中國石油天然氣集團(tuán)公司動火作業(yè)安全管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司動火作業(yè)安全管理辦法安全201486號第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）動火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。第三條 本辦法所稱的動火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時作業(yè)活動。第四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火場所、部位的危險(xiǎn)程度，結(jié)合動火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級等情況，對動火作業(yè)實(shí)行分級管理。動火作業(yè)等級原則上劃分三級，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行動火作業(yè)分級。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級、一級、二級，其他系統(tǒng)可劃分為一級、二級、三級。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分見附錄。第五條 動火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對所屬企業(yè)落實(shí)本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，明確動火作業(yè)每一級的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實(shí)動火作業(yè)安全管理要求，并及時開展檢查指導(dǎo)，確保動火作業(yè)安全。第二章 動火作業(yè)流程第八條 實(shí)施動火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施和作業(yè)關(guān)閉等四個環(huán)節(jié)。第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)動火作業(yè)。第十一條 作業(yè)實(shí)施由作業(yè)人員按照動火作業(yè)許可證的要求，實(shí)施動火作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員按規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，簽字關(guān)閉動火作業(yè)許可證。第三章 動火作業(yè)安全職責(zé)第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：（一）組織開展動火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。（三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。（四）負(fù)責(zé)動火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。（五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對動火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。（二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。（三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：（一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。（二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。（四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。（五）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。（六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：（一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析。（二）制定并落實(shí)動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定HSE作業(yè)計(jì)劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對動火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：（一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。（二）參加動火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并落實(shí)安全措施。（三）對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。（六）參與現(xiàn)場驗(yàn)收和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時，及時報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。第十八條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括：（一）對動火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。（二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。（三）檢查確認(rèn)動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況。（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。（五）保證動火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護(hù)工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。第十九條 作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實(shí)施者，對動火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：（一）在動火作業(yè)前確認(rèn)動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。（二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。（三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。（四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（六）動火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。第四章 動火作業(yè)安全管理要求第一節(jié) 基本要求第二十條 動火作業(yè)包括但不限于以下方式：（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。（五）使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。第二十一條 動火作業(yè)實(shí)行動火作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理動火作業(yè)許可證，未辦理動火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動火。第二十二條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。第二十三條 動火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在指定的地點(diǎn)和時間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴(yán)禁與動火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動火。第二十四條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆移下來的動火部件必須拆移到安全場所動火。第二十五條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動火時，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，達(dá)到安全動火條件后方可動火。第二十六條 遇有六級風(fēng)以上（含六級風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動火作業(yè)。第二十七條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火；必須進(jìn)行的動火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證動火作業(yè)安全。第二十八條 所屬企業(yè)可根據(jù)動火作業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)近和作業(yè)頻繁程度等實(shí)行動火授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進(jìn)行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)動火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備第二十九條 作業(yè)申請人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備動火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動火作業(yè)申請。第三十條 動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點(diǎn)、動火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回，并保存一年。第三十一條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險(xiǎn)分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時編制安全工作方案。第三十二條 與動火點(diǎn)相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動火點(diǎn)15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實(shí)。第三十三條 動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。必要時，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和設(shè)施。第三十四條 氣體檢測設(shè)備必須由具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行，取樣應(yīng)有代表性。第三十五條 應(yīng)當(dāng)對作業(yè)區(qū)域或動火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測，合格后方可動火。動火時間距氣體檢測時間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測。使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL) ，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進(jìn)行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。第三節(jié) 作業(yè)審批第三十六條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，動火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人審批。第三十七條 收到動火作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)動火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。（四）確認(rèn)動火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。（五）其他。第三十八條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：（一）與動火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。（四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實(shí)情況。（五）個人防護(hù)裝備的配備情況。（六）人員培訓(xùn)、溝通情況。（七）其他安全措施落實(shí)情況。第三十九條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動火作業(yè)許可證上簽字。書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。第四十條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。第四十一條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等人員發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。第四節(jié) 作業(yè)實(shí)施第四十二條 動火作業(yè)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動火作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。第四十三條 動火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動火點(diǎn)周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露，距動火點(diǎn)30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏。 第四十四條 動火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)。必要時，采取隔離措施控制火花飛濺。第四十五條 動火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進(jìn)行檢測，間隔不應(yīng)超過2小時，記錄檢測時間和檢測結(jié)果，結(jié)果不合格時應(yīng)立即停止作業(yè)。在有毒有害氣體場所的動火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)氣體監(jiān)測。第四十六條 動火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對動火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，一處動火點(diǎn)至少有一人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)人動火。第四十七條 用氣焊(割)動火作業(yè)時，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實(shí)施焊割作業(yè)時，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機(jī)外殼須接地。第四十八條 如果動火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉第四十九條 動火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過24小時。必要時，可適當(dāng)延長動火作業(yè)許可期限。辦理延期時，作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生變化。第五十條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消動火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理動火作業(yè)許可證。（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時。（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。（三）實(shí)際動火作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符。（四）安全控制措施無法實(shí)施。（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十一條 動火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。第六節(jié) 特殊情況動火作業(yè)第五十二條 高處動火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；高處動火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級以上(含五級)風(fēng)停止進(jìn)行室外高處動火作業(yè)。第五十三條 進(jìn)入受限空間的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進(jìn)行吹掃和置換，打開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進(jìn)行動火作業(yè)。第五十四條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相對獨(dú)立場所可劃出固定動火作業(yè)區(qū)。動火申請單位要對設(shè)置的固定動火區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動火有效期最長為6個月。固定動火區(qū)必須符合以下要求：（一）邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。（二）制定固定動火區(qū)域管理制度，指定防火負(fù)責(zé)人。（三）配備消防器材。（四）設(shè)有明顯的“固定動火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。（五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。（六）固定動火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對其管理情況進(jìn)行檢查。其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第五十五條 緊急情況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)所涉及的動火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。第五章 附 則第五十六條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。中國石油天然氣集團(tuán)公司工業(yè)動火安全管理辦法（中油質(zhì)字1999第267號）同時廢止。附錄動火作業(yè)等級劃分1、油氣與勘探系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)1）原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動火。3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲罐動火。4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動火。6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動火。7）在用天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。8）天然氣井井口無控制部分動火。（2）二級動火作業(yè)1）原油儲量在1000m310000m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。2）容量小于5000m3儲罐、容器本體及附件動火。3）容量小于400m3石油液化氣儲罐動火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲罐動火。5）容量1000m310000m3原油庫的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動火。6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設(shè)備及管線上動火。7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動火。（3）三級動火作業(yè)1）原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動火。2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房動火。3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動火。4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動火。5）鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固動火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動火。8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火。9）除一級、二級動火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動火。2、煉油與化工系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）特級動火作業(yè)在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動火，確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動火作業(yè)，按特級動火處理。（2）一級動火作業(yè)1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險(xiǎn)場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。4）可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點(diǎn)，包括距上述地點(diǎn)及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。7）危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油庫、加油站等。8）儲存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。9）運(yùn)行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)的區(qū)域。10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等場所。（3）二級動火作業(yè)1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認(rèn)，并安全實(shí)施了第一次動火作業(yè)的裝置內(nèi)動火。2）運(yùn)到安全地點(diǎn)并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動火。3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特級動火的其它臨時動火。3、油氣銷售系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)1）石油庫爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，即在油（氣）庫儲存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)。2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場所的動火作業(yè)。3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動火作業(yè)。（2）二級動火作業(yè)1）在石油庫火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的動火作業(yè)，即油（氣）庫儲存收發(fā)丙類油品的儲罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動火作業(yè)。2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動火作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動火范圍以外的動火作業(yè)的動火均為三級動火作業(yè)。4、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進(jìn)行管道打開的動火。2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對油氣管道及其設(shè)施的動火。（2）二級動火作業(yè)1）在油氣管道及其設(shè)施上不進(jìn)行管道打開的動火。2）在輸氣站場對動火部位相連的管道和設(shè)備進(jìn)行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進(jìn)行管道打開的動火。3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對非油氣管道、設(shè)施的動火。4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進(jìn)行管道打開的動火。5）對運(yùn)行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)除一、二級動火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動火。