應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃.doc

工作計(jì)劃：_應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃單位：_部門(mén)：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃一、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展1、增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。在全球金融危機(jī)的大背景下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)是戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的根本保證。保工業(yè)就是保發(fā)展，就是保就業(yè)，就是保穩(wěn)定，就是保大局。要把促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和提高質(zhì)量效益作為中心任務(wù)，把保工業(yè)與保發(fā)展結(jié)合起來(lái)、與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái)、與調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)、與提高自主創(chuàng)新能力結(jié)合起來(lái)、與穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái)，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新發(fā)展、新跨越。各地各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“工業(yè)第一，企業(yè)家老大”意識(shí)，千方百計(jì)加大扶持企業(yè)力度，采取切實(shí)有效措施，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)“?！敝星蟆皺C(jī)”、“困”中求“進(jìn)”的信心和決心。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全市形成支持企業(yè)共渡難關(guān)、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的濃厚氛圍。2、加大爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)力度。在培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)方面，各部門(mén)要搶抓國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施、實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃、推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，充分研究國(guó)家對(duì)鋼鐵、有色金屬、石化、汽車、造船、裝備制造、輕工、紡織和電子信息等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作，到國(guó)家部委、省里爭(zhēng)取項(xiàng)目支持；對(duì)在建項(xiàng)目，國(guó)土、城建、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、勞動(dòng)、電力等部門(mén)要主動(dòng)幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目建設(shè)期間的跟蹤服務(wù)，抓住當(dāng)前原材料、設(shè)備價(jià)格下跌和目前低利率及增值稅轉(zhuǎn)型改革的機(jī)遇，促其早竣工、早投產(chǎn)、早受益。3、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇期，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要不斷鞏固和發(fā)展以現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要積極推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，盡快提高我市名牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，通過(guò)品牌的帶動(dòng)和輻射作用，加快提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以資產(chǎn)、資源、品牌為紐帶，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)兼并重組，加快培育一批在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際有影響和競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)。要把技術(shù)改造放在突出位置，充分利用國(guó)家技改貼息政策，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。4、工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)。對(duì)于產(chǎn)品有市場(chǎng)的企業(yè)，要進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋率，加快適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)；對(duì)于外向度高面臨國(guó)際市場(chǎng)萎縮的企業(yè)，要千方百計(jì)發(fā)揮自身技術(shù)裝備先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；對(duì)于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)都陷入困境的企業(yè)，要把危機(jī)當(dāng)機(jī)遇，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化員工技能培訓(xùn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，蓄勢(shì)待發(fā)。企業(yè)要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，樹(shù)立良好的企業(yè)信用形象，增強(qiáng)抵押能力，提高企業(yè)素質(zhì)。二、加大財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。市級(jí)財(cái)政今年安排2500萬(wàn)元資金，每年從中小企業(yè)地方留成稅收增收部分提取5%補(bǔ)充基金，用于扶持中小企業(yè)發(fā)展?；鸬脑O(shè)立和使用由市經(jīng)委會(huì)同財(cái)政局制定管理辦法和實(shí)施方案報(bào)市政府審批實(shí)施。6、建立市直工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步基金。市級(jí)財(cái)政安排50萬(wàn)元設(shè)立市直工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步基金，對(duì)市直工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品研制、新技術(shù)新工藝新材料推廣應(yīng)用項(xiàng)目給予支持、貼息?；鸬脑O(shè)立和使用由市經(jīng)委會(huì)同財(cái)政局制定管理辦法和實(shí)施方案報(bào)市政府審批實(shí)施。7、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩交稅費(fèi)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)、出口生產(chǎn)企業(yè)和其他上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，勞動(dòng)力密集度高的企業(yè)，因資金緊張繳納稅費(fèi)確有困難的，其應(yīng)繳納的稅費(fèi)款，經(jīng)協(xié)商同意后，可在一定期限內(nèi)緩交。8、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的聯(lián)合、兼并和重組。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成的重組企業(yè)在重組過(guò)程中所涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)地方留成部分，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照地方留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對(duì)企業(yè)成功引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴且新增注冊(cè)資本達(dá)5000萬(wàn)元以上的，市政府給予引進(jìn)者50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。9、降低企業(yè)土地使用稅負(fù)擔(dān)。按照武漢城市圈內(nèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)確定我市標(biāo)準(zhǔn)，今年市地稅部門(mén)已按照省規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)征收入庫(kù)的，多余部分由市財(cái)政予以返還；企業(yè)符合法定減免條件的，地稅部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助向省主管部門(mén)申報(bào)、爭(zhēng)取。10、鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市、發(fā)行債券直接融資。企業(yè)成功上市后(含本地企業(yè)異地“買(mǎi)殼”、“借殼”上市后,并將上市公司注冊(cè)地遷回我市境內(nèi)的)，由市財(cái)政按上市發(fā)行募集資金在人民幣1億元以上的（含1億元），一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200萬(wàn)元；1億元以下的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)上市或上市公司增發(fā)新股作出突出貢獻(xiàn)的上市公司的策劃者和組織者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中繳納各種稅費(fèi)的地方留成部分全額返還。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取政策，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券和短期融資券，扶持符合條件的中小企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券等，提高金融資源配置效率。11、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌。全面推進(jìn)“質(zhì)量興市”工作，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要指導(dǎo)和幫助企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。積極幫助企業(yè)申報(bào)和爭(zhēng)創(chuàng)名牌和中國(guó)名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，通過(guò)品牌的帶動(dòng)和輻射作用，加快提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“中國(guó)名牌”的市屬企業(yè)由市級(jí)財(cái)政各獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元人民幣，縣屬企業(yè)由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政各獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元人民幣；對(duì)獲得省級(jí)著名商標(biāo)和名牌的市屬企業(yè)由市級(jí)財(cái)政各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣，縣屬企業(yè)由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣。12、鼓勵(lì)扶持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。企業(yè)為開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，凡參加高交會(huì)、廣交會(huì)、博覽會(huì)、展銷會(huì)等，報(bào)經(jīng)市政府同意后，每參加一次展會(huì)并設(shè)立展位的，由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。13、大力支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。落實(shí)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合國(guó)家相關(guān)條件的創(chuàng)業(yè)投資公司，其采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資公司的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。14、落實(shí)出口退稅和抵扣稅費(fèi)優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)中央出口退稅政策，提高退稅效率，縮短退稅時(shí)間，及時(shí)撥付退稅資金，降低企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含增值稅，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率調(diào)低至3%，將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%，將紡織品服裝出口退稅率由14提高至15。三、加大金融扶持力度，緩解企業(yè)資金壓力15、強(qiáng)化金融創(chuàng)新，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要從風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、成本利潤(rùn)核算、信貸審批、激勵(lì)約束、違約信息通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管理等六個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，設(shè)計(jì)相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)效率和水平，做到對(duì)中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量高于上年。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，充分利用保函、信用證打包、承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)等金融工具，切實(shí)為有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景的企業(yè)提供信貸支持。為中小企業(yè)“量身定做”有特色和有影響力的金融服務(wù)，不斷推出適應(yīng)中小企業(yè)需求的新產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)在信貸政策方面要突出重點(diǎn)，對(duì)電力能源、紡織服裝、森工造紙、冶金建材、機(jī)電制造、食品飲料六大支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)外貿(mào)出口企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款，利率上浮幅度控制在較低水平，切實(shí)減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。16、深入開(kāi)展銀企合作活動(dòng)。組織推薦一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展推介會(huì)、銀企懇談會(huì)等形式，落實(shí)項(xiàng)目資金和流動(dòng)資金貸款。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、產(chǎn)品銷路好、流動(dòng)資金暫時(shí)不足的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大信貸輔導(dǎo)力度，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，積極探索以股權(quán)、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、產(chǎn)成品、原材料質(zhì)押和專利權(quán)等有效物權(quán)作擔(dān)保抵押的信貸方式，滿足不同類型企業(yè)的資金需求。17、拓展企業(yè)融資渠道。一是發(fā)展多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)市域內(nèi)擔(dān)保公司相互間控股、參股、兼并，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合擔(dān)保，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。利用國(guó)家、省加大擔(dān)保體系建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，壯大我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，切實(shí)解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取省集中稅收增量返還的50%用于各地補(bǔ)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的份額；對(duì)省驗(yàn)收合格的各地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)，要積極爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)安排的500萬(wàn)元三年借款資金；積極鼓勵(lì)和支持民間資金進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)互助擔(dān)保和商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展。今年?duì)幦⑹袚?dān)保公司資本金提高到1億元；市級(jí)財(cái)政每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的資金，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償。各商業(yè)銀行要與擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極配合，拓展企業(yè)擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行的擔(dān)保放大倍數(shù)不得小于3倍，最大限度地發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資作用。二是加快引進(jìn)股份制商業(yè)銀行落戶工作。對(duì)新設(shè)立的或引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域性總部和后臺(tái)服務(wù)中心，給與相應(yīng)的政策支持，報(bào)省有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，給予3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金的優(yōu)惠政策。三是開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作。對(duì)批準(zhǔn)新開(kāi)辦的小額貸款公司自成立之日起，3年內(nèi)對(duì)其經(jīng)營(yíng)收入所征收的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的地方留成部分，由財(cái)政予以全部返還。18、改進(jìn)外匯管理，提高企業(yè)預(yù)收貨款結(jié)匯比例。將一般企業(yè)預(yù)收貨款結(jié)匯比例從10%提高到25%,對(duì)單筆金額較小的出口預(yù)收貨款不納入結(jié)匯額度管理。調(diào)整企業(yè)延期付款年度發(fā)生額規(guī)模，由原來(lái)不得超過(guò)企業(yè)上半年進(jìn)口付匯額的10%提高到25%。19、對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施考核激勵(lì)。鼓勵(lì)市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)中小企業(yè)的信貸支持力度，依據(jù)政辦發(fā)105號(hào)文件精神，對(duì)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年工業(yè)企業(yè)短期貸款凈增量的1.5、中長(zhǎng)期貸款凈增量的2進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)強(qiáng)化管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)20、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，優(yōu)化部門(mén)服務(wù)。有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)和保障性檢查，避免和減少處罰性檢查；市紀(jì)委（監(jiān)察局）設(shè)立經(jīng)濟(jì)環(huán)境企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，經(jīng)常性走訪企業(yè)，了解和掌握部門(mén)行政執(zhí)法情況，加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面政策規(guī)定的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為。21、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)現(xiàn)有行政性收費(fèi)進(jìn)行清理，各類行政規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)一律按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。22、電力部門(mén)要確保向企業(yè)安全、可靠、優(yōu)質(zhì)供電。加大對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維修，科學(xué)合理調(diào)度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極向上爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)，確保工業(yè)生產(chǎn)用電。23、盡快設(shè)立完善產(chǎn)品進(jìn)出口外貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市直相關(guān)部門(mén)要加快爭(zhēng)取省里支持，在設(shè)立出入境檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、船務(wù)等常駐辦事機(jī)構(gòu)，方便企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的開(kāi)展，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高時(shí)效。24、實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸“綠色通道”。擴(kuò)大執(zhí)行市紀(jì)委、經(jīng)委、公安局、交通局聯(lián)合制定的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“綠色通道”使用范圍，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸在全市范圍內(nèi)不罰款或減少罰款；對(duì)位于溫泉市區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)所需的原材料運(yùn)進(jìn)和產(chǎn)品的運(yùn)出車輛，交警部門(mén)執(zhí)法以教育為主。五、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境25、切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。建立“企業(yè)直通車”制度，凡屬企業(yè)提出的問(wèn)題，部門(mén)馬上辦理；一時(shí)辦不了的，解放思想辦；解放思想辦不了的，報(bào)請(qǐng)市政府研究解決。26、改善企業(yè)勞動(dòng)管理。對(duì)企業(yè)因特殊困難，無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后在6個(gè)月內(nèi)可予以緩繳，緩繳期不收滯納金；積極爭(zhēng)取省政府支持，階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率。勞動(dòng)保障部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同法的分類指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)依法建立適合自身特點(diǎn)的人力資源管理制度和勞資管理辦法。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的招工需求，要實(shí)行“一對(duì)一”的對(duì)口服務(wù)，高效幫助企業(yè)及時(shí)招聘到符合條件的用工人員，使企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。對(duì)企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛，在仲裁時(shí)要本著不干擾企業(yè)正常管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為原則，引導(dǎo)職工與企業(yè)依法平等協(xié)商，采取多種措施共渡難關(guān)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。27、組織形式多樣的營(yíng)銷活動(dòng)，切實(shí)做好本地產(chǎn)品的促產(chǎn)促銷。各級(jí)政府采購(gòu)、經(jīng)委、商務(wù)、旅游、城建、交通等部門(mén)要結(jié)合各自職能積極組織多種形式的企業(yè)間供需見(jiàn)面會(huì)。旅游接待部門(mén)，在同等條件下要優(yōu)先選用購(gòu)買(mǎi)地產(chǎn)白酒、啤酒、飲料、家具等地產(chǎn)品，尤其要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)使用本市中國(guó)名牌和名牌產(chǎn)品。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中所需的建筑材料和設(shè)備，如電線電纜、電器電機(jī)、機(jī)械配件、建材水泥、裝飾板材、包裝印刷等產(chǎn)品，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需的燃料、原材料、輔料等，同等條件下要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本市產(chǎn)品。降低地產(chǎn)品進(jìn)入本地賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)等服務(wù)行業(yè)的門(mén)檻。28、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。圍繞工業(yè)增速下行壓力加大，針對(duì)紡織、冶金、機(jī)電等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防和信息引導(dǎo)，千方百計(jì)保持當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。高度重視工業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“成長(zhǎng)工程”工作力度。29、建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)各縣市區(qū)以及涉工部門(mén)和單位進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。對(duì)工作突出、成效顯著的部門(mén)、企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，對(duì)損害企業(yè)利益的行為進(jìn)行曝光。30、加強(qiáng)企業(yè)治安環(huán)境治理。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)企業(yè)周邊治安打擊力度，降低發(fā)案率，確保企業(yè)周邊環(huán)境和員工安全。公安部門(mén)要嚴(yán)格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，對(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的高管人員要慎用拘留、逮捕措施。六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)31、繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)聯(lián)系企業(yè)，包企業(yè)、包項(xiàng)目的工作制度，深入企業(yè)和基層，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。32、市政府督查室、市經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的落實(shí)情況進(jìn)行督辦、檢查和通報(bào)。33、本意見(jiàn)從下發(fā)之日起施行，各相關(guān)部門(mén)和單位要在3月31日前拿出具體實(shí)施方案報(bào)批后出臺(tái)正式實(shí)施方案，并迅速落實(shí)到企業(yè)。第 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