chapter 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

2020/10/4,1,第四章 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理投標(biāo)文件的編制 監(jiān)理大綱的編制 監(jiān)理規(guī)劃的編制 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制,2020/10/4,2,建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作文件包括建設(shè)工程監(jiān)理大綱、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃和建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則三部分。文件的內(nèi)容和編寫，是項(xiàng)目監(jiān)理人員必須掌握的知識和技能。,2020/10/4,3,4.1 建設(shè)工程監(jiān)理大綱,4.1.1.1監(jiān)理投標(biāo)文件的內(nèi)容 根據(jù)招投標(biāo)文件的規(guī)定，現(xiàn)行的投標(biāo)文件由兩大部分組成：一是商務(wù)標(biāo)書；二是技術(shù)標(biāo)書。 (1)商務(wù)標(biāo)書主要包括: 1)商務(wù)文件。2)價(jià)格文件。 (2)技術(shù)標(biāo)書的內(nèi)容 。項(xiàng)目監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)書就是監(jiān)理的監(jiān)理大綱。,2020/10/4,4,4.1 建設(shè)工程監(jiān)理大綱,4.1.1.2 編制監(jiān)理投標(biāo)文件的注意事項(xiàng) 充分把握招標(biāo)文件的精神，最大程度地滿足招標(biāo)文件的要求； 了解工程概況、工期、監(jiān)理工作范圍與內(nèi)容、監(jiān)理目標(biāo)等； 投標(biāo)文件中必須滿足的內(nèi)容：廢； 投標(biāo)文件中應(yīng)最大程度滿足內(nèi)容：劣； 收集有關(guān)資料（踏勘了解現(xiàn)/自/施/環(huán)）；,2020/10/4,5,4.1 建設(shè)工程監(jiān)理大綱,4.1.1.2 編制監(jiān)理投標(biāo)文件的注意事項(xiàng) 選派好總監(jiān)理工程師和配齊合格的現(xiàn)場的監(jiān)理人員； 投標(biāo)文件中應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目提出相應(yīng)的檢測、監(jiān)測方法； 要精心編制監(jiān)理大綱（強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，突出特點(diǎn)，寫出要點(diǎn)）； 監(jiān)理費(fèi)用的報(bào)價(jià)應(yīng)按有關(guān)文件規(guī)定計(jì)?。?重視投標(biāo)文件的打印、包裝質(zhì)量； 總監(jiān)理工程師在評標(biāo)前要做好充分的答辯準(zhǔn)備。,2020/10/4,6,4.1.2 工程監(jiān)理大綱,概念 監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，是監(jiān)理單位在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。,2020/10/4,7,4.1.2 工程監(jiān)理大綱,監(jiān)理大綱的作用 使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)； 為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案； 是發(fā)包人審核監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)；,2020/10/4,8,4.1.2 工程監(jiān)理大綱,監(jiān)理大綱編制的依據(jù) 監(jiān)理招標(biāo)文件； 監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模； 監(jiān)理單位自身的條件及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；,2020/10/4,9,4.1.2 工程監(jiān)理大綱,編制監(jiān)理大綱的要求 內(nèi)容要全面，能正確響應(yīng)招標(biāo)文件的要求； 對監(jiān)理的工程理解要透徹、剖析深刻、措施得當(dāng)； 提出的監(jiān)理工作方案要合理； 要體現(xiàn)出監(jiān)理單位的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和管理水平。,2020/10/4,10,4.1.2 工程監(jiān)理大綱,監(jiān)理大綱的內(nèi)容 擬派往項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹； 擬采用的監(jiān)理方案； 將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件；,2020/10/4,11,4.2 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理規(guī)劃是用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 總監(jiān)主持 以監(jiān)理大綱為基礎(chǔ) 監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),2020/10/4,12,4.2 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的作用 指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作； 監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位監(jiān)管的依據(jù)； 監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位全面、認(rèn)真履行監(jiān)理合同的主要依據(jù)； 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。,2020/10/4,13,4.2 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理規(guī)劃是在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)充分分析和研究建設(shè)工程的具體目標(biāo)、技術(shù)要求、管理要求、環(huán)境以及工程建設(shè)各方面情況后制定的。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有明確具體的、符合該工程要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度，并具有可操作性。,2020/10/4,14,4.2.2 監(jiān)理規(guī)劃的編制要求及依據(jù),監(jiān)理規(guī)劃的編制要求 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容要統(tǒng)一、完整； 監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況； 明確規(guī)定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施； 要具有動(dòng)態(tài)性； 要分階段編寫； 監(jiān)理規(guī)劃的編制要總監(jiān)主持，專監(jiān)參與； 符合相應(yīng)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范要求。,2020/10/4,15,4.2.2 監(jiān)理規(guī)劃的編制要求及依據(jù),監(jiān)理規(guī)劃的編寫的依據(jù) 工程建設(shè)方面的法律法規(guī)； 政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件； 合同文件； 設(shè)計(jì)文件； 監(jiān)理大綱； 建設(shè)單位提出的變更要求。,2020/10/4,16,4.2.3 監(jiān)理規(guī)劃的編制程序,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制； 必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)； 召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位； 建設(shè)單位審核、確認(rèn)。,2020/10/4,17,4.2.4 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,工程項(xiàng)目概況； 監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)； 監(jiān)理工作依據(jù)； 監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)場計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)； 工程質(zhì)量控制； 工程造價(jià)控制；,2020/10/4,18,4.2.4 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,工程進(jìn)度控制； 合同與信息管理； 組織協(xié)調(diào)； 安全生產(chǎn)管理職責(zé)； 監(jiān)理工作制度； 監(jiān)理工作設(shè)施；,2020/10/4,19,4.2.5 監(jiān)理規(guī)劃的審批,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需要進(jìn)行審核批準(zhǔn)，監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。,2020/10/4,20,4.2.5 監(jiān)理規(guī)劃的審批,監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)的審核； 是否正確理解業(yè)主的建設(shè)意圖； 范圍內(nèi)容是否全面，是否涵蓋全部委托任務(wù)； 目標(biāo)是否與合同要求及建設(shè)意圖相吻合； 項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的審核； 組織形式、管理模式是否結(jié)合工程具體情況和特點(diǎn)； 是否與業(yè)主及承包商的組織關(guān)系相協(xié)調(diào)；,2020/10/4,21,4.2.5 監(jiān)理規(guī)劃的審批,人員配備方案的審核； 派駐監(jiān)理人員的專業(yè)滿足程度（專業(yè)職稱年齡）； 人員數(shù)量的滿足程度； 專業(yè)人員不足時(shí)采取的措施是否恰當(dāng)； 派駐現(xiàn)場人員計(jì)劃表。 項(xiàng)目監(jiān)理工作計(jì)劃的審核； 各階段監(jiān)理工作實(shí)施計(jì)劃是否合理； 是否制定了建設(shè)工程目標(biāo)及組織協(xié)調(diào)方法；,2020/10/4,22,4.2.5 監(jiān)理規(guī)劃的審批,投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方法和措施的審核； 重點(diǎn)審查各階段對三大目標(biāo)的控制方法和措施； 如何應(yīng)用組織措施保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)； 方法是否科學(xué)、合理、有效； 監(jiān)理工作制度審核； 內(nèi)外工作制度是否健全、合理、有效,2020/10/4,23,4.2.6 監(jiān)理規(guī)劃的調(diào)整,在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。,2020/10/4,24,4.3.1 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的概念與作用,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的概念 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則就是指在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目監(jiān)理組織的各專業(yè)監(jiān)理部門負(fù)責(zé)，在部門負(fù)責(zé)人的主持下，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的要求，針對本部門所分擔(dān)的具體監(jiān)理工作任務(wù)編寫的，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施的具體指導(dǎo)監(jiān)理各專業(yè)部門開展監(jiān)理實(shí)務(wù)作業(yè)的操作性文件。,2020/10/4,25,對監(jiān)理工作的作用 通過編制工作，使監(jiān)理人員增加對工程的認(rèn)識程度； 是指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的文件與備忘錄； 對承包商的作用； 工作聯(lián)系單或者通知書的作用； 為承包商起提醒與警示作用； 對業(yè)主的作用 通過監(jiān)理實(shí)施細(xì)則具體、全面、有效的監(jiān)理措施體現(xiàn)監(jiān)理的水平,4.3.1.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用,2020/10/4,26,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制要求 針對性 指導(dǎo)性 可操作性 專業(yè)性 階段性,4.3.2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù),2020/10/4,27,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序 由監(jiān)理組織專業(yè)部門負(fù)責(zé)人主持編寫； 熟悉監(jiān)理規(guī)劃； 熟悉圖樣； 專業(yè)部門人員討論； 專業(yè)監(jiān)理工程師起草； 總監(jiān)理工程師審定。 實(shí)施過程中及時(shí)補(bǔ)充、修改和完善。,4.3.2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù),2020/10/4,28,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù) 工程監(jiān)理規(guī)劃； 工程項(xiàng)目有關(guān)文件、圖樣； 施工組織設(shè)計(jì)； 國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額； 地方、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、準(zhǔn)則；,4.3.2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù),2020/10/4,29,專業(yè)工程的特點(diǎn) 本工程（或分部、分項(xiàng)工程）概況：規(guī)模、特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)； 編制依據(jù)； 監(jiān)理工作的流程 各工作之間的關(guān)系、程序、關(guān)鍵點(diǎn)位置及責(zé)任主體、工作內(nèi)容和要求等；,4.3.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,2020/10/4,30,4.3.3.3監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)和目標(biāo),2020/10/4,31,監(jiān)理工作的方法及措施 明確旁站、見證的項(xiàng)目和部位； 列出檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)內(nèi)容和檢驗(yàn)方法；,4.3.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,2020/10/4,32,（1）意義和性質(zhì)不同 監(jiān)理大綱（輪廓性）：監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù)，在監(jiān)理投標(biāo)階段編制的項(xiàng)目監(jiān)理方案性文件，亦稱技術(shù)標(biāo)或監(jiān)理方案。 監(jiān)理規(guī)劃（綱領(lǐng)性）：監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽訂后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持下，按合同要求，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況制定的指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性文件。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（操作性）：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的各專業(yè)監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項(xiàng)目各專業(yè)具體情況制定的具有實(shí)施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。,4.3.4 大綱、規(guī)劃、細(xì)則的區(qū)別,2020/10/4,33,（2）編制對象不同 監(jiān)理大綱：以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對象。 監(jiān)理規(guī)劃：以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對象。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：以某項(xiàng)專業(yè)、專項(xiàng)工程的具體監(jiān)理工作為對象。 （3）編制階段不同 監(jiān)理大綱：在監(jiān)理招投標(biāo)階段編制。 監(jiān)理規(guī)劃：在監(jiān)理委托合同簽訂后編制。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：在分部分項(xiàng)工程開工前編制。,4.3.4 大綱、規(guī)劃、細(xì)則的區(qū)別,2020/10/4,34,（4）目的和作用不同 監(jiān)理大綱：目的是要使業(yè)主信服采用本監(jiān)理單位制定的監(jiān)理大綱，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主的投資目標(biāo)和建設(shè)意圖，從而在競爭中獲得監(jiān)理任務(wù)。其作用是為監(jiān)理單位經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)的。 監(jiān)理規(guī)劃：目的是為了指導(dǎo)監(jiān)理工作順利開展，起著指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的作用。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：目的是為了使各專業(yè)監(jiān)理工作或?qū)ｍ?xiàng)工程能夠具體實(shí)施，起到具體指導(dǎo)專業(yè)、專項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)務(wù)作業(yè)的作用。,4.3.4 大綱、規(guī)劃、細(xì)則的區(qū)別,2020/10/4,35,2.聯(lián)系 監(jiān)理大綱是監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)； 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)； 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理大綱的具體化； 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理規(guī)劃的具體化； 3.應(yīng)用條件 不是所有的工程都需要編制這三個(gè)監(jiān)理文件。 依據(jù)工程的來源、復(fù)雜程度等，可以只編寫監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則。,4.3.4 大綱、規(guī)劃、細(xì)則的聯(lián)系,2020/10/4,36,4.監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對比表,