農(nóng)田水利基本建設(shè)的主持詞.doc

演講：_農(nóng)田水利基本建設(shè)的主持詞姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁農(nóng)田水利基本建設(shè)的主持詞經(jīng)縣委、政府研究，決定今天召開今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會。剛才，起虎部長對整體工作做了非常全面而具體的安排部署，我完全同意。今年我們XX的農(nóng)建工作與往年相比，形勢有所不同。其一，黨的十七屆三中全會剛剛結(jié)束不久，黨和國家的大政方針對于開展和搞好農(nóng)建非常有利，同時也需要我們積極調(diào)整思路，適應(yīng)政策，務(wù)求突破。其二，前不久，我們剛剛安排部署了全縣村民委員會換屆工作，基層一些干部的思想波動不免會對農(nóng)建工作造成一定的影響。其三，由于工作需要，經(jīng)縣委研究決定，縣委的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組組長調(diào)整為縣委副書記張冬明同志，政府的農(nóng)業(yè)工作由縣委常委、宣傳部部長起虎同志分管，冬明書記、起虎部長接手以來僅僅不到一個月的時間，在此期間，雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組做了大量的調(diào)查研究工作，但由于時間短的客觀因素，銜接過渡工作仍然有大量的任務(wù)要完成。再者，包括全球性的金融危機對整個國民經(jīng)濟的影響，包括一些農(nóng)村還存在的不穩(wěn)定因素等等，都是我們在今年的農(nóng)建工作當(dāng)中需要面對和解決的問題，希望引起大家的高度重視。下面，在起虎部長安排部署的基礎(chǔ)上，我強調(diào)以下幾點意見。一、農(nóng)建工作意義重大。我們務(wù)必把握形勢，清晰思路，進(jìn)一步堅定搞好農(nóng)建工作的信心和決心近年來，我們在推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，進(jìn)行了積極有益的探索，取得了較為明顯的成效。特別是在今年年初的新農(nóng)村建設(shè)工作會議上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和全縣實際，縣委明確提出，今后一段時期圍繞形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局、建設(shè)晉商文化旅游中心城市的目標(biāo)，我們要全力實施“五體統(tǒng)籌”、“五措并舉”、“五建著力”、“五型推進(jìn)”的新“四五”戰(zhàn)略，走出XX新農(nóng)村建設(shè)的特色之路。（一是在工作指向上要“五體統(tǒng)籌”，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，構(gòu)建晉商文化旅游中心城市帶動的大城市、大XX發(fā)展格局。二是在工作方法上要“五措并舉”，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、環(huán)境切入、行動示范、聯(lián)動共建，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，致力形成政府主導(dǎo)的整合城鄉(xiāng)資源和調(diào)動各方力量的長效建設(shè)機制。三是在工作重點上要“五建著力”，致力抓好基礎(chǔ)建設(shè)、龍頭建設(shè)、基地建設(shè)、特色建設(shè)、體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)始終不渝抓在手上。四是在工作模式上要“五型推進(jìn)”，按照城郊服務(wù)型、工貿(mào)帶動型、文化旅游型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)屏障型予以分類推進(jìn)，打破千村一面發(fā)展格局，打造世界文化遺產(chǎn)引領(lǐng)的各具特色的新農(nóng)村。）這樣的思路，不僅是我縣今后一段時期新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思路，更是我們今年農(nóng)建工作的統(tǒng)領(lǐng)。作為一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍有許多急需改進(jìn)和完善的方面。由于歷史欠帳較多，全縣現(xiàn)有水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)排灌設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，“靠天吃飯”的局面仍未能從根本上改觀。干旱缺水、水土流失、農(nóng)村飲水安全等問題仍然是我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最直接的威脅，仍然是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短腿。在此狀況下，如不大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，不解決基礎(chǔ)性的問題，不解決后勁乏力的問題，我們的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、我們的新農(nóng)村建設(shè)都將無從談起。最近，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，中央召開了十七屆三中全會，作出了中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，決定提出，要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，其中用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的項目和資金將大大增加，可以肯定，今后一個時期，公共財政對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入將大幅增長。同時，為確保國家糧食安全，國家和省里對產(chǎn)糧大縣會有更多傾斜政策。對此，我們必須保持清醒頭腦，充分認(rèn)識改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性，責(zé)任感和使命感；必須認(rèn)真思考，梳理思路，突出重點，狠抓落實，在今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)中有所突破，有所作為。全縣上下要毫不動搖地把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府農(nóng)田水利基本建設(shè)的要求上來，毫不動搖地把工作的主要精力和重點集中到農(nóng)田水利基本建設(shè)上來，毫不動搖地把縣委、政府關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)的安排部署落到實處，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)高潮，以愿干事、能干事、干成事的姿態(tài)大搞農(nóng)建工作，在新一輪農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中搶占先機，贏得主動。二、農(nóng)建工作任務(wù)繁重。我們務(wù)必創(chuàng)新機制，綜合施措，實現(xiàn)農(nóng)建工程投入多元化開展農(nóng)田水利建設(shè)就是要建好工程、管好工程和用好工程，這三個環(huán)節(jié)都離不開投入，因此，投入是做好農(nóng)建工作的前提。這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，創(chuàng)新我們的思維，以往靠政府拿錢、向上級伸手的辦法沒有出路，最好的出路就是轉(zhuǎn)換思維，開動腦筋，按市場規(guī)律辦事，用市場的辦法籌集建設(shè)資金，不斷研究和完善以政府投入為主體，農(nóng)戶自愿投入為基礎(chǔ)，其他經(jīng)濟組織和形式投入為補充的多元化投入機制，推動農(nóng)田水利建設(shè)不斷躍上新水平。（一）加大組織協(xié)調(diào)。一要實行補助引導(dǎo)。對公益性工程，要在群眾民主決策的基礎(chǔ)上，采取國家和地方政府給予一定補助的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，實行公助民建民受益。二要實行以獎代補。黨的十七屆三中全會決定指出：“創(chuàng)新投資機制，采取以獎代補等形式，鼓勵和支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項目建設(shè)?！苯衲昕h財政將在往年的基礎(chǔ)上，對農(nóng)建工作再給予適當(dāng)傾斜，除了縣里面確定的重點工程外，對鄉(xiāng)村實施的規(guī)模大、效益好的工程也要實行以獎代補，年終還要結(jié)合工作總結(jié)，對在農(nóng)建中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村給予大力表彰獎勵。三要實行資金整合。對農(nóng)業(yè)、水利、以工代賑、扶貧等項目資金，在投入渠道不變的情況下，捆綁使用，集中力量辦大事。（二）實施項目帶動。項目是農(nóng)建的載體，抓住了項目也就抓住了農(nóng)建的關(guān)鍵。我縣是財政窮縣，單純依靠本級政府投入來搞農(nóng)建既不現(xiàn)實，也不足取。前幾年，我縣農(nóng)田水利建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，應(yīng)歸功于我們堅定不移地實施了項目帶動戰(zhàn)略，積極申報、開工和建成了一批大中型重點水利工程，增添了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。過去我們這樣做了，下一步，我們?nèi)匀灰^續(xù)抓住項目這個核心，認(rèn)真勘察、科學(xué)論證、組織材料、積極申報一批切實可行的農(nóng)建項目，最大力度地爭取上級資金對我縣農(nóng)建的支持，以推動全縣農(nóng)建向更高層次發(fā)展。（三）吸納社會資金。我縣民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，各種民間資本投資活躍，民營水利、民營林業(yè)曾經(jīng)是我們XX農(nóng)村改革的亮點。在今年的農(nóng)建工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚這種優(yōu)勢，充分吸引和調(diào)動民營資本進(jìn)入農(nóng)建領(lǐng)域。一要政策支持。對于有意向進(jìn)入農(nóng)建的民營企業(yè)要進(jìn)一步降低門檻，提供優(yōu)惠條件，鼓勵和支持農(nóng)戶和各種社會資金采取合資、獨資、租賃、承包等方式參與到中小型農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)上來。二要扶持引導(dǎo)。進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動好民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，對農(nóng)民群眾自愿出資投勞興修小型農(nóng)建工程設(shè)施的，要給予一定比例的資金扶持，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。三要招商引資。對一些經(jīng)濟效益和社會效益顯著而建設(shè)資金不足的大中型水利建設(shè)項目，我們要嘗試?yán)谜猩桃Y的辦法來解決，通過提供一定的優(yōu)惠條件吸引民間資本來投資水利建設(shè)，建立起業(yè)主開發(fā)、政府監(jiān)管、社會資本踴躍參與的發(fā)展格局。三、農(nóng)建工作時效性強。我們務(wù)必強化責(zé)任，狠抓落實，把農(nóng)建工作推向一個新水平一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要把今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的主要任務(wù)來抓，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大事來抓，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，更要作為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的具體行動來抓緊抓好。剛才起虎部長已經(jīng)就落實責(zé)任問題說的非常明確，我這里就不再重復(fù)。希望我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出足夠的時間、足夠的精力投入到工程建設(shè)中去，深入到工程建設(shè)第一線，及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題，在今年的農(nóng)建工作中，保證每個項目都有人負(fù)責(zé)有人管，從縣到鄉(xiāng)到村形成一級抓一級、一級向一級交帳、一級對一級負(fù)責(zé)，層層有人抓、事事有人管的工作局面。二要突出重點，務(wù)求實效。經(jīng)過反復(fù)研究討論，我們制定了今年的農(nóng)建方案，方案當(dāng)中非常明確地突出了6個方面的重點工作，即以改善基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)的10大水利工程，以汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程植被綠化為重點的雙12工程，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為重點的5大農(nóng)業(yè)重點工程，以基本農(nóng)田整理和地質(zhì)災(zāi)害治理為重點的2大民心工程，以建設(shè)畜牧強縣為目標(biāo)的3項畜牧業(yè)重點工程，以確保農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)為目的的3類農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工程。我認(rèn)為這些工程項目切中了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要害，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)自身實際，敲定一批各自實施的重點項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把這批工程項目作為今年農(nóng)田水利基本建設(shè)的重中之重，作為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的主要抓手，圍繞全縣一盤棋，認(rèn)真謀劃，有所建樹；一定要正確處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，扎實推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力通過農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點突破，以點帶面，推動全局。三要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。我想在這里重申一下各部門的任務(wù)職責(zé)。水利部門要抽調(diào)精兵強將搞好技術(shù)指導(dǎo)，工程建在哪里，技術(shù)服務(wù)到哪里。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門要加強資金監(jiān)管，嚴(yán)防資金截留、擠占和挪用，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。縣電視臺、廣播電臺、政府門戶網(wǎng)站要及時宣傳報道冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)中好的經(jīng)驗和做法，鼓舞斗志?？h農(nóng)建辦要統(tǒng)籌謀劃，利用農(nóng)建簡報、農(nóng)建信息等定期不定期報道全縣農(nóng)建工作的進(jìn)展情況，縣委督查室要及時開展跟蹤督查，并定期印發(fā)督查通報。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等相關(guān)各個部門都要立足各自職能，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得實實在在的成效。四要全盤謀劃，統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前年關(guān)將至，各項工作正處于總結(jié)掃尾階段，工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大。但這一段時間也是農(nóng)建項目實施的重要時節(jié)，我們決不能貽誤時機，喪失機遇，一定要早動員、早安排、早部署、早啟動，把農(nóng)建工作作為近期工作的重中之重，集中精力，搶抓時間，抓好落實，確保效果。與此同時，要學(xué)會“十個手指頭彈琴”，妥善處理好農(nóng)建工作與村民委員會換屆等其它各項工作的關(guān)系，決不能因為農(nóng)建工作而影響其它工作，更不能因為其它工作而影響農(nóng)建工作。同志們，今年農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點已經(jīng)明確，擺在我們面前的任務(wù)就是狠抓落實。希望全縣上下以全新的理念、創(chuàng)新的舉措、為民的情懷、務(wù)實的作風(fēng)，再接再厲，再掀高潮，再創(chuàng)佳績，扎實推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、為打造晉商文化旅游中心城市而做出新的更大的貢獻(xiàn)。第 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