在集團公司職工代表大會上的講話.doc

演講：_在集團公司職工代表大會上的講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 25 頁在集團公司職工代表大會上的講話作者:郎慶田各位代表：在全公司上下深入開展向建企五十周年獻禮活動，干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，朝著建設(shè)百億企業(yè)目標邁進的關(guān)鍵時刻，根據(jù)全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例和中國工會章程規(guī)定，集團公司黨委研究決定召開集團公司二屆一次職工代表大會和二屆一次工會代表大會。大會的主要任務(wù)是：緊密圍繞大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展的主題，審議聽取集團公司和集團公司工會的工作報告、財務(wù)工作報告、工會經(jīng)費審查委員會工作報告以及廠務(wù)公開和業(yè)務(wù)招待費使用情況的報告；討論修改集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和改制方案；選舉集團公司職工董事、工會第二屆委員會和經(jīng)費審查委員會以及職代會五個專門工作委員會，選舉集團公司勞動爭議調(diào)解委員會和平等協(xié)商委員會職工代表，通過為建設(shè)大企業(yè)集團建功立業(yè)倡議書。會議的主要目的是：順應(yīng)時代潮流，確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，高揚發(fā)展的旗幟、唱響發(fā)展的旋律，動員廣大干部職工承前啟后、繼往開來，同心同德、建功立業(yè)，把我們改革發(fā)展的偉大實踐推向一個全新的層次。下面，我講三個方面的問題。一、"整合"成為當今世界經(jīng)濟的突出特征，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，新礦集團面臨著新的重要轉(zhuǎn)折點。我們必須對企業(yè)改革發(fā)展進行理性而科學(xué)的審視研究，因勢利導(dǎo)、以圖作為當前，世界經(jīng)濟一體化潮流洶涌澎湃，大整合、大重組成為世界經(jīng)濟最鮮明、最突出的時代特征。在這一背景之下，中國經(jīng)濟也將進入一個重新洗牌、全景式整合的時代。1、多向度未來幾年，中國的經(jīng)濟系統(tǒng)將發(fā)生全面深刻、多方向和多角度的重組調(diào)整。一是產(chǎn)業(yè)資源大重組。目前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重組，其規(guī)模之大、領(lǐng)域之廣、行業(yè)之多、程度之深，都是空前的。國內(nèi)煤炭行業(yè)集中化的發(fā)展，勢頭強勁。二是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。著眼于我國市場經(jīng)濟的根本建立，"產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格"這十六字成為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的變革方向；股份制作為國有經(jīng)濟主要實現(xiàn)形式的地位確立，使國有經(jīng)濟混合化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化成為大勢所趨。三是企業(yè)體制大變革。隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的啟動，國企改革進入了新一輪"深度改革"階段，國企將迎來以"兩個置換"為核心內(nèi)容、以大企業(yè)建設(shè)為重點的新一輪改制高潮。國企數(shù)量會減少，但大企業(yè)會更大、更強、更多。四是人力資本大流動。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，全世界對人才的需要日益擴大，全球人才競爭日趨激烈，"能力導(dǎo)向"成為一種潮流。哪里有適宜人才生存的環(huán)境，哪里就能成為人才聚集與人才共舞的中心。五是政府職能大轉(zhuǎn)變。新一屆政府堅持以人為本的執(zhí)政理念，經(jīng)濟政策越來越理性科學(xué)，調(diào)控方法越來越靈活務(wù)實。7月1日開始實施的行政許可法，標志著我國政府開始了打造法治政府的十年遠征，也標志著從傳統(tǒng)"統(tǒng)治型政府"模式向"公共服務(wù)"型政府的加速轉(zhuǎn)變，預(yù)示著我們的市場競爭環(huán)境將更規(guī)范。2、快速度在世界經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟資源稀缺程度加深的背景下，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、各類資源整合勢頭迅猛，"從觀念到現(xiàn)金流"的轉(zhuǎn)變過程越來越短，誰對社會資源的組合、利用和轉(zhuǎn)換效率高、速度快，誰就是贏家。企業(yè)進入了一個加速優(yōu)勝劣汰的時代，也進入了一個"快魚吃慢魚"的時代，國內(nèi)的"跑馬圈地"愈演愈烈、大基地、大集團建設(shè)加速啟動。3、大跨度產(chǎn)品、服務(wù)，尤其是資本，通過貿(mào)易和投資大規(guī)模地跨國界流動，各類產(chǎn)業(yè)在國際、省際、行業(yè)內(nèi)外的轉(zhuǎn)移波瀾壯闊。有遠見的境外戰(zhàn)略投資者迅速介入中國市場，像法國電力、英國BP等國際能源巨頭正在大力推介對中國能源市場的一攬子計劃?？鐕镜耐顿Y由原來的合資正轉(zhuǎn)為以獨資和并購為主的運作方式，國內(nèi)市場將成為中外資企業(yè)短兵相接的主戰(zhàn)場。企業(yè)和企業(yè)集團國際化，是我國企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。4、市場化整合主要通過市場經(jīng)濟手段展開。其一，市場主體的定位、職能更加明確。政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體。為此，國家集中力量向計劃經(jīng)濟核心部分的四個方面發(fā)起主攻："大力推進國有壟斷行業(yè)市場化進程、加快國有金融機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、打破城鄉(xiāng)分割格局"，以不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進市場體系發(fā)育、規(guī)范市場主體行為，改善宏觀市場環(huán)境。從4月份開始的宏觀調(diào)控，中央政府以經(jīng)濟政策為主，著眼"軟著陸"，運用"點剎車"，打出的是以經(jīng)濟手段為主、兼用法律、行政力量的"組合拳"，成效顯著。其二，資源整合中產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和市場運作特征更加突出。近期，煤炭行業(yè)內(nèi)，與國際礦業(yè)巨頭聯(lián)合組建的中國最大的焦化生產(chǎn)企業(yè)中國北方焦化股份有限公司，我國第一個大型中外合資股份制煤炭企業(yè)河南龍宇能源股份公司，都是以產(chǎn)權(quán)為紐帶、通過市場化運作實現(xiàn)的；同樣，在煤炭大基地和大集團建設(shè)中，國家也"大力支持通過改組、聯(lián)合、兼并、控股或參股等市場方式，培育和發(fā)展一批具有優(yōu)勢的大型和特大型國有煤炭企業(yè)。"繼XX年人均GDP突破10美元之后，我國已走出低收入國家行列，開始進入一個新的關(guān)鍵時期。所謂關(guān)鍵時期，就是實現(xiàn)人均GDP從10美元到30美元跨越的特定時期，就是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，就是全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段。關(guān)鍵時期，是一個"黃金發(fā)展期"。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，為我們渡過關(guān)鍵時期、全面建設(shè)小康社會提供了強大思想武器，我國經(jīng)濟發(fā)展更趨科學(xué)理性。世界經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更趨寬松有利，經(jīng)濟景氣指數(shù)繼續(xù)看好；我國經(jīng)濟處于新一輪增長的上升期，經(jīng)濟較快增長的慣性仍將持續(xù)；改革開放政策進一步深入，工業(yè)化和城市化進程加快，消費結(jié)構(gòu)升級，國企改革的政策能量將得到充分釋放；我國進入重化工業(yè)階段初期，開始大規(guī)模承接發(fā)達國家制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。煤炭作為最可靠、最重要的基礎(chǔ)能源地位在一個相當長的時期內(nèi)不會動搖。預(yù)計21世紀上半葉，化石能源在世界仍將占主要地位，煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中，到2020年仍將保持在65%左右。煤炭產(chǎn)品日益增長的市場需求，短期內(nèi)不會根本改變。最近，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（草案），確定了"以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略"，必將對我國煤炭工業(yè)產(chǎn)生深刻而巨大的影響。關(guān)鍵時期，是一個"矛盾凸顯期"。從宏觀層面看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，市場化程度進一步提高，深化改革觸及更深層次的矛盾和問題。經(jīng)濟全球化和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進使得世界經(jīng)濟聯(lián)系空前密切，綜合國力競爭空前激烈。我國開放型經(jīng)濟不斷發(fā)展，對外依存度不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展的制約因素已由以前的資金短缺約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源、市場、環(huán)境和國際競爭的約束。這一時期，保持快速發(fā)展的難度加大、深化改革的阻力增加、擴大開放的風(fēng)險更大、資源環(huán)境的制約趨緊、維護穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。從行業(yè)層面看，當前煤炭經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，主要得益于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，是市場需求的拉動，并不完全是行業(yè)自身經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。整體而言，煤炭行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然十分薄弱，經(jīng)濟運行中的矛盾、客觀自然條件的約束與歷史沉淀的體制性、結(jié)構(gòu)性、機制性障礙相互交織，嚴重影響煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量，制約煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要有煤炭資源保障程度低、環(huán)境壓力日益凸現(xiàn)、安全供應(yīng)能力差、負擔(dān)沉重、價格不合理等。新礦集團歷經(jīng)近半個世紀的發(fā)展，特別是近幾年的跨越式發(fā)展，目前己經(jīng)站在一個全新的"平臺"上，同時也處在了一個非常重要的"關(guān)口"上。主要標志是：通過模擬市場機制，強化競爭理念，企業(yè)經(jīng)營管理得到全面改造升級；通過實施投資主體多元、關(guān)閉破產(chǎn)、社會職能剝離，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化；經(jīng)濟運行實現(xiàn)了由跌入低谷、步履維艱，到效益快速攀升、整體呈現(xiàn)良性運營的轉(zhuǎn)變；工作重心實現(xiàn)了由擺脫生存危機到拓展發(fā)展空間、加快做強做大的轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始了由量變積累到質(zhì)變回報的轉(zhuǎn)變。繼XX年躋身全國煤炭工業(yè)1強第九位之后，XX年躍升為第八位；在國家統(tǒng)計局按照新的劃型標準劃分的大型工業(yè)企業(yè)名單中，XX年新礦集團列第174位，XX年列163位。這既表明發(fā)展到了一定水平，也預(yù)示著更高水平的發(fā)展。一個企業(yè)的發(fā)展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。關(guān)鍵時期的新礦集團面臨著兩大關(guān)鍵任務(wù)：一是通過戰(zhàn)略實施、產(chǎn)業(yè)整合培育，拓展新的發(fā)展空間；二是加快體制創(chuàng)新，激發(fā)員工積極性，增強企業(yè)發(fā)展活力。兩大任務(wù)所以關(guān)鍵，是因為關(guān)系新礦改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系新礦未來的興衰存亡。我們的事業(yè)半徑正在悄悄擴大，我們的生活己經(jīng)無法繼續(xù)局限于眼前的區(qū)域。我們?nèi)栽谪撝嘏榔?，我們依然任重道遠，我們更需艱苦創(chuàng)業(yè)。1、落后注定要落伍我們必須打破陳舊過時和影響發(fā)展的障礙。作為一家資源型老國有企業(yè)，我們與行業(yè)內(nèi)的其它優(yōu)強企業(yè)相比，優(yōu)勢并不顯著。從產(chǎn)業(yè)上看，老區(qū)煤炭資源大幅衰減，新近占有的煤炭資源大多還未開發(fā)利用；非煤產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度、競爭力低的問題仍然突出。從體制上看，雖然有了多種產(chǎn)權(quán)形式，但產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理順，在集團公司層面仍是"一股獨大"；雖然進行了公司制改革，但沒有進行現(xiàn)代公司化改造，在管理、組織、經(jīng)營方式上基本仍是"穿新鞋走老路"；人員眾多與人才匱乏并存，企業(yè)辦社會負擔(dān)沉重；企業(yè)雖有強烈的發(fā)展要求，但舊有體制影響了能量的釋放。從思想觀念和行為方式上看，計劃經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟的觀念在少數(shù)干部職工頭腦中仍根深蒂固。諸如，日子一好過，就流露出小富即安、小成則滿、沾沾自喜的心態(tài)；形勢一好轉(zhuǎn)，便講究形式、追求豪華、鋪張浪費。思想的先進是本質(zhì)的先進，觀念的落后是根本的落后。國企的架子、官商的心態(tài)、計劃經(jīng)濟的思想、小農(nóng)經(jīng)濟的意識，是做不了新企業(yè)的。2、短視注定要短命我們必須制定完善適應(yīng)時代潮流和保證持續(xù)發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略。兵家勝負在于運籌帷幄，企業(yè)興衰在于經(jīng)營戰(zhàn)略。在全面市場化、全球化的激烈競爭環(huán)境中，謀定而后動，成功的概率才會大大增加。一個企業(yè)的成功，除了勇敢和堅定外，更需要方向，就是說要做對路的事，而不僅僅是把某事做對。否則，就會事倍功半、南轅北轍；思路決定出路，戰(zhàn)略決定命運。面對新的形勢、任務(wù)和要求，要取得更快、更好、更大的發(fā)展，迫切需要新的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)。我們原先的戰(zhàn)略規(guī)劃己經(jīng)不能適應(yīng)目前發(fā)展的需要，戰(zhàn)略管理上的短視和戰(zhàn)略思路的不明晰，也不同程度地存在。為此，我們必須瞄準"主業(yè)突出、競爭力強、國際化的大企業(yè)集團"目標，對所處的歷史方位作出科學(xué)判斷，為企業(yè)發(fā)展找到正確位置，與時俱進、因時而變，研究完善企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略以致力于整體上的戰(zhàn)略制勝，從而走出符合新礦實際、具有新礦特色的發(fā)展道路。沒有人能拯救我們，只有靠我們自己。關(guān)鍵時期，我們必須樹立加速發(fā)展、建功立業(yè)的雄心壯志：1、要有大遠見。過去，我們習(xí)慣根據(jù)今天的情況決定明天干什么，現(xiàn)在，必須首先判斷明天將要發(fā)生什么變化，然后由此決定今天干什么。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須志存高遠，增強把握歷史、駕馭全局、開辟未來的戰(zhàn)略素質(zhì)，必須站到經(jīng)營新礦、發(fā)展新礦、做大新礦、做強新礦的高度，在市場競爭中深化對企業(yè)改革發(fā)展矛盾、問題的認識，關(guān)注和研究企業(yè)改革發(fā)展的演變及其規(guī)律。尤其需要引起重視的是：我們的制度設(shè)計和戰(zhàn)略安排必須涉及經(jīng)營危機管理和戰(zhàn)略防敗管理，既要有指標做大做強的創(chuàng)新計劃，也要有企業(yè)做活做久的戰(zhàn)略引領(lǐng)。2、要有大胸懷。我們的思想觀念必須從社會化、國際化和市場化上定位，讓頭腦從封閉體系和陳規(guī)陋習(xí)中跳出來，從更寬廣的坐標體系上謀劃企業(yè)未來。在更大的范圍內(nèi)、更高的層次上與國內(nèi)外大公司進行各個層面的合作與競爭，在真誠合作中互利雙贏，在取長補短中共同提高；要善于利用國內(nèi)外、省內(nèi)外兩個市場、兩種資源，緊密結(jié)合新礦實際，突破觀念束縛、條件制約和方法局限，提升企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，增強企業(yè)成長活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間。3、要負大責(zé)任。一是企業(yè)要增強社會責(zé)任感。只有企業(yè)發(fā)展與社會進步融為一體，企業(yè)才有持續(xù)、健康的發(fā)展。二是職工要增強企業(yè)責(zé)任感，在推動新礦發(fā)展的同時，實現(xiàn)自己的人生價值和經(jīng)濟利益。三是企業(yè)要增強職工責(zé)任感。堅持以人為本，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，逐步提高廣大員工的生活水準。三個增強最本質(zhì)的在加快企業(yè)發(fā)展。發(fā)展就是一切，發(fā)展決定一切。二、大整合需要大戰(zhàn)略，抓住主要矛盾和根本問題，對企業(yè)改革發(fā)展作出戰(zhàn)略設(shè)計，是我們打造國際化大集團，建設(shè)百年新礦的關(guān)鍵和決定企業(yè)未來前景的依托從去年10月份開始，集團公司與有關(guān)研究機構(gòu)歷經(jīng)九個月的時間研制完成了新礦集團改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，目的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)重組整合的時代潮流，解決企業(yè)的產(chǎn)業(yè)思路和體制問題，以增強戰(zhàn)略制勝能力。在此，我想著重作這樣幾點說明：（一）戰(zhàn)略規(guī)劃要點按照"細排五年，粗排十年，十五年看輪廓"的指導(dǎo)思想，新的改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以"十五"為基礎(chǔ)，按15年編制?？傮w上主要回答了這樣三個問題：1、新礦的產(chǎn)業(yè)是什么？主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局上來看："1382"的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。即："1個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，3個支柱產(chǎn)業(yè)，8個支持產(chǎn)業(yè)，2個后續(xù)產(chǎn)業(yè)"?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)；支柱產(chǎn)業(yè)是電力、化工和建材；支持產(chǎn)業(yè)是物流貿(mào)易、機械制造、輕紡加工、冶金、制藥、林紙產(chǎn)業(yè)、地下氣化和高效農(nóng)業(yè)；后續(xù)產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)和新興勞動密集型產(chǎn)業(yè)。按照這一布局重點打造煤炭-電力、煤炭-選煤加工-焦化、鹽礦-鹽化工、煤炭-間接液化、煤炭生產(chǎn)-選煤加工-新興建材-建筑房地產(chǎn)等5大產(chǎn)業(yè)鏈。四大工業(yè)園區(qū)為骨干的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。規(guī)劃期內(nèi)，重點發(fā)展新汶、萊蕪、大汶口和巨野四大工業(yè)園區(qū)，并根據(jù)各園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件使之各具特色。隨著新產(chǎn)業(yè)區(qū)域的開發(fā)，加快建設(shè)濟陽聊城工業(yè)帶。走出省外、跨出國門，加大異地辦礦的力度，要適時加快省外煤化基地的開發(fā)建設(shè)，條件具備時可再形成若干工業(yè)園區(qū)，不斷拓展區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承接平臺。2、新礦的體制如何改？體制創(chuàng)新在企業(yè)創(chuàng)新中是第一位的。體制創(chuàng)新也是我們改革發(fā)展戰(zhàn)略的重點和難點，是企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的根本保證。體制變革主要涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、總部職能、法人治理和組織架構(gòu)，最核心的是產(chǎn)權(quán)制度。主要構(gòu)想是：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。就是對企業(yè)各類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)進行全方位的優(yōu)化重組，最大限度地釋放效能、保值增值。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組的原則是：既有利于企業(yè)的充分市場競爭，又有利于企業(yè)的廣泛合作；既有利于集聚資源，又有利于分散風(fēng)險；既適合現(xiàn)實利益，又有利于長遠發(fā)展。優(yōu)化重組的方向是：國有股份逐步減持，內(nèi)部核心層、骨干層和員工以及戰(zhàn)略投資者的比例逐步增加，建立"歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢"的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。優(yōu)化重組的方式是做好"加減乘除法"，"加法"即增強市場經(jīng)濟和企業(yè)主體意識，按市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)的概念去做企業(yè)。"減法"即有選擇、按比例地減持各類產(chǎn)業(yè)中的國有股份，有的產(chǎn)業(yè)可以減至零股份。按照規(guī)劃將分別對基礎(chǔ)、支柱、支持產(chǎn)業(yè)做出相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)安排，大力推進"主輔分離、輔業(yè)改制"，分情況、有選擇地確定在二、三級公司產(chǎn)權(quán)的進退，并通過引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、經(jīng)營者持股、職工持股和公司上市等多種方式，實現(xiàn)權(quán)屬單位產(chǎn)權(quán)的混合多元。"除法"即關(guān)閉破產(chǎn)礦井按政策分離；普通教育和離退休管理機構(gòu)向當?shù)卣平?，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)本著"著眼壯大、改制分離、逐步民營"的總體思路進行改制剝離，成熟一個，分離一個。同時做好職工的身份置換工作。"乘法"即資本經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動運作，發(fā)揮"乘數(shù)效應(yīng)"。當前的重點是做好"減法"和"除法"。對于關(guān)聯(lián)交易企業(yè)，在堅持產(chǎn)權(quán)紐帶常規(guī)思路的基礎(chǔ)上，探索更高強度的利益捆綁，實現(xiàn)價值鏈多方共贏的發(fā)展模式。需要指出的是，近期內(nèi)爭取實施的國有資本授權(quán)經(jīng)營方案，在集團層面上仍為國有股占1%，但這是走向企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)多元化的過渡階段和必要舉措。因為，在內(nèi)部資源重組未完成之前，要引入戰(zhàn)略投資者，只是"一廂情愿"。因此，在戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)，我們還面臨著二次改制與三次改制的問題?？偛柯毮芎唵位?。集團總部作為神經(jīng)中樞，其戰(zhàn)略職能定位是：戰(zhàn)略管理決策中心、資本運營中心、人力資源中心和監(jiān)督考核中心。換句話說，總部機關(guān)將來要更多地研究如何規(guī)劃發(fā)展、如何講求投資回報，至于執(zhí)行和操作層的事情原則上不再研究。這將意味著，總部機構(gòu)更加精干，復(fù)合型人才增加、專業(yè)化人才精干，致力打造職能綜合化、效率化的總部機關(guān)。治人治理規(guī)范化。現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心包括兩個方面：一是企業(yè)經(jīng)營者必須對出資人負責(zé)，二是要使出資者的資本不斷地保值增值，贏得利潤和效益。實施產(chǎn)權(quán)多元改造后的新企業(yè)是混合所有制企業(yè)，公司治理結(jié)構(gòu)的約束力增強，企業(yè)風(fēng)險控制的增強，能較好地使所有者、經(jīng)營者、監(jiān)督者的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，提高決策管理的效率和水平。新礦集團未來的法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、監(jiān)事會和由高層經(jīng)理人員組成的經(jīng)營層四部分構(gòu)成。在董事會人員的配置中，既有代表國家的，另外還有代表職工和戰(zhàn)略投資者的，這將保證決策的集思廣益和權(quán)力的相互制約。同時，也為職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)鋪平了道路。組織結(jié)構(gòu)扁平化。組織結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是分不開的。此次戰(zhàn)略組織設(shè)計，按照"尊重現(xiàn)實，著眼未來，有利發(fā)展"的原則，著眼于調(diào)整和改進集團的組織架構(gòu)，改革集團管理模式，實現(xiàn)從"經(jīng)營重心下移到管理重心下移"的轉(zhuǎn)變。總體上仍實施母子公司組織體制，在母公司之下，采取"戰(zhàn)略經(jīng)營單位"的組織架構(gòu)，即由總部-戰(zhàn)略經(jīng)營單位-生產(chǎn)企業(yè)三個功能層次構(gòu)成，母公司只管到"戰(zhàn)略經(jīng)營單位"。在集團公司內(nèi)部形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的戰(zhàn)略協(xié)同體。戰(zhàn)略經(jīng)營單位為重要的副中樞，是效益中心、經(jīng)營管理中心；生產(chǎn)企業(yè)是利潤中心、成本中心。同時，通過從戰(zhàn)略、資產(chǎn)、人事、財務(wù)、審計、信息管理等方面對母子公司的責(zé)、權(quán)、利進行合理界定，保障母子公司程序化、規(guī)范化、法制化的良性運行。3、新礦的明天怎么樣？按照戰(zhàn)略設(shè)計，我們可以分三個階段預(yù)測展望企業(yè)的發(fā)展前景：在今年實現(xiàn)百億目標的基礎(chǔ)上，經(jīng)過六年努力，到XX年企業(yè)總收入達到150億元那時，初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)進一步提升，制度創(chuàng)新邁出實質(zhì)性步伐，企業(yè)各項工作更加充滿活力。再經(jīng)過五年的頑強奮斗，當?shù)谑€五年計劃結(jié)束的時候，我們將與3億元以上的大企業(yè)共領(lǐng)風(fēng)光那時，我們的產(chǎn)業(yè)投入已經(jīng)進入整體收獲期，"煤、電、化、建"的主體產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)勢凸現(xiàn)；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，企業(yè)體制更加規(guī)范，企業(yè)各項工作運行更加高效，職工生活質(zhì)量顯著提高，員工的企業(yè)和職業(yè)自豪感、企業(yè)市場競爭力明顯增強，社會形象顯著提升。經(jīng)過本世紀頭二十年的創(chuàng)新拼搏，當"重要戰(zhàn)略機遇期"末、企業(yè)總收入突破5億元，我們將初步建成"主業(yè)突出、競爭力強、國際化的能化大集團"，實現(xiàn)與國際同行同臺競技那時，企業(yè)的綜合實力和市場競爭力會進一步增強，企業(yè)改革和制度建設(shè)會進一步完備，企業(yè)員工的整體素質(zhì)得到明顯提升；在煤炭行業(yè)中，綜合實力始終保持在前10名，非煤收入達到集團總收入的60以上，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。成為資源枯竭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典范、拉動魯西和山東區(qū)域經(jīng)濟增長的核心極、帶動地方工業(yè)騰飛的加速器和促進地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的主力軍?？傊趹?zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)，通過大力推進市場取向的企業(yè)內(nèi)部改革、與國際經(jīng)濟接軌為導(dǎo)向的企業(yè)制度建設(shè)、以科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新為主導(dǎo)的競爭力建設(shè)，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國際的發(fā)展，未來的新礦應(yīng)是一個科技新礦、人文新礦、環(huán)保新礦、平安新礦；應(yīng)是一個實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新礦。（二）戰(zhàn)略實施思路戰(zhàn)略實施的主要思路是"進退同時，重組上市，精干高效，做強做大"。1、進退同時這是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的高效操作方式和應(yīng)對發(fā)展機遇的現(xiàn)實選擇。所謂"進"，就是建設(shè)新項目、進入新領(lǐng)域，培育新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；推進有潛力老項目的技改上規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。所謂"退"，主要是指關(guān)閉破產(chǎn)、社會職能移交、主輔分離、輔業(yè)改制、國有股減持以及相關(guān)的職工身份置換等。同時也要退出歷史上集團公司參與的一些沒有成長潛力的項目。正如國際著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾·波特所講的，"戰(zhàn)略就是在競爭中做出取舍，其實質(zhì)就是選擇不做哪些事情"。進和退就是"有所為、有所不為"；進和退都是為了企業(yè)更好地發(fā)展在"進"和"退"上，我們不選擇先"退"后"進"或先"進"后"退"，而是選擇二者同時進行，主要基于以下考慮：其一，進退同時，可以更好地把握當前改革發(fā)展的機遇，有利于使利好形勢、國家政策和自身努力形成合力，最大限度地減少改革成本，贏得發(fā)展的主動權(quán)。其二，進退同時，可以做到"改制、上市"兩不誤。先局部改制、切塊上市，后整體改制、整體上市，符合企業(yè)的長遠利益和職工根本利益的最大化要求。其三，進退同時，能夠促進企業(yè)改革發(fā)展的良性互動。通過發(fā)展進一步推進改革，通過改革發(fā)展讓職工看到更大的希望，進一步促進發(fā)展。在具體操作上，既要積極主動又要穩(wěn)妥進行，"進而有為，退而有序。"2、重組上市這是推進經(jīng)營創(chuàng)新、實現(xiàn)跨躍發(fā)展的必由途徑。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，企業(yè)發(fā)展是不能離開資本市場的。盡快啟動煤炭主業(yè)部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的上市工作，是新礦集團發(fā)展壯大的應(yīng)有之義。一是可以抓住有機時機，實現(xiàn)資本擴張的戰(zhàn)略性跨越。目前，上市煤企業(yè)績?nèi)€上升，成為"熱點板塊"，這是煤企上市的最佳時期。二是可以改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負債。戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)，我們的項目建設(shè)投資將達到460億元，當前我們的資產(chǎn)負債己達到70%以上，如果再主要靠貸款搞建設(shè)，企業(yè)將不堪重負。上市融資，用股民的錢，辦自己的事，可以有效減輕企業(yè)的負債壓力。三是可以加快企業(yè)經(jīng)濟的騰飛。在資本市場搏擊風(fēng)云，不僅增加了融資渠道，還將提高企業(yè)的知名度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運營聯(lián)動運作，相互促進。通過上市融回的資金可發(fā)揮財務(wù)杠桿的放大作用，與積極爭取國家資本金支持，以及注重在重大項目建設(shè)中引進戰(zhàn)略投資者相結(jié)合，建設(shè)新項目，擴張新資源，使主業(yè)競爭優(yōu)勢更加突出，核心競爭力能力得到最大限度地延伸、凝聚和發(fā)展；相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)更加壯大，低成本擴張能力也會更加強大。四是有利于培養(yǎng)誠信理念，推進管理升級。上市作為企業(yè)發(fā)展的潛在推動力和外部監(jiān)督機制，將會使企業(yè)按照資本市場的游戲規(guī)則來增強規(guī)范意識，推進股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理、金融運作、資本運作形式的國際化，有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。五是為實現(xiàn)企業(yè)的整體改制與上市創(chuàng)造必要條件。首次上市后，不斷增資擴股，不斷回購具有成長潛力的新項目，不斷融回建設(shè)資金，形成良性循環(huán)，最終達到企業(yè)整體改制上市。需要引起我們注意的是，上市之后更要注重產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的堅實與穩(wěn)健。處理好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本經(jīng)營的關(guān)系，畢竟企業(yè)應(yīng)主要致力于搞實業(yè)經(jīng)濟，進入股市乃至委托理財只能是對主業(yè)的補充，資本市場的風(fēng)險是不能不防的。3、精干高效這是企業(yè)管理和組織運行效率的總體目標。管理簡單化、組織扁平化是現(xiàn)代企業(yè)管理的普遍趨勢。在新礦的體制變革中，我們必須化繁為簡，追求管理簡單化，做到精簡、簡明、簡練。要一切以效率和效果為出發(fā)點，立足實際，摒棄浮華和繁雜的形式。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)權(quán)變革，動態(tài)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)努力實現(xiàn)管理扁平化，圍繞工作流程而不是部門職能來建立機構(gòu)，流程必須以顧客需要或市場導(dǎo)向為基礎(chǔ)。必須致力于加大管理跨度，精減富余人員，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，下移管理重心，快捷傳遞信息，敏捷應(yīng)對市場，改善管理水平，降低管理成本，節(jié)約交易費用，提高運作效率。4、做大做強這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)素質(zhì)的最終著眼點。一是把企業(yè)規(guī)模做大。作為資源型企業(yè)，要建設(shè)大集團，必定要走擴張之路，在全國甚至全球范圍內(nèi)，成為一個大的經(jīng)濟資源的聚集體。不能盡快地將規(guī)模做大，形成一個強勢產(chǎn)業(yè)集群，就失去了做強的機會。二是把企業(yè)素質(zhì)做強。建設(shè)大集團，要內(nèi)強外擴，內(nèi)強主要體現(xiàn)在企業(yè)的市場競爭力上。沒有較強的市場競爭力，企業(yè)就失去了持續(xù)做大的依托。市場競爭力的外在表現(xiàn)是經(jīng)濟力，但內(nèi)涵是先進的企業(yè)文化和經(jīng)營理念。這就要求我們在體制上要盡快與國際接軌，在管理上不斷優(yōu)化升級，不斷增強資源聚合能力、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力，不斷提升員工隊伍的整體素質(zhì)，從而形成強勢的企業(yè)競爭力，影響、輻射、帶動目標區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展。（三）需要把握的三個問題1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的相關(guān)性。企業(yè)要持久地生存發(fā)展，就要做它最擅長的。企業(yè)競爭優(yōu)勢必須建立在擁有的資源要素、產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)之上。綜觀國內(nèi)外企業(yè)，但凡能夠做大做強的，沒有一個不是靠自己的主業(yè)打拼起來的，否則，就會使資源的配置和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失去"主心骨"，造成業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理，這種業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)己被證明很少能獲得成功。為此，我們必須注重相關(guān)性，優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高各優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)群的帶動和輻射作用。注重相關(guān)性，就是注重非煤產(chǎn)業(yè)與煤（礦）業(yè)的相關(guān)性。煤（礦）業(yè)是我們的核心業(yè)務(wù)和主要利潤來源，要站在經(jīng)濟效益最大化的制高點上，主要以煤炭資源為支撐，以高新技術(shù)為依托，以資本運營為手段，把資本投向主業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，投向那些自己有人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗的產(chǎn)業(yè)，立足煤、延伸煤、超越煤。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和要求，扎扎實實去做，不好高騖遠，不貪大求全。把經(jīng)濟發(fā)展的觸角深深扎入新礦集團最優(yōu)良的區(qū)域和最肥沃的土壤之中，形成頗具新礦特色的根系經(jīng)濟群，使新礦的經(jīng)濟之樹具有更深密、更發(fā)達的根系，以吸取更充足、更有效的養(yǎng)分，長出更挺拔的軀干、更濃郁的綠葉，結(jié)出更豐盈的果實。2、產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新上的混合性。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，也是當前國企制度創(chuàng)新的核心。企業(yè)制度創(chuàng)新，最關(guān)鍵的股權(quán)多元。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)一元化永遠解決不了行政干預(yù)的問題，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)一元化就永遠解決不了家族血緣的干預(yù)問題。黨的十六屆三中全會決定明確指出，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。要使股份制成為公有制經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式。除特殊壟斷行業(yè)，絕大多數(shù)改成股權(quán)多元化社會化公司，打破原先的單一性、封閉性和凝滯性。股份制相對于其他混合所有制企業(yè)的組織形式而言，具有更廣泛的適用性和更高的經(jīng)營效率。因此，我們在企業(yè)體制創(chuàng)新和新項目建設(shè)中，按照"產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)合理、有效流動"的原則，股權(quán)成份要多樣，盡可能吸收各種經(jīng)濟成份的投資主體；股權(quán)結(jié)構(gòu)要合理，既不能搞成"一股獨大"，也不能搞成"眾人均股"；股權(quán)設(shè)置要開放，有選擇地吸納國際資本入股企業(yè)，有效增強企業(yè)的資金實力，并為今后的國際融資做好鋪墊；新上項目全部實行股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，真正建立產(chǎn)權(quán)主體多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化的企業(yè)制度。3、戰(zhàn)略實施上的階段性。戰(zhàn)略制定講究前瞻性，戰(zhàn)略實施側(cè)重實效性。新礦集團改革發(fā)展戰(zhàn)略，無論是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，還是體制戰(zhàn)略，都是分步實施，不是一步到位的。究其原因：一是由戰(zhàn)略實施的系統(tǒng)性決定的。戰(zhàn)略實施是一個龐大系統(tǒng)工程，涵蓋了戰(zhàn)略實施各要素的不斷完善和綜合協(xié)調(diào)，試圖一步到位的想法是幼稚和不現(xiàn)實的。二是由產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性決定的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金投放、資源開發(fā)、管理優(yōu)化、人才使用、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等方面的積累，需要經(jīng)過一個逐步遞進的過程。三是由體制創(chuàng)新的艱巨性和復(fù)雜性決定的。體制改革是創(chuàng)新性很強的工作，沒有現(xiàn)成的東西可遵循，只能在實踐中不斷地探索、總結(jié)、提煉、完善、提高。新礦集團急需徹底、迅速地改革其產(chǎn)權(quán)制度，但是，歷史地看，不是所有的權(quán)屬企業(yè)都能夠按照一個時間表，限時限刻地完成。而且，非國有控股企業(yè)的改制比國有控股的改制在政策上更難把握，在操作上涉及的問題更多。國企改革不是"休克療法"，只能是"改革成本分期支付，集中矛盾分散處理"。體制改革事實上是多方利益"博奕"的過程。在戰(zhàn)略實施中，我們既要大膽設(shè)計，又要小心求證；既要不斷創(chuàng)新，又要穩(wěn)步實施。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷有所突破。三、適應(yīng)大整合的形勢變化，圍繞大戰(zhàn)略的實施，全面強化改革發(fā)展的主體、動力和環(huán)境保障系統(tǒng)，推進企業(yè)大發(fā)展，爭得主動、贏得競爭1、突出大發(fā)展的主體。市場競爭的勝敗根本上取決于人，人是一個企業(yè)競爭致勝的主體因素，只有廣泛激發(fā)和調(diào)動職工群眾支持、參與改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能實現(xiàn)企業(yè)的更快更好發(fā)展。另一方面，一個企業(yè)的核心競爭力是人才，企業(yè)需要的各類人才更是主體中的主體。我們所說的人才，不僅包括企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)人員等高層次人才，也包括高級技工、技師等"能工巧匠"，還包括廣大埋頭苦干、忠于職守的普通員工。在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，真正發(fā)揮廣大職工特別是各類人才的作用，應(yīng)當注意把握這樣幾點：以人為本：就是要正確處理企業(yè)發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，一是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，在企業(yè)經(jīng)濟允許的情況下，盡量滿足職工群眾的需求，尊重和保障職工群眾的工作、生活和文化權(quán)益。二是不斷提高全體員工的綜合素質(zhì)。適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，利用各種有效陣地和渠道、形式，加大對員工思想、道德、文化、業(yè)務(wù)、技能的培訓(xùn)提升，鍛造一支思想解放、忠誠企業(yè)、熱愛崗位、顧全大局、甘于奉獻、長于學(xué)習(xí)、素質(zhì)過硬的職工隊伍。三是創(chuàng)造建功立業(yè)的良好環(huán)境。要在全公司大力倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，營造人盡其才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分發(fā)揮廣大職工群眾聰明才智。唯才是重：國以才立，政以才治，業(yè)以才興。企業(yè)只有擁有了人才優(yōu)勢，才能擁有競爭優(yōu)勢，才能在激烈的競爭中搶占先機，贏得主動。為此，一是要牢固樹立人才資源是第一資源和以人為本的新的人才觀念。建立健全人才培養(yǎng)、評價、選用、流動、激勵、保障機制，把企業(yè)現(xiàn)有人力資源優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來。同時，要面向社會，廣納賢士，對吸引來的各類人才，要出臺一些特殊政策，努力為他們提供良好的工作和生活條件。在人才隊伍建設(shè)上，要對穩(wěn)定現(xiàn)有人才和吸引高層次人才全面考慮，整體部署。要把工作重點更多地放在服務(wù)上，把營造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境作為服務(wù)人才的重要途徑，為他們誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，使人才創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，努力營造出有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長，鼓勵人才想事、干事、成事的環(huán)境和氛圍。二是要注重培養(yǎng)自己的高級技工。要通過政策引導(dǎo)和分配杠桿，鼓勵職工崗位成材，應(yīng)對新一輪的發(fā)展和競爭。各單位必須結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，下大力氣開展技工新知識、新技能培訓(xùn)和"崗位練兵、技術(shù)比武"活動，通過重獎技術(shù)比武狀元、生產(chǎn)能手的辦法，激勵更多的職工自覺改善自身知識結(jié)構(gòu)，提高操作水平。根據(jù)目前情況，我們要逐步著手建立職工技術(shù)人才庫、創(chuàng)新成果資源庫和職工素質(zhì)檔案庫，引入科學(xué)手段，培養(yǎng)知識新、素質(zhì)高、點子多、技術(shù)熟練的高級技工，為企業(yè)科技進步提供智力支持。2、增強大發(fā)展的動力。按照新的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計，培育形成"1382"的產(chǎn)業(yè)體系，離不開技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新永遠都是企業(yè)的立足之本、動力之源。實施技術(shù)創(chuàng)新的總體方向是：按照走科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路的要求，遵循新的發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略設(shè)計，重組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育核心競爭能力，走出一條具有新礦特色的老國有煤炭企業(yè)做大做強之路。重點把握好這樣幾點：第一，技術(shù)創(chuàng)新的活力在機制。能否使科技與經(jīng)濟互動發(fā)展，使人才與產(chǎn)業(yè)雙贏聚集，關(guān)鍵在于建立有效的創(chuàng)新機制。首先要促進結(jié)合，實施"借腦工程"，積極推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，充分利用社會科技資源，面向市場，提高科技成果轉(zhuǎn)化率、利用率，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要以"煤、電、化、建"產(chǎn)業(yè)體系的完善為載體，積極與高等院校、科研院所共建技術(shù)開發(fā)實體，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的直接結(jié)合。要從新汶這一老礦區(qū)的實際出發(fā)，以項目課題為紐帶，組織產(chǎn)學(xué)研共同攻關(guān)，解決制約企業(yè)生產(chǎn)、安全、經(jīng)營方面的重大技術(shù)難題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是實施創(chuàng)新的核心力量，是企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人，要通過不斷學(xué)習(xí)，增強自身才干，推動企業(yè)企業(yè)技術(shù)進步。第二，技術(shù)創(chuàng)新的支點在投入。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，必須以企業(yè)為主體加大創(chuàng)新資金投入，并注意進行多方聯(lián)動，實現(xiàn)優(yōu)勢集成。要通過加強預(yù)算，搞好宏觀引導(dǎo)，適當提高科技費用額度，特別是在煤炭安全生產(chǎn)和主導(dǎo)新產(chǎn)品的研發(fā)方面加大力度；要鼓勵和支持各基層成員企業(yè)通過多種形式、多種渠道向社會籌集資金，如進行股份制改造，實行資產(chǎn)重組，爭取創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金、利用境外資金等；要積極爭取國家有關(guān)的科技減免稅政策，彌補自身資金不足的問題，不斷開拓和加大技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域與力度。第三，技術(shù)創(chuàng)新的重心在產(chǎn)業(yè)。實施新的發(fā)展戰(zhàn)略，培育做強新的產(chǎn)業(yè)體系，必須跳出傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的慣性思維，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅持"發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化"的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，把增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技含量擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置。按照"發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、強化創(chuàng)新、加強集成"的原則，以重大高技術(shù)引入為依托，以加快高技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為突破口，把利用高技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級作為重要任務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭力。3、營造大發(fā)展的環(huán)境。各級黨組織要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新有利發(fā)展之舉，善謀有利發(fā)展之策，多做有利發(fā)展之事，用推動企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的具體業(yè)績、建設(shè)企業(yè)文化的具體成果、滿足職工物質(zhì)文化需求和促進人的全面發(fā)展的具體行動，為集團公司實施大戰(zhàn)略、謀求大發(fā)展搭建良好的環(huán)境平臺。黨的建設(shè)要在改革發(fā)展中突出先進性。各級黨組織要著眼辦好新礦集團的事情，站在有利于活躍和促進生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以推進發(fā)展戰(zhàn)略實施為目標，以發(fā)展的眼光、變化的觀念和創(chuàng)新的勇氣來思考布局黨建工作，確定開放的黨建工作目標，推進體現(xiàn)時代要求、富有企業(yè)特色的黨建工程，突出"三個重點"：一是提升黨員發(fā)揮作用的層次，注重在體制改革、安全生產(chǎn)、項目建設(shè)、市場營銷、企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮作用；二是擴展黨的活動空間，真正貼近職工群眾，擴大群眾基礎(chǔ)，提高影響力和帶動力；三是創(chuàng)新活動形式。適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化，黨員活動由集中、統(tǒng)一、大型的活動向小型、靈活、多樣的方式轉(zhuǎn)變，增強活動感染力、滲透力。要繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員星級牌"三創(chuàng)建"等系列主題實踐活動。要以班子建設(shè)為重點，堅持黨管干部與市場化選聘相結(jié)合，深化干部人事制度改革，健全完善管理人員選聘（任）和管理考核機制，使班子結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、配置最合理、效能最大化，努力建設(shè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團結(jié)、清廉"四型"領(lǐng)導(dǎo)班子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持"兩個務(wù)必"，牢記黨的宗旨，真正做到為民、務(wù)實、清廉，想事、干事、成事。文化建設(shè)要立足提升企業(yè)經(jīng)濟力。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和潛在的生產(chǎn)力。誰擁有文化優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要堅持以文化力提升經(jīng)濟力、擺正企業(yè)經(jīng)營之"道"，發(fā)揮企業(yè)精神"魂"的作用，加強企業(yè)形象"形"的輻射，創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化體系，用無形資產(chǎn)增值有形資產(chǎn)。要把企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，剛性制度與人性化管理相結(jié)合，實現(xiàn)制度與文化理念的對接，增強執(zhí)行制度的軟性約束力，促進企業(yè)管理升級。要以導(dǎo)入企業(yè)識別系統(tǒng)為契機，堅持企業(yè)形象導(dǎo)入的實用化、標準化和模塊化"三化"原則，注重優(yōu)化企業(yè)形象和規(guī)范職工行為，打造企業(yè)品牌，增強企業(yè)的美譽度、市場影響力和競爭力。要牢固樹立企業(yè)即人、企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，積極推進思想政治工作流程再造，實施細胞滲透、溫暖幫扶、目標激勵、標桿示范、發(fā)展助推"五大工程"，實現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略的和諧一致，企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧一致，企業(yè)文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧一致。在企業(yè)加快發(fā)展中保持穩(wěn)定。職工隊伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政是關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展的三個關(guān)鍵問題。各級組織要針對改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理好方方面面的關(guān)系，維護好職工群眾的切身利益，從而集聚起實踐大戰(zhàn)略、推動大發(fā)展的強大合力。要發(fā)揮群眾組織的作用，堅持職工代表大會、平等協(xié)商、集體合同、廠務(wù)公開制度，加強對區(qū)隊經(jīng)濟分配的監(jiān)督檢查，維護職工合法權(quán)益；堅持用發(fā)展的辦法來解決就業(yè)問題，積極加快重點項目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；要把教育疏導(dǎo)和辦實事結(jié)合起來，以困難職工幫扶中心為依托，推廣社區(qū)慈善互助超市做法，認真做好最低生活保障工作，切實保障困難職工的基本生活；要以建設(shè)"平安礦區(qū)"為目標，以"雙基"工作為總抓手，抓好準軍事化管理，重點要通過完善責(zé)任體系、加強安全監(jiān)管、加大安全投入、強化安全培訓(xùn)，不斷改善安全生產(chǎn)狀況，努力建立安全生產(chǎn)的長效機制。要嚴格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，制定完善處置各類突發(fā)事件預(yù)案，深化嚴打整治和區(qū)域綜合治理，扎實推進網(wǎng)底工程，加強對重點工程、重點項目、經(jīng)濟園區(qū)等要害部位的安全保衛(wèi)，構(gòu)建大防范、大穩(wěn)定、大發(fā)展的整體格局。各位代表：當前，新礦集團正站在一個嶄新的戰(zhàn)略起點上，改革發(fā)展面臨著難得的歷史機遇和嚴峻的市場考驗，讓我們更加緊密地團結(jié)起來，同舟共濟、群策群力，積極投身新礦集團改革發(fā)展的偉大實踐，勇敢地發(fā)揮我們的才智、提升我們的能力、發(fā)展我們的企業(yè)，改善我們的生活，共同創(chuàng)造新礦集團文明富足的美好明天！第 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