餐廚垃圾管理辦法

餐廚垃圾管理辦法管理辦法是一種管理規(guī)定，通常用來約束和規(guī)范市場(chǎng)行為、特殊活動(dòng)的一種規(guī)章制度。它具有法律的效力，是根據(jù)憲法和法律制定的，是從屬于法律的規(guī)范性文件，人人必須遵守。餐廚垃圾管理辦法第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)x固體廢物污染環(huán)境防治法和浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省城市、縣人民政府所在地的建成區(qū)的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。前款規(guī)定以外區(qū)域的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置可以按照本辦法進(jìn)行管理，具體由市、縣(市、區(qū))人民政府確定。第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位(含個(gè)體工商戶，以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂;廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。餐廚垃圾處理實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。其中，針對(duì)小餐飲店、小雜食店、食品攤販產(chǎn)生的餐廚垃圾，市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況確定管理要求、方式和措施。鼓勵(lì)居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾與其他生活垃圾分開投放，有條件的地區(qū)逐步納入統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置，有條件的社區(qū)可以開展就地收集和處置。市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取政府購買服務(wù)等方式，由有關(guān)社會(huì)公益組織、環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)等社會(huì)力量開展居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾投放、收集、處置的宣傳指導(dǎo)和服務(wù)活動(dòng)。第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將餐廚垃圾管理工作納入政府工作范圍。第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。市、縣(市、區(qū))市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置的日常管理工作?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)等部門按照職責(zé)分工，做好餐廚垃圾管理的有關(guān)工作。第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，將餐廚垃圾處理納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，組織建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和運(yùn)行體系。第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)集約利用的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)商確定市縣之間餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和運(yùn)行體系的建設(shè)事宜以及相應(yīng)的協(xié)作補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施跨行政區(qū)域收運(yùn)、處置餐廚垃圾。市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過購買服務(wù)、與社會(huì)資本合作等方式，推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。第八條 從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門通過招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱收運(yùn)企業(yè))、餐廚垃圾處置企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱處置企業(yè))，并與其簽訂餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。第九條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器，將餐廚垃圾進(jìn)行固液分離和油水分離處理后單獨(dú)投放;產(chǎn)生的污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法取得污水排入排水管網(wǎng)許可。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與收運(yùn)企業(yè)約定時(shí)間和頻次，將餐廚垃圾交由收運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)。餐廚垃圾產(chǎn)生單位利用餐廚垃圾處理設(shè)備等方式自行就地處置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置方案報(bào)送所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門備案，并確保設(shè)備、工藝及處置的安全和正常運(yùn)行。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門及時(shí)向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)部門通報(bào)就地處置方案?jìng)浒感畔?。第十條 收運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定的時(shí)間和頻次收集餐廚垃圾，按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所，交由處置企業(yè)進(jìn)行處置。餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，并在收運(yùn)餐廚垃圾的車輛及容器外部標(biāo)示收運(yùn)企業(yè)名稱和標(biāo)識(shí)。第十一條 餐廚垃圾收運(yùn)、處置實(shí)行交付確認(rèn)制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)在餐廚垃圾交付收運(yùn)、處置時(shí)對(duì)其種類、數(shù)量予以相互確認(rèn)，并建立相應(yīng)的記錄臺(tái)賬。收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))人民政府和市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的要求如實(shí)報(bào)送收運(yùn)、處置餐廚垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等資料。第十二條 處置企業(yè)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用、無害化處理的設(shè)施、工藝、材料及運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)符合餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采用微生物菌劑處置工藝的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)的安全措施。處置企業(yè)在處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保排放的廢水、廢氣、廢渣等符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)測(cè)并公開污染物排放信息。第十三條 在餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置中禁止下列行為：(一)將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放;(二)將餐廚垃圾交由本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置;(三)隨意傾倒、拋撒餐廚垃圾;(四)擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng);(五)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾;(六)以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食用油和其他食品;(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十四條 收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)因設(shè)施檢修、調(diào)整等事由需要暫停收運(yùn)、處置的，應(yīng)當(dāng)提前15日?qǐng)?bào)告所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門，并提交收運(yùn)、處置應(yīng)急處理方案;因突發(fā)事由暫停收運(yùn)、處置的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急處理措施。收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)終止餐廚垃圾收運(yùn)、處置的，應(yīng)當(dāng)按照餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議的約定辦理;市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)承接餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)。第十五條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位按照所在市、縣(市、區(qū))人民政府關(guān)于生活垃圾處理費(fèi)的規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、價(jià)格行政主管部門測(cè)算餐廚垃圾收運(yùn)、處置的運(yùn)營(yíng)成本，合理確定支付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和方式;按照餐廚垃圾收運(yùn)、處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，向收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。餐廚垃圾收運(yùn)、處置服務(wù)費(fèi)用納入生活垃圾處理費(fèi)列支，不足部分由所在市、縣(市、區(qū))人民政府給予補(bǔ)貼。第十六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取安排相關(guān)資金等措施，支持餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和體系建設(shè)以及先進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)施的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用、無害化處理。第十七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)處置企業(yè)利用餐廚垃圾生產(chǎn)沼氣、電能、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料、飼料等產(chǎn)品的行為，落實(shí)稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，推動(dòng)餐廚垃圾資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷售和使用。第十八條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置情況的監(jiān)督檢查;會(huì)同有關(guān)部門建立餐廚垃圾管理信息平臺(tái)，匯集收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)以及餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置情況，并及時(shí)向社會(huì)公布。第十九條 市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)部門在核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由收運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)，并在食品安全日常監(jiān)督管理中對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行檢查;向同級(jí)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門通報(bào)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)信息;依法查處以餐廚垃圾為原料進(jìn)行生產(chǎn)、加工食品的違法行為。第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法查處餐廚垃圾處置企業(yè)的環(huán)境違法行為。餐飲服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)餐廚垃圾的環(huán)境污染防治相關(guān)措施。第二十一條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)依法審核餐廚垃圾處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)征求同級(jí)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的意見;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究完善相關(guān)政策和措施，會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。第二十二條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取以下措施：(一)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;(二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;(四)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。第二十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定投放、收運(yùn)、處置餐廚垃圾的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市容環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)監(jiān)管(食品藥品監(jiān)管)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，依照法定職責(zé)調(diào)查處理和反饋情況。第二十四條 餐飲服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)協(xié)會(huì)將餐廚垃圾依法投放、收運(yùn)、處置的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，環(huán)境保護(hù)、食品安全、市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)排水等法律、法規(guī)、規(guī)章已有責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十六條 違反本辦法第九條第一款和第十三條第一項(xiàng)規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元以上5000元以下罰款。違反本辦法第九條第二款和第十三條第二項(xiàng)規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交由本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上20000元以下罰款。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂有違反本辦法第九條第二款和第十三條第二項(xiàng)規(guī)定行為的，除按照前款規(guī)定給予行政處罰外，由有權(quán)機(jī)關(guān)追究該機(jī)關(guān)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。第二十七條 違反本辦法第八條和第十三條第四項(xiàng)規(guī)定，單位或者個(gè)人擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以3000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款。第二十八條 違反本辦法第十條第一款的規(guī)定，收運(yùn)企業(yè)未按與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定的時(shí)間和頻次收集餐廚垃圾，或者未按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所交由處置企業(yè)進(jìn)行處置的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上30000元以下罰款。違反本辦法第十三條第二項(xiàng)規(guī)定，收運(yùn)企業(yè)將收運(yùn)的餐廚垃圾交由本辦法第八條規(guī)定以外的單位、個(gè)人處置的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上20000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以20000元以上50000元以下罰款。違反本辦法第十條第二款規(guī)定，未實(shí)行密閉化運(yùn)輸餐廚垃圾的，處以5000元以上30000元以下罰款，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正。第二十九條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，處置企業(yè)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用、無害化處理的設(shè)施、工藝、材料及運(yùn)行不符合餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。第三十條 違反本辦法第十四條第一款的規(guī)定，收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)暫停收運(yùn)、處置餐廚垃圾未報(bào)告或者未及時(shí)采取應(yīng)急處理措施的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的處以5000元以上30000元以下罰款。第三十一條 有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按以下規(guī)定處罰：(一)違反本辦法第九條第三款的規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行就地處置餐廚垃圾未報(bào)送備案的，處以1000元以上5000元以下罰款。(二)違反本辦法第十一條第一款的規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位不執(zhí)行餐廚垃圾交付收運(yùn)確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)的記錄臺(tái)賬的，處以1000元以上5000元以下罰款;收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)不執(zhí)行餐廚垃圾收運(yùn)、處置交付確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)的記錄臺(tái)賬的，處以5000元以上30000元以下罰款。(三)違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)不按照要求如實(shí)報(bào)送餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等資料的，處以5000元以上30000元以下罰款。第三十二條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門和其他有關(guān)部門在餐廚垃圾監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：(一)不按照規(guī)定通過招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)的;(二)不依法履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大社會(huì)影響的;(三)接到相關(guān)投訴、舉報(bào)，未依法調(diào)查處理，造成嚴(yán)重后果的;(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第三十三條 本辦法自2017年7月1日起施行。餐廚垃圾管理辦法為加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和人民身體健康。結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將關(guān)于餐廚垃圾管理辦法公告如下：一、本辦法所稱餐廚垃圾，是指賓館、飯店、餐館和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)過程中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、殘液和廢棄油脂等廢棄物。二、餐廚垃圾不得隨意傾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施中，不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾的產(chǎn)生者不得將餐廚垃圾交給無相應(yīng)處理能力的單位和個(gè)人。三、餐廚垃圾處理實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。其中，針對(duì)我縣偏遠(yuǎn)地區(qū)的小餐飲店、小食雜店、食品攤販產(chǎn)生的餐廚垃圾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位根據(jù)本地實(shí)際情況確定管理要求、方式和措施。四、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管餐飲企業(yè)、食堂泔水等餐廚垃圾的排放?？h環(huán)衛(wèi)處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置的日常管理工作。餐廚垃圾管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品安全，推進(jìn)餐廚垃圾的減量化、資源化、無害化，根據(jù)x固體廢物污染環(huán)境防治法廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂(以下稱餐廚垃圾產(chǎn)生者)在餐飲服務(wù)、集體供餐、食物加工等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食物加工廢料、廢棄食用油脂等廢棄物。第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全餐廚垃圾管理的協(xié)調(diào)機(jī)制和考核制度，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理的資金投入。第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市餐廚垃圾的主管部門(以下稱市主管部門)，負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處理的監(jiān)督管理。市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(以下稱市環(huán)衛(wèi)部門)具體負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾的日常管理工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(以下稱區(qū)主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(以下稱區(qū)環(huán)衛(wèi)部門)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸?shù)娜粘９芾砉ぷ?。承?dān)發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、旅游、城市管理行政執(zhí)法等管理職能的部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。第五條 依法成立的餐飲行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處理行為，推廣餐廚垃圾減量化方法，督促做好餐廚垃圾的無害化處理工作。第六條 鼓勵(lì)通過節(jié)約用餐、凈菜上市、改進(jìn)食物加工工藝等方式，減少產(chǎn)生餐廚垃圾。支持餐廚垃圾處理技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用和無害化處理。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第七條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門，依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃制定餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。餐廚垃圾處理設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。第八條 餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，依法納入多規(guī)合一管理綜合平臺(tái)，并按照相關(guān)程序辦理投資、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等手續(xù)。第九條 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與餐廚垃圾收集運(yùn)輸體系和處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。第三章 餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處理第十條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)餐廚垃圾的種類、預(yù)測(cè)數(shù)量和去向。新的餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)至少在開業(yè)前30日向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)餐廚垃圾的種類、預(yù)測(cè)數(shù)量和去向。第十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生者是餐廚垃圾投放的責(zé)任人。餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)使用符合市環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定要求的餐廚垃圾收集容器，并保持餐廚垃圾收集容器的密閉、完好和整潔;不得在餐廚垃圾中混入一次性餐飲具、餐巾紙、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他垃圾，不得將餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道。第十二條 除自行處理餐廚垃圾外，餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由符合本辦法規(guī)定的收集運(yùn)輸單位(以下稱收運(yùn)單位)收集，并簽訂收集運(yùn)輸合同，明確餐廚垃圾交付的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量和頻次等內(nèi)容。市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾收集運(yùn)輸合同的示范文本。第十三條 本市連鎖餐廚垃圾產(chǎn)生者可以選擇一個(gè)收運(yùn)單位簽訂收集運(yùn)輸合同。餐飲集中場(chǎng)所可以由其管理者選擇一個(gè)收運(yùn)單位簽訂收集運(yùn)輸合同，統(tǒng)一進(jìn)行餐廚垃圾收集運(yùn)輸。第十四條 有條件的餐廚垃圾產(chǎn)生者可以利用餐廚垃圾處理設(shè)備自行處理餐廚垃圾。餐廚垃圾處理設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，排放污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定。自行處理餐廚垃圾的，餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)至少在自行處理餐廚垃圾前10日向市主管部門備案，并建立工作臺(tái)帳，記錄自行處理的餐廚垃圾總量、產(chǎn)生物數(shù)量和去向，工作臺(tái)帳保留期限不得少于2年。市主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合餐廚垃圾處理要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止自行處理餐廚垃圾。第十五條 收運(yùn)單位，以及餐廚垃圾處理單位(以下稱處理單位)依照有關(guān)法律、法規(guī)確定。依照有關(guān)法律、法規(guī)確定的收運(yùn)單位、處理單位名單，市主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。第十六條 收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：與餐廚垃圾產(chǎn)生者簽訂收集運(yùn)輸合同，并自合同簽訂之日起10日內(nèi)向所在地的區(qū)主管部門備案;按照收集運(yùn)輸合同的約定和市環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的作業(yè)規(guī)范，及時(shí)收集運(yùn)輸餐廚垃圾;使用專門的收運(yùn)車輛，在車輛外部標(biāo)示收運(yùn)單位的名稱和標(biāo)識(shí)，實(shí)行密閉運(yùn)輸，并保持收運(yùn)車輛整潔，不得泄漏、遺撒和傾倒;收運(yùn)車輛安裝裝卸計(jì)量、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保正常使用，并接受環(huán)衛(wèi)部門的在線監(jiān)管;按照規(guī)定路線在24小時(shí)內(nèi)將收集的餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)教幚韴?chǎng)所;建立餐廚垃圾收集運(yùn)輸臺(tái)帳，每月10日前將上一個(gè)月收集運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾的來源、數(shù)量、去向等情況報(bào)送所在地的區(qū)主管部門;法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。第十七條 餐廚垃圾收運(yùn)車輛上道路行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)道路通行影響較小的時(shí)間、路線。在實(shí)行對(duì)機(jī)動(dòng)車按車輛類型、號(hào)牌尾數(shù)限制、禁止通行的時(shí)段、路段、區(qū)域，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，餐廚垃圾收運(yùn)車輛可以上道路行駛。鼓勵(lì)有條件的餐廚垃圾產(chǎn)生者提供便于收集餐廚垃圾的臨時(shí)停車場(chǎng)地。第十八條 處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照要求配備處理設(shè)施、設(shè)備，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好，及時(shí)接收餐廚垃圾;按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾，排放的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染;按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)處理設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià);利用餐廚垃圾生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求;保持處理場(chǎng)所在線監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行，并接受市環(huán)衛(wèi)部門的在線監(jiān)管;建立餐廚垃圾處理臺(tái)帳，每月向市主管部門報(bào)送處理餐廚垃圾的來源、總量、產(chǎn)生物數(shù)量和去向等信息;法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。第十九條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)：隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾;擅自從事餐廚垃圾的收集運(yùn)輸、處理活動(dòng);將餐廚垃圾交給本辦法第十五條規(guī)定以外的任何單位和個(gè)人收集運(yùn)輸或者處理;將餐廚垃圾及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品;將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售;法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第二十條 餐廚垃圾的收集運(yùn)輸和處理實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，并逐步實(shí)施電子聯(lián)單信息化管理。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的格式和內(nèi)容由市環(huán)衛(wèi)部門按照省相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定。第二十一條 主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集運(yùn)輸和處理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制，收運(yùn)單位和處理單位應(yīng)當(dāng)服從環(huán)衛(wèi)部門的調(diào)度，保證在緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集運(yùn)輸和處理。收運(yùn)單位和處理單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)主管部門備案。第二十二條 推行餐廚垃圾管理網(wǎng)上申報(bào)制度。餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運(yùn)單位和處理單位可以通過市主管部門建立的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)履行本辦法規(guī)定的申報(bào)、備案義務(wù)或者報(bào)送與餐廚垃圾管理相關(guān)的信息。第四章 監(jiān)督管理第二十三條 市主管部門、市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理在線監(jiān)測(cè)和電子數(shù)據(jù)信息報(bào)送系統(tǒng)，對(duì)餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理過程進(jìn)行監(jiān)管。第二十四條 主管部門或者其委托的環(huán)衛(wèi)部門可以通過書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查等方式加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄;發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止和糾正，并及時(shí)通知城市管理行政執(zhí)法部門。第二十五條 主管部門或者其委托的環(huán)衛(wèi)部門在監(jiān)督檢查時(shí)可以采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明;進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。第二十六條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運(yùn)單位和處理單位實(shí)行信用監(jiān)管，按照規(guī)定將行政檢查等有關(guān)情況納入信用記錄并向社會(huì)公布。第二十七條 建立健全餐廚垃圾管理執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。主管部門根據(jù)工作需要可以會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門開展執(zhí)法協(xié)作，依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處理過程中的違法行為。第二十八條 市主管部門會(huì)同有關(guān)部門通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對(duì)違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為予以曝光。第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為，有權(quán)向主管部門和環(huán)衛(wèi)部門投訴舉報(bào)。前款規(guī)定的部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，主管部門按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 罰 則第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，處以10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法處理;違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以2000元以上10000元以下罰款;違反本辦法第十六條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以2000元以上10000元以下罰款。第三十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十二條 主管部門、環(huán)衛(wèi)部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為投訴或者舉報(bào)，未依法查處的;有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第六章 附 則第三十三條 屠宰加工、食品生產(chǎn)、食品流通等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程產(chǎn)生的廢料和過期食品的收集運(yùn)輸和處理，參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本辦法自2018年9月1日起施行。