特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法(修改版)_特種設(shè)備作業(yè)人員

特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法(修改版)_特種設(shè)備作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（x年1月10日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第70號(hào)公布，根據(jù)x年5月3日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改的決定修訂）第一章總則第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定，制定本辦法。第二條鍋、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱(chēng)特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類(lèi)與項(xiàng)目目由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。第四條申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證的人員，應(yīng)當(dāng)首先向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考試機(jī)構(gòu)）報(bào)名參加考試。對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員數(shù)量較少不需要在各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考試機(jī)構(gòu)的，由國(guó)家質(zhì)檢總局指定考試機(jī)構(gòu)。第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單）應(yīng)當(dāng)聘（雇）用取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置或者報(bào)告。第二章考試和審核發(fā)證程序第六條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定具體的發(fā)證分級(jí)范，負(fù)責(zé)對(duì)考核發(fā)證工作的日常監(jiān)督管理。申請(qǐng)人經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的，持考試合格憑證向考試場(chǎng)所所在地的發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理特種設(shè)備作業(yè)人員證。第七條特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經(jīng)發(fā)證部門(mén)批準(zhǔn)，方可承擔(dān)考試工作。發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。第八條特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證。第九條發(fā)證部門(mén)和考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類(lèi)、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及地點(diǎn)、考試計(jì)劃等事項(xiàng)。其中，考試報(bào)名時(shí)間、考試科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試計(jì)劃事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個(gè)月前公布。有條件的應(yīng)當(dāng)在有關(guān)網(wǎng)站、新聞體上公布。第十條申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）年齡在18周歲以上；（二）身體健康并滿(mǎn)足申請(qǐng)從事的作業(yè)種類(lèi)對(duì)身體的特殊要求；（三）有與申請(qǐng)作業(yè)種類(lèi)相適應(yīng)的文化程度；（四）具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能；（五）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。第十一條用人單應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。作業(yè)人員能參加用人單培訓(xùn)的，可以選擇專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第十二條符合條件的申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料，報(bào)名參加考試。第十三條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組織工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照公開(kāi)、公正、公平的原則，組織實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試，確?？荚嚬ぷ髻|(zhì)量。第十四條考試結(jié)束后，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請(qǐng)人，并公布考試成績(jī)。第十五條考試合格的人員，憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料，向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理特種設(shè)備作業(yè)人員證。第十六條發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查，或者告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料，并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理。第十七條對(duì)同意受理的申請(qǐng)，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的，在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)特種設(shè)備作業(yè)人員證；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開(kāi)、高效的原則。為方便申請(qǐng)人辦理考核發(fā)證事項(xiàng)，發(fā)證部門(mén)可以將受理和發(fā)放證書(shū)的地點(diǎn)設(shè)在考試報(bào)名地點(diǎn)，并在報(bào)名考試時(shí)委托考試機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否符合報(bào)考條件進(jìn)行審查，考試合格后發(fā)證部門(mén)可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項(xiàng)。第三章證書(shū)使用及監(jiān)督管理第十九條持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員，必須經(jīng)用人單的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項(xiàng)目范內(nèi)作業(yè)。第二十條用人單應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的管理，履行下列義務(wù)：（一）制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；（二）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；（三）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；（四）確保持證上崗和按章操作；（五）提供必要的安全作業(yè)條件；（六）其他規(guī)定的義務(wù)。用人單可以指定一名本單管理人員作為特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)前款規(guī)定的相關(guān)工作。第二十一條特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺(jué)接受用人單的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查；（二）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；（三）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；（四）拒絕章指揮；（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；（六）其他有關(guān)規(guī)定。第二十二條特種設(shè)備作業(yè)人員證4年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期屆滿(mǎn)3個(gè)月前，向發(fā)證部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)持證人員在4年內(nèi)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的不間斷作業(yè)要求和安全、節(jié)能教育培訓(xùn)要求，且無(wú)章操作或者管理等不良記、造成事故的，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定準(zhǔn)予復(fù)審合格，并在證書(shū)正本上加蓋發(fā)證部門(mén)復(fù)審合格章。復(fù)審不合格、逾期復(fù)審的，其特種設(shè)備作業(yè)人員證予以注銷(xiāo)。第二十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)特種設(shè)備作業(yè)人員證：（一）持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的；（二）持證作業(yè)人員反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，情節(jié)嚴(yán)重的；（三）持證作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）考試機(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、反法定程序或者超越發(fā)證范考核發(fā)證的；（五）依法可以撤銷(xiāo)的其他情形。反前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證。第二十四條特種設(shè)備作業(yè)人員證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證部門(mén)，并在當(dāng)?shù)伢w予以公告。查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門(mén)補(bǔ)辦證書(shū)。第二十五條任何單和個(gè)人不得非法印制、造、涂改、倒賣(mài)、出租或者出借特種設(shè)備作業(yè)人員證。第二十六條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處法作業(yè)行為。第二十七條發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，及時(shí)糾正規(guī)行為，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考試的有關(guān)活動(dòng)。第二十八條發(fā)證部門(mén)要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案，記考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會(huì)公布。發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證或者復(fù)審合格后20個(gè)工作日內(nèi)，將特種設(shè)備作業(yè)人員相關(guān)信息入國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備作業(yè)人員公示查詢(xún)系統(tǒng)。第二十九條特種設(shè)備作業(yè)人員考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，以及考試機(jī)構(gòu)的設(shè)立、特種設(shè)備作業(yè)人員證的注銷(xiāo)和復(fù)審等事項(xiàng)，按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第四章罰則第三十條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證的，不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證，并在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證。第三十一條有下列情形之一的，責(zé)令用人單改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款：（一）章指揮特種設(shè)備作業(yè)的；（二）作業(yè)人員反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，用人單給予批評(píng)教育或者處分的。第三十二條非法印制、造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借特種設(shè)備作業(yè)人員證，或者使用非法印制、造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借特種設(shè)備作業(yè)人員證的，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條發(fā)證部門(mén)按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證，或者發(fā)證部門(mén)對(duì)考試機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督管理影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的，由上一級(jí)發(fā)證部門(mén)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級(jí)發(fā)證部門(mén)組織實(shí)施。第三十四條考試機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序組織考試工作，責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其批準(zhǔn)。第三十五條發(fā)證部門(mén)或者考試機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條特種設(shè)備作業(yè)人員取得特種設(shè)備作業(yè)人員證上崗作業(yè)，或者用人單對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十六條的規(guī)定對(duì)用人單予以處罰。第五章附則第三十七條特種設(shè)備作業(yè)人員證的格式、印制等事項(xiàng)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。第三十八條考試收費(fèi)按照財(cái)政和價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員證考試收費(fèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按有關(guān)規(guī)定通報(bào)相關(guān)部門(mén)。第三十九條本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。第四十條本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本辦法自x年7月1日起施行。原有規(guī)定與本辦法要求不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。