高中地理 5.1 認(rèn)識環(huán)境管理課件 新人教版選修6

目標(biāo)導(dǎo)航,預(yù)習(xí)導(dǎo)引,目標(biāo)導(dǎo)航,預(yù)習(xí)導(dǎo)引,一,二,三,一、實行環(huán)境管理的必要性 1.資源與環(huán)境問題的形成源于人們的社會經(jīng)濟活動,特別是社會經(jīng)濟活動目標(biāo)的純經(jīng)濟性和行為的無約束性。 2.環(huán)境管理。 (1)概念:對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響。 (2)目的:全人類的一切基本需要應(yīng)該得到滿足;發(fā)展經(jīng)濟不能超出生物圈耐受的極限。 (3)必要性:單靠技術(shù)方法不能完全解決環(huán)境問題,不能從根本上控制環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展。,目標(biāo)導(dǎo)航,預(yù)習(xí)導(dǎo)引,一,二,三,技術(shù)能從根本上解決環(huán)境問題,環(huán)境管理作用不大,這種觀點你贊同嗎? 提示不贊同。20世紀(jì)70年代以前,對于環(huán)境問題采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染源。然而在實踐中,人們逐步認(rèn)識到環(huán)境問題并不是單純的污染問題,僅僅采取技術(shù)措施不能從根本上解決環(huán)境治理問題。實施科學(xué)有效的環(huán)境管理,能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生,也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。,目標(biāo)導(dǎo)航,預(yù)習(xí)導(dǎo)引,一,二,三,二、環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體 1.環(huán)境管理的對象。 (1)個人:個人的消費需求和不良環(huán)境行為。 (2)企業(yè):生產(chǎn)全過程中的污染物排放。 (3)政府:既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體,又是被管理的對象。因為政府直接投資興辦諸如供水、供電、鐵路等公用事業(yè),同時又掌握國有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)和管理權(quán)。 2.環(huán)境管理的執(zhí)行主體。 (1)執(zhí)行主體:國家和政府。 (2)具體工作: 確定環(huán)境保護方針大計。 頒布環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)。 制定環(huán)境管理條例和國家行動計劃。,目標(biāo)導(dǎo)航,預(yù)習(xí)導(dǎo)引,一,二,三,三、立法和行政干預(yù)是管理的主要手段 1.管理手段。 (1)主要手段:法律手段、行政手段。 (2)其他手段:經(jīng)濟手段、技術(shù)手段、宣傳教育手段。 2.中國公民違反環(huán)境法律的原因。 (1)經(jīng)濟利益的驅(qū)動。 (2)不懂法律,不知道法律的威懾力。 治理和改善環(huán)境為什么主要依靠法律和行政手段? 提示由于國家和政府的最高權(quán)威性,可以利用法律和行政干預(yù)強制性地約束政府、企業(yè)和個人的行為,有效地遏制環(huán)境的大規(guī)模惡化,可以起到事半功倍的效果,因此,立法和行政干預(yù)是環(huán)境管理的主要手段。,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,一、環(huán)境管理的對象、必要性及其基本構(gòu)架 1.管理的對象,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,2.中國的環(huán)境管理基本構(gòu)架 我國一向重視環(huán)境保護工作,很早就將環(huán)境保護納入行政管理軌道,并將環(huán)境保護確定為一項基本國策。,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,【例1】 閱讀材料和圖,完成下列各題。 (導(dǎo)學(xué)號51380029) 材料一橫貫上海中部的蘇州河附近分布著機械、鍛造、紡織、造紙、印染、蓄電池、電鍍、搪瓷等百余家大小工廠,碼頭連綿不斷,舟楫林立,這里早已成為工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地帶。然而隨著上海的工業(yè)化和城市化,蘇州河河床變淺了,河道變窄了。在海潮和上游來水的共同作用下,汛期水位往往會高出地面,岸壩幾度加固加高,河水的黑臭現(xiàn)象日益嚴(yán)重,魚類活動絕跡。,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,材料二見下圖。 蘇州河部分流域示意圖 (1)圖中三地中污染最嚴(yán)重的是地。 (2)(多選)地的主要污染源(附近工廠污染源除外)包括()。 A.來自岸上和水上的生活廢棄物的污染 B.水運造成的污染 C.大氣降水中的酸雨注入 D.河床底泥釋放的污染物 (3)試根據(jù)材料分析實行環(huán)境管理的必要性。 (4)利用材料說明環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體。,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,思路分析第(1)題,讀圖容易解答。第(2)題,蘇州河的污染源除附近工業(yè)污染之外,還應(yīng)有生活污染、運輸污染(材料中“碼頭連綿不斷”),另外還有酸雨污染,通過讀圖可知還有上游和支流攜帶的污染物等。第(3)題,環(huán)境問題單靠技術(shù)解決有很大的局限性,還必須借助對社會經(jīng)濟活動的管理手段。第(4)題,由材料可以看出,環(huán)境管理的對象應(yīng)包括個人、企業(yè)、政府,執(zhí)行主體是國家和政府。 答案(1) (2)ABCD (3)環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的,還必須借助對社會經(jīng)濟活動的管理手段。 (4)對象:個人、企業(yè)、政府;執(zhí)行主體:國家和政府。,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,有關(guān)環(huán)境管理對象的說法,正確的是()。 A.個人影響環(huán)境的行為是生產(chǎn)全過程中的污染物排放 B.對企業(yè)具體的管理內(nèi)容是嚴(yán)格限制企業(yè)和事業(yè)單位污染物的不合理排放,審查區(qū)域發(fā)展和政策的環(huán)境影響評價 C.政府具有雙重身份 D.環(huán)境管理的對象只包括個人和企業(yè) 答案C,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,政府既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體,又是環(huán)境管理的對象。 政府直接投資興辦諸如供水、供電、鐵路等公用事業(yè),同時又掌握國有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)和管理權(quán),因此政府具有雙重身份,既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體,又是被管理的對象。,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,二、環(huán)境管理的手段,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,【例2】 閱讀材料,完成下列各題。(導(dǎo)學(xué)號51380030) 材料一巢湖是中國的重要湖泊之一,位于安徽省合肥市,流域面積13 000平方千米,因湖呈鳥巢狀而得名。 材料二根據(jù)安徽省環(huán)保局提供的氣象衛(wèi)星最新遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,近日,巢湖湖區(qū)共有約20平方千米藍(lán)藻集聚,占巢湖總面積的2.56%,集中分布于西半湖西北部和東半湖東南部,并有局部暴發(fā)的趨勢。,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,材料三藍(lán)藻發(fā)生趨勢與氣象條件關(guān)系表。,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,(1)按照環(huán)境要素劃分,藍(lán)藻暴發(fā)屬于污染。 (2)根據(jù)上述材料和所學(xué)知識,分析安徽巢湖藍(lán)藻暴發(fā)的原因。 (3)請為巢湖藍(lán)藻的防治提出合理的建議。 (4)環(huán)境管理的手段除了環(huán)境技術(shù)手段、經(jīng)濟手段、環(huán)境教育和新聞媒介手段外,還可以采取手段、手段等。 思路分析第(1)題,藍(lán)藻暴發(fā)屬于水污染。第(2)題,從氣溫、降水、風(fēng)力的大小、日照時數(shù)、污水的排放等角度分析。第(3)題,污水達標(biāo)排放、增強水體流動和交換、加強監(jiān)測與管理是防治藍(lán)藻暴發(fā)的合理措施。第(4)題,行政手段和法律手段也是環(huán)境管理的有效手段。,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,答案(1)水 (2)高溫;降水少;風(fēng)力小;日照時間長;生活污水和工業(yè)廢水的任意排放;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥。 (3)生產(chǎn)和生活污水達標(biāo)排放;引江濟巢,增加入湖流量,促進水體流動和交換;加強監(jiān)測與管理。 (4)行政法律,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,山東省物價局、財政廳、水利廳等部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于積極推進水價改革的指導(dǎo)意見的通知,明確要求限制開采地下水,并限期關(guān)閉部分自備井,保證地下水的儲量。根據(jù)材料完成下列各題。 (1)環(huán)境部門依法關(guān)閉部分自備井的做法,體現(xiàn)了我國環(huán)境保護的哪項基本政策?() A.誰污染誰治理B.預(yù)防為主 C.強化環(huán)境管理D.全面規(guī)劃,合理布局 (2)環(huán)保部門的管理手段,主要運用了()。 行政手段法律手段經(jīng)濟手段宣傳教育手段 A.B. C.D. 答案(1)B(2)A,一,二,知識精要,典例精析,遷移應(yīng)用,讀教材圖5.2“我國環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)”,完成下列各題。 (1)加強環(huán)境管理能不能有效地保護環(huán)境? 提示實施環(huán)境管理的主要手段包括法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段等。可以利用法律和行政干預(yù)強制性地約束政府、企業(yè)和個人的行為,有效地遏止環(huán)境的大規(guī)模惡化。 (2)環(huán)境管理在哪些方面有待加強? 提示存在監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)以及執(zhí)法難等問題,經(jīng)濟和技術(shù)手段明顯薄弱,宣傳教育效果不理想等問題。,【讀圖拓展】 環(huán)境教育在環(huán)境管理中的作用 宣傳教育是環(huán)境管理不可缺少的手段。環(huán)境宣傳既是普及環(huán)境科學(xué)知識,又是一種思想動員。通過報紙、雜志、電影、電視、廣播、展覽、專題講座、文藝演出等各種文化形式廣泛宣傳,使公眾了解環(huán)境保護的重要意義和內(nèi)容,提高全民族的環(huán)境意識,激發(fā)公民保護環(huán)境的熱情和積極性,把保護環(huán)境、熱愛大自然、保護大自然變成自覺行動,形成強大的社會輿論,從而制止浪費資源、破壞環(huán)境的行為。 通過專業(yè)的環(huán)境教育,培養(yǎng)各種環(huán)境保護的專門人才,提高環(huán)境保護人員的業(yè)務(wù)水平;還可以通過基礎(chǔ)的和社會的環(huán)境教育提高社會公民的環(huán)境意識,來實現(xiàn)科學(xué)管理環(huán)境以及提倡社會監(jiān)督。例如,把環(huán)境教育納入國家教育體系,從幼兒園、中小學(xué)起加強基礎(chǔ)教育,搞好成人教育以及對各高校非環(huán)境專業(yè)學(xué)生普及環(huán)境保護基礎(chǔ)知識等。,