培養(yǎng)法律意識弘揚法治精神.ppt

思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ),教師：曹云飛 學(xué)時：每周兩節(jié)課,第一章 培養(yǎng)法律意識 弘揚法治精神(一),第一節(jié) 領(lǐng)會社會主義法律精神,一、我國社會主義法律的內(nèi)涵,二、我國社會主義法律體系,三、我國社會主義法律的運行,四、建設(shè)社會主義法治國家,教學(xué)內(nèi)容,一、我國社會主義法律的內(nèi)涵,(一)法律的一般含義,（二）我國社會主義法律的本質(zhì),教學(xué)內(nèi)容,(一)法律的一般含義,教學(xué)內(nèi)容,法律是由國家制定或認(rèn)可并以國家強制力保證實施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。,法律的一般含義,1、法律是由國家創(chuàng)制并保證實施的行為規(guī)范。國家創(chuàng)制法律規(guī)范的方式主要有兩種：一是制定，即國家機關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)依照法律程序，制定、補充、修改、廢止規(guī)范性法律文件活動。二是認(rèn)可，即國家機關(guān)賦予某些既存社會規(guī)范以法律效力，或者賦予先前的判例以法律效力的活動。,法律的一般含義,2、法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。法是統(tǒng)治階級的意志，直接表現(xiàn)為國家意志，誰對法的違犯，表現(xiàn)為對國家意志的挑戰(zhàn)，因此對違法者，必須以國家的名義予以制裁。這種制裁，表現(xiàn)為一種強制性的制裁，而不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移。,法律的一般含義,3、法律由社會物質(zhì)生活條件決定。法律不是憑空出現(xiàn)的，而是產(chǎn)生于特定時代的物質(zhì)生活條件基礎(chǔ)之上的。社會物質(zhì)生活條件是指與人類生存相關(guān)的物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式、地理環(huán)境和人口等。其中，物質(zhì)材料的生產(chǎn)方式既是決定社會面貌、性質(zhì)和發(fā)展的根本因素，也是決定法律本質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向的根本因素。,（二）我國社會主義法律的本質(zhì),社會主義法律的本質(zhì)表現(xiàn)為以下三個方面,教學(xué)內(nèi)容,1、從法律所體現(xiàn)的意志來看，我國社會主義法律是工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾共同意志的體現(xiàn)。 2、從法律的實質(zhì)內(nèi)容來看，我國社會主義法律是社會歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學(xué)性和先進性。 3、從法律的社會作用來看，我國社會主義法律是中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展的法律保障。,法律的社會作用如下,在經(jīng)濟建設(shè)方面，維護和鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。 在政治建設(shè)方面，維護和鞏固社會主義基本政治制度，保障社會主義民主政治順利推進。 在文化建設(shè)方面，維護和思想道德準(zhǔn)則，促進和保障教育科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，繁榮社會主義先進文化。 在社會建設(shè)方面，維護社會的公平與正義，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，推動社會主義和諧社會構(gòu)建。 在對外方面，促進和保障對外經(jīng)濟、政治、文化關(guān)系的發(fā)展，營造和平發(fā)展的外部環(huán)境。,二、我國社會主義法律體系,（一）憲法及憲法相關(guān)法 （二）民法商法 （三）行政法 （四）經(jīng)濟法 （五）社會法 （六）刑法 （七）訴訟與非訴訟程序法,民法案例：郵政局遲送準(zhǔn)考證，考研泡湯賠償案,近日，因郵政局遲送準(zhǔn)考證致使大學(xué)生延誤考期，而引發(fā)的一場官司在河南省南陽市桐柏縣人民法院一審結(jié)案。法院一審判決大學(xué)生陳健勝訴，被告桐柏縣郵政局被判向原告陳健賠償精神損失8000元，并承擔(dān)本案訴訟費用。 原告陳健，男，23歲，桐柏縣人。1995年陳健考入上海海運學(xué)院，后一直致力于考研，并于1999年10月報考了北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)碩士學(xué)位研究生。由于寒假將至，報名后陳健要求北京大學(xué)將準(zhǔn)考證寄往其籍貫河南省南陽市桐柏縣毛集鎮(zhèn)鐵山村陳小莊組的家中。北京大學(xué)于1999年12月30日以掛號信的形式寄出準(zhǔn)考證，桐柏縣郵政局毛集郵政支局于2000年元月2日收到郵寄準(zhǔn)考證的郵件，但一直到2000年2月3日才將郵件送達(dá)給陳健，而北京大學(xué)確定的考研日期是2000年1月22日、23日、24日，待陳健接到準(zhǔn)考證之日考研日期已過10天，陳健的考研資格已被取消。,由于2000年是全國研究生招生實行并軌前的最后一年，今后即使考取研究生也得付出昂貴的學(xué)費，該事件對致力于考研而家境又十分貧寒的陳健造成了巨大精神打擊，致使陳健一度抑郁不語，茶飯不思，繼而頭發(fā)大面積脫落。后經(jīng)陳健的父親陳合中仔細(xì)查看，發(fā)現(xiàn)該信封上有兩個郵戳，一個郵戳證明此信從北京發(fā)出的時間是1999年12月30日；另一個郵戳是桐柏縣郵政局毛集支局加蓋的，時間是2000年1月2日。也就是說，這封事關(guān)陳健命運的信在毛集支局被放了整整1個月零1天！陳合中多次到毛集支局交涉，支局只同意按郵政法的有關(guān)規(guī)定進行賠償，其數(shù)額只有幾十元錢。,2000年5月10日，忍無可忍的陳健一紙訴狀將桐柏縣郵政局告到了桐柏縣人民法院，要求該局賠償精神損失、備考誤考費共計3萬元。桐柏縣法院當(dāng)即受理了這起河南省首例大學(xué)生因考研準(zhǔn)考證被遲延投遞而引起的損害賠償案。在庭審過程中，原、被告對遲延投遞的事實沒有爭議，法庭辯論的焦點在于郵政局對其過錯應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任。因為，如果適用郵政法，那么原告陳健得到的賠償最多為幾十元；而如果適用民法通則，原告的訴訟請求則可能得到支持。對此，陳健的代理律師強調(diào)，本案應(yīng)適用民法通則，因為民法通則是國家的基本法，它是由全國人民代表大會通過的，其效力高于全國人大常委會通過的郵政法。,而被告桐柏縣郵政局認(rèn)為，郵政局的過錯應(yīng)適用郵政法及郵電部門的有關(guān)規(guī)定。因為民法通則是普通法，郵政法是特別法，依照特別法優(yōu)于普通法的原則，應(yīng)適用特別法。桐柏縣人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，公民使用郵政通信的行為，是與郵局達(dá)成的一種實踐性合同，公民足額支付郵資并將信函交給郵局，就與郵局之間產(chǎn)生了合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，郵局有義務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)將函件送達(dá)信封上約定的收件人。本案中，由于被告桐柏縣郵政局工作人員的極端不負(fù)責(zé)任，造成郵件延誤，致使原告陳健不能參加考試，精神受到極大損害，由此給原告陳健造成的精神損失理應(yīng)予以賠償。,原告陳健對備考誤考損失的請求，因未提供相應(yīng)證據(jù)，不予支持。被告桐柏縣郵政局辯解的賠償標(biāo)準(zhǔn)不適用本案，因郵政法及其實施細(xì)則規(guī)定了“郵政企業(yè)對于郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少”3種情形的賠償標(biāo)準(zhǔn)及補救措施，而未對收發(fā)人員不及時傳遞造成的后果予以明確，因此，本案應(yīng)適用中華人民共和國民法通則有關(guān)條款予以解決。據(jù)此，桐柏縣人民法院依照中華人民共和國民法通則第111條、第121條之規(guī)定作出了本文開頭的判決。 法制日報 2000年10月28日,三、我國社會主義法律的運行,（一）法律制定,（二）法律遵守,（三）法律執(zhí)行,教學(xué)內(nèi)容,（四）法律適用,法律的運行是一個從創(chuàng)制、實施到實現(xiàn)的過程。這個過程主要包括法律制定（立法）、法律遵守（守法）、法律執(zhí)行（執(zhí)法）、法律適用（司法）等環(huán)節(jié)。法律制定是國家對權(quán)利和義務(wù)，即社會利益和負(fù)擔(dān)進行的權(quán)威性分配；法律的遵守、執(zhí)行、適用則是把法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的權(quán)利和義務(wù)，把文本上的法律轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實中的法律。,（一）法律制定,法律制定，又稱立法，就是有立法權(quán)的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動，是法律運行的其始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。根據(jù)我國憲法和立法法等規(guī)定，全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權(quán)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。國務(wù)院個部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。省市自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會可以制定地方性法規(guī)。 國家機關(guān)的立法活動必須遵循法定程序。法律案的提出、審議、表決、公布。,（二）法律遵守 法律遵守，即通常所說的“守法”，是指各級各類國家機關(guān)、社會組織和公民個人嚴(yán)格依照法律規(guī)定，去從事各種事務(wù)和行為，保證各項活動在憲法和法律的范圍內(nèi)進行。 （三）法律執(zhí)行 法律執(zhí)行是指法律規(guī)范在社會生活中的貫徹和實現(xiàn)。法律實施不僅包括國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律規(guī)范的活動，而且還包括社會團體和公民實現(xiàn)法律規(guī)范的活動。只有通過法律執(zhí)行，才能把法律規(guī)范中設(shè)定的抽象的權(quán)利和義務(wù)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生活中具體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，轉(zhuǎn)化為人們實際的法律活動。,（四）法律適用,一次不公的裁判比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了。 【英】培根論司法 法律適用有廣狹兩種涵義。從廣義上說，法律適用是指國家機關(guān)及其工作人員和國家授權(quán)的社會組織依照法定的職權(quán)和程序，運用國家權(quán)力，把法律規(guī)范的規(guī)定運用于具體的主體或場合，解決具體問題的專門活動，包括一切司法和執(zhí)法活動。從狹義上說，法律適用專指司法機關(guān)及其工作人員依照法定的職權(quán)和程序，運用法律規(guī)范處理具體案件的活動；也稱司法或司法適用。,四、建設(shè)社會主義法治國家,（一）完善中國特色社會主義法律體系,（三）加快建設(shè)法治政府,（六）培植新型的社會主義法律文化,教學(xué)內(nèi)容,（二）提高黨依法執(zhí)政的水平,（四）深化司法體制改革,（五）完善權(quán)力制約與監(jiān)督機制,“法治”與“法制”，雖然僅一字之差，但從內(nèi)涵上講，卻有重大區(qū)別。“法治”是一種治理國家的理論、原則、理念和方法，是一種社會意識；而“法制”通常是指國家的法律和制度的簡稱，是一種社會制度。,第二節(jié) 樹立社會主義法治觀念,教學(xué)內(nèi)容,一、社會主義民主法治觀念 二、自由平等觀念 三、公平正義觀念 四、權(quán)利義務(wù)觀念,孫志剛案件引發(fā)思考,2003年3月17日，27歲的中國公民孫志剛在廣州的大街上行走時，突然被收容了。孫志剛為何被收容？事情發(fā)生在當(dāng)晚10點，喜歡上網(wǎng)的孫志剛離開與朋友合租的住房，準(zhǔn)備到附近一家網(wǎng)吧去玩。孫志剛是廣州達(dá)奇服裝公司的一名平面設(shè)計師，畢業(yè)于武漢科技學(xué)院。從深圳跳槽進入達(dá)奇公司，當(dāng)時處于試用期，月薪2000元。走到天河區(qū)黃村大街上時，孫志剛突然被廣州市公安局天河區(qū)公安分局黃村街派出所的警察攔住了去路。就說是不修邊幅。,孫到派出所后，由兩名“輔警”做了筆錄。這是一份有點奇怪的筆錄，上面孫志剛被問及有無固定住所、穩(wěn)定生活來源和合法證件時，所答已無可考，填寫的竟均為“無”。據(jù)廣東省有關(guān)部門事后調(diào)查，當(dāng)天晚上，孫志剛的兩位朋友舒某某、楊某某曾來到派出所，說明孫有身份證和工作單位，提出為其補辦暫住證，并予以保領(lǐng)，但均被李耀輝以“沒有進行核實必要”的理由予以拒絕。次日(3月18日)凌晨2時左右，孫志剛被送到天河公安分局收容待遣所。該所值班民警羅僑安對其進行了詢問。治安協(xié)管員羅東升參照黃村街派出所移送的詢問筆錄，“制作”了詢問孫的筆錄，并在筆錄上填寫了孫志剛的身份證號碼及“無暫住證”、“無正當(dāng)職業(yè)”、“無正常居所”等內(nèi)容，然后讓孫簽字。民警羅僑安則代替待遣所所長簽下了“同意收容遣送”的意見。,到收容遣送站后，孫被護工指使，由所中其他被收容人員打死。值班醫(yī)生任浩強做了常規(guī)搶救。十分鐘后宣布孫死亡。他在向區(qū)長彭紅軍知會后，在死亡證明上填寫了“腦血管破裂？心臟病猝死？”并且聲稱孫志剛除趾部有異樣外沒有明顯傷痕。但在廣州市公安局刑事科學(xué)技術(shù)法醫(yī)學(xué)鑒定書上，孫志強的傷痕是這樣被描述的，“身體有多處表皮擦傷和表皮脫落，背部在6050CM范圍內(nèi)大片皮下出血，其中在左側(cè)背中部可見四處條形皮內(nèi)出血，寬0.3cm,長分別為16、12、8.7、7.5cm。而解剖還查明，孫雙肺表面淤黑，胃內(nèi)有褐色水樣物160CM。 法醫(yī)解釋說：“被害人孫志剛因背部遭受鈍性暴力反復(fù)打擊，造成背部大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡?！?關(guān)于孫志剛案件的法律思考,孫志剛案件實質(zhì)反映了國家行政權(quán)力在一定程度上的濫用，對公民個人遷徙流動權(quán)利的一種侵害。該案件具有鮮明的時代特色和較強的現(xiàn)實意義，揭示了當(dāng)前社會改革發(fā)展過程中國家權(quán)力和公民權(quán)利的沖突。 案件背后執(zhí)行的法律依據(jù)城市流浪乞討人員收容遣送辦法（以下簡稱“遣送辦法”）違反了憲法和立法法。 案件最終在中央領(lǐng)導(dǎo)批示和社會輿論的強大壓力下得以解決。依靠領(lǐng)導(dǎo)批示解決問題仍然沒有擺脫人治思維的窠臼。制度和機制應(yīng)當(dāng)成為社會糾偏的主要力量；公正的社會理性與合適的社會土壤是實現(xiàn)依法治國的重要條件。 戶籍管理制度具有維護社會穩(wěn)定的功能，但對人身份的強制管理，限制了人們的遷徙流動權(quán)利。 “以人為本”的思想在新一屆政府有了更深刻的體現(xiàn)。,湖南嘉禾拆遷案,“堅持服從和服務(wù)于縣委、縣政府重大決策不動搖?！?“誰不顧嘉禾的面子，誰就被摘帽子，誰工作通不開面子，誰就要換位子?！?“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我影響他一輩子。”（如圖）,湖南省、建設(shè)部嚴(yán)肅查處嘉禾違法強制拆遷案件2004年06月04日20:56來源：新華網(wǎng),新華網(wǎng)北京6月4日電對嘉禾縣房屋拆遷中損害群眾合法權(quán)益問題，中央高度重視。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，湖南省政府、建設(shè)部聯(lián)合調(diào)查組通過深入細(xì)致的調(diào)查取證工作，基本查明主要違法違規(guī)事實。調(diào)查表明，這是一起集體濫用行政權(quán)力、損害群眾利益的違法違規(guī)事件。 嘉禾縣珠泉商貿(mào)城是一個以商業(yè)營業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開發(fā)項目?，F(xiàn)已查明，嘉禾縣在未進行規(guī)劃項目定點的情況下，為開發(fā)商發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證；先辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書，再補辦土地使用權(quán)掛牌出讓手續(xù)；在開發(fā)商未繳納土地出讓金的情況下，發(fā)放國有土地使用證。,在缺乏拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安置資金足額到位證明等要件的情況下，為拆遷人發(fā)放房屋拆遷許可證；在沒有按規(guī)定程序舉行聽證的情況下，對11戶被拆遷人下達(dá)強制拆遷執(zhí)行書。在項目實施過程中，縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強制推進房屋拆遷，去年12月份以來，先后對11名公職人員進行了降職、調(diào)離原工作崗位到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等錯誤處理，并錯誤拘捕李會明等3人。 嘉禾拆遷中的問題經(jīng)上訪群眾反映后，上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門曾多次責(zé)令糾正。但嘉禾縣委、縣政府對上報告已經(jīng)進行了自查自糾，實際卻繼續(xù)加大行政介入力度。在媒體對拆遷事件曝光后，嘉禾縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能正確對待輿論監(jiān)督，依然一意孤行。這些行為不僅損害了干部群眾的合法權(quán)益，也造成了極為惡劣的影響。,根據(jù)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例和國家公務(wù)員暫行條例的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖南省委常委會研究決定，已責(zé)成有關(guān)方面按規(guī)定程序撤銷周余武中共嘉禾縣委委員、常委、書記職務(wù)；撤銷李世棟中共嘉禾縣委委員、常委、副書記職務(wù)，并依法撤銷其縣人民政府縣長職務(wù)；給予李水福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令其引咎辭去中共嘉禾縣委副書記、嘉禾縣人民政府常務(wù)副縣長職務(wù)；給予中共嘉禾縣委常委、政法委書記周賢勇留黨察看一年處分；給予雷知先黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其嘉禾縣人民政府黨組成員、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由司法機關(guān)調(diào)查后做出決定。對其他有關(guān)單位和人員的問題，將由有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。 國務(wù)院高度重視這起事件，表明了黨中央、國務(wù)院嚴(yán)肅法紀(jì)、依法行政的決心。湖南省委、省政府表示要從這起事件中汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，繼續(xù)深入查處有關(guān)人員的違法違規(guī)問題，強化依法行政的教育，維護人民群眾的合法利益。（完）,通過學(xué)習(xí)本章內(nèi)容使我們進一步認(rèn)識到社會主義法律和依法治國的科學(xué)內(nèi)涵與特征，明確我們的權(quán)利與義務(wù)，認(rèn)識到社會主義法律的權(quán)威性、培養(yǎng)法律意識、加強社會主義法制建設(shè)的重要作用，堅持在法律面前人人平等，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。,課堂小結(jié),