基于環(huán)境會計視角的能源危機(jī)與資源效率提升建

基于環(huán)境會計視角的能源危機(jī)與資源效率提升建摘要：據(jù)研究表明，中國資源利用效率相對不足，能源供需缺口逐漸擴(kuò)大，能源安全問題日顯突出，而能源對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的制約作用正在不斷地加劇。因此，基于環(huán)境會計視角探討能源危機(jī)尋找解決資源效率提升措施對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有著重大意義的。關(guān)鍵詞：環(huán)境會計 能源危機(jī) 資源效率進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，同時對能源需求越來越大，雖然我國能源人均消費(fèi)量沒有發(fā)達(dá)國家水平高，可是因我國人口多,消耗能源非常大，到2010年能源消費(fèi)總量己僅次于美國居第二位。專家開始對我國未來能源供需進(jìn)行預(yù)測研究，如果2020年中國煤炭需求約50億噸，這就要從國際市場上買約13億噸煤炭。長遠(yuǎn)看在能源強(qiáng)勁需求下，會推動能源價格的不斷上漲，而能源價格上漲將阻礙經(jīng)濟(jì)增長，可見能源將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常重要的影響因素，能源問題研究迫在眉睫。 一、我國目前主要的能源問題 1.我國能源管理模式不夠理想 改革開放以來，我國改變了以中央國有經(jīng)濟(jì)為主發(fā)展能源工業(yè)的思路，鼓勵地方國有經(jīng)濟(jì)和非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源工業(yè)，實行了“國家、集體、個人一齊上”的能源工業(yè)發(fā)展方針，標(biāo)志著我國能源管理模式由計劃管理模式向市場管理模式的轉(zhuǎn)變。但是，由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，能源市場管理模式雖然建立但還不理想，市場準(zhǔn)入管制不夠靈活，這嚴(yán)重制約了我國能源工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)一體化過程中的競爭力。 2.能源和資源供給保障存在很大疑問 雖然我國是資源大國，但由于人口眾多，13億人口的人均資源占有量在世界上偏低。由于我國經(jīng)濟(jì)增長方式始終沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，加上近些年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、高增長是以高投入、高消耗、高污染為代價的，這樣我國資源短缺問題更加明顯。到2015年，我國的木材供銷應(yīng)缺口將達(dá)到1115億立方米億立方米。我國目前已成為世界上第二大石油消耗國和進(jìn)口國，今后缺口還會更多。由于資源的短缺和大量進(jìn)口，促使石油、鋼鐵、煤炭等大宗原料及其相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品漲價，可能導(dǎo)致我國新一輪通貨膨脹。到2020年要實現(xiàn)GDP翻兩番的目標(biāo)，能源和資源供給保障存在很大疑問。雖然新能源和可再生能源有一定的發(fā)展空間，但受技術(shù)和成本的限制，到2020年以前還不可能替代原有能源。 3.能源儲量稟賦少,利用效率低 我國是世界上能源利用效率較低的國家。目前資源浪費(fèi)也比較嚴(yán)重，有些地方政府盲目投資、重復(fù)建設(shè)一些項目，使得大量生產(chǎn)能力閑置，許多工業(yè)產(chǎn)品過剩，造成大量資源的浪費(fèi)。我國的經(jīng)濟(jì)增長目前面臨嚴(yán)峻的資源短缺。資源利用的好壞直接影響到經(jīng)濟(jì)的增長。資源的利用效率反映一個國家或地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞。我國雖然整體的能源儲量較多，但還面臨著稟賦和利用兩大問題。在稟賦方面，我國人均能源資源擁有量低、能源分布均衡、優(yōu)質(zhì)資源匱乏、能源開采不容易。在利用方面，我國能源使用方式粗放、技術(shù)裝備水平不高、能源管理水平落后等。我國的能源效率較低，發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司近期調(diào)查:我國的能源利用效率大約33%，比發(fā)達(dá)國家低近10個百分點(diǎn)，單位 GDP 能耗是世界平均水平的兩倍以上。 4. 資源利用效率的指標(biāo)和核算體系不夠健全 雖然我國早就將可持續(xù)發(fā)展提高到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，但是在具體的政策法規(guī)建設(shè)方面仍然需要不斷健全和完善；資源利用效率的指標(biāo)和核算體系不夠健全；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套法規(guī)體系不完善，執(zhí)行力度不夠;政府機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不夠明確。在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面缺乏一系列的法規(guī)體系和行政執(zhí)行、準(zhǔn)入制度。 二、提高能源效率的政策建議 1.不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善我國傳統(tǒng)能源管理模式 我國正處于工業(yè)化進(jìn)程之中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中的大部分是工業(yè)和建筑業(yè)，這兩個產(chǎn)業(yè)能源效率很低。我國應(yīng)加快發(fā)展能效較高的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)有針對性地發(fā)展服務(wù)業(yè)，從提高能源效率的角度，鼓勵一些低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如有選擇地推出金融衍生工具、開放國內(nèi)金融市場以鼓勵金融業(yè)的大發(fā)展；增加教育投入、鼓勵高職高專教育、技工教育的發(fā)展；出臺相關(guān)優(yōu)惠政策、建設(shè)軟件園區(qū)等以推動 IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等改善我國傳統(tǒng)能源管理模式。 2.實現(xiàn)資源的循環(huán)和綜合利用,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 資源的利用涉及到社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境諸多方面，我們要在生產(chǎn)領(lǐng)域提高資源利用效率，以多種形式實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和綜合利用，就是要實行綠色生產(chǎn)和綠色經(jīng)營。使產(chǎn)品從設(shè)計、制造、運(yùn)輸、使用到報廢清理的整個產(chǎn)品壽命周期中，最大限度減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，最大程度地提高資源利用效率，要節(jié)約初級資源，把各種不可再生資源的消耗速度控制在必要的界限之內(nèi)，使得在其耗竭之前能夠找到替代資源；對可再生資源的消耗速度不能超過其再生速度，以保證持續(xù)供給;通過多種途徑回收利用各種廢舊產(chǎn)品、包裝物等材料物質(zhì);盡可能對一種資源的多種用途充分加以利用;對一種資源的各種有用成分分別加以利用，這種綜合利用的效率明顯高于對資源單一成分的利用,設(shè)法對利用各種資源所產(chǎn)生的排放物加以繼續(xù)加工利用。 (3) 加大的科研投入,提升能源效率的源動力 我國應(yīng)鼓勵各種工業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的節(jié)能改造和新型節(jié)能設(shè)備的研發(fā)，尤其是水泥、鋼鐵、煤炭等高能耗的資本密集型行業(yè)。能源的回收利用也可以減少能源的消耗，科研投入除了用于工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和其它行業(yè)的節(jié)能改造以外，更應(yīng)該投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中。工業(yè)始終是能源效率低下的產(chǎn)業(yè)，節(jié)能改造只能緩解其高能耗的局面，并不能從根本上改善其能源效率。國際經(jīng)驗表明，進(jìn)入工業(yè)化末期以后，科技創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)高新化會從根本上改變一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)的輕質(zhì)化對能源效率的改善具有直接而明顯的作用。而加大的科研投入和相應(yīng)的科教體制正是催生技術(shù)創(chuàng)新的源動力。 (4)從環(huán)境會計視角研究提升資源效率和企業(yè)績效 環(huán)境會計將會計學(xué)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起,采用多元化的計量手段和方法,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源間的關(guān)系,并運(yùn)用專門的方法,對企業(yè)給社會資源、環(huán)境帶來的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告,以便為決策者提供有用的環(huán)境信息。環(huán)境會計的發(fā)展不是用來取代傳統(tǒng)財務(wù)會計,而是要補(bǔ)充其不足之處,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,環(huán)境會計信息已成為企業(yè)經(jīng)營決策的重要參考信息來源。環(huán)境會計主要以傳統(tǒng)財務(wù)會計為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境沖擊的生命周期評估(LCA),尋求最佳清潔生產(chǎn)(CP)方式,并進(jìn)行全成本評估(TCA),提升企業(yè)的生態(tài)效益、資源效率提升和市場競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。另外,對于企業(yè)編制環(huán)境會計報告的內(nèi)涵,包括其意義、功能及性質(zhì),應(yīng)包括資料搜集、資料分類、資料記錄、資料配置、資料分析和資料溝通等項目,而且應(yīng)將環(huán)境會計納入企業(yè)環(huán)境政策系統(tǒng)之中。其主要編制步驟包括界定目標(biāo)、制定環(huán)境會計框架、建立資料清單、進(jìn)行環(huán)境評估制度、實施責(zé)任分工及擬定清潔生產(chǎn)政策以提升資源效率和企業(yè)績效. （5）根據(jù)資源稟賦調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源利用效率 我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，這與我國的資源稟賦有關(guān)。但煤炭在所有能源中屬于熱能轉(zhuǎn)換率較低，我國煤炭消費(fèi)比重的逐年下降對整體能源效率的改善起到了一定的積極作用。要降低煤炭消費(fèi)比率有助于我國繼續(xù)提高能源效率,就要考慮降低煤炭消費(fèi),提高其它高效能源的消費(fèi)比重。要降低煤炭消費(fèi)比重，就要考慮關(guān)停小煤礦，整合煤炭產(chǎn)業(yè)資源,形成市場化的良性競爭；也要通過科研投入采選優(yōu)質(zhì)煤炭技術(shù)，提高煤炭的利用率；也要考慮煤炭的消費(fèi)與工業(yè)直接掛鉤，因此仍需通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級來實現(xiàn)這個目標(biāo)。提高其它能源消費(fèi)的來源渠道應(yīng)該是加大新能源的開發(fā)力度。雖然核能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉吹淖畲笠饬x體現(xiàn)在減少污染排放和能源可再生性，但這些能源的合理使用有助于提高能源效率。一方面，通過風(fēng)力、太陽能等渠道可以替代一部分火電需求，這就能變相減少煤炭的需求，提高能源利用效率；另一方面，這些能源在熱能轉(zhuǎn)換的技術(shù)指標(biāo)方面也領(lǐng)先于煤炭。因此，我國應(yīng)通過國家稅收優(yōu)惠政策、政府參與投資、鼓勵使用新能源的設(shè)備等方式來逐步提高新能源的消費(fèi)比重，優(yōu)化能源效率。 【參考文獻(xiàn)】 1李家軍,吳玉菡 環(huán)境會計視角下企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的全成本分析 科技進(jìn)步與對策2008(8) 2胡春曉.重污染行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露研究D管理學(xué)碩士學(xué)位論文 2009(12) 3李丙剛.我國的能源危機(jī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展J.商場現(xiàn)代化2007（6） 4胡曉彬.中國能源效率的影響因素研究D.上海交通大學(xué)管理學(xué)碩士學(xué)位論文： 2009（4） 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