǔ)國民利益的損失 （ 2） “ 戰(zhàn)略性 ” 貿(mào)易保護(hù)政 策 由于國際市場上的不完全競爭和規(guī)模經(jīng) 濟(jì)的存在，市場份額對各國企業(yè)變得非 常重要。 市場競爭變成少數(shù)幾家企業(yè)之間的 “ 博 弈 ” （ Game） 誰能占領(lǐng)市場，誰就能獲得超額利潤 新貿(mào)易保護(hù)主義主張：通過政府補(bǔ)貼等 來幫助本國企業(yè)在國際競爭中獲勝 結(jié)果： 企業(yè)獲勝之后所得的利潤會大大 超過政府所支付的補(bǔ)貼。 巴巴拉 斯潘塞（ Barbara J. Spencer） 詹姆斯 布朗德（ James A. Brander） 空中客車公司 生產(chǎn) 不生產(chǎn) 波 音 公 司 生產(chǎn) -5萬 -5萬 100萬 0 不生產(chǎn) 0 100萬 0 0 波音公司和空中客車公司不同 情況下的利潤虧損 歐洲政府進(jìn)行補(bǔ)貼后的情況 空中客車公司 生產(chǎn) 不生產(chǎn) 波 音 公 司 生產(chǎn) -5萬 5萬 100萬 0 不生產(chǎn) 0 110萬 0 0 政府的保護(hù)政策可以使本國企業(yè)在國際 競爭中獲得占領(lǐng)市場的戰(zhàn)略性的優(yōu)勢并 使整個國家受益。 新保護(hù)主義常常以此來說明保護(hù)政策在 現(xiàn)代國際競爭中的重要性。 實(shí)施中的問題 外國政府可能會采取同樣的措施 如果美國政府對波音公司也進(jìn)行補(bǔ)貼， 結(jié)果是兩家都生產(chǎn)。波音和空客在政府 補(bǔ)貼下仍能獲利 各國政府的支出大于企業(yè)所得利益 ,整個 經(jīng)濟(jì)是凈損失 信息的準(zhǔn)確性問題 即使美國政府不補(bǔ)貼波音，歐洲政府仍 然可能因信息不完全、盲目保護(hù)而不能 達(dá)到預(yù)期效果 假如波音和空客在技術(shù)或管理有差別， 如歐洲政府不了解仍然進(jìn)行補(bǔ)貼，想把 波音擠出市場，結(jié)果卻不能如愿 沒有補(bǔ)貼的情況 空中客車公司 生產(chǎn) 不生產(chǎn) 波 音 公 司 生產(chǎn) 5萬 -5萬 100萬 0 不生產(chǎn) 0 100萬 0 0 有補(bǔ)貼的情況 空中客車公司 生產(chǎn) 不生產(chǎn) 波 音 公 司 生產(chǎn) 5萬 5萬 100萬 0 不生產(chǎn) 0 110萬 0 0 沒有補(bǔ)貼時： 波音公司不論如何都會生 產(chǎn)而空中客車則不會生產(chǎn)，波音公司獨(dú) 占市場 有補(bǔ)貼時： 雖然空客擠進(jìn)市場生產(chǎn)，但 波音不會退出，只是少賺利潤。 空客無法獨(dú)占市場，只能得到萬利潤， 減去補(bǔ)貼，整個國家仍然虧損