區(qū)長(zhǎng)在商品市場(chǎng)提升改造會(huì)講話.doc

演講：_區(qū)長(zhǎng)在商品市場(chǎng)提升改造會(huì)講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè)區(qū)長(zhǎng)在商品市場(chǎng)提升改造會(huì)講話首先，歡迎大家蒞臨視察指導(dǎo)工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，簡(jiǎn)要匯報(bào)一下區(qū)市場(chǎng)規(guī)范和提升的有關(guān)情況。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市相關(guān)部門(mén)的大力支持下，區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情實(shí)際，大力實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)”戰(zhàn)略，把市場(chǎng)規(guī)范提升改造作為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措緊緊抓在手上，切實(shí)搞好市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)，全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)工作取得明顯成效。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分把握市場(chǎng)建設(shè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義區(qū)市場(chǎng)建設(shè)起步早、種類(lèi)多、規(guī)模大，是全市、全省的市場(chǎng)大區(qū)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。截至目前，全區(qū)共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)88處，建筑面積274.89萬(wàn)平方米，其中，建材裝材市場(chǎng)23個(gè)，家居市場(chǎng)10個(gè)，服裝鞋帽市場(chǎng)9個(gè)，果品副食品市場(chǎng)15個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)物流市場(chǎng)5個(gè)，其它類(lèi)市場(chǎng)26個(gè)。XX年，全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)交易額達(dá)到144億元，占三產(chǎn)營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到40%以上。近年來(lái)，全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，業(yè)態(tài)逐步提升，交易額大幅增長(zhǎng)，初步形成了一個(gè)門(mén)類(lèi)全、規(guī)模大、輻射力強(qiáng)的市場(chǎng)體系。一是市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)現(xiàn)有單體面積萬(wàn)平方米以上的大型市場(chǎng)56個(gè)，交易額過(guò)億元的市場(chǎng)11個(gè)，特別是濼口、北園、堤口路等地區(qū)形成了以服裝、裝材、家居、果品為主的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群。二是市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)社會(huì)消費(fèi)需求，各類(lèi)市場(chǎng)積極向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，交易品種不斷增多，市場(chǎng)分工日益細(xì)化，形成了服裝鞋帽類(lèi)、果品副食類(lèi)、家居裝材類(lèi)等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。三是市場(chǎng)品牌程度不斷提高。經(jīng)過(guò)近幾年的培育發(fā)展，成功打造出了紅星美凱龍、濼口服裝、東亞家居、金牛建材、堤口果品等一批在全市、全省乃至全國(guó)都有較高知名度的品牌市場(chǎng)。各類(lèi)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展，為我區(qū)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。作為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的支柱，市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)政收入的作用十分明顯。既為商品交易提供了良好的平臺(tái)和載體，搞活了商品流通，同時(shí)又滿(mǎn)足了居民群眾衣、食、住、行、用等多種消費(fèi)需求，有效地拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，提高了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二是增加了社會(huì)就業(yè)。全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)現(xiàn)有從業(yè)人員7.8萬(wàn)人，其中下崗失業(yè)人員占55%以上，市場(chǎng)已成為吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。三是帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集群集聚了各類(lèi)生產(chǎn)生活要素，帶來(lái)了巨大的人流、物流和資金流，促進(jìn)了全區(qū)金融、通訊、餐飲、租賃、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了“建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)”的良好效應(yīng)。區(qū)市場(chǎng)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與省會(huì)城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比還存在較大差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，配套服務(wù)功能不完善，在很大程度上影響和制約了市場(chǎng)向更大更強(qiáng)和更高層次發(fā)展。二是市場(chǎng)內(nèi)部及周邊環(huán)境管理不規(guī)范。部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理理念落后，市場(chǎng)管理人員素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)有待提高，管理服務(wù)不配套，個(gè)別市場(chǎng)攤位存在假冒偽劣商品現(xiàn)象，存在安全隱患等問(wèn)題；有的市場(chǎng)周邊存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。三是我區(qū)市場(chǎng)雖然數(shù)量多、規(guī)模大、交易額高，但對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)率低。四是由于受利益驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)存在重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。二、明確思路，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)工作整體推進(jìn)基于以上對(duì)全區(qū)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識(shí)和把握，區(qū)委、區(qū)政府決定把市場(chǎng)規(guī)范改造作為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措緊緊抓在手上，提出了“三年內(nèi)完成全區(qū)所有市場(chǎng)的規(guī)范改造”的任務(wù)目標(biāo)。主要工作思路是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和布局為主線，以市場(chǎng)改造提升為切入點(diǎn)，以市場(chǎng)商場(chǎng)化為方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，努力推動(dòng)全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)大區(qū)向市場(chǎng)強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。工作中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成全區(qū)上下齊抓共管的強(qiáng)大合力。為貫徹落實(shí)好全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)會(huì)議精神，區(qū)政府成立了區(qū)規(guī)范和提升市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，商貿(mào)、建委、教育、工商、公安、財(cái)政、國(guó)稅、地稅以及全區(qū)15街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員，通過(guò)整合各種行政資源，形成強(qiáng)大工作合力，有效推動(dòng)了市場(chǎng)規(guī)范提升工作的順利進(jìn)行。出臺(tái)了區(qū)規(guī)范和提升市場(chǎng)工作實(shí)施方案，制定了工作細(xì)則，明確了工作責(zé)任，強(qiáng)化了工作措施，形成了全區(qū)市場(chǎng)規(guī)范和提升的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化措施，增強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范提升工作的針對(duì)性。針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，按照區(qū)規(guī)范和提升市場(chǎng)工作實(shí)施方案的安排，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了市場(chǎng)規(guī)劃和完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)周邊環(huán)境整治、規(guī)范市場(chǎng)稅收征管、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管四個(gè)辦公室，分別負(fù)責(zé)這四個(gè)方面的工作。1、市場(chǎng)規(guī)劃和完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。由區(qū)商貿(mào)局牽頭，教育、建委等部門(mén)，相關(guān)街鎮(zhèn)及市場(chǎng)管委會(huì)配合。主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)布局的規(guī)劃、市場(chǎng)內(nèi)部的管理、周邊配套設(shè)施的建設(shè)等方面，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。一年來(lái)，我區(qū)幾大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的配套服務(wù)設(shè)施有了很大改善，濼口服裝、建材等市場(chǎng)通過(guò)拆大棚、建商貿(mào)樓等方式提升硬件水平，堤口果品完善了電子交易系統(tǒng)，紅星美凱龍安裝了電子觸摸屏，制定了先行賠付制度，凸顯了市場(chǎng)商場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方向；北洋商務(wù)大廈引進(jìn)了豪魯電子商廈、濼口服裝引進(jìn)了匯工通訊城，投資強(qiáng)、規(guī)模大、業(yè)態(tài)新，開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)通訊、電子等特色市場(chǎng)發(fā)展的嶄新局面。同時(shí)，在相關(guān)部門(mén)的積極配合下，協(xié)調(diào)解決了10324名外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。2、市場(chǎng)周邊環(huán)境整治工作。由區(qū)建委牽頭，市政、園林、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、公安等部門(mén)，相關(guān)街鎮(zhèn)及市場(chǎng)管委會(huì)配合。主要負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)廣告牌匾設(shè)置、清理占道經(jīng)營(yíng)、搞好道路、環(huán)衛(wèi)、綠化整治、整頓交通秩序等。為扎實(shí)做好這一工作，我區(qū)結(jié)合幾大重點(diǎn)工程的建設(shè)開(kāi)發(fā)，制定了關(guān)于規(guī)范和提升市場(chǎng)建設(shè)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案，將市場(chǎng)周邊環(huán)境整治納入全區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整治的大盤(pán)子。目前，幾大重點(diǎn)市場(chǎng)的環(huán)境整治任務(wù)，已全部細(xì)化給北園大街、城市出入口以及鐵路沿線綜合整治指揮部負(fù)責(zé)，相關(guān)工作正有條不紊地向前推進(jìn)。3、規(guī)范市場(chǎng)稅收征管工作。由區(qū)財(cái)政局牽頭，國(guó)稅、地稅、公安、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)，相關(guān)街鎮(zhèn)及市場(chǎng)管委會(huì)配合。主要負(fù)責(zé)做好市場(chǎng)稅源調(diào)查、完善征收機(jī)制，確保應(yīng)收盡收。通過(guò)大力開(kāi)展綜合治稅，擴(kuò)大了涉稅信息的共享范圍，并積極借助信息化手段破解了市場(chǎng)征稅監(jiān)控難點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一稅一票”；同時(shí)，按照“寬稅基、低稅負(fù)”原則，重新收回了定稅權(quán)，逐步推行市場(chǎng)各業(yè)戶(hù)的公平定稅。XX年全區(qū)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)完成稅收9982萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.27%；XX年15月份區(qū)地稅局又重新核定30個(gè)市場(chǎng)的稅收基數(shù)，增收8萬(wàn)元，增幅140%。4、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作。由區(qū)工商分局牽頭，商貿(mào)、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，相關(guān)街鎮(zhèn)及市場(chǎng)管委會(huì)配合。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)秩序和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，去年共查獲市場(chǎng)內(nèi)違法案件56起，價(jià)值150余萬(wàn)元。今年上半年繼續(xù)落實(shí)扶持市場(chǎng)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有新建市場(chǎng)業(yè)戶(hù)，一律免收半年市場(chǎng)管理費(fèi)；同時(shí)，與市場(chǎng)主辦方簽定了三方責(zé)任書(shū)，落實(shí)了責(zé)任追究機(jī)制，并指導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)一步完善了進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量承諾、重要食品報(bào)告、不合格食品退市等方面的自律制度。（三）分類(lèi)指導(dǎo)，滾動(dòng)推進(jìn)，穩(wěn)步提升市場(chǎng)商場(chǎng)化改造步伐。根據(jù)各類(lèi)市場(chǎng)的不同檔次和實(shí)際經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，本著“先大后小、先易后難、分類(lèi)指導(dǎo)、滾動(dòng)推進(jìn)”的原則，分批分次地推動(dòng)市場(chǎng)商場(chǎng)化改造。這樣，一方面避免了工作面鋪的過(guò)寬，工作做的過(guò)粗；另一方面，通過(guò)突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)，為整個(gè)市場(chǎng)的改造提升樹(shù)立了榜樣、打造了樣板，從而有效地推動(dòng)整體工作的有序進(jìn)行。XX年，我們先期選擇了26處專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，其中，濼口服裝、紅星美凱龍等6處市場(chǎng)為試點(diǎn)市場(chǎng)，其余20處市場(chǎng)為重點(diǎn)市場(chǎng)，取得了很大成效。今年在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又重新確定了10家市場(chǎng)予以重點(diǎn)規(guī)范提升，力求進(jìn)一步打造市場(chǎng)規(guī)范提升的“新樣板”。各位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的不懈努力，我區(qū)市場(chǎng)改造提升工作有了初步成效?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們有如下體會(huì)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是推動(dòng)我區(qū)市場(chǎng)規(guī)范提升工作的重要保障。市委、市政府歷來(lái)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)工作高度關(guān)注，焉榮竹書(shū)記、張建國(guó)市長(zhǎng)多次對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問(wèn)題做出重要指示；年初至今，趙文朝市長(zhǎng)帶領(lǐng)市相關(guān)部門(mén)多次來(lái)調(diào)研，專(zhuān)題研究傳統(tǒng)市場(chǎng)的改造升級(jí)問(wèn)題，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展的關(guān)注，極大增強(qiáng)了我們加快市場(chǎng)改造提升步伐的信心。就區(qū)來(lái)講，作為全市傳統(tǒng)市場(chǎng)大區(qū)，“三產(chǎn)立區(qū)”戰(zhàn)略是歷屆區(qū)委、區(qū)政府的施政重點(diǎn)，尤其是本屆黨委、政府，更是將其提到了前所未有的高度加以關(guān)注。為掌握市場(chǎng)發(fā)展的第一手資料，自XX年4月份開(kāi)始，區(qū)委、區(qū)政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集了三個(gè)有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)方面的座談會(huì)，多渠道聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)。XX年6月份召開(kāi)了全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作作了專(zhuān)題安排部署。在今年5月份召開(kāi)的全區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)暨文化建設(shè)工作會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府再次對(duì)XX年度的市場(chǎng)規(guī)范提升工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排。二是爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方配合支持，是順利實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)改造提升的重要前提。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本身是一種經(jīng)濟(jì)行為，主要目的還是為了盈利，若單靠行政手段推動(dòng)市場(chǎng)改造升級(jí)，則很難收到預(yù)期效果?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們始終堅(jiān)持了政府引導(dǎo)和市場(chǎng)自愿相結(jié)合的原則，通過(guò)政策扶持、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化服務(wù)等有效手段，積極引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方投身到改造提升工作中，收到了很好的效果。比如在市場(chǎng)周邊環(huán)境整治過(guò)程中，通過(guò)相關(guān)部門(mén)、辦事處的宣傳、協(xié)調(diào)，濼口服裝有限公司主動(dòng)出資4余萬(wàn)元，對(duì)濼口服裝城中心沿濟(jì)濼路兩側(cè)的“濼口服裝商貿(mào)中心”和“濼口服裝大廈”進(jìn)行了立面整治改造，紅星美凱龍建材裝飾廣場(chǎng)投資1余萬(wàn)元，整修門(mén)前廣場(chǎng)，改造熱力井，大大改善了周邊環(huán)境。三是做好“三個(gè)結(jié)合”，是全面推動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)的重要措施。市場(chǎng)建設(shè)工作系統(tǒng)性強(qiáng)、牽扯面廣，工作中既涉及城市規(guī)劃建設(shè)，也牽扯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還關(guān)乎社會(huì)民生，因此，我們認(rèn)為只有將市場(chǎng)建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中予以統(tǒng)籌考慮，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，工作中我們注意把握“三個(gè)結(jié)合”：首先，與全區(qū)總體城市規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。從全區(qū)來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年努力，我們積極打造了“兩路、一街、一區(qū)、一河、一園、一湖”六大發(fā)展平臺(tái)，這一方面為周邊各大市場(chǎng)的深度發(fā)展拓展了空間，另一方面受目前重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)影響，周邊片區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)改造提升工作受到很大制約。針對(duì)這一問(wèn)題，我們把市場(chǎng)的規(guī)范提升與全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，因地制宜，合理分布，積極研究制定全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)宏觀指導(dǎo)規(guī)劃，對(duì)市場(chǎng)的有序發(fā)展進(jìn)行合理調(diào)控。其次，與環(huán)境綜合整治結(jié)合。市場(chǎng)周邊存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象，既影響了市場(chǎng)形象，也成為城市“八亂”現(xiàn)象的重點(diǎn)區(qū)域。尤其在全市上下“慶奧運(yùn)”、“迎全運(yùn)”環(huán)境綜合整治的大背景下，搞好市場(chǎng)周邊環(huán)境整治，對(duì)于提升市場(chǎng)形象，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和諧，更具重要意義。工作中我們注意結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建文明城市工作的開(kāi)展，制定了詳細(xì)工作方案，以整治“八亂”為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)市場(chǎng)周邊環(huán)境集中進(jìn)行綜合整治，市場(chǎng)周邊“臟、亂、差”狀況得到很大改善。最后，與綜合治稅相結(jié)合。堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展與財(cái)政稅收同步增長(zhǎng)，市場(chǎng)稅收征管中注意把握好依法征稅、繁榮市場(chǎng)、利益共享三個(gè)原則，具體工作中則重點(diǎn)做好以下幾方面：一是發(fā)揮綜合治稅作用，切實(shí)解決漏征漏管問(wèn)題。召開(kāi)了全區(qū)綜合治稅工作會(huì)議，把漏征漏管及異地納稅等問(wèn)題作為搞好稅收征管工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。區(qū)國(guó)稅、地稅、工商、財(cái)政、商貿(mào)、審計(jì)、物價(jià)、公安、市場(chǎng)管委會(huì)等部門(mén)和單位成立專(zhuān)門(mén)班子，加大工作力度，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，做到信息共享，堅(jiān)決杜絕漏征漏管現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。二是創(chuàng)新稅收征管模式。在規(guī)模較大的市場(chǎng)探索建立稅費(fèi)征管大廳，由區(qū)稅務(wù)、工商、市場(chǎng)管委會(huì)等部門(mén)分別派駐工作人員，合署辦公，實(shí)行稅費(fèi)集中征繳；有條件的市場(chǎng)積極推行集中結(jié)算的經(jīng)營(yíng)管理方式，推廣使用稅控收款機(jī)；對(duì)一些市場(chǎng)容量小、業(yè)戶(hù)比較散的市場(chǎng)，則在合理定稅的情況下由市場(chǎng)管理部門(mén)實(shí)行代征代繳。三是合理確定稅費(fèi)比例。在總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不變的情況下，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行充分調(diào)研論證，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)營(yíng)業(yè)收入，合理確定國(guó)稅、地稅、工商、管委會(huì)稅費(fèi)比例，依法保護(hù)各方利益。三、加壓奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)再上新水平如前所述，雖然我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但無(wú)論離市委、市政府的要求，還是與兄弟區(qū)縣相比，還有一定差距。下一步工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，打造具有特色的市場(chǎng)強(qiáng)區(qū)。（一）解放思想，提升境界，進(jìn)一步加深對(duì)市場(chǎng)改造提升工作的認(rèn)識(shí)。目前，我區(qū)的市場(chǎng)改造提升工作還只是從實(shí)際情況出發(fā)，提出了一些近期要完成的任務(wù)，還只是階段性的。尤其是對(duì)于我們這些處于初級(jí)形態(tài)的市場(chǎng)來(lái)講，發(fā)展中存在的一些深層次矛盾還需要加快解決，只有在不斷規(guī)范和提升中，才能跟上時(shí)代發(fā)展的要求，適應(yīng)消費(fèi)需求的變化，保持持續(xù)發(fā)展的活力。下步工作中，我們將大力借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，“跳出市場(chǎng)看市場(chǎng)”，“放寬眼界看市場(chǎng)”，切實(shí)把市場(chǎng)的提升改造納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌決策、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)定不移地把市場(chǎng)規(guī)范和提升工作抓下去。（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，突出特色，打造具有特色的市場(chǎng)品牌。昨天的考察使我們深刻認(rèn)識(shí)到，特色文化是一座城市的靈魂，是一座城市的神韻，就青島市北區(qū)幾條有名的特色街來(lái)說(shuō)，不僅是一條街，一個(gè)景點(diǎn)，更是一個(gè)文化、經(jīng)濟(jì)、歷史含量甚高的都市品牌和靚麗名片。下步工作中，我區(qū)將堅(jiān)持引進(jìn)特色和提升特色并舉，在打造特色市場(chǎng)上下工夫。引進(jìn)特色方面，在前期豪魯電子商廈、匯工通訊城等成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合明湖西路、明湖北路、北園大街、濟(jì)濼路、小清河等幾大載體的片區(qū)規(guī)劃招商，重點(diǎn)圍繞全市市場(chǎng)發(fā)展的稀缺、空白行業(yè)，著力引進(jìn)新興特色市場(chǎng)，努力擴(kuò)大市場(chǎng)行業(yè)種類(lèi)；提升特色方面，立足北園大街、濟(jì)濼路沿線建材、服裝、裝飾、燈具、家具市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，聚集工藝美術(shù)、廣告裝潢、藝術(shù)設(shè)計(jì)等相關(guān)人才，探索發(fā)展文化創(chuàng)意等特色市場(chǎng)。（三）搞好規(guī)劃，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，做好新建市場(chǎng)的規(guī)范提升工作。當(dāng)前，隨著全區(qū)重點(diǎn)工程周邊片區(qū)開(kāi)發(fā)的加快實(shí)施，市場(chǎng)發(fā)展正處于大規(guī)劃、大整合中。為繼續(xù)保持區(qū)市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們考慮結(jié)合城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)小清河以北、二環(huán)北路以南地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)黃河北大橋鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃論證，新建一批現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)園區(qū)，打造全區(qū)新的商貿(mào)發(fā)展隆起帶，引導(dǎo)新的市場(chǎng)群向北輻射發(fā)展。在新建市場(chǎng)的招商運(yùn)作中，我們將堅(jiān)持招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、管理水平先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)理念現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方投資運(yùn)營(yíng)；同時(shí)，在新建市場(chǎng)開(kāi)業(yè)之前，區(qū)規(guī)范和提升市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組四個(gè)辦公室將主動(dòng)靠上服務(wù)，搞好審核把關(guān)，硬件方面確保配套設(shè)施完善，軟件方面確保登記注冊(cè)手續(xù)規(guī)范、內(nèi)部管理明確、銷(xiāo)售結(jié)算統(tǒng)一、稅費(fèi)征繳明晰，真正實(shí)現(xiàn)新建市場(chǎng)開(kāi)業(yè)一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，提升一個(gè)。第 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