2019-2020年高一政治下冊(cè)財(cái)政收入和支出1.doc

2019-2020年高一政治下冊(cè)財(cái)政收入和支出1高考考點(diǎn)：財(cái)政收入和支出教學(xué)難點(diǎn)：財(cái)政收入和支出的含義基礎(chǔ)知識(shí)導(dǎo)學(xué)財(cái)政收入和支出1、財(cái)政含義（1）含義：國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政（2）內(nèi)容：國(guó)家對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配（3）特點(diǎn)：以國(guó)家為主體、憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配（4）本質(zhì)：是一種分配關(guān)系，是以國(guó)家為主體，在全社會(huì)范圍內(nèi)集中性的分配關(guān)系（5）財(cái)政收入的目的：用于滿足社會(huì)各方面支出的需要，是為了更好的執(zhí)行國(guó)家職能，因此，財(cái)政與國(guó)家職能密切相關(guān)。2、預(yù)算和預(yù)算體系（1）國(guó)家財(cái)政是通過(guò)預(yù)算實(shí)施的。（2）預(yù)算基本含義：經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家年度收支計(jì)劃，它是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，是國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)。預(yù)算的功能是反映政府的財(cái)政收支狀況。經(jīng)過(guò)審批的預(yù)算方案是國(guó)家的重要立法文件。計(jì)劃在批準(zhǔn)前稱預(yù)算草案。計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果稱決算。我國(guó)每年的財(cái)政收支計(jì)劃都是經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)審批后開(kāi)始實(shí)施的。預(yù)算體現(xiàn)著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和全體人民對(duì)政府活動(dòng)的制約和監(jiān)督。國(guó)家的預(yù)算體系一般由和預(yù)算組成。3、財(cái)政收入與支出預(yù)算包括財(cái)政收入與支出，這是國(guó)家參與社會(huì)產(chǎn)品分配的兩個(gè)方面。（1）財(cái)政收入的含義：指國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道集中起來(lái)的貨幣資金。表現(xiàn)為組織收入、籌集資金的過(guò)程。財(cái)政收入作為財(cái)政分配的一個(gè)方面，它是指國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配的過(guò)程。（2）財(cái)政收入的形式：財(cái)政收入的形式，是指國(guó)家取得財(cái)政收入的具體方式。概括為稅、利、債、費(fèi)四種形式稅收收入最主要形式（征集面最廣，最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式）利潤(rùn)國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)收入，參股企業(yè)的股份分紅債務(wù)收入其他收入（3）財(cái)政支出：是國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配的過(guò)程 財(cái)政支出具體表現(xiàn)為財(cái)政資金的安排、供應(yīng)和監(jiān)督使用的過(guò)程，它反映了財(cái)政資金的去向和用途。從我國(guó)財(cái)政支出的用途范圍看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科學(xué)、教學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、債務(wù)支出和其他支出4、財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字問(wèn)題；1)什么是財(cái)政收支平衡?2)什么是財(cái)政赤字?3)為什么說(shuō)在預(yù)算及其執(zhí)行過(guò)程中收支相等是最理想的狀態(tài)?4)如果財(cái)政收入大于支出意味著什么?其結(jié)果會(huì)怎樣?5)如果財(cái)政支出大于收入意味著什么?其結(jié)果會(huì)怎樣?6)為什么說(shuō)在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，收支完全相抵是很難做到的?1)財(cái)政收支平衡：_ _.財(cái)政收支對(duì)比，不外有三種情況：一是收大于支，有結(jié)余：二是支大于收，有赤字；三是收支相等。2)正確認(rèn)識(shí)財(cái)政赤字(1)含義：當(dāng)年國(guó)家財(cái)政收入小于支出，出現(xiàn)差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象(2)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響要具體分析A.財(cái)政赤字就意味著財(cái)政支出要依靠借債來(lái)維持，這種狀況可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總需求與總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹。B.在一定條件下，國(guó)家自覺(jué)利用適量的財(cái)政赤字，對(duì)平衡社會(huì)總供給和總需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保持社會(huì)的穩(wěn)定等會(huì)起積極作用。(3)近幾年我國(guó)擴(kuò)大財(cái)政赤字是我國(guó)政府在對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控。當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求不足，市場(chǎng)需求不旺。所以在這一特定條件下國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策，利用一定限度的國(guó)債與財(cái)政赤字，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緩解就業(yè)壓力，增加稅收，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)有積極意義。(4)我國(guó)目前實(shí)行的積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大一些財(cái)政赤字來(lái)搞建設(shè)，只要能確保資金的投向，不搞重復(fù)建設(shè)，是不會(huì)發(fā)生通貨膨脹的。原因：第一、我國(guó)國(guó)內(nèi)買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，不會(huì)出現(xiàn)搶購(gòu)的現(xiàn)象。第二、銀行儲(chǔ)蓄存款比較多，國(guó)家通過(guò)財(cái)政債券將一部分儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。第三、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應(yīng)充裕，物價(jià)穩(wěn)定，適度擴(kuò)大一些財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模，是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可以承受的范圍之內(nèi)。例題：辨析：財(cái)政收入越多越好。課堂訓(xùn)練一、單項(xiàng)選擇題 國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政。財(cái)政是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配，它是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。據(jù)此回答l2題。1、我國(guó)的國(guó)家財(cái)政是通過(guò)實(shí)現(xiàn)的它必須通過(guò)批準(zhǔn)方能有效 ( c )A預(yù)算財(cái)政部 B預(yù)算國(guó)務(wù)院 c預(yù)算全國(guó)人大 D決算全國(guó)人大2、從國(guó)家取得收入的形式看，財(cái)政收人可分為 ( D )稅收收入國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)收入債務(wù)收入國(guó)家的服務(wù)費(fèi)、罰款等形式取得的收入A B c D xx年，中央財(cái)政和地方財(cái)政大幅度增加了社會(huì)保障支出：保證國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放，城市居民最低生活保障，提高國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資水平，增加企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金。據(jù)此回答3題。3、財(cái)政的社會(huì)保障支出屬于 (c)國(guó)民收人中用于消費(fèi)的部分國(guó)民收人中用于積累的部分個(gè)人消費(fèi)公共消費(fèi)A B c D xx年3月5日，溫家寶總理在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上指出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。據(jù)此回答4-5題。4、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，題中材料說(shuō)明 ( B )生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)影響生產(chǎn)行政手段是對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段財(cái)政政策是對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政就是國(guó)家的收入和支出A B c D5、從哲學(xué)上看，我們把擴(kuò)大內(nèi)需作為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)。反映的哲理是 (A)A內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本原因B外因是事物變化發(fā)展的主要條件c質(zhì)變是實(shí)現(xiàn)事物發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)D矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)據(jù)上海市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)，xx年上海市財(cái)政收入完成81432億元，比上年增長(zhǎng)11%，其中地方財(cái)政收入完成3922億元，比上年增長(zhǎng)個(gè)113%，實(shí)現(xiàn)了市人大批準(zhǔn)的財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)。據(jù)此回答6-7題：6、上海市xx年財(cái)政預(yù)算的情況表明預(yù)算包括財(cái)政收入和財(cái)政支出 財(cái)政收入是預(yù)算的一個(gè)重要方面 預(yù)算是經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審批后生效的 上海的財(cái)政運(yùn)行達(dá)到了理想的狀態(tài) A、 B、 C、 D、7、預(yù)算包括預(yù)算收入和預(yù)算支出，這是A、國(guó)民收入按最終用途劃分的兩個(gè)部分 B、構(gòu)成國(guó)家預(yù)算體系的兩個(gè)部分C、國(guó)家參與社會(huì)產(chǎn)品分配的兩個(gè)方面 D、國(guó)民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)和消費(fèi)的兩個(gè)方面根據(jù)當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，為刺激社會(huì)需求，財(cái)政支出的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)上來(lái)，與國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。據(jù)此回答8-9題：8、上述材料表明財(cái)政就是國(guó)家的收入和支出 國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配是財(cái)政的全部?jī)?nèi)容 財(cái)政支出重點(diǎn)的確定是以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要為依據(jù)的 政府的政策可以通過(guò)財(cái)政支出體現(xiàn)出來(lái)A、 B、 C、 D、9、上述材料包含的哲學(xué)觀點(diǎn)主要是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是 堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題 抓主要矛盾的觀點(diǎn) 矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化A、 B、 C、 D、10、財(cái)政是國(guó)家對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品所進(jìn)行的分配與再分配。財(cái)政收入只能源自于A、社會(huì)總產(chǎn)品中的補(bǔ)償基金部分 B、社會(huì)總產(chǎn)品中的國(guó)民收入部C、社會(huì)總產(chǎn)品中的個(gè)人消費(fèi)基金部分 D、社會(huì)總產(chǎn)品中的擴(kuò)大再生產(chǎn)部分二、不定項(xiàng)選擇題 xx年9月19日國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議上指出，各級(jí)政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。努力增加教育投入，確保農(nóng)村義務(wù)教育的基本需求。運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，完成11題。11、財(cái)政支出按具體的用途?？梢苑譃?(ABC)A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B科教文衛(wèi)事業(yè)支出 c.行政管理和國(guó)防支出 D進(jìn)行初次分配12、通常情況下，在財(cái)政預(yù)決算中，收支平衡是最理想的狀態(tài)，這是因?yàn)锳、收支平衡，表明財(cái)政資金得到了最充分的利用 B、收支平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一定會(huì)得到優(yōu)化 C、如果財(cái)政赤字，一定會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹D、如果支出過(guò)多，社會(huì)出現(xiàn)總需求大于總供給的局面13、為了使我國(guó)的國(guó)家預(yù)算編制更合理、科學(xué)、規(guī)范，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定，對(duì)于中央預(yù)算審查監(jiān)督作出了詳細(xì)的規(guī)定，使中央預(yù)算審查監(jiān)督的法制化更加完善。這從一個(gè)側(cè)面表明全國(guó)人大常委會(huì)具有A、監(jiān)督政府的職能 B、最高決定權(quán) C、編制中央預(yù)算的職權(quán) D、立法權(quán)三、非選擇題14、材料一：xx年預(yù)算e-St財(cái)政收入安排23570億元，比上年增加87；全國(guó)財(cái)政支出安排26768億元，比上年增加8 .8，收支相抵。赤字3198億元。 材料二：xx年3月十屆全國(guó)人大二挺會(huì)議在北京召開(kāi)，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出xx年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。 回答：(1)什么是財(cái)政收入和財(cái)政支出?(2)如何認(rèn)識(shí)我國(guó)實(shí)施的積極財(cái)政政策? 【參考答案】(1)國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道集中起來(lái)的資金就是財(cái)政收入。財(cái)政支出就是國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配的過(guò)程。 (2)在預(yù)算和決算中，一般情況下，收支相等是理想的狀態(tài)。但在經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中，收支完全相等的情況幾乎是不存在的。在我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行積極的財(cái)政政策，保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。