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宏觀經(jīng)濟(jì)視角下改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的對策建議

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宏觀經(jīng)濟(jì)視角下改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的對策建議

宏觀經(jīng)濟(jì)視角下改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的對策建議 一、宏觀經(jīng)濟(jì)因素對地區(qū)發(fā)展不平衡的影響分析(一)宏觀市場因素的影響。市場是一個空間區(qū)域的存在,但市場的作用卻更少的受到空間和地域的限制。對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,宏觀經(jīng)濟(jì)市場的影響范圍非常大。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件千差萬別,供給和需求的功能是不一樣的,這必然導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從市場結(jié)構(gòu)的分析來看,市場結(jié)構(gòu)具有多樣化的特點(diǎn),根據(jù)交易對象分類的市場包括商品市場,勞動力市場,資本市場,技術(shù)市場。根據(jù)市場的區(qū)域分類包括國內(nèi)市場,國際市場等。在宏觀經(jīng)濟(jì)市場因素的多元結(jié)構(gòu)的作用下,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求會不斷發(fā)生變動,多層次多方位的影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,在地區(qū)之間的交流日益頻繁的同時,也不可避免地存在的區(qū)域差異,并對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響也因此不斷增大。此外,市場變化節(jié)奏的不斷加快和市場規(guī)模的擴(kuò)大,市場的競爭步伐的加快,市場活動變化特征日益顯現(xiàn),都會對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生加劇分化的特點(diǎn)。(二)宏觀勞動力因素的影響。人是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,同時也是財富的消費(fèi)者,人們共同的生產(chǎn)和消費(fèi)行為構(gòu)成了總體的需求市場。從生產(chǎn)的角度來看,形成地區(qū)勞動力的有效供給,必須有數(shù)量,質(zhì)量和增量人口。在人口年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,人口總量得到控制的前提下,勞動力的數(shù)量與此有一個正相關(guān)關(guān)系。在這種情況和這樣的條件下,勞動力的質(zhì)量在相當(dāng)大的程度上由群體的質(zhì)量決定,人口素質(zhì)將引發(fā)連鎖反應(yīng),進(jìn)而影響勞動生產(chǎn)率水平并據(jù)此對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生影響。二、宏觀經(jīng)濟(jì)視角下改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的對策建議1.促進(jìn)地區(qū)公共資源的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。對于高速發(fā)展地區(qū),其需要在土地資源,水資源,沿海資源,旅游資源等公共資源方面做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā)和管理,以實(shí)現(xiàn)效率最大化,在合理利用的基礎(chǔ)上更好發(fā)揮區(qū)域公共資源的最大效應(yīng)。根據(jù)公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模面積,合理調(diào)整迅速工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展規(guī)模,確定開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,構(gòu)建區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。2.加快地區(qū)市場一體化進(jìn)程。充分發(fā)揮市場作用,減少行政干預(yù)的規(guī)制。讓市場在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用,削弱區(qū)域利益的限制,建立區(qū)域性商品,元素和產(chǎn)權(quán)交易市場體系,建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和貿(mào)易監(jiān)督,確保各市場要素的自由流動,以市場一體化作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的核心。在資源鏈接,行業(yè)之間,企業(yè)與資產(chǎn)重組之間,實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險共擔(dān),利益共享。3.充分認(rèn)識振興老工業(yè)基地的意義并明確政策和措施。一是轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)老工業(yè)基地振興過程中堅持科學(xué)發(fā)展觀,使老工業(yè)基地進(jìn)入全面,協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,確保老工業(yè)基地振興的正確方向。二是要進(jìn)一步促進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),包括所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為老工業(yè)基地的振興和出發(fā)點(diǎn)。三是通過提升企業(yè)技術(shù)進(jìn)一步提升老工業(yè)基地的改造。四是要吸引人才、使用現(xiàn)代企業(yè)人才。在很大程度上,人才是企業(yè)最重要的資源,也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷平衡的關(guān)鍵因素。建立老工業(yè)基地的地區(qū)應(yīng)發(fā)揮所有方面的優(yōu)越條件,提高人才吸引力,促進(jìn)高等教育的發(fā)展,最大限度地大膽聘用外國專家,為人才的文化交流提供了一個很好的工作,建立人才培訓(xùn)和交流機(jī)制,高度重視人才的作用。4.轉(zhuǎn)變政府職能以充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。在現(xiàn)代社會中,市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。適者生存的自然法則是市場決定一切的理念。市場通過競爭來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,市場的正常運(yùn)行可以為企業(yè)的生存和發(fā)展提供一個健康的環(huán)境。對于老工業(yè)基地所在地區(qū)而言,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于穩(wěn)定階段。地區(qū)政府應(yīng)將主要精力致力于市場的建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,將權(quán)力移交給市場,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,維護(hù)市場的正常運(yùn)行。政府則僅需要制定各種激勵政策,調(diào)動市場主體的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮市場優(yōu)勢。當(dāng)市場失靈時,給予適當(dāng)?shù)母深A(yù),采取有效措施促進(jìn)市場進(jìn)入正常軌道。5.大力支持老工業(yè)基地地區(qū)提高發(fā)展競爭能力。鼓勵老工業(yè)地區(qū)的大型現(xiàn)代化企業(yè)重組,以并購,股票,租賃等形式,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。學(xué)校,醫(yī)院,公安,消防和其他社會機(jī)構(gòu)加快接收老工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移的附屬企業(yè)。在一定的時間內(nèi),地區(qū)應(yīng)給予財政補(bǔ)貼。妥善解決國有企業(yè)遺留問題。提升工業(yè)企業(yè)的市場潛力,進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)建。國家開發(fā)銀行將給以貸款支持,國家給予優(yōu)惠支持。對于一些由于高損耗,較高的負(fù)債超過資產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)面臨破產(chǎn)的情況,國家有關(guān)部門會同人民銀行對其優(yōu)先進(jìn)行破產(chǎn)計劃的實(shí)施。三、加大對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的支持力度1.采取多種扶持中小企業(yè)發(fā)展的措施。國家應(yīng)進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展基金,專注于技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)品出口,人員培訓(xùn)等。各商業(yè)銀行和信用社要提高信貸管理,擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),為中小企業(yè)投資管理和其他業(yè)務(wù)提供更好的服務(wù)。國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi),為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。積極拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道,大力發(fā)展各種方式的直接融資。鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保,并促進(jìn)開展的各類中小企業(yè)互助融資擔(dān)保。同時,以最大限度地提高投資的面積,增加了潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?,提高其發(fā)展水平,從而縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。2.對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大化減少束縛。充分發(fā)揮靈活的非公有制經(jīng)濟(jì)的作用,引導(dǎo)多種方式投資。對非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最大范圍內(nèi)減少束縛,充分發(fā)揮靈活的非公有制經(jīng)濟(jì)的作用,引導(dǎo)多種方式投資。同時,加強(qiáng)地區(qū)政府的服務(wù)功能,提高工作效率,實(shí)施市場準(zhǔn)入。在工商,稅務(wù)和其他方面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)個體、私營企業(yè)的法律監(jiān)督,減少政府對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行政干預(yù),為市場主體的發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。3.增加地區(qū)對發(fā)展科學(xué)和技術(shù)的支持力度。地區(qū)應(yīng)優(yōu)先研究項(xiàng)目的潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,考慮到潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)加大在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴闹瘟Χ?,加?qiáng)實(shí)驗(yàn)室,工程中心,數(shù)據(jù)庫,信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的支持,提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持力度。將主要的支出用在開發(fā)新產(chǎn)品,新技術(shù),新工藝方面。地區(qū)政府應(yīng)鼓勵發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),科研經(jīng)費(fèi)在更大范圍內(nèi)用于發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),通過稅收減免優(yōu)惠政策發(fā)展或增加研究補(bǔ)貼或者給與適當(dāng)補(bǔ)貼,提高企業(yè)創(chuàng)新的科研熱情。加大科技人才的支持和科技企業(yè)的支持,充分尊重科學(xué)研究人員,合理引導(dǎo)發(fā)展地區(qū)范圍內(nèi)的科技型企業(yè),提高科技成果轉(zhuǎn)化率,讓技術(shù)充分發(fā)揮很好的作用,推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升,最終縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。參考文獻(xiàn):1郭冬梅.中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的地區(qū)發(fā)展不平衡探因J.內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(人文.社會科學(xué)版),2011,06:50-53.2陳飛翔,黎開顏,劉佳.鎖定效應(yīng)與中國地區(qū)發(fā)展不平衡J.管理世界,2012,12:8-17.3李恒,陳志輝.我國區(qū)域發(fā)展不平衡與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)證研究J.科學(xué)技術(shù)與工程,2011,27:6665-6669.

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