2020民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益突出問題專項整治方案

2020民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益突出問題專項整治方案（僅供參考）根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組梳理的民政領(lǐng)域問題清單和省民政廳全省民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題專項整治方案文件精神，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)制定以下整治方案。一、整治目標(biāo)以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，“聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切”，堅持問題導(dǎo)向，扎實開展專項整治，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的痛點難點焦點問題，堅決查處民政領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題，促進(jìn)各項民政民生政策在基層落地落實，切實發(fā)揮民政在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。二、整治重點(一)嚴(yán)肅查處低保工作中形式主義、官僚主義方面的問題。將力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，重點檢查低保專項整治工作中是否存在搞形式、打折扣、走過場的問題，各縣(市、區(qū))低保經(jīng)辦中是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、不及時、臉難看、事難辦的問題，是否存在“人情?！薄瓣P(guān)系保”“錯?！眴栴}，是否存在執(zhí)行上級政策文件不規(guī)范、不到位的問題;嚴(yán)肅工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，嚴(yán)肅查處低保工作中責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)的問題。(二)嚴(yán)肅查處“漏保”問題。認(rèn)真落實國家和省市關(guān)于社會救助兜底保障工作的政策措施，重點檢查各縣(市、區(qū))落實支出型貧困對象、低收入家庭或已脫貧享受政策建檔立卡貧困人口中的重病重殘對象和符合條件的貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體及時納入低保情況，嚴(yán)肅查處救助工作中的“漏保”問題，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。(三)嚴(yán)肅查處社會救助政策執(zhí)行簡單化問題。開展社會救助政策梳理和規(guī)范完善工作，重點檢查各縣(市、區(qū))是否存在執(zhí)行政策簡單化問題，如采取“子女有機(jī)動車的一律不能吃低?！?、“子女在縣城買房的一律不能吃低保”等各種排除性指標(biāo)開展低保集中調(diào)整問題，堵塞制度漏洞，確保社會救助的相關(guān)政策措施與國家有關(guān)法規(guī)政策精神一致，堅決制止低保人數(shù)持續(xù)下滑的趨勢。(四)嚴(yán)肅查處臨時救助時效性不強(qiáng)問題。檢查各縣(市、區(qū))是否全面實行小額臨時救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審批制度;是否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面建立臨時救助備用金制度;是否全面實行急難對象24小時先行救助制度;是否全面建立并落實急難對象主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制、快速響應(yīng)機(jī)制、部門協(xié)調(diào)機(jī)制以及“一門受理、協(xié)同辦理”等“救急難”工作機(jī)制。(五)嚴(yán)肅查處低保監(jiān)督管理制度落實不到位問題。一是查處近親屬備案制度不落實問題。檢查近親屬備案制度建立落實情況，各縣(市、區(qū))是否對低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部近親屬納入低保情況進(jìn)行備案，是否做到檔案單獨存放，重點抽查復(fù)核，嚴(yán)肅查處“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴栴}。二是查處低保長期公示制度不落實問題。各縣(市、區(qū))是否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)公開欄長期公示低保對象信息;公示內(nèi)容是否完整，公示形式是否規(guī)范。三是糾正低保行政文書應(yīng)用不規(guī)范問題。各縣(市、區(qū))是否運用統(tǒng)一規(guī)范的低保行政文書，是否在低保納入、變更、退出等環(huán)節(jié)全面應(yīng)用低保行政文書，是否對低保行政文書進(jìn)行歸檔。(六)嚴(yán)肅查處救助養(yǎng)老資金監(jiān)管不到位問題。重點檢查低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、經(jīng)濟(jì)困難老年人補貼、孤兒和困境兒童、殘疾人兩項補貼等專項資金使用監(jiān)管情況，查找資金監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分社會救助、養(yǎng)老等資金以及優(yōu)親厚友、盤剝克扣等問題;各縣(市、區(qū))社會救助預(yù)算執(zhí)行情況，是否存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、資金結(jié)余大的問題，是否充分發(fā)揮社會救助資金的使用效益。(七)嚴(yán)肅查處社會事務(wù)領(lǐng)域損害群眾利益問題。對涉及群眾利益項目逐一審核篩查，是否存在惠民政策落實不到位的項目、不符合政策收費的項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費的項目和該公開未公開的收費項目，是否存在與其他服務(wù)機(jī)構(gòu)掛鉤危害群眾利益的行為，是否存在故意刁難群眾的問題，發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令整改，情況嚴(yán)重將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三、時間安排專項整治工作從2019年x月中旬起至2019年x月底，分三個階段，有序銜接、壓茬進(jìn)行。(一)安排部署階段。各縣(市、區(qū))民政部門結(jié)合全市專項整治方案，全面梳理本轄區(qū)本部門漠視侵害群眾利益的突出問題，制定具體專項整治實施方案，明確目標(biāo)要求、整治重點、方法步驟和推進(jìn)措施等，迅速啟動整治工作。(二)集中整治階段。按照方案要求，圍繞前面x個專項整治重點進(jìn)行全面徹底檢查整治，深入分析專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究提出整治措施，建立問題和整改清單，明確整治時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，邊查邊改、立行立改。市局將對整治措施落實不力、整治效果不明顯的縣(市、區(qū))進(jìn)行重點督導(dǎo)。(三)鞏固提升階段。對專項整治工作進(jìn)行“回頭看”，重點查看整治是否到位，發(fā)現(xiàn)問題立查立改，確保整治成效。要及時總結(jié)典型案例、經(jīng)驗做法，建立防控長效機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大專項整治成果。四、組織保障(一)提高思想認(rèn)識。開展民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題專項整治，是全面貫徹總書記對民政工作的重要指示要求，不折不扣落實黨中央、中央紀(jì)委重大部署，堅持以人民為中心發(fā)展思想的深刻實踐。各縣(市、區(qū))民政局必須從講政治的高度深刻認(rèn)識專項整治的重要性、緊迫性、嚴(yán)肅性，堅決把專項整治抓緊抓實抓出成效。(二)建立專項整治工作臺賬和報告制度。各縣(市、區(qū))要建立民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題專項整治工作臺賬，細(xì)化專項整治工作任務(wù)、工作措施和完成時限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，層層壓實責(zé)任。各縣(市、區(qū))要每月8日前更新工作臺賬并報市民政局社會救助科，市局將全面掌握工作進(jìn)度，跟蹤督促任務(wù)落實。市局將收集各縣(市、區(qū))查處的違紀(jì)違法典型案例報送省廳，省民政廳按季度定期進(jìn)行通報，發(fā)揮警示教育作用。(三)暢通反映訴求渠道。對于專項整治工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯、上報情況不及時的縣(市、區(qū))，市民政局將進(jìn)行通報并派出工作組進(jìn)行實地調(diào)研指導(dǎo)，分析問題，查找原因，督促整改，確保專項整治工作深入開展。各縣(市、區(qū))民政部門要公布受理群眾監(jiān)督舉報和反映問題的電話和郵箱，明確專人負(fù)責(zé)群眾投訴舉報，收集問題線索，適時進(jìn)行通報。對于群眾反映的突出問題和重點線索，省市兩級將直接督辦，加大問題線索查處力度。