農(nóng)業(yè)委員會(huì)糧食生產(chǎn)發(fā)展管理方案.doc

方案預(yù)案：_農(nóng)業(yè)委員會(huì)糧食生產(chǎn)發(fā)展管理方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)農(nóng)業(yè)委員會(huì)糧食生產(chǎn)發(fā)展管理方案一、指導(dǎo)思想圍繞穩(wěn)定生產(chǎn)總量，增強(qiáng)生產(chǎn)能力，提高質(zhì)量效益的糧食生產(chǎn)總體目標(biāo)，以主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，大力開展水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和玉米振興計(jì)劃；全面落實(shí)國(guó)家和省市的各項(xiàng)惠糧政策，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧積極性；著力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；N植，努力提高糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，使全市的糧食生產(chǎn)再上新臺(tái)階。二、目標(biāo)任務(wù)年全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在170萬(wàn)噸，爭(zhēng)取180萬(wàn)噸，其中××縣60萬(wàn)噸，××縣55萬(wàn)噸，長(zhǎng)××縣50萬(wàn)噸，××區(qū)5萬(wàn)噸，糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食優(yōu)質(zhì)率提高到85%以上。主要糧食作物的目標(biāo)任務(wù)：水稻：大力開展水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，強(qiáng)化政策支持，加快現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)的集成推廣，加大投入力度，創(chuàng)建知名品牌，全面提升水稻綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)率比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到80%；以主導(dǎo)品種和主體技術(shù)的集成推廣為主攻方向，以核心示范區(qū)建設(shè)為突破口，加快優(yōu)質(zhì)專用品種推廣，強(qiáng)化“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)，促進(jìn)良種良法配套和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，全面提高水稻單產(chǎn)和質(zhì)量水平。力爭(zhēng)全市水稻單產(chǎn)較上年提高6%，達(dá)到5公斤以上，水稻播種面積穩(wěn)定在290萬(wàn)畝，水稻總產(chǎn)達(dá)到145萬(wàn)噸。小麥：深入推進(jìn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，依靠科技、主攻單產(chǎn)，突出“大縣、大片、大戶”三個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)優(yōu)良品種、科學(xué)播種技術(shù)、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化“三情”（苗情、土壤商情、病蟲情）監(jiān)測(cè)、新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、小麥良種繁殖基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)建設(shè)等四項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)，加快核心示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)功能和示范效應(yīng)，精心組織實(shí)施好小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極支持和發(fā)展小麥種植大戶，提高小麥生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)今年秋種小麥面積穩(wěn)定到80萬(wàn)畝，良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)率比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)，來(lái)年單產(chǎn)達(dá)到350公斤，總產(chǎn)達(dá)到28萬(wàn)噸。玉米：精心實(shí)施玉米振興計(jì)劃，以主攻單產(chǎn)為重點(diǎn)，以現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)集成推廣為支撐，提高玉米綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建，力爭(zhēng)建成畝產(chǎn)450公斤以上的萬(wàn)畝核心示范片，在核心示范區(qū)內(nèi)推廣高產(chǎn)專用品種、合理密植技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、機(jī)械化播種和收獲等五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)政策支持，強(qiáng)化新品種展示、新技術(shù)試驗(yàn)、苗情監(jiān)測(cè)、病蟲害測(cè)報(bào)等基礎(chǔ)服務(wù)。優(yōu)化品質(zhì)，發(fā)展飼料專用玉米，開發(fā)玉米秸桿青飼青貯綜合利用技術(shù)。力爭(zhēng)年全市玉米穩(wěn)定在24萬(wàn)畝左右，單產(chǎn)達(dá)到330公斤，總產(chǎn)7.9萬(wàn)噸。薯類：積極開發(fā)和選育適宜我市不同地區(qū)、不同用途的優(yōu)質(zhì)專用薯類高產(chǎn)品種，特別是引進(jìn)、試驗(yàn)、示范一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種，重點(diǎn)抓好春馬鈴薯脫毒良種標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、秋馬鈴薯稻草覆蓋及免耕栽培技術(shù)推廣，完善三級(jí)脫毒良種擴(kuò)繁體系。加強(qiáng)薯類病蟲害監(jiān)測(cè)和防治，支持薯類加工，促進(jìn)區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。力爭(zhēng)年全市薯類面積達(dá)到8萬(wàn)畝左右，單產(chǎn)達(dá)到3公斤，總產(chǎn)達(dá)到2.4萬(wàn)噸。三、重點(diǎn)工作1、推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。擴(kuò)大種子工程成效，提高良種覆蓋率。按照產(chǎn)量和品質(zhì)并重的原則，重點(diǎn)推廣產(chǎn)量潛力在580公斤/畝以上，品質(zhì)達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)二級(jí)米標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，水稻優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)到90以上。2、集成高產(chǎn)技術(shù)。創(chuàng)新農(nóng)藝技術(shù)措施，主攻水稻高產(chǎn)制約環(huán)節(jié)，因地制宜，集成示范，創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。組織水稻高產(chǎn)示范，集聚綜合技術(shù)措施，確保水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)取得更大成效。3、加強(qiáng)病蟲害防控。堅(jiān)持“公共植保、綠色植?！钡睦砟詈汀邦A(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，構(gòu)建病蟲預(yù)警平臺(tái)，推廣高效低毒新農(nóng)藥，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)有害物及病蟲害預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)，強(qiáng)化重大病蟲草鼠害防控工作。加強(qiáng)對(duì)遷飛性、突發(fā)性、流行性水稻重大病蟲害的監(jiān)測(cè)力度，大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥品種，積極開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，提高專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。4、實(shí)施測(cè)土配方施肥。推廣高效和環(huán)保新肥料，按照測(cè)土配方施肥總體工作計(jì)劃，以測(cè)土配方施肥項(xiàng)目為載體，以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量目標(biāo)為指標(biāo)，制定測(cè)土配方施肥技術(shù)方案；圍繞測(cè)土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，做到測(cè)土配方卡發(fā)放到戶，配方施肥技術(shù)培訓(xùn)到位，配方肥料供應(yīng)到戶，為示范區(qū)科學(xué)施肥提供技術(shù)服務(wù)，提高肥料利用率和施肥效果。全市計(jì)劃推廣以水稻為主的專用肥料3萬(wàn)噸，力爭(zhēng)水稻每畝化肥用量減少5%。加大商品有機(jī)肥推廣。5、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“鞏固高產(chǎn)田，提升中產(chǎn)田，改造低產(chǎn)田”的思路，大力配套完善糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地的產(chǎn)出能力。要抓住國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力支持土地整治的有利時(shí)機(jī)，將項(xiàng)目資金重點(diǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、向高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域傾斜，整合土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)發(fā)展等財(cái)政重大專項(xiàng)支持，按照節(jié)約集約用地、科學(xué)規(guī)劃基本農(nóng)田布局、統(tǒng)一集中整治的原則，積極實(shí)施優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”等項(xiàng)目，強(qiáng)化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善糧食生產(chǎn)條件和裝備水平，努力減輕災(zāi)害損失，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。6、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。在糧食主產(chǎn)地區(qū)示范推廣機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)作業(yè)效率和種植效益；圍繞水稻、小麥、玉米、豆類、薯類等主要糧油作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣機(jī)械深松、復(fù)式整地、精量播種、機(jī)械化栽植、聯(lián)合收獲、低溫干燥、節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，努力提高糧食生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平；加強(qiáng)配套農(nóng)藝措施的研究與推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合；注重農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田、保護(hù)性耕作和機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)的研究與應(yīng)用。建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)大戶的技能培訓(xùn)，創(chuàng)新和完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度；積極落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，規(guī)范操作辦法，提高實(shí)施成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、高效的中小型農(nóng)機(jī)進(jìn)村入戶，加快農(nóng)機(jī)推廣普及步伐，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。7、培植規(guī)模種植大戶。充分利用國(guó)家種糧直補(bǔ)中的大戶傾斜政策、種糧大戶農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)政策、農(nóng)業(yè)部門的新型農(nóng)民培訓(xùn)和科技扶持等措施，培植規(guī)模種植大戶。通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)、科技促動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化拉動(dòng)，促進(jìn)土地通過(guò)委托代耕、租賃經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種形式向種植能手集中。建立促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變與提高科技推廣緊密結(jié)合的新型農(nóng)技推廣機(jī)制。在各類項(xiàng)目的實(shí)施中，依托種植大戶建立示范片、建立試驗(yàn)示范基地，穩(wěn)定提高大田作物的產(chǎn)品供應(yīng)能力。在全市培育一批規(guī)模種植大戶。要落實(shí)農(nóng)技人員聯(lián)系種糧大戶的工作獎(jiǎng)懲政策，探索建立培植種糧大戶的長(zhǎng)效機(jī)制。8、加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)。做好肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)，開展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，農(nóng)資打假專項(xiàng)整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，加強(qiáng)禁限農(nóng)藥品種監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕禁用農(nóng)藥銷售與使用，保障農(nóng)民用上放心農(nóng)資產(chǎn)品。9、狠抓糧食流通和加工，促進(jìn)糧食產(chǎn)品增值增效。堅(jiān)持以市場(chǎng)促流通，以加工促增值，提高糧食生產(chǎn)效益，培植壯大糧食加工龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食加工企業(yè)自建基地，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。堅(jiān)持以糧保畜，以畜促糧，借力畜牧業(yè)發(fā)展，推進(jìn)糧食過(guò)腹轉(zhuǎn)化增值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。10、組織實(shí)施糧食生產(chǎn)“十百千萬(wàn)”示范工程，即在全市建設(shè)10個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，1個(gè)千畝高產(chǎn)示范方，培育10戶種植50畝以上的專業(yè)戶，1萬(wàn)個(gè)種植20畝以上的大戶，實(shí)現(xiàn)水利化、良種化、道路林網(wǎng)化、機(jī)械化和銷售合同化，著力提升全市的糧食生產(chǎn)能力和水平。四、組織與保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和落實(shí)糧食發(fā)展工作制度，市農(nóng)委成立糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，化片包干，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的督導(dǎo)力度，保證糧食高產(chǎn)創(chuàng)建順利進(jìn)行。建立糧食生產(chǎn)工作會(huì)議制度，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，定期交流情況，開展技術(shù)指導(dǎo)、工作督導(dǎo)、專題調(diào)研、信息服務(wù)等。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的工作制度，成立工作小組，開展相應(yīng)的工作。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)糧食生產(chǎn)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)形成關(guān)心糧食安全，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的濃厚氛圍。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾種糧的積極性，采取多種有效形式，加大宣傳力度，使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉深入人心。嚴(yán)格各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放程序，一切按規(guī)章辦事，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，協(xié)同財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門，深入農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行系統(tǒng)檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。3、增加資金投入，建立糧食生產(chǎn)發(fā)展多元化投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取省、市各級(jí)資金支持，多渠道加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，確保各方用于糧食生產(chǎn)的資金投入持續(xù)增加，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、科技入戶、測(cè)土配方施肥、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項(xiàng)目要向糧食高產(chǎn)示范片傾斜。各區(qū)縣應(yīng)積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的資金投入，重點(diǎn)是落實(shí)好糧食生產(chǎn)資金的專用，把各項(xiàng)惠糧政策落到實(shí)處。4、大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷提高科學(xué)種糧水平。一是借助實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。二是普及糧食高產(chǎn)綜合技術(shù)。三是抓好技術(shù)培訓(xùn)，各級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和技術(shù)推廣人員要情系三農(nóng)，立足職能，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，提高農(nóng)民種植和管理水平?！叭摹薄叭铩钡燃Z食作物生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，市縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要組織糧食作物高產(chǎn)培訓(xùn)班，逐縣逐鄉(xiāng)逐村開展技術(shù)講座，做到“村村辦班，戶戶受訓(xùn)”?！耙患乙粡埫靼准?，一戶一個(gè)明白人”。將高產(chǎn)栽培、測(cè)土配方、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)送到千家萬(wàn)戶。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。5、構(gòu)件數(shù)字農(nóng)情體系，做好農(nóng)情監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)農(nóng)情制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)情建設(shè)投入，強(qiáng)化現(xiàn)代信息手段的應(yīng)用，規(guī)范信息采編、審核和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)情信息的時(shí)效性、權(quán)威性和責(zé)任意識(shí)；豐富農(nóng)情調(diào)度內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供求監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素變動(dòng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度及災(zāi)情動(dòng)態(tài)、惠農(nóng)政策落實(shí)情況等；充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息傳送的雙向服務(wù)，建立與氣象、統(tǒng)計(jì)部門的聯(lián)系制度和信息共享機(jī)制，當(dāng)好決策參謀6、做好宣傳表彰。廣泛利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳在發(fā)展糧食生產(chǎn)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，積極營(yíng)造全社會(huì)重農(nóng)抓糧的良好氛圍。第 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