縣長在群眾工作大會的講話.doc

演講：_縣長在群眾工作大會的講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 15 頁縣長在群眾工作大會的講話縣委決定，今天召開全縣群眾工作會議，主要任務是貫徹落實全市群眾工作會議精神，對做好新形勢下全縣群眾工作作進一步安排和部署。為開好這次會議，先后召開了縣委主要領導人會議、縣黨政聯席會議和后山片部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村干部座談會以及縣直部分單位主要負責人座談會，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分科局一把手到參觀學習。剛才，我們又聽取了市鄉(xiāng)黨委的群眾工作經驗介紹和本縣四位同志的典型發(fā)言，很受感動和啟發(fā)。請大家認真學習借鑒，抓好落實。下面，我就如何做好新形勢下的群眾工作講五點意見。一、要始終心系群眾我們黨歷來重視做群眾工作，歷來善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統和看家本領，也是黨執(zhí)政的三大法寶之一。在新的歷史時期，群眾觀念只能強化，不能淡化；群眾利益只能維護，不能損害；群眾工作只能加強，不能削弱。在對待群眾工作的思想認識上，要牢固樹立“三種意識”。第一，要樹立“群眾工作無小事”意識。從客觀上講，群眾工作無小事。一個黨員干部每天可能要接待很多群眾，但群眾可能一輩子只找過一次領導。有些事情，對我們來說，可能是小事，但對群眾來說，可能是關系到一個家庭的大事，關系到一個人一輩子的大事。因此，在工作的安排、推進和落實中要把群眾的利益放在首位，感情上要投入，精力上要傾斜，效果上要體現。從主觀上講，我們不能把群眾的事當作小事，不要認為農業(yè)稅和上交提留取消了，聯產承包到了戶，種田還有補貼，群眾的事情就可以不管了。毛澤東同志講過，群眾的小事也是大事?！八茌d舟，亦能覆舟”這是實踐經驗的高度概括。第二，要樹立“群眾工作無難事”意識。做群眾工作是領導干部職責所在。有些干部整天抱怨群眾工作難做，群眾不通情達理。其實，做群眾工作不難，難就難在我們的干部思想上有偏見、有畏難情緒。要做好群眾工作，首先要消除三種思想。一要消除“不愿干”思想。要克服“不愿下去”的思想障礙，摒棄“工作太忙沒空下去，信息發(fā)達不用下去，害怕群眾不敢下去”的錯誤觀念，真正到基層中去了解群眾想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么，做到“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。二要消除“瞎指揮”思想。沒有調查就沒有發(fā)言權。很多群眾工作難做，原因就是我們對情況不了解，對事態(tài)發(fā)展分析不夠，沒有找到解決問題的切入點、結合點和突破口。三要消除“花架子”思想。有些黨員干部喜歡演“雙簧”，搞花架子、虛把式，時間久了，就會形成“夾生飯”，嚴重損害黨群干群關系。要深入基層，傾聽民聲，與群眾交朋友，與貧民結親戚，才能聽到真話、實話、掏心窩子話，這樣，群眾工作就不難做了。第三，要樹立“群眾工作應常做”意識。群眾工作是一項常規(guī)工作，體現在黨員干部的日常工作中、行為習慣中和言行舉止中。一是要有“行百里者半九十”的心態(tài)。改革開放越到攻堅階段，群眾工作就越不能松懈、麻痹和動搖。越是在矛盾凸顯期，群眾工作越顯得重要。要以時不我待的緊迫感、政治責任的憂患感和時事大局的敏銳感，切實做好群眾工作。二是要有“千里之堤潰于蟻穴”的心態(tài)?，F在，各級組織對群眾工作看得很重，稍有疏忽，就可能因為一件群眾事件處理不好而引發(fā)大的矛盾糾紛，乃至群體性事件，既給國家和群眾造成不必要的損失，也會讓肩負責任的黨員干部摘帽子、丟位子。因此，我們要看重群眾工作，做細群眾工作，充分認識群眾工作的全局性、復雜性、多樣性，有的放矢地做好群眾工作。三是要有“群眾工作常做常新”的心態(tài)。新形勢下的群眾工作，已經不是過去意義上的群眾工作，在領導方式上，要從過去的專政型、管理型向服務型轉變；在工作重心上，要變群眾上訪為干部主動下訪；在工作方式上，要變“堵”為“疏”；在工作力量上，要變“單打獨斗”為“聯合作戰(zhàn)”。過去，我們做群眾工作是，“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風”?，F在做群眾工作要建立“三步假設推理”。第一步，做“群眾有理”推定，認真傾聽群眾訴求，設身處地感受群眾的苦處，體諒群眾的難處，讓群眾看到解決問題的希望；第二步，做“干部有過”推定，從自身找原因，看看我們的工作哪些措施不對頭、方法不得當，有沒有傷害群眾感情、損害群眾利益的問題，及時改進工作；第三步，做“問題有解”推定，立足解決問題，認真查找根源，找準對策，努力把矛盾化解。二、要始終幫助群眾幫助群眾不是紙上談兵，而是要身體力行，落到實處，用實實在在的工作來體現。第一，要加大發(fā)展經濟的力度。幫助群眾加快發(fā)展，讓發(fā)展的成果最大化地惠及群眾，這是最到位的群眾工作。一是要加快發(fā)展步伐。今年，全縣經濟來勢喜人，重點項目、招商引資、產業(yè)調整、基礎設施建設等等，都取得了較好的成績，但縱觀大局，壓力還是很大，個別項目由于資金問題推進緩慢；個別企業(yè)受市場、資金、氣候及其他相關因素的影響，停產、減產；城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模偏小、人氣不旺、后勁不足；金融支持力度不大。這些因素的存在，一定程度上制約了我縣經濟社會的發(fā)展速度、規(guī)模。因此，各級黨組織和廣大黨員干部要始終抓住發(fā)展這根主線，圍繞年初確定的發(fā)展目標，咬定青山不放松，抓住發(fā)展不松勁。要進一步夯實項目建設。不斷創(chuàng)新思維，強化措施，優(yōu)化服務，著力解決資金、土地等制約性難題，全速推進重點項目建設。要進一步拓寬產業(yè)規(guī)模。制定針對性的扶持和引導措施，幫助汽車、齒輪、兆基銅業(yè)、卓盈服裝等企業(yè)在技術攻關、品牌建立、市場開拓等方面取得突破，并以此為支撐，加快打造4個以上的10億產業(yè)，不斷壯大縣域經濟實力。要進一步抓好招商引資。7月份，我們在上海世博會“湖南活動周”成功簽約了3個項目，計劃總投資達11.9億元，我們要抓緊做好相關的服務工作。二是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步優(yōu)化人文環(huán)境，形成“優(yōu)化環(huán)境、富裕”的社會輿論氛圍，提升軟實力。要進一步優(yōu)化政務環(huán)境，繼續(xù)加大監(jiān)督問責力度，突出重點領域、重點部門、重點崗位的效能監(jiān)察，提高行政服務效能。要進一步優(yōu)化社會環(huán)境，加強企業(yè)和重點工程周邊環(huán)境治理，加大整治力度，形成高壓態(tài)勢。要進一步優(yōu)化信用環(huán)境，大力開展誠信教育，著力打造“誠信”。三是要共享發(fā)展成果。一方面，要積極爭取上級政策性支持，用好用活各種惠農、強農政策。另一方面，要讓利于民，優(yōu)先解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，優(yōu)先改善各種公共設施建設，優(yōu)先發(fā)展各種公益事業(yè)，讓人民群眾共享發(fā)展成果，得到更多的實惠。第二，要加大為民辦實事的力度。做好群眾工作，關鍵是解決群眾實際問題，幫群眾辦好事、實事。一是要解決民生問題。要切實解決群眾上學難、就醫(yī)難、住房難、就業(yè)難的“四難”問題。教育是民生之首，要堅持優(yōu)先發(fā)展，努力構建教育新格局；就業(yè)是民生之本，要切實解決好新增勞動力、下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭就業(yè)等問題；醫(yī)療是民生之需，要加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設，切實解決好群眾“看病難”、“看病貴”問題；社會保障是民生之安，要進一步健全和完善社會保障體系，夯實社會和諧的制度基礎；安居是民生之愿，要加快廉租房建設，使各項住房優(yōu)惠政策真正落實到低收入家庭。要著力解決農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、環(huán)境保護、安全生產、出行困難、社會治安等群眾反映強烈的問題，特別是要突出抓好314線、泗東公路改造和白果國光村地質災害治理及災后重建等重大民生工程建設。要加強農村水庫、塘壩、電力等基礎設施建設，保障群眾基本的生產生活需要。二是要關注弱勢群體。弱勢群體處于社會的底層，他們中的大部分都曾經為社會做出了很多的貢獻。要建立全縣關注弱勢群體網絡服務體系，有效整合民政、婦聯、團委、殘聯、勞動等部門資源優(yōu)勢，從資金救濟、技能培訓、子女就學、勞動就業(yè)等方面給予全方位、多層次的幫扶。要營造全社會幫扶弱勢群體的氛圍，加大愛心宣傳力度，通過社會募捐、結對幫扶、愛心救助等活動，關注弱勢群體。要不斷完善社會救助體系，健全社會保障機制，完善司法救助制度，切實保障他們的基本權益。三是要開展城鄉(xiāng)互助。去年，縣委提出了“城鄉(xiāng)黨組織結對幫扶促發(fā)展、城鄉(xiāng)黨員結對幫扶創(chuàng)和諧”主題實踐活動。從開展的情況看，成效比較明顯。絕大部分黨組織都深入聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯系點，調查研究、走訪慰問，為村里辦了很多好事、實事，得到了當地黨員群眾的一致好評。如民政局深入長青鄉(xiāng)萬豐村走訪慰問，局長、書記親自上黨課，全局黨員還捐建了村圖書室，并送去1萬元資金改善支部辦公條件。建設局深入白果鎮(zhèn)涓水村，進行走訪慰問，籌資50元，為該村解決了一處水利電排設施問題。等等。各級黨組織要以此次會議為契機，進一步開展好這一活動，真正每年為群眾做1至2件實事。第三，要加大矛盾排查化解的力度。和諧是群眾工作的基礎。目前，全縣信訪工作壓力還是很大，月份，全縣信訪總量為1067人次。各級黨組織和廣大黨員干部必須緊貼形勢變化、緊貼群眾需要，最大限度地調處化解好人民內部的矛盾，最大限度地減少不和諧因素，努力營造平安穩(wěn)定、公平正義的社會環(huán)境。一是要大排查。要大力開展矛盾糾紛的排查。各部門要針對本部門、本系統存在的突出問題、矛盾隱患進行一次排查，建立工作臺賬，明確責任領導和辦結時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內的矛盾糾紛進行一次地毯式的排查，對排查出來的矛盾和隱患，召開黨政聯席會議，對重大矛盾，由黨政一把手具體負責，對一般矛盾，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村責任制的要求，責任到人，限時調解，對群眾的合理性訴求，實行“三定四包”責任制，即定領導、定人員、定時限，包調查研究、包協調處理、包督辦落實、包教育穩(wěn)控。二是要大接訪。縣委建立了縣級領導干部定期公開掛牌接待群眾的“群眾接待日”制度。每周三為縣級領導干部的“群眾接待日”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領導干部要隨時接訪，接訪領導的名單、職務和接待的時間、地點要公布。要變接訪為主動下訪，在重要節(jié)日、重大政治活動等敏感時期，集中時間、集中精力、集中人力開展集中下訪活動，掌握社情民意，排查矛盾糾紛，對排查出來的矛盾，能解決的就地解決，一時不能解決的逐一登記造冊，及時報告，協調解決。三是要大調解?？h委成立了由紀檢、政法委、信訪、司法、民政、公安、法院、勞動、人事、衛(wèi)生等部門組成的縣人民調解工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立“接訪調解服務中心”，村（社區(qū)）要健全完善“人民調解委員會”，充分運用人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”的方式，調解矛盾，增進和諧，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、群體性事件不出縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立群眾工作站，每逢趕集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須到群眾工作站接訪處訪。調解最終達到的目標就是“四到位”：對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩(wěn)定到位，對觸犯法律的處置到位。三、要始終依靠群眾依靠群眾，就是要做到“三尊重”。第一，要尊重群眾意愿。做好群眾工作不是為群眾辦幾件事就行，還要讓群眾參與到辦事的過程中來，體現他們當家作主的地位。實踐證明，很多事情只要群眾能夠充分參與，群眾的意愿能夠得到充分體現，不僅我們的工作會更順利，效果也會更好，群眾也會更滿意。一是要還權于民。不要把群眾當成瞎子好騙，當成聾子好蒙，當成傻子好哄，要積極探索更多的民意表達形式和渠道，比如說，讓群眾代表列席黨委會議，重大事項群眾聽證等，讓群眾有話敢說、有話可說、有話能說，真正把群眾的意愿和需求反映上來。二是要發(fā)揚民主。全縣339個村和社區(qū)都要認真落實“4+2”工作法，將重大事項決策權和管理權交給群眾，在決策前、決策時、決策執(zhí)行中廣泛吸納群眾意見，提高決策的科學化和民主化水平，保證群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。三是要暢通民意。民意如水，宜疏不宜堵。如果民意渠道堵塞，言路不暢，群眾訴求無門，長期積累就會轉化成民怨，越積越多就要爆發(fā)，就像地震中形成的“堰塞湖”一樣，“堰塞湖”一旦決口后果不堪設想。各級各部門都要建立和完善政府和部門網站，開通“群眾工作熱線電話”，凡是涉及群眾的重大決策、重要決定，都要邀請人大代表、政協委員、黨代表、群眾代表參加討論。第二，要尊重群眾首創(chuàng)。群眾的智慧是無窮的，群眾才是創(chuàng)造歷史的真正英雄。一是要拜群眾為師。要虛心向群眾學習，甘當“小學生”。廣大群眾既有極大的政治熱情、創(chuàng)新精神，又蘊藏著巨大的智慧力量，是創(chuàng)新思想的沃土，是創(chuàng)新思路的搖籃。實踐證明，只要我們虛心聽取群眾的意見和建議，許多困惑就會豁然開朗，許多難題就能找到解決的辦法。二是要請群眾“進諫”。去年，我們在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，推出了“問政于民、問計于民、問需于民”的“三問”活動，收到了很多好的意見和建議，許多都已轉化成縣委、縣政府的決策。在歷年的“兩會”上，人大代表、政協委員都對全縣經濟社會的發(fā)展提出了很多好的建議，對全縣工作起到了很好的促進作用。各級黨組織要繼續(xù)開辟更廣闊的民意征求渠道，讓群眾能夠參與到全縣經濟社會發(fā)展中來，這個參與的過程本身就可以增強群眾的歸屬感、認同感和自豪感。三是要鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)。對那些“想干無力干”的群眾，要大力實施幫扶措施，加強技能培訓，給予資金支持，幫助制定切實可行的發(fā)展項目；對那些“想干不敢干”的群眾，要加強思想引導，搭建發(fā)展平臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)發(fā)展；對那些“想干不會干”的群眾，要提供技術培訓、信息咨詢等服務，確保每個群眾都能學會一技之長，都能發(fā)展一個項目。第三，要尊重農村實際。做好群眾工作，不能脫離農村實際，農民實際。在做群眾工作時，要尊重農村的風土人情，尊重農民的生活習慣，做到有的放矢。同時，對那些封建迷信、社會陋習和落后思想，要加強教育引導，幫助群眾解放思想，轉變觀念，積極倡導一種健康、文明的生活習慣。四、要始終引領群眾俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。作為黨員干部，我們應該始終走在群眾的前頭，用自身的言行踐行全心全意為人民服務的宗旨。第一，要靠宣傳教育引導群眾。宣傳是最好的教育形式，也是做群眾工作最好、最有效的手段。一是要通過政治工作來啟發(fā)群眾。各級干部要學習和掌握好這門技術，通過做過細過實的思想政治工作，教育啟發(fā)群眾，使我們的每一項政策、每一個主張，都變成群眾自覺、自愿的行動。特別是對群眾不明白、不理解的問題，要主動向群眾做好析事明理、解疑釋惑的工作，善用群眾語言、多用群眾身邊的事情，切實做到把話說明，把理講透，把事辦好。二是要通過整合資源來組織群眾。群眾是社會活動的主體，一切社會活動都離不開群眾。各級黨組織和廣大黨員要發(fā)揮主導作用，把做好群眾工作作為首要責任，帶頭去做，主動去做，用心去做。重點抓好五個方面：一是引導黨代表、人大代表、政協委員創(chuàng)新聯系群眾的形式和途徑，充分反映群眾的需要和訴求，依法維護好群眾的權益。二是發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的橋梁紐帶作用，維護好群眾權益，教育引導廣大職工、青年、婦女積極參政議政。三是引導企業(yè)、學校等各類經濟組織和社會組織認真做好化解矛盾、凝聚人心、協調關系、增進共識的工作。四是引導村、社區(qū)黨組織采取自治、疏通、化解等辦法，統一群眾的認識，凝聚民心民力。五是充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級群眾工作網絡作用，推進群眾工作橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，做到哪里有群眾，哪里就有群眾工作。三是要通過選樹典型來鼓舞群眾。要高度重視典型的培養(yǎng)和總結推廣。歷來就有群眾工作的良好基礎，農民運動講習所、岳北農工會都是革命時期群眾工作的主陣地。如今，在我們身邊，也涌現了很多敬業(yè)奉獻、助人為樂、孝老愛親、見義勇為、誠實守信的優(yōu)秀典型和先進模范，在群眾中起到了很好的榜樣和示范效應。今后，要著力培養(yǎng)一批反映各行各業(yè)工作水平的群眾代表，加強宣傳、推介力度，促使群眾工作不斷深入推進。第二，要靠務實作風感染群眾。打鐵還需自身硬。良好的作風是做好群眾工作的前提和條件。一是要正。正人先正己。要教育群眾不做，首先就要自己不做。一位村支部書記告訴我，“正”是做群眾工作之基。在今年的低保戶工作中，他父親90來歲，家境不好，岳父三級殘廢，按照政策都可以入低保，但自己擔心引起群眾猜疑而堅決不幫他們辦理。我想，這樣的村干部，群眾不服不行，這樣的村干部在群眾中肯定有威信。二是要勤。勤就是要腿勤、口勤、手勤。經常深入農戶，經常交流溝通，經常幫扶救助。去年，我們下發(fā)了關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見，對包村干部的職責進行了明確的規(guī)定。但從調研的情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還是在做“遙控干部”、“手機干部”，一年到頭不到駐點村去，村干部看不到，群眾也看不到，這樣，怎么做群眾工作，大家要認真對照反思，認真地去翻一翻自己的民情日記本記得怎么樣。三是要細。細，就是工作要細致。只有工作細致了，群眾工作才能做到點子上；就是感情要細膩。帶著感情去做事，帶著感情去說話，和風細雨，心平氣和，換位思考；就是要剛柔相濟。該正面教育引導的時候要采取正面引導，說服教育，但對那些違法違紀的群眾要大膽批評，不當和事老，不當好好先生。第三，要靠黨員干部示范群眾。各級黨員干部要主動履行“從我做起，向我看齊”承諾，切實開展好群眾工作?？h級領導要帶頭深入基層，做好“五個一”活動。即：召開一次座談會，面對面地聽取群眾意見；搞一次大走訪，年內，聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有縣級領導要對聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村進行一次走訪；開展一次調研，根據分管工作，深入調查研究，撰寫一篇調研報告；上好一堂黨課；解決一個難題?？h直機關各單位要結合“企業(yè)聯村、部門幫扶、黨員干部駐村”活動，深入基層，開展以“形勢教育進農家、法制宣傳進農家、道德新風進農家、和諧文化進農家、幫扶項目進農家”為主要內容的“五進農家”活動?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要切實開展“進百家屋、知百家情、幫百家事”的“三百”主題活動，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多深入農戶，多了解農事，多幫助群眾做一些力所能及的生產、生活上的事情。五、要始終強化對群眾工作的領導群眾工作是一項長期性的工作，必須強化組織領導，構建組織網絡，加強能力培訓，嚴肅工作紀律，強化督查考核。第一，要構建群眾工作網絡?？h委成立了群眾工作領導小組，由縣委副書記任組長，紀委書記、組織部長、政法委書記、縣委辦主任和宣傳部長為副組長，縣直各職能部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在信訪局，加掛縣群眾工作領導小組辦公室牌子。由信訪局長兼任辦公室主任，并配備相關工作人員。各單位要成立相應的組織機構，由黨政一把手親自抓，分管副職具體抓，努力構建黨委統一領導，群工部門牽頭抓總，各部門協調配合，社會組織廣泛參與的群眾工作格局。第二，要提高群眾工作能力。要充分發(fā)揮黨校的作用，加大對做好群眾工作的培訓力度，下半年，將舉辦全縣科級領導干部做好新形勢下群眾工作專題培訓班，提高干部政策、法律法規(guī)理論水平；要進一步抓好關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見的貫徹落實，強化對民情日記、領導干部聯系點、領導干部接待日等制度的落實與督查；要充分發(fā)揮老干部傳、幫、帶作用，手把手的指導年輕干部做好群眾工作；要總結經驗，宣傳典型，加強交流，共同提高做群眾工作的能力。在部分鄉(xiāng)村和科局主要負責人分別召開的兩次座談會上，很多同志都談到了做群眾工作的經驗和體會，可以說是親身經歷，肺腑之言。我感受很深，啟發(fā)很大。下一階段，我們要通過電視、報紙、網絡等新聞媒體加大對典型的宣傳、推介力度，同時，將他們的經驗進行總結歸納，編印一本群眾工作學習讀本，印發(fā)給全縣廣大黨員干部，特別是我們缺乏基層工作經驗的年輕同志，要好好學習，加以運用。第三，要嚴肅群眾工作紀律。我們黨的群眾紀律是非常嚴格的?！叭椉o律、八項注意”就是戰(zhàn)爭年代的群眾工作紀律。在新的歷史時期，中央紀委又推出“52個不準”的要求，這也是新的歷史時期的群眾工作紀律。在這里，我就群眾工作紀律提出四點要求：凡是因工作失職、瀆職，對人民群眾的生命財產造成嚴重影響的；凡是侵占或損害群眾利益的；凡是貪污、截留各項惠民政策和挪用、私分、克扣各項惠民資金的；凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要堅決嚴肅查處。第四，要強化群眾工作考核。重不重視群眾工作，是個思想政治問題，也是個道德良心問題；是個感情問題，也是個能力問題。縣委、縣政府要進一步建立、完善科學的群眾工作考核評價體系。要把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內容，增加群眾評價權重。組織部門要真正把群眾的認可度作為考核領導班子和領導干部德、能、勤、績的主要依據。要在干部的提拔使用和交流上進一步擴大群眾的參與度，關注群眾對干部的評價，真正使那些素質高、能力強、群眾公認的干部得到重用，重點關注和使用那些長期在基層、在困難地方、在艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導向。縣委、政府督查室和縣作風辦要加強對全縣干部作風的督查，編印工作簡報，下發(fā)督查通報，對那些作風不實、群眾觀念不強、損害群眾利益的黨員干部要集中教育培訓。群眾工作領導小組辦公室要加強來信來訪案件的督查督辦，對領導不重視、領辦不及時、群眾意見大的單位和個人要實行黃牌警告，對造成重復上訪、越級上訪的案件，單位一把手坐鎮(zhèn)信訪局接訪處理，直到矛盾調解完畢。一年內本部門發(fā)生5人以上集體進京或10人以上集體到省重復訪的，主要負責人必須作出專題檢查。因群眾工作不力出現群體性事件的，單位不能參加當年評優(yōu)和獎勵，并追究單位領導和責任人的責任。同志們，做好新形勢下的群眾工作意義重大，影響深遠。讓我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，樹立更加強烈的群眾觀念，更加尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，更加注重集思廣益、群策群力，團結一心，共同努力，共謀發(fā)展，為建設富裕文明和諧新做出新的、更大的貢獻。第 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