農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展(發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)-溫州大學(xué)韓紀(jì)江).ppt

第十章 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展中國家的三農(nóng)問題,在大多數(shù)發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民等三農(nóng)問題，是一個(gè)最基本的、但也是最容易被忽視的問題。解決這一問題的根本途徑是在發(fā)展三農(nóng)的同時(shí)減少三農(nóng)。只有減少三農(nóng)，才能最終發(fā)展三農(nóng)。 發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在不斷地升級，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的下降，不能說明農(nóng)業(yè)在發(fā)展中國家不重要了。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降的同時(shí)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)規(guī)模卻在不斷擴(kuò)大。發(fā)達(dá)國家早就開始對農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，而在發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)仍然是賴以生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓?。沒有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的工業(yè)，好比是沙漠上的蜃樓。,在發(fā)展中國家，往往不能有效的保護(hù)農(nóng)業(yè)。因?yàn)槎鄶?shù)人保護(hù)少數(shù)人的政策容易實(shí)施，少數(shù)人保護(hù)多數(shù)人的政策則很難有財(cái)力實(shí)施。農(nóng)業(yè)就業(yè)人口所占的比例越大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重越大，越不可能對農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。相反，還需要農(nóng)業(yè)的支持，其他產(chǎn)業(yè)才能較快的發(fā)展。 依靠自身的力量，農(nóng)業(yè)絕對不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因?yàn)楝F(xiàn)代化的主要標(biāo)志機(jī)械化、化學(xué)化、自動化，都必須有發(fā)達(dá)工業(yè)的支持。不過，在短期內(nèi)，總是能夠找到促進(jìn)農(nóng)業(yè)自我發(fā)展的某些捷徑。,本章提要,在發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位非常顯著，本章首先分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、市場、資本、外匯、人力資源等方面對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，接著分析了農(nóng)業(yè)份額不斷下降的趨勢。然后對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位進(jìn)行了解釋，農(nóng)業(yè)具有巨大的外部經(jīng)濟(jì)效益，所以必須通過增加投入推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立農(nóng)業(yè)政策保護(hù)體系、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。 本章對于舒爾茨的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論進(jìn)行了介紹，提出改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本途徑，和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、安全無公害農(nóng)業(yè)的對策。最后本章介紹了農(nóng)村發(fā)展的一些基本問題。,第一節(jié) 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村人口都占很大比重的發(fā)展中國家來說，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，控制著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，影響和決定著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。 具體地說，農(nóng)業(yè)的優(yōu)先起動，在提供產(chǎn)品、提供市場、積累資本、提供勞動力和創(chuàng)造外匯收入等5個(gè)重要方面，對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大貢獻(xiàn)。,一、農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),1. 產(chǎn)品貢獻(xiàn) 農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)提供著各種各樣的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品不是國計(jì)民生不可缺少的戰(zhàn)略物資，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原料和材料的重要來源。 如果一個(gè)國家的糧食增長趕不上國民經(jīng)濟(jì)對糧食需求的增長，國民經(jīng)濟(jì)的起動和健康發(fā)展就要受到影響，城鄉(xiāng)人民的生活和溫飽就得不到保證，工業(yè)部門就會因原材料供應(yīng)短缺而處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。 嚴(yán)重的糧食短缺還有可能導(dǎo)致饑荒及人口的流動和遷徙，直接影響著國家的社會穩(wěn)定。,2. 市場貢獻(xiàn),發(fā)展中國家的農(nóng)村還是國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的主要消費(fèi)市場。 農(nóng)村人民所需要的服裝、家電、各種日用工業(yè)品，以及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)具等各種生產(chǎn)和生活資料，都為本國的輕工、紡織、制造、化工等行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造著市場條件。 沒有農(nóng)村的廣大市場，城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可能的。,3.資本貢獻(xiàn),自發(fā)的農(nóng)業(yè)剩余積累是國家或個(gè)人通過市場渠道，根據(jù)各自的意愿所進(jìn)行的資本逐步積累。 在一定的政策條件下，農(nóng)業(yè)剩余越多，資本積累的也越多，資本積累的速度也越快，資本積累對工業(yè)發(fā)展的推動力也就越大，就越容易調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性。,4.外匯貢獻(xiàn),大多數(shù)發(fā)展中國家基礎(chǔ)薄弱，科學(xué)技術(shù)落后，發(fā)展工業(yè)所需要的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)必須從國外進(jìn)口，這需要大量的外匯。 在工業(yè)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、工業(yè)自身難以出口創(chuàng)匯的情況下，出口初級農(nóng)產(chǎn)品來換取外匯收入的重任又落到農(nóng)業(yè)部門身上。 通過農(nóng)業(yè)出口來換取外匯，可以加快外來設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 利用農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯，可以充分發(fā)揮發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢，有利于本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展。,5.人力資源貢獻(xiàn),發(fā)展中國家的廣大農(nóng)村盈育著各種類型的人才。 發(fā)展中國家的農(nóng)村人民具有吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、善良正直、樂于奉獻(xiàn)等優(yōu)良素質(zhì)。 來自農(nóng)村的廣大勞動者，還是發(fā)展中國家國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中堅(jiān)力量。,二、農(nóng)業(yè)份額的下降,1. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的下降 隨著國民經(jīng)濟(jì)其他部門的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重出現(xiàn)了明顯下降。 由左圖可以看出，在過去的50年里，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長速度明顯落后于GNP的增長速度。,2. 農(nóng)業(yè)就業(yè)比重的下降,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)越來越少，農(nóng)業(yè)勞動力占社會總勞動力的比重呈逐漸下降的趨勢，盡管各國農(nóng)業(yè)勞動力比重的下降幅度各不相同，但下降的基本趨勢是一致的。,3 .產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動理論,（1）庫茲涅茨部門結(jié)構(gòu)變動理論。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)部門在國民生產(chǎn)總值中的份額顯著下降，工業(yè)部門的份額顯著上升，勞動力在第三產(chǎn)業(yè)中的份額明顯上升。 一般情況下，人均國民生產(chǎn)總值和總勞動力所占的比重越低，工業(yè)部門和服務(wù)部門所占的比重越高。 人均國民收入越低的國家，農(nóng)業(yè)部門與工業(yè)部門、服務(wù)部門的比較勞動生產(chǎn)率的差距越大，其原因是發(fā)展中國家大多數(shù)是農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)勞動力比重大，發(fā)達(dá)國家為工業(yè)國，農(nóng)業(yè)勞動力比重小。 發(fā)展中國家要想加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村的非農(nóng)化進(jìn)程，這勢必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)份額的下降。,（2）錢納里結(jié)構(gòu)調(diào)整理論。,在人均國民收入水平基本相同的條件下，大國工業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值所占比重要比小國高，大國資本積累率也比小國高。 當(dāng)人均收入處于較低水平時(shí)，初級產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重大，隨著人均收入水平的增加，初級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出份額持續(xù)下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)出份額持續(xù)上升。 當(dāng)人均收入為100美元時(shí)，初級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出份額為45%，工業(yè)產(chǎn)出份額為15%；當(dāng)人均收入為500美元時(shí)，初級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出份額為20%，工業(yè)產(chǎn)出份額為28%。 在發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)份額的下降就意味著收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。,（3）農(nóng)產(chǎn)品的收入需求彈性小。,當(dāng)收入提高后，人們傾向于只把增加的收入中，比原來較小的部分用于購買食品，而把更多的收入用于購買其他非農(nóng)商品。人均收入水平提高所產(chǎn)生的需求刺激，對于農(nóng)產(chǎn)品要比其他非農(nóng)產(chǎn)品要小得多。所以，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)份額隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的提高而相對下降。 （4）農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的下降。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率在不斷提高，過去需要很多人搞飯吃，才能夠養(yǎng)活少數(shù)人的現(xiàn)象，逐漸不存在了，現(xiàn)在一個(gè)人可以養(yǎng)活幾個(gè)人。同時(shí)，與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高速度較慢，從而在生產(chǎn)率上面不再具有優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入要低于其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動者，必然向收入高的產(chǎn)業(yè)流動。,三、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性,比較而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動有著更為突出的外溢性（Externalities）。突出表現(xiàn)在：健康發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)將會對生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面產(chǎn)生巨大的外部效益，從而有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。,1. 農(nóng)業(yè)巨大的外部經(jīng)濟(jì)效益,在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于農(nóng)業(yè)的近乎完全自由競爭的市場結(jié)構(gòu)特征，農(nóng)業(yè)無時(shí)無刻不在通過市場為消費(fèi)者提供著豐厚的外部經(jīng)濟(jì)效益。 中國農(nóng)業(yè)僅通過農(nóng)產(chǎn)品的市場化供給一項(xiàng)，每年產(chǎn)生的總的外部經(jīng)濟(jì)效益至少在2000億元左右； 在許多發(fā)展中國家，在資本積累、投入水平低和缺乏就業(yè)門路的情況下，農(nóng)業(yè)仍然是就業(yè)最為集中、就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著巨大的就業(yè)壓力和就業(yè)負(fù)擔(dān)。,2.農(nóng)業(yè)巨大的外部社會效益,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是人類生存之本、衣食之源，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展的根基。任何形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是以人力資源的再生和人們勞動能力的維持為基本條件。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不發(fā)展，食物供應(yīng)就會出現(xiàn)短缺，為獲取食物人口就會流動遷徙，社會安定就會受到威脅，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常秩序就會被打亂。 沒有農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，就沒有工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)的健康發(fā)展；沒有先進(jìn)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，就不可能有先進(jìn)發(fā)達(dá)的國民經(jīng)濟(jì)和第二、第三、第四產(chǎn)業(yè)。,3. 農(nóng)業(yè)巨大的外部生態(tài)效益,從人類生存的最基本生態(tài)條件看，農(nóng)業(yè)是涵養(yǎng)水源、凈化空氣、制造氧氣的主要產(chǎn)業(yè)，沒有良好農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對人類所需水、空氣、氧氣等基本生存條件的維系，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展是不可能的，人類自身的長期生存也是不可能的。 農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家或地區(qū)覆蓋范圍最大的生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)、林、牧、副、漁等各業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于形成健全、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的強(qiáng)大生態(tài)功能，從而為社會和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造巨大的外部生態(tài)效益。,四、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的對策,1. 增加投入推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加對農(nóng)業(yè)的投入，通過政策扶持和投資傾斜，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)，應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生外部效益進(jìn)行補(bǔ)償，通過價(jià)格支持、成本補(bǔ)貼、退耕還林、還草投入等措施來增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)贏利水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。 加大對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，加快農(nóng)村社會福利制度建設(shè)，建立農(nóng)村居民最低收入保障機(jī)制，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而達(dá)到持續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)外部效益的目的。,2.建立農(nóng)業(yè)政策保護(hù)體系,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策保護(hù)體系的建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)的政策保護(hù)力度； 加快農(nóng)業(yè)資本積累，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力，確立農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，確保加入世界貿(mào)易組織后中國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。,3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不僅是保持農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基本條件，也是保持農(nóng)業(yè)巨大外部效益得到持續(xù)發(fā)揮的基本條件。 通過積極的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行高效率配置，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，退耕還林、還牧，植樹種草，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，調(diào)動廣大群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)外部效益的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。,第二節(jié) 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),一、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（Transforming Traditional Agriculture）理論是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨（Schultz，T.）于1964年提出的。他采用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地位、性質(zhì)提出了新的見解，從理論上闡述了發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極意義。 并且首次從人力資本教育投資的角度，指出了提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)對提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、啟動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。,1. 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ),舒爾茨認(rèn)為，發(fā)展中國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在理論上處于一種低水平的均衡狀態(tài)。 原因 一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中技術(shù)水平長期不變； 二是生產(chǎn)者對各種投入要素的偏好和動機(jī)保持穩(wěn)定。 這兩方面原因的共同存在，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有了很強(qiáng)的封閉性。這種狀態(tài)一旦形成，任何外界新因素的加入不但不能提高勞動生產(chǎn)率，反而會引起勞動生產(chǎn)率的下降。 低穩(wěn)態(tài)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很少發(fā)生嚴(yán)重缺乏效率的資源配置。雖然各種生產(chǎn)要素的投入水平低，但相互的搭配和配合卻十分有效。 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部是充分就業(yè)的，不存在勞動力的過剩。他竭力反對二元結(jié)構(gòu)理論把發(fā)展中國家的農(nóng)村勞動生產(chǎn)率看作為零或小于零的觀點(diǎn)。,2. 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本途徑,（1）生產(chǎn)要素技術(shù)化。技術(shù)要素存在于具體的生產(chǎn)要素之中，不能脫離其他生產(chǎn)要素而獨(dú)立存在。只有這種全面的技術(shù)進(jìn)步才能打破傳統(tǒng)因素的束縛，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。 （2）增加生產(chǎn)要素的投入。生產(chǎn)要素的技術(shù)化，為增加生產(chǎn)要素的投入創(chuàng)造了條件。新生產(chǎn)要素的引入和投入量的增加，可以發(fā)揮要素技術(shù)化的外部效益。這樣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就無法擺脫外來因素的刺激，從而促使勞動生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)方式的全面轉(zhuǎn)變。 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上就是建立在農(nóng)業(yè)技術(shù)全面進(jìn)步基礎(chǔ)之上的生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。,（3）全面提高農(nóng)民素質(zhì)。舒爾茨重視生產(chǎn)要素技術(shù)化的目的，是為了突出人力投資在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)啟動中的重要作用。舒爾茨直接指出，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代勞動技能武裝起來的農(nóng)民，才是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、啟動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本力量源泉。 人力資源，是生產(chǎn)要素中最活躍、最具主導(dǎo)性和最可技術(shù)化的因素。任何先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，只有被廣大農(nóng)民所接受和掌握，才能有效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。 進(jìn)行人力投資，是啟動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最有效途徑。應(yīng)大力提倡對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和文化科技教育，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的積極作用。,二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),1. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不同于長期承襲的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也不同于人們?nèi)粘Ｋ某Ｒ?guī)農(nóng)業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)從下列一些基本方面加以理解和把握。 （1）安全無公害農(nóng)業(yè)。 （2）效益型農(nóng)業(yè)。 （3）機(jī)械化農(nóng)業(yè)。 （4）企業(yè)化農(nóng)業(yè)。 （5）知識化農(nóng)業(yè)。 （6）信息化農(nóng)業(yè)。 （7）商業(yè)化農(nóng)業(yè)。,2. 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本對策,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的對策，科學(xué)合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求和市場預(yù)測，促進(jìn)適銷對路農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展。具體有下列一些基本對策。 （1）以開發(fā)利用農(nóng)村的優(yōu)勢資源為出發(fā)點(diǎn)。 （2）搞好糧、菜、花、果、藥和特種農(nóng)作物的生產(chǎn)。 （3）搞好畜牧水產(chǎn)等現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。 （4）重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。,第三節(jié) 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的任務(wù)和速度,1. 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本任務(wù) （1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)。對大多數(shù)發(fā)展中國家來說，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)。 （2）增加農(nóng)村收入。 （3）促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。,2. 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑,（1）農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不放松。 （2）大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 （3）大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)還是溝通農(nóng)村與外界聯(lián)系的橋梁。 發(fā)展農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷及相關(guān)服務(wù)行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品營銷是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷量和銷售渠道的重要手段，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。 要加大政策扶持力度，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)，鼓勵(lì)大商業(yè)集團(tuán)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品營銷領(lǐng)域，充分發(fā)揮產(chǎn)品營銷在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工導(dǎo)向，分散農(nóng)民經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場供應(yīng)和市場價(jià)格等方面的作用。,二、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策,1. 加快農(nóng)村資本積累和擴(kuò)張 資本積累來自于勞動剩余。勞動生產(chǎn)率越高，產(chǎn)生剩余的份額就越多，資本積累就越快。所以創(chuàng)造剩余價(jià)值，提倡節(jié)儉和儲蓄，是農(nóng)村資本積累的基本來源。 對于勞動生產(chǎn)率和儲蓄率均較低的廣大發(fā)展中國家農(nóng)村地區(qū)來說，單靠勤勞節(jié)儉來進(jìn)行資本積累，不僅速度慢，而且成本也高。這不適合于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長的需要。,2. 資產(chǎn)重組，盤活農(nóng)村閑置資本,資產(chǎn)重組是指農(nóng)村資產(chǎn)在不同企業(yè)、不同生產(chǎn)領(lǐng)域和不同經(jīng)營管理者之間所進(jìn)行的重新配置和組合。資產(chǎn)重組，是發(fā)展中國家農(nóng)村進(jìn)行資本快速積累和擴(kuò)張的重要途徑。 農(nóng)村優(yōu)勢企業(yè)通過資產(chǎn)重組可以有效地?cái)U(kuò)大自己的生產(chǎn)和資本規(guī)模，促使弱勢企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成自己的資本優(yōu)勢，增加資本的有效積累和擴(kuò)張，使農(nóng)村閑置或低效率資本轉(zhuǎn)變成活的、能產(chǎn)生良好效益的資本，從而使有限的資本在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出關(guān)鍵作用。,3. 建設(shè)高效率的農(nóng)村投、融資機(jī)制,在發(fā)展中國家普遍存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)情況下，城市金融機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對象是城市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持有限。城市金融機(jī)構(gòu)甚至在某種程度上利用其經(jīng)營管理優(yōu)勢還對農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生競爭壓力，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)處于不利地位。 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)的特殊性，又使得農(nóng)民在利用城市金融機(jī)構(gòu)方面產(chǎn)生許多局限和不方便。 必須加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對現(xiàn)行的農(nóng)村金融體制進(jìn)行全面改革，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的客觀要求。,4. 加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)新和進(jìn)步,科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步是加快發(fā)展中國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩?。發(fā)展中國家的廣大農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普遍落后，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，重視科技進(jìn)步，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。 雖然農(nóng)村科學(xué)技術(shù)落后，但創(chuàng)新和進(jìn)步的潛力巨大，科學(xué)技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動作用巨大。 要通過政策和市場導(dǎo)向等措施，鼓勵(lì)、鞭策、促使、或直接強(qiáng)制農(nóng)村企業(yè)積極使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)村企業(yè)直接對接，著重研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題，加大科技投入，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)自己搞技術(shù)研究和開發(fā)。,5.利用人力資源優(yōu)勢進(jìn)行勞動積累,勞動是創(chuàng)造財(cái)富的源泉。發(fā)展中國家的廣大農(nóng)村大多具有一定的勞動力優(yōu)勢，這是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 要充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的數(shù)量優(yōu)勢，集中農(nóng)村富余的勞動力，大搞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加勞動積累，緩和資本短缺對發(fā)展中國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。 另一方面，要加大農(nóng)村科學(xué)教育事業(yè)的投入，在人力資源的數(shù)量優(yōu)勢上，狠抓質(zhì)量和素質(zhì)的開發(fā)，充分發(fā)揮人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)造性和能動性。 人力資源素質(zhì)提高后，勞動積累的水平和素質(zhì)就會提高，自然資源的開發(fā)利用效率就會提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)就會加強(qiáng)，就能有條件、有能力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)增長。,復(fù)習(xí)思考題：,1. 農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些方面的貢獻(xiàn)？ 2. 農(nóng)業(yè)比重下降的原因是什么？如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位？ 3. 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)和基本途徑是什么？ 4. 什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？試探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本對策。 5. 在改革開放之初，我國為什么要采用農(nóng)業(yè)優(yōu)先啟動戰(zhàn)略？ 6. 我國農(nóng)業(yè)優(yōu)先啟動戰(zhàn)略的理論假設(shè)和基本模式是什么？ 7. 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)和措施是什么？ 8. 結(jié)合實(shí)際，探討加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和對策。,