地區(qū)節(jié)能降耗實(shí)施方案.doc

方案預(yù)案：_地區(qū)節(jié)能降耗實(shí)施方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 14 頁地區(qū)節(jié)能降耗實(shí)施方案為深入推進(jìn)我區(qū)節(jié)能降耗工作，全面提高能源利用效率和降低能源消耗。按照省市節(jié)能降耗實(shí)施方案要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定xxxx年區(qū)節(jié)能降耗實(shí)施方案。一、總體要求和主要目標(biāo)（一）總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高全區(qū)能源利用效率為目標(biāo)，以自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后、項(xiàng)目推進(jìn)、氛圍營造為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，全面推進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)改造，大力加強(qiáng)能源基礎(chǔ)管理，不斷加大節(jié)能監(jiān)察力度，著力完善節(jié)能激勵和約束機(jī)制，努力形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的節(jié)能降耗工作格局，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。（二）主要目標(biāo)單位能耗顯著下降。至xx年，完成“十一五”期間全區(qū)單位GDP能耗下降21.1%的約束性指標(biāo)，其中規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降27%；xx年xx年，年均單位GDP能耗下降率大于全市平均下降幅度5%，五年形成相對節(jié)能量50萬噸標(biāo)煤。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。至xx年，金屬制品業(yè)占比達(dá)到35%左右，紡織服裝業(yè)占比調(diào)整到28%，機(jī)械制造業(yè)占比提高到20%，綠色食品業(yè)占比提高到5%，電子信息和生物醫(yī)藥合計(jì)占比提高到10%左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到240億元左右。服務(wù)業(yè)在GDP中的占比由xx年的44.3%提高到xx年的47%左右。節(jié)能項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。在工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是對熱電、印染、采礦業(yè)、金屬制品等工業(yè)重點(diǎn)用能行業(yè)的企業(yè)大力開展節(jié)能技術(shù)改造，完成節(jié)能技改投入50億元，每年實(shí)施節(jié)能降耗項(xiàng)目1項(xiàng)。淘汰落后步伐加快。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，至xx年，每年關(guān)停并轉(zhuǎn)高耗能高排放企業(yè)10家以上，其中累計(jì)關(guān)停落后印染生產(chǎn)線10條以上，關(guān)停并轉(zhuǎn)印染企業(yè)5家以上。全面淘汰2.2米以下水泥粉磨站，實(shí)現(xiàn)集中供熱區(qū)域內(nèi)的小鍋爐全部拆除。能源管理日益完善。年綜合能耗10噸以上工業(yè)企業(yè)和年耗電1萬千瓦非工能耗大戶全部建立完善的能源管理制度，并納入日常能源管理體系。至xx年，累計(jì)完成清潔生產(chǎn)企業(yè)50家以上，創(chuàng)建省市綠色企業(yè)15家以上，省級綠色社區(qū)5家以上。二、全面推進(jìn)節(jié)能降耗八大行動營造良好節(jié)能工作氛圍，合力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，組織實(shí)施百個(gè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用及清潔生產(chǎn)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、建筑、商業(yè)及民用、公共機(jī)構(gòu)等節(jié)能降耗“八大行動”，重點(diǎn)做好節(jié)能“加減乘除”法：通過加快發(fā)展裝備制造等能耗低附加值高的產(chǎn)業(yè)，降低單位產(chǎn)值能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能“加”的效應(yīng)；“減”即通過嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),控制高耗能項(xiàng)目，狠抓節(jié)能技改和強(qiáng)化能耗管理，減少能源消耗，實(shí)現(xiàn)能耗的減量化；“乘”就是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，大幅提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)“乘”數(shù)效應(yīng)；“除”就是建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加快淘汰一批能耗高、污染大的生產(chǎn)工藝和裝備，降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)“去除”落后產(chǎn)能的效應(yīng)。（一）百個(gè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)能行動目標(biāo)：在目標(biāo)期內(nèi)，對年綜合能耗10噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能單位,每年實(shí)施1項(xiàng)以上節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤15萬噸。實(shí)施途徑：加大節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣力度，嚴(yán)格實(shí)施省產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能耗指標(biāo)考核，實(shí)施相應(yīng)獎懲制度；建立區(qū)節(jié)能項(xiàng)目補(bǔ)助專項(xiàng)資金，推動節(jié)能技術(shù)改造，每年安排適量資金對重點(diǎn)項(xiàng)目給予專項(xiàng)扶持。主要內(nèi)容：熱電業(yè)。普及等離子點(diǎn)火、高壓變頻、電動泵改氣動泵、抽凝機(jī)組改背壓機(jī)組等高效節(jié)能技術(shù)，長和熱電、南太湖熱電等企業(yè)平均發(fā)電標(biāo)煤耗下降15克/千瓦時(shí)，平均熱效率提高10%以上。印染業(yè)。以美欣達(dá)、大港、金牛等企業(yè)為龍頭，帶動推廣冷軋堆、生物酶退漿、高效節(jié)能型助劑、智能化高效短流程前處理機(jī)、高效節(jié)能拉幅定型機(jī)等低能耗印染新工藝和設(shè)備，普及變頻調(diào)速、印染廢水余熱回收等節(jié)能技術(shù)，積極探索供熱壓差再利用新技術(shù)。棉印染布可比單耗下降20%以上。采礦業(yè)。以鹿山塢、新開元等企業(yè)為重點(diǎn)，普及電子節(jié)電器、高效照明器材、就地補(bǔ)償?shù)裙?jié)能措施的運(yùn)用，在全行業(yè)強(qiáng)制推行實(shí)施尾礦資源綜合利用、生產(chǎn)用水再循環(huán)等項(xiàng)目的實(shí)施。至xx年，礦產(chǎn)的廢棄資源回收利用率達(dá)到60%以上，生產(chǎn)用水再循環(huán)達(dá)到80%以上。金屬制品業(yè)。發(fā)揮金洲、棟梁、久立等龍頭企業(yè)的示范帶動作用，著力提高制造加工設(shè)備能效，發(fā)展高能效、低能耗裝備。實(shí)施好工業(yè)熔煉爐煤改氣改造，推廣熔煉爐余熱利用，提高能源利用效率。采用高頻固態(tài)焊接、微波真空干燥等新技術(shù)、新工藝，至xx年單位能耗下降30%以上。其它各行業(yè)重點(diǎn)耗能單位通過節(jié)能技術(shù)改造、普及高效節(jié)電技術(shù)、可再生能源利用等手段，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。（區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)供電分局等部門配合）（二）淘汰落后產(chǎn)能節(jié)能行動目標(biāo)：到xx年，通過淘汰小印染、小化工等高能耗、高污染落后產(chǎn)能，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5萬噸。實(shí)施途徑：制定出臺區(qū)關(guān)于關(guān)停并轉(zhuǎn)高能耗高污染企業(yè)的若干意見，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、調(diào)動各方資源，切實(shí)加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善以市場機(jī)制與政府引導(dǎo)相結(jié)合的落后產(chǎn)能退出機(jī)制。主要內(nèi)容：結(jié)合太湖流域水污染防治計(jì)劃，整治現(xiàn)有低檔、落后印染加工生產(chǎn)線，嚴(yán)控新建、改建、擴(kuò)建印染項(xiàng)目，整合區(qū)內(nèi)紡織印染企業(yè)，至xx年關(guān)停落后印染生產(chǎn)線10條以上，關(guān)停并轉(zhuǎn)印染企業(yè)5家以上。淘汰全部在役熱電企業(yè)鏈條爐，淘汰在役S7變壓器。淘汰集中供熱區(qū)內(nèi)所有小鍋爐，全面拆除2.2米以下水泥粉磨站。（區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)供電分局等部門配合）（三）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能行動目標(biāo):至xx年，金屬制品業(yè)占比達(dá)到35%左右，紡織服裝業(yè)占比調(diào)整到28%，機(jī)械制造業(yè)占比提高到20%，綠色食品業(yè)占比提高到5%，電子信息和生物醫(yī)藥合計(jì)占比提高到10%，通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8萬噸。實(shí)施途徑：加快提升紡織服裝和金屬制品兩大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械制造和綠色食品兩大特色產(chǎn)業(yè)，積極培育電子信息和生物醫(yī)藥兩大高新產(chǎn)業(yè)。主要內(nèi)容：紡織服裝業(yè)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)紡織業(yè)工藝技術(shù)升級改造，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，強(qiáng)化新品開發(fā)，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)品，積極發(fā)展紡織業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，打造浙北綜合性新型紡織基地。金屬制品業(yè)。確立金屬管道多元化發(fā)展思路，積極擴(kuò)大產(chǎn)品品種，加快發(fā)展高精度管、高壓耐蝕管、復(fù)合管、石油用管等產(chǎn)業(yè)用管和管件。機(jī)械制造業(yè)。以工程機(jī)械、微特電機(jī)、電力器材等為主，加快發(fā)展機(jī)電一體化產(chǎn)品，促進(jìn)潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大工程機(jī)械、特色機(jī)電產(chǎn)品為主體的裝備制造業(yè)。綠色食品業(yè)。依托全區(qū)豐富的生態(tài)資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展新型功能性食品產(chǎn)業(yè)，打造浙北地區(qū)知名的綠色食品制造和精深加工基地。電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以新長寧動漫項(xiàng)目引進(jìn)為契機(jī)，加快發(fā)展電子、光電能源、通信科技業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新合成藥物、制劑、藥用輔料、醫(yī)用敷料產(chǎn)品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，從無到有、逐步引進(jìn)培育形成一批生物醫(yī)藥化工項(xiàng)目。（區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)招商局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)供電分局等部門配合）（四）資源綜合利用、清潔生產(chǎn)節(jié)能行動目標(biāo)：到xx年，全區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。年綜合能耗10噸以上、用水30萬以上的企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5萬噸。實(shí)施途徑：鼓勵資源綜合利用，建立綜合利用示范項(xiàng)目，全面推動企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。主要內(nèi)容：提高新墻材利用率、水泥散裝率。大力發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料產(chǎn)量占墻體材料65%以上，萬塊標(biāo)磚能耗下降20%。推廣應(yīng)用散裝水泥，水泥散裝率保持在80%以上。促進(jìn)廢棄資源再利用。貫徹國家對資源綜合利用的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)開展對生產(chǎn)過程中的廢渣、廢水等各種廢棄資源的利用。加大對冶煉廢渣、脫硫石膏、粉煤灰、采礦碎屑、尾砂的運(yùn)用。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)推動年綜合能耗10噸以上、用水30萬以上的企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，加快清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，鼓勵企業(yè)持續(xù)清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)的服務(wù)，培育清潔生產(chǎn)技術(shù)市場，取得節(jié)能降耗減污增效的目的。（區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)保分局等部門配合）（五）發(fā)展服務(wù)業(yè)節(jié)能行動目標(biāo)：服務(wù)業(yè)在GDP中的占比由xx年的44.3%提高到xx年后的47%左右，節(jié)約標(biāo)煤5萬噸。實(shí)施途徑：以“爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)和諧”總戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，充分發(fā)揮政策、規(guī)劃和項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，努力優(yōu)先發(fā)展物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育壯大新興服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在GDP的占比，為節(jié)能降耗作出貢獻(xiàn)。主要內(nèi)容：以現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、旅游業(yè)為主，加快發(fā)展低能耗、低污染的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積級培育服務(wù)類中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞信息資源的整合和開發(fā)，加快織里童裝網(wǎng)上交易城等電子信息交易平臺的建設(shè)與應(yīng)用，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。依托萬順達(dá)總部基地，有效整合各種物流資源，逐步實(shí)現(xiàn)“零倉儲”和多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”、“零換乘”。著力打造長三角現(xiàn)代物流基地。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)。按照做大做強(qiáng)的要求，著力提高商貿(mào)產(chǎn)業(yè)層次，加快規(guī)模擴(kuò)張；建設(shè)一批商品集散功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、區(qū)域輻射面大、具有現(xiàn)代交易手段的大市場，重點(diǎn)是全力推進(jìn)織里童裝市場升級換代，帶動其他市場的資源整合和融合；倡導(dǎo)連鎖經(jīng)營、大型超市、電子配送等新型運(yùn)作模式，提高現(xiàn)代流通模式。加快發(fā)展旅游業(yè)。以建設(shè)生態(tài)型濱湖大城市為契機(jī)，做好沿太湖區(qū)域休閑旅游發(fā)展文章，努力建設(shè)濱湖型的農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。依托上實(shí)公司，全力打造西山景區(qū)，使之成為經(jīng)濟(jì)文化交匯的核心區(qū)域，并帶動?xùn)|部新區(qū)商務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。全力推進(jìn)農(nóng)莊式休閑基地建設(shè)，主動承接杭州等大城市資源的輻射轉(zhuǎn)移，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮西部山區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，依托老虎潭水庫、妙西茶文化景區(qū)等，努力打造文化旅游品牌。積極發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。依托中心××區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育文化等公共服務(wù)業(yè)。培育各類服務(wù)類中介機(jī)構(gòu)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求。（區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)社管辦、區(qū)工商分局、區(qū)供電分局配合）（六）建筑節(jié)能行動目標(biāo)：到xx年，全區(qū)新建民用建筑實(shí)施節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（可再生能源在建筑中應(yīng)用比例不低于5%），建成太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)示范化小區(qū)20個(gè)，新農(nóng)村節(jié)能示范村50個(gè)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5萬噸。實(shí)施途徑：嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對既有建筑全面實(shí)施節(jié)能改造，到xx年后全面實(shí)施65%的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容：新建建筑節(jié)能。提高建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)，拓展居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行范圍。既有建筑節(jié)能。健全建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對既有公共建筑及政府機(jī)關(guān)辦公樓的改造，到xx年，基本完成既有大型公共建筑及政府機(jī)關(guān)辦公樓節(jié)能改造。推廣應(yīng)用可再生能源。新建12層以下的建筑，全部采用與建筑物統(tǒng)一的太陽能供熱系統(tǒng)，公共場所推廣采用LED照明燈具。在有條件的區(qū)域推廣水源、地源熱泵技術(shù)。（區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門配合）（七）商業(yè)及民用節(jié)能行動目標(biāo)：到xx年，完成對全區(qū)商業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)耗能單位能源監(jiān)察工作，通過規(guī)范管理和實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)單位營業(yè)額能耗降低20%，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5萬噸。實(shí)施途徑：根據(jù)商業(yè)領(lǐng)域及民用設(shè)施能源消耗特點(diǎn)，強(qiáng)化能耗定額管理與監(jiān)督，有重點(diǎn)地強(qiáng)制推進(jìn)商業(yè)建筑、民用設(shè)施節(jié)能。主要內(nèi)容：加強(qiáng)能耗定額管理。對年耗電1萬千瓦時(shí)以上的商場、賓館、銀行等重點(diǎn)耗能單位實(shí)行定額和限額管理，對主要耗能單位進(jìn)行能源監(jiān)察和審計(jì)，制定不同行業(yè)用能定額、能耗限額等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對超額單位，執(zhí)行階梯能源價(jià)格或強(qiáng)制節(jié)能改造。推進(jìn)商貿(mào)流通節(jié)能。采用適用節(jié)能技術(shù)，對商業(yè)建筑的中央空調(diào)等主要耗能設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造；普及節(jié)能型照明燈具，普及率達(dá)1%，逐步推廣LED照明燈具，限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購物袋。對現(xiàn)有建筑進(jìn)行保溫、隔熱及采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)設(shè)施改造。促進(jìn)民用設(shè)施節(jié)能。廣泛開展節(jié)能進(jìn)社區(qū)、節(jié)能進(jìn)家庭的宣傳活動，在居民家庭倡導(dǎo)節(jié)能型消費(fèi)，推廣使用變頻空調(diào)、高能效家用電器等節(jié)能型產(chǎn)品，普及綠色照明。（區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)社管辦、區(qū)工商分局、區(qū)供電分局配合）（八）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能行動目標(biāo)：年，機(jī)關(guān)事務(wù)管理、教育、衛(wèi)生、文體、公安等所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場所能耗年均下降4%，到xx年，年耗電1萬千瓦時(shí)以上的政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)辦公樓完成能源監(jiān)察工作，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2萬噸。實(shí)施途徑：通過簽訂年度節(jié)能責(zé)任書，加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)的能耗指標(biāo)考核，實(shí)施相應(yīng)獎懲制度。主要內(nèi)容：政府機(jī)構(gòu)起表率作用。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)作為節(jié)能降耗示范點(diǎn)，強(qiáng)制、優(yōu)先采購納入國家節(jié)能產(chǎn)品政府采購名錄的產(chǎn)品，同時(shí)應(yīng)制定節(jié)能產(chǎn)品政府采購評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，以體現(xiàn)強(qiáng)制、優(yōu)先采購的政策導(dǎo)向。加強(qiáng)能耗定額和限額管理。制定公共機(jī)構(gòu)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定額管理，財(cái)政部門根據(jù)該定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。制定年度節(jié)能推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)用能系統(tǒng)管理，強(qiáng)化能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測管理。應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品。采用節(jié)能產(chǎn)品如高效節(jié)能空調(diào)器、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能電器，節(jié)能燈覆蓋率1%。發(fā)展公共建筑可再生能源利用系統(tǒng)。（區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文體新局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門配合）三、保障措施以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，建立完善“四大體系”：組織保障與目標(biāo)責(zé)任體系、政策引導(dǎo)與監(jiān)管體系、淘汰落后與新技術(shù)推廣體系、社會宣傳工作體系。從源頭入手，推動節(jié)能降耗行動的有效實(shí)施。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能減排組織機(jī)構(gòu)，每年要層層簽訂責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定節(jié)能降耗年度推進(jìn)工作計(jì)劃。盡快建立區(qū)項(xiàng)目聯(lián)審制度，及時(shí)制止高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)。2、強(qiáng)化考核督查。為確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)，一是把節(jié)能減排指標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系。二是采用對年度目標(biāo)任務(wù)滾動疊加的方法，把上年度完不成目標(biāo)的部分疊加滾動到下一年度。三是把節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，對未完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府主要負(fù)責(zé)人必須向區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人作出解釋。實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。四是對沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行項(xiàng)目限批。五是把節(jié)能降耗指標(biāo)作為企業(yè)評優(yōu)、享受政策優(yōu)惠的否決指標(biāo)和阻擋指標(biāo)，完不成年度節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)的，一律不得參加各類年度評優(yōu)、評獎，不給予享受財(cái)政補(bǔ)貼等政策性優(yōu)惠。3、加強(qiáng)能源監(jiān)測。成立區(qū)能源監(jiān)察大隊(duì)，加強(qiáng)能源監(jiān)察執(zhí)法工作。完善節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作，年耗能30噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)必須每月上報(bào)企業(yè)能源利用狀況。每季度月分析全區(qū)能源利用狀況。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)，積極推行重點(diǎn)用能單位網(wǎng)上直報(bào)制度，建立并完善數(shù)據(jù)審核和評估制度。4、完善政策體系。建立節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，鼓勵節(jié)能降耗技術(shù)改造和淘汰落后，對節(jié)能降耗成效好、淘汰力度大的企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助和獎勵；各金融部門要建立節(jié)能降耗信息通報(bào)制度，將企業(yè)合理用能情況納入企業(yè)信用發(fā)布系統(tǒng)、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。各類金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先為符合條件的節(jié)能降耗項(xiàng)目提供直接融資，并嚴(yán)格控制對高能耗、高污染企業(yè)的信貸投入，加快對落后產(chǎn)能和工藝的信貸退出步伐。5、加大宣傳力度。一是充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，全方位開展節(jié)能降耗政策法規(guī)的宣傳，發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。二是建立一支兼職的節(jié)能降耗通訊員隊(duì)伍，提高社會參與度。三是開展“節(jié)能降耗全民行動”，開展社會性節(jié)能降耗公益活動，在工業(yè)企業(yè)中廣泛深入開展節(jié)能降耗勞動立功競賽。組織節(jié)能型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校評選活動。第 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