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孝感市國土資源局掃黑除惡專項斗爭 行動方案

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孝感市國土資源局掃黑除惡專項斗爭 行動方案

孝感市國土資源局掃黑除惡專項斗爭 行動方案為了更好貫徹落實中央、省委、市委關于自2018年1月起開展為期3年掃黑除惡專項斗爭的決策部署,結合全市國土資源實際,制定行動方案如下。一、指導思想 深入學習貫徹十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,切實把專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把反擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基礎“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來,充分發(fā)揮國土資源部門作用,為營造國土資源領域安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境,全力維護社會和諧穩(wěn)定,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二、工作目標 自2018年1月起在全市國土資源系統(tǒng)開展為期3年的掃黑除惡專項斗爭,通過3年的努力,全市國土資源領域黑惡勢力違法犯罪問題得到全面整治和根本壓制,土地征收拆遷、礦產資源開發(fā)、土地開發(fā)整治、地質災害防治、國土資源執(zhí)法、國土資源信訪管理得到明顯加強,國土資源管理秩 序進一步規(guī)范,黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,防范和打擊涉黑涉惡違法犯罪的長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。三、打擊重點 聚焦涉黑涉惡問題突出的重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊:威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;把持基層政權、操縱國土資源市場、壟斷土地資源礦產資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;利用家族、宗教勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;在征地、租地、拆遷、工程建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;在礦產資源、土地出讓、土地開發(fā)整治、地質災害防治工程等領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。四、實施步驟 第一階段(2018年):正式啟動,深入推進 (一)全面動員部署。1.組建工作專班。市局成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調、指導督辦掃黑除惡工作,研究解決重大問題。領導小組下設辦公室,組建工作專班。2.廣泛宣傳發(fā)動。召開全市系統(tǒng)動員部署會議,深入傳達貫徹上級專項斗爭會議精神和工作要求,統(tǒng)一思想認識, 切實解決思想認識不到位、宣傳發(fā)動不到位、線索摸排核查不到位、工作協(xié)調不到位的問題,全市系統(tǒng)上下聯(lián)動,全面部署掃黑除惡專項斗爭。通過門戶網站、電子顯示屏、設立宣傳欄、掛橫幅、貼標語、微信、QQ等多途徑宣傳發(fā)動,向全市國土資源系統(tǒng)及廣大人民群眾宣傳黑惡勢力的現(xiàn)實危害性以及掃黑除惡斗爭的必要性、重要性,同時,加強輿情監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會誤解,營造強大的嚴打聲勢和斗爭氛圍。(二)全面摸排線索。要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎,對全市土地征遷、礦山開采、地災治理、土地開發(fā)整理、信訪舉報、土地違法案件等各項工作的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。1、暢通舉報路徑。局機關設立“掃黑除惡”舉報箱,由掃黑辦負責指定專人統(tǒng)一管理,每天收集整理舉報信息,并報送市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。2、深入走訪服務對象。各業(yè)務科室、直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要深入服務對象開展走訪調查,從服務對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手,收集涉黑涉惡案件線索。3、集中研判深挖。聯(lián)合所在街道、社區(qū)、派出所開展集中研判,對近年來涉及國土資源的信訪案件、治安案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件的排查梳理、 串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。4、突出打擊重點,依法嚴厲打擊。聚焦國土資源涉黑涉惡問題突出的重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊以下五種黑惡勢力:一是土地整理工程項目建設等過程中,煽動村民鬧事阻礙項目進展等黑惡勢力行為;二是農村村民宅基地分配過程中,“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等強占、多占土地等黑惡勢力行為;三是地質災害項目治理過程中,運用黑惡勢力強攬工程或滋事鬧事阻礙工程進展等黑惡勢力行為;四是征地拆遷過程中,雇傭黑惡勢力激發(fā)征地沖突,或以暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷、降低拆遷補償標準以獲取利益,或是惡意挑唆村民阻礙征遷等黑惡勢力行為;五是礦山開采過程中,雇黑傭黑,糾集社會閑散人員濫開濫采等黑惡勢力行為 (三)全局齊抓共管,形成工作合力 1、健全全局上下齊抓共管機制,提高工作整體性、協(xié)同性。各有關科室、直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要結合自身職能,主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務,依法行政、依法履職,強化重點項目、領域監(jiān)管,建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制,將日常工作、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。2、組織發(fā)動群眾,打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。局掃黑 辦要通過多種形式暢通舉報渠道,對群眾的實名舉報,要及時核查反饋,做到件件有回音。完善并嚴格落實舉報人的相關保護措施,消除群眾后顧之憂,確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。3.堅持標本兼治,從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延。對易滋生黑惡勢力的土地征遷、礦山開采、地災治理、土地開發(fā)整理、信訪舉報、土地違法案件等方面的國土資源項目、業(yè)務等工作方面,要加強日常監(jiān)管,結合國土資源“雙隨機一公開”及“一張網”工作,健全和落實市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等機制,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)涉及國土資源相關業(yè)務及項目的,應依法嚴格資格審查,加強市場監(jiān)管。進一步健全重點區(qū)域滾動排查整治機制,統(tǒng)籌基層資源力量,發(fā)揮綜治辦和國土資源服務管理重要作用,加大涉黑涉惡問題信息公開力度。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的國土資源領域,加強跟蹤督導,限期進行整改。

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