精編20XX年7月國開(中央電大)行管本科《行政法與行政訴訟法》期末考試試題及答案_

20XX年7月國開(中央電大)行管本科行政法與行政訴訟法期末考試試題及答案_20XX年1月國開(中央電大)行管本科行政法與行政訴訟法期末考試試題及答案 說明：試卷號：1187。 課程代碼：01712。 考試手段及成績：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。一、選擇題 (一)單項(xiàng)選擇題 1.行政合理性原則基于(B)產(chǎn)生。A.行政合法性原 B.自由裁量權(quán) C.依法行政 D.法律的靈活性 2.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說法正確的是(C)。A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定 C、行政法律關(guān)系具有不對等性 D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性 3.屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是(B)。A.調(diào)任 B.退休 C.升職 D.委任 4.行政職責(zé)的核心是(A)。A.依法行政 B.強(qiáng)制性 C.不可處分 D.先行處置 5.下列各項(xiàng)中，不是抽象行政行為待征的是(B)。A.對象不特定性 B.均可以訴訟性 C.效力普遍性 D.準(zhǔn)立法性 6.行政許可實(shí)施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和(D)。A.企業(yè)事業(yè)單位 B.被委托的組織 C.社會團(tuán)體 D.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 7.依據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政處罰一般由(D)的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。A.地方人民政府所在地 B.行政機(jī)關(guān)所在地 C.行政相對人住所地 D.違法行為發(fā)生地 8.關(guān)于行政處罰的具體量罰，下列說法不正確的是(C)。A.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰 B.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng) 責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療 C.不滿18周歲的人有違法行為的，不予行政處罰 D.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰 9.凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)的，稱為(A)。A.首長負(fù)責(zé)制 B.委員會制 C.選舉制 D.合議制 10.按照行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于(A)。A.兩人 B.三人 C.四人 D.五人 (二)多項(xiàng)選擇題 11.下列屬于行政處罰形式的有(BCD)。A.罰金 B.警告 C.行政拘留 D.罰款 12.行政法律關(guān)系的產(chǎn)生除了必須具備的主體、客體和內(nèi)容三要素以外，還需要具備的基本條件是(AB)。A.有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在 B.具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí) C.有行政主體的變更 D.有行政相對方的行為 13.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在(BCD)。A.任何人不能成為審理自己案件的法官 B.行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的 C.行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上 D.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理 14.下列說法正確的是(ABCD)。A.行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員 B.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng) C.行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任 D.承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失 15.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(ABC)。A.國務(wù)院的部委 B.地方各級人民政府的職能部門 C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān) D.全國人大常委會 二、填空題 16.行政法律事實(shí)可分為_和_。法律事件；法律行為 17.行政行為通常具有的法律效力包括_、確定力、_和執(zhí)行力。公定力；拘束力 18.行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系稱為_。行政法律關(guān)系 19.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的_。法定義務(wù) 20.行政處罰法第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出_、_、_等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷許可證或者執(zhí)照；較大數(shù)額罰款 21.行政法規(guī)以_的形式發(fā)布。國務(wù)院令 三、名詞解釋 23.行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。24.行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。25.公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。四、簡答題 26.簡述行政合同的特征。答：(1)行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體； (2)行政合同的目的是實(shí)施行政管理； (3)行政合同的雙方意思表示必須一致； (4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。27.簡述行政法的特征。答：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典； (2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體； (3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛； (4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性； (5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。五、論述題 28.論述行政許可的作用。答：行政許可的作用主要有： 第一，行政許可是國家對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。 第二，行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益。 第三，行政許可有利于保障社會公共利益，維護(hù)公共安全和社會秩序。 第四，行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。 第五，行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 六、案例分析題 案情簡介：張某是個體工商戶，經(jīng)營一個小食品店，兩年來一直未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交足稅款。此事被鄉(xiāng)政府在一次對市場經(jīng)營的食品質(zhì)量進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)政府以自己的名義給張某下達(dá)兩次補(bǔ)交稅款1100元的通知，張某均未按通知補(bǔ)稅。2012年5月24日鄉(xiāng)政府扣押了張某的一臺電冰箱與部分食品，當(dāng)時未辦理任何手續(xù)。張某對此不服，在同 年7月2日向縣人民法院提起訴訟。縣人民法院受理了此案。 問題： (1)鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為合法嗎？為什么？ 答：不合法。鄉(xiāng)政府下達(dá)補(bǔ)交稅款通知的行為屬于超越職權(quán)。超越職權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為時超出了法規(guī)賦予其職權(quán)的范圍。超越職權(quán)的形式主要有以下幾種：(1)違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)；(2)超越行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的地域范圍；(3)行政機(jī)關(guān)超過了一定的時間行使權(quán)力；(4)行政機(jī)關(guān)超越了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行管理。本案屬于違反行政機(jī)關(guān)的分工職責(zé)。(2)縣人民法院對鄉(xiāng)政府的行為應(yīng)當(dāng)如何判決？ 答：縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)政府的行政行為，將扣押張某的財產(chǎn)返還。本案中張某在納稅上的違法行為，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，鄉(xiāng)政府對此事的處理屬于超越職權(quán)。此外，鄉(xiāng)政府作出扣押行為的程序也違法。因此，縣人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷鄉(xiāng)政府的行政行為。 (3)對張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院將怎樣處理？ 答：對張某不按規(guī)定納稅的違法行為，縣人民法院可以向?qū)Υ税赣泄茌牂?quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出司法建議，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。