節(jié)能降耗號召會講話.doc

演講：_節(jié)能降耗號召會講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁節(jié)能降耗號召會講話這里召開節(jié)能降耗工作緊急動員大會，今天。主要目的貫徹落實省和溫州市有關會議精神，動員全市上下迅速行動起來，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，全力打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全年節(jié)能降耗目標，為“十一五”節(jié)能降耗工作劃上圓滿的句號。剛才，三個部門單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，方暉副市長對節(jié)能降耗工作進行了部署，講得很具體、很到位，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，再強調三點意見：一、認識要到位也是算總賬之年。如果今年的節(jié)能降耗工作沒抓好，今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標的收官之年。那么這五年付出的努力就會前功盡棄，同時也會給我市今后發(fā)展造成嚴重的負面影響。各地、各部門一定要切實增強責任感和危機感，深化對節(jié)能降耗工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識。概括起來，就是三句話：事關產(chǎn)業(yè)轉型升級，一）任務十分嚴肅。節(jié)能降耗是推進科學發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要抓手。事關發(fā)展方式轉變，事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。國務院和省里對節(jié)能降耗工作非常重視，多次召開專題會議進行部署，其決心之大，措施之硬，前所未有。今年5月5日召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上，溫家寶總理明確指出，十一五”規(guī)劃提出的約束性指標是一件十分嚴肅的事情，無論面臨多大的困難，都不能改變，必須堅定不移地實現(xiàn)。省政府在5月5日的電視電話會議之后，7月29日又專題召開全省節(jié)能減排電視電話會議，3個月不到時間就兩次召開專題會議進行部署，其重視程度可想而知，呂祖善省長反復強調，寧可犧牲一點預期性指標，也要確保約束性指標的完成，如果節(jié)能降耗指標完不成，其他所有指標完成得再漂亮也沒用，其他成績統(tǒng)統(tǒng)都是零。上星期，溫州又專門召開節(jié)能降耗工作會議，對節(jié)能降耗工作下了死命令?？傊?，節(jié)能降耗是硬指標、硬任務，沒有任何討價還價的余地，沒有任何不完成的理由和借口，必須破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，不折不扣地完成目標任務。措施非常嚴厲，二）要求十分嚴厲?，F(xiàn)在上級對節(jié)能降耗工作要求非常明確。主要體現(xiàn)在三個方面：一是實行嚴格的指標控制，省政府從8月份開始對各地執(zhí)行能耗和用電“雙控”指標情況進行逐月考核，要求各地必須抓好落實、不得突破。二是實行區(qū)域限批，對沒有完成節(jié)能降耗任務的地方，一律暫停所有項目審批，限批時間至少半年以上。如果項目被限批，那么這個地方的發(fā)展就會受到嚴重影響。三是嚴格行政問責，上級對節(jié)能降耗實行“一票否決”制，凡沒有如期完成節(jié)能降耗任務的一律追究各級主要領導和相關領導責任。通過全市上下的共同努力，三）形勢十分嚴峻。這幾年。市節(jié)能降耗工作取得了較好成效，十一五”前四年全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降15.77%但我也必須清醒地看到當前我市節(jié)能降耗形勢非常嚴峻。根據(jù)“十一五”節(jié)能降耗目標和省里額外追加的1.4%任務，今年我市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗必須下降6.4%而上半年我市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗不降反升，一季度上升2.86%上半年上升0.4%左右，這樣一來全年的任務都壓到最后幾個月，接下來的工作任務非常艱巨。從用電形勢來看，上級要求我市今年全社會用電量控制在54.45億千瓦時以內，增幅控制在11.58%以內。今年17月份，市全社會用電量達31.7億千瓦時，同比增長22.12%接下來五個月平均每月用電量必須控制在4.55億千瓦時，也就是說每月用電量增幅基本要零增長，當前這個用電高峰期，這個壓力可想而知。總之，一定要充分認識節(jié)能降耗工作的嚴峻形勢，下定決心，迎難而上，克難攻堅，切實將這項工作抓緊抓好。二、措施要到位關鍵要看這最后的4個半月時間了各地、各部門一定要緊盯目標，能不能完成“十一五”節(jié)能降耗目標任務。突出重點，強化措施，全力打好節(jié)能降耗攻堅仗。雇傭外來務工人員，一）抓重點出重拳。要盯緊看牢三類重點對象：一是無證照生產(chǎn)單位。這些無證照生產(chǎn)單位基本上都是利用淘汰落后設備。生產(chǎn)低端產(chǎn)品，產(chǎn)值不報、稅收不交，既存在安全隱患，又大量消耗能源資源、污染環(huán)境。二是規(guī)下企業(yè)。市規(guī)下企業(yè)用電量占工業(yè)總用電量的43%而產(chǎn)值僅占全市工業(yè)產(chǎn)值的25%兩者之間嚴重不匹配、不協(xié)調，必須嚴格控制用電量。三是規(guī)上高能耗企業(yè)。據(jù)半年度數(shù)據(jù)監(jiān)測，規(guī)上企業(yè)中有322家企業(yè)能耗占64.5%而產(chǎn)值僅占25.1%如果不把這些耗能大戶管好，全市的能耗就降不下來。對這三類重點對象，最直接、最有效的控制能耗措施，就是實行停電限電、停產(chǎn)限產(chǎn)，對無證照生產(chǎn)單位，一律實行拉閘停電、關停取締，絕不姑息手軟；對規(guī)下企業(yè)和規(guī)上高能耗企業(yè)，實行分片、分類、分級落實有序用電措施，堅決把能耗降下來。這里需要強調的各地、各部門和廣大企業(yè)必須無條件服從和執(zhí)行有序用電措施，從這個月開始市里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用電增幅控制指標完成情況實行“一周一排名、一月一考核、一月一通報”制度，對不支持不配合節(jié)能降耗工作、任務完成不好的部門單位和企業(yè)將給予通報批評，并給予嚴肅處理。嚴格執(zhí)行項目能評審查制度，二）嚴控制嚴管理。重點要抓好四方面工作：一要加強項目能評審查管理。嚴把市場準入關。對高能耗、高排放、低效益項目，堅決不予審批，已經(jīng)審批的要停止開工建設；建立項目能評審批責任追究制度，對于違規(guī)審批的要嚴格追究相關人員的責任。嚴格控制高能耗項目投產(chǎn)，對已建成但尚未投產(chǎn)的變壓器報裝容量315千瓦時以上的工業(yè)項目，一律要求暫緩投產(chǎn)，電力部門要暫緩供電。二要強化能源合同管理。按照市場化運作的模式，引導支持企業(yè)、公共機構等用能單位與專業(yè)的節(jié)能服務公司簽訂能源管理合同，由其提供節(jié)能設計、改造和運行管理等服務，從而有效降低能耗、提高效益。特別是市的一些用電大戶，完全可以通過這種途徑實現(xiàn)節(jié)能增效。三要從嚴控制規(guī)模以上非電煤耗。對全市規(guī)上重點耗煤企業(yè)，根據(jù)應急預警方案實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施，努力把耗煤量控制在上年度水平。四要加強統(tǒng)計管理。要加強統(tǒng)計工作，開展統(tǒng)計執(zhí)法和稅務稽查，把規(guī)下企業(yè)和個體工商戶情況摸清摸實，促使規(guī)下企業(yè)轉為規(guī)上企業(yè)，個體工商戶轉為法人企業(yè)。要加強對服務業(yè)產(chǎn)值的統(tǒng)計，把漏報的產(chǎn)值盡量報上來。轉變發(fā)展方式，三）調結構促轉型。調整產(chǎn)業(yè)結構。既是當前節(jié)能降耗的重要手段，更是著眼長遠的治本之策。必須堅持扶優(yōu)汰劣，著力推進產(chǎn)業(yè)轉型提升。一要加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)省里和溫州市下達的任務，抓緊制訂淘汰落后產(chǎn)能具體實施方案，對小皮革加工、粘土磚瓦窯等落后產(chǎn)能，要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政的手段，強化聯(lián)合執(zhí)法，確保9月10日前完成淘汰任務。二要加快實施循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)項目。制訂完善相關扶持政策，支持企業(yè)實施一批節(jié)能技術改造重點項目，積極開發(fā)一批節(jié)能低碳產(chǎn)品，今年要建成節(jié)能增效示范項目15個，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)20家。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。三產(chǎn)比重的提高對減少資源能源消耗的效果非常明顯，據(jù)測算，每萬元服務業(yè)增加值能耗不到二產(chǎn)的1/3用電量是工業(yè)的15%左右。必須把現(xiàn)代服務業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源利用結構的戰(zhàn)略抓手，加快生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展，努力提高服務業(yè)發(fā)展比重和水平，以產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整促進節(jié)能降耗。三、責任要到位涉及到方方面面，節(jié)能降耗是一項系統(tǒng)的工程。必須加強領導，形成工作合力，確保節(jié)能降耗各項措施落到實處。和有序用電工作領導小組辦公室合署辦公，一）加強組織領導。市里決定成立節(jié)能降耗工作領導小組辦公室。抽調經(jīng)貿、國稅、地稅等部門精干力量進行集中辦公，及時分析研究節(jié)能降耗形勢，掌握動態(tài)情況，切實加強對各地節(jié)能降耗工作的協(xié)調和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全相應的領導小組，組成專門工作班子，進行集中辦公，切實抓好轄區(qū)內的節(jié)能降耗工作。專門召開會議，二）落實工作責任。各地、各部門要認真貫徹落實這次會議部署。層層動員部署，層層落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要負責所轄區(qū)域的節(jié)能降耗工作，會同有關部門成立有序用電指導組，每天對納入有序用電范圍的企業(yè)進行巡查，落實限電措施，并做好有序用電實施情況上報工作。經(jīng)貿局作為節(jié)能降耗工作的主管部門，要加強節(jié)能降耗分析監(jiān)測，切實履行好組織、協(xié)調、參謀、監(jiān)督職能；同時要會同旅游局等部門，重點抓好公共機構和年耗能5噸標煤以上的商場、超市、賓館等單位的用能監(jiān)管，督促落實節(jié)能降耗措施。供電部門要發(fā)揮好“總開關”作用，強化電力需求監(jiān)測管理，加強用電形勢分析并及時提出具體實施方案，堅決執(zhí)行好、落實好有序用電和停電措施。市政園林局要著重抓好大型公用設施和大型建筑物景觀照明能耗，制止亮麗工程過度照明，特別是一些城市景觀照明下半夜完全可以停掉。交通局要切實抓好交通運輸技術改造提升，嚴格控制交通運輸業(yè)用能增長過快勢頭。機關事務管理局要切實抓好機關辦公場所能耗監(jiān)管，實施用電定額管理，確保公共機構全年能耗下降5%以上。規(guī)劃建設、工商、稅務、公安等有關部門都要各司其職，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。組織開展專項督查和明查暗訪，三）加強督查考核。全面加大督查力度。及時通報工作進展情況，督促各地抓好節(jié)能降耗工作落實，對目標進度完成不理想的地方和企業(yè)，要及時預警和約談；對節(jié)能降耗工作不重視不配合的企業(yè)，要予以公開曝光，采取更加嚴厲的執(zhí)法措施。嚴格目標責任考核，未完成年度任務的將追究有關領導責任。同志們，節(jié)能降耗形勢逼人、任務逼人、時間逼人，我們務必要堅定堅韌，克難攻堅，頑強拼搏，全面打好節(jié)能降耗攻堅仗，為促進經(jīng)濟轉型升級、推進瑞安科學發(fā)展作出新的貢獻！第 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