發(fā)展林下經(jīng)濟 促進農(nóng)民增收

發(fā)展林下經(jīng)濟 促進農(nóng)民增收 第一篇：發(fā)展林下經(jīng)濟促進農(nóng)民增收發(fā)展林下經(jīng)濟促進農(nóng)民增收陳昌智在全國林下經(jīng)濟現(xiàn)場會上強調(diào) 人民日報（2021年10月12日10版） 本報南寧10月11日電（記者龐革平、謝建偉）全國林下經(jīng)濟現(xiàn)場會10日在廣西南寧市召開，提出以發(fā)展林下經(jīng)濟為重點，全面深化林改，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)興林富民。全國人大常委會副委員長陳昌智出席會議并講話。他強調(diào)，發(fā)展林下經(jīng)濟，是解決山區(qū)、林區(qū)、沙區(qū)農(nóng)民脫貧致富的民生工程，是節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)綠色增長的重要途徑。要大力發(fā)展林下經(jīng)濟，使林地和物種資源的潛力得到充分釋放，使集體林權(quán)制度改革真正成為促進農(nóng)民增收、資源增長、林區(qū)和諧的強大推動力量。 陳昌智指出，集體林權(quán)制度改革，不僅調(diào)動了全社會發(fā)展林業(yè)的積極性，促進了綠色增長，推動了可持續(xù)發(fā)展，而且解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了民生改善，推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，通過發(fā)展林下經(jīng)濟，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長點，推動了扶貧開發(fā)，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面深入開展集體林權(quán)制度改革，必須進一步研究制定扶持林業(yè)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真落實各項強林惠林政策，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展森林培育、森林旅游、生態(tài)療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)， 1因地制宜發(fā)展林果經(jīng)濟林、林下種植養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工等林下經(jīng)濟，提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率，實現(xiàn)不砍樹也能致富。 第二篇：大力發(fā)展林下經(jīng)濟夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)大力發(fā)展林下經(jīng)濟夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ) 寧陜縣地處秦嶺南麓，國土面積3678平方公里，全縣轄12個鎮(zhèn)98各村，總?cè)丝?.4萬人，其中農(nóng)工業(yè)人口6.1萬人，地貌特征是"九山半水半分田"。寧陜縣是全國林業(yè)重點縣，寧陜有林地480萬畝，森林覆蓋率達(dá)90.2。其中集體林地306萬畝。集體林權(quán)制度改革結(jié)束后，全縣農(nóng)民人均擁有林地超過50畝，個別農(nóng)戶有林地近千畝，從人均占有資源方面，寧陜農(nóng)民是非常"富有的"。但從收入來看，寧陜農(nóng)民還很"貧窮"。2021年全縣農(nóng)民人均純收入3812元，比全省的4105平均低293元，僅為全國農(nóng)民人均純收入5919元的64%。 怎樣把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，讓農(nóng)民"不砍樹能致富"。始終是擺在寧陜各級干部和群眾面前的一大課題。國家林業(yè)局長賈治邦認(rèn)為，林下經(jīng)濟主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。 一、寧陜縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 （一）干果產(chǎn)業(yè)。全縣板栗園有21萬畝，核桃園有10.7萬畝。全縣農(nóng)民人均占有干果經(jīng)濟林達(dá)5畝多，覆蓋了90%的村組和70%以上農(nóng)戶。2021年全縣干果產(chǎn)量達(dá)4416噸，其中板栗3311噸、核桃1105噸，綜合收入4500多萬元。 （二）藥菌產(chǎn)業(yè)。全縣豬苓、天麻地存總量分別達(dá)到90萬窩和60萬窩，預(yù)期產(chǎn)值超過3億元。食用菌產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣12個鎮(zhèn)70%的行政村，共有4560余農(nóng)戶、12500余人從事食用菌產(chǎn)業(yè)，2021年發(fā)展食用菌1680萬袋，產(chǎn)量達(dá)到3355噸，其中黑木耳、白靈菇、杏鮑菇等珍稀食用菌類約200萬袋。食用菌綜合產(chǎn)值達(dá)到1.2個億，僅此一項為全縣農(nóng)民人均提供純收入1200元以上。 （三）養(yǎng)殖業(yè)。全縣林下養(yǎng)羊4.3萬只，林下養(yǎng)禽48萬羽。大鯢養(yǎng)殖存量達(dá)到6.3萬尾，具有繁育能力的養(yǎng)殖場30家，冷水魚養(yǎng)殖水面達(dá)1.46萬平方米，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)9500萬元。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜22.3噸。 （四）生態(tài)旅游。依托良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，十一五期間，寧陜成功引進西安海榮集團、陜西華鑫公司等21家旅游投資企業(yè)，建成了上壩河國家森林公園、上壩河國際狩獵場、秦嶺峽谷漂流、汶水河漂流、蒼灣溯溪探險和海榮皇冠大酒店等一批景區(qū)景點和星級酒店，初步形成了"兩線六區(qū)二十點"的旅游格局。發(fā)展農(nóng)家樂120多戶，打造了一批旅游特色村鎮(zhèn)。2021年全縣接待游客超過200萬人次，實現(xiàn)旅游收入8億元。 二、發(fā)展林下經(jīng)濟是寧陜實現(xiàn)農(nóng)民增收的必然選擇 縱向比較，林下經(jīng)濟已成為寧陜農(nóng)民增收的主要渠道，基本實現(xiàn)了資源開發(fā)與保護并重，林下經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。橫向比較，寧陜的林下經(jīng)濟發(fā)展存在質(zhì)量不高、規(guī)模不大、經(jīng)營粗放、效益偏低等問題。福建永安市（縣級市）與寧陜地貌特征相似，總面積2941平方公里，全市人口36.5萬人，森林面積382.5萬畝，森林覆蓋率86.2%，農(nóng)民人均擁有林地15.5畝。2021年該市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)75.7億元，是寧陜縣的31倍，人均林業(yè)收入達(dá)3842元，比寧陜縣農(nóng)民人均純收入還多。 林下經(jīng)濟作為一種嶄新的林業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟現(xiàn)象，具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的優(yōu)勢，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容。寧陜的優(yōu)勢在林、潛力在林，如果能提高林下經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，使每畝林子為農(nóng)民增收貢獻100元，就可使農(nóng)民人均增收5000元。此外，林改結(jié)束后，如果不能通過利益導(dǎo)向，讓農(nóng)民既有發(fā)展林業(yè)的積極性，又有保護森林的主動性，林改就會功虧一簣。林下經(jīng)濟發(fā)展了，群眾收入增加了，就會主動去保護森林，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，是寧陜實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的必然選擇。 二、加強服務(wù)引導(dǎo)，全面推進全縣林下經(jīng)濟發(fā)展 （一）深化改革，強化服務(wù)。繼續(xù)推進林權(quán)制度改革，認(rèn)真貫徹落實已經(jīng)出臺的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)流轉(zhuǎn)管理、資產(chǎn)評估、抵押貸款、森林火災(zāi)保險、服務(wù)體系建設(shè)等一系列配套改革辦法，進一步激活林業(yè)經(jīng)營機制。對現(xiàn)有的11個林業(yè)專業(yè)協(xié)會、16個專業(yè)合作社要加強扶持和指導(dǎo)，使協(xié)會在技術(shù)指導(dǎo)、對接市場方面發(fā)揮更有效的組織作用?？h林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門應(yīng)認(rèn)真做好調(diào)查研究，全面掌握農(nóng)民對適用技術(shù)的需求情況，有針對性地組織開展技術(shù)培訓(xùn)，破解林下經(jīng)濟發(fā)展中的技術(shù)難題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的科技支撐。 （二）加大招商，培育龍頭。寧陜縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財政底子薄，無論從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度，還是從寧陜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐來看，招商引資都將是推動林下經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在林下種植、林下養(yǎng)殖方面，應(yīng)努力引進市場型、資本型企業(yè)進入，借助外來資金和先進管理經(jīng)驗推動林下經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要嚴(yán)格按照市場化模式運作，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，不搞一刀切和行政強迫。要堅持"因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、項目支撐"的原則，以示范基地建設(shè)為抓手，逐步擴大豬苓、天麻標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)模，努力建成陜西豬苓種源繁育基地和商品天麻供應(yīng)地。 （三）推進升級，提高效益。寧陜食用菌產(chǎn)業(yè)已基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前關(guān)鍵是要推進產(chǎn)業(yè)的全面升級。一是堅持"木腐菌為主，草腐菌為輔，多菌并舉，園區(qū)推進"的方針，大力推廣草腐菌類，加強食用菌用材監(jiān)管力度，嚴(yán)厲懲處超限采伐等毀林案件發(fā)生，保護資源永續(xù)利用；二是鼓勵食用菌企業(yè)不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，積極開展實驗、示范，引導(dǎo)群眾發(fā)展珍稀菌類；投資建設(shè)食用菌冷藏保鮮、綜合開發(fā)等項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是依托龍頭企，大力推行設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，積極申報綠色食品和有機食品認(rèn)證，打造特色品牌，增加產(chǎn)品市場競爭力，提高食用菌產(chǎn)業(yè)綜合效益。 （四）加強管理，增加收入。搶抓植樹造林大好時機，繼續(xù)鼓勵農(nóng)戶因地制宜栽植核桃、板栗、花椒，擴大干果園的種植規(guī)模；積極調(diào)運優(yōu)良接穗和苗木，嫁接改造現(xiàn)有核桃、板栗園，并組織農(nóng)民開展整形、修剪、病蟲害防治等管護活動，努力提高現(xiàn)有干果園的單位產(chǎn)量。 （五）因勢利導(dǎo)，加強管理。按照"旅游富民、文化興縣"發(fā)展戰(zhàn)略，一是加快景區(qū)景點建設(shè)。吸引招徠更多游客來寧陜旅游，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供充足客源，帶動景區(qū)景點周邊農(nóng)家樂發(fā)展。二是完善配套優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，推動全縣農(nóng)家樂升級改造；加強對農(nóng)家樂業(yè)主的培訓(xùn)，更新農(nóng)家樂經(jīng)營理念，提高經(jīng)營管理水平。三是定期開展服務(wù)行業(yè)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊欺客宰客現(xiàn)象，維護消費者合法權(quán)益，樹立寧陜旅游良好形象。 第三篇：發(fā)展林下經(jīng)濟是農(nóng)民增收致富的渠道http：/ 發(fā)展林下經(jīng)濟是農(nóng)民增收致富的渠道 1林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 1placesineconomicdevelopmentstatus 近年來，南樂縣緊緊圍繞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展經(jīng)濟林建設(shè)，因地制宜地發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、林果業(yè)等復(fù)合經(jīng)濟模式。目前我縣發(fā)展林下經(jīng)濟近3.2萬畝，其中，林牧2.2萬畝，林菌0.5萬畝，林藥0.2萬畝，林菜0.2萬畝，其他0.1萬畝。由于林下經(jīng)濟是一個新興產(chǎn)業(yè)，仍處于起步階段，發(fā)展中還面臨著諸多困難和問題： inrecentyears，nalexiancloselyaroundplantingstructureadjustmentandoptimization，tovigorouslydevelopeconomicforestconstruction，adjustmeasurestolocalconditionsdevelopmentofunderstoryplanting，breeding，horticultureandothercompositeeconomicmodel.mycountynearly32021muofforestseconomydevelopmentatpresent，amongthem，22021acresofforest，forest05000mu，02021mulinmedicine，forest02021mu，01000mu.becauseforestseconomyisanemergingindustry，isstillinitsinfancy，stillfacesmanydifficultiesandproblemsindeveloping： 1.1規(guī)?？偭坎淮螅狈堫^帶動近年來，林下經(jīng)濟雖然取得了初步進展，但由http：/ 于缺乏龍頭企業(yè)帶動，林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較小，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，不能滿足市場批量需求和有效的輻射帶動能力。 1.1totalscaleisnotlarge，lackofleadingimpetusinrecentyears，theforestseconomyhasmadeinitialprogress，butbecauseofthelackofleadingenterprises，forestsonasmallerscaleofeconomicdevelopment，itisdifficulttoformascaleadvantage，can'tmeetthedemandofthemarketvolumeandtheeffectiveradiationimpetusability. 1.2資金制約因素大經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟熱情很高，但由于缺乏啟動資金，發(fā)展初期就受到限制，致使全縣林下經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。 1.2capitalconstraintsafterinvestigation，mostofthefarmerstoeconomicdevelopmentforestsenthusiasmisveryhigh，butbecauseoflackofstart-upcapital，earlydevelopmentisrestricted，theundergrowthcountyeconomicdevelopmentlacksstayingpower. 1.3市場組織化程度低由于缺乏專業(yè)協(xié)會，養(yǎng)殖和種植戶的市場信息不靈通，在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性，在產(chǎn)品經(jīng)營中，大多數(shù)只有等待收購者上門或零售，效益得不到保障。 1.3lowlevelofmarketorganizationduetolackofprofessionalassociations，breedingandfarmersmarketinformationiswellinformed，http：/ thereisblindnessinthecultivatedspeciesselection，inproductmanagement，mostoftheonlywaitingforthebuyerorretaildoor，benefitisnotguaranteed. 1.4管理水平低在種養(yǎng)過程中尤其是養(yǎng)殖方面，養(yǎng)殖戶大多采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，對科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使飼養(yǎng)成本高，效益差，不能適應(yīng)市場需求。 1.4lowlevelofmanagementespeciallyintheprocessofplantingandbreeding，mostfarmersusingtraditionalbreedingmethods，breedingtechnologytomasterinscienceisnotenough，theinvestmentcostishigh，theefficiencyispoor，cannotadapttothemarketdemand. 1.5群眾認(rèn)識理解有偏差一是農(nóng)戶普遍認(rèn)為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒什么兩樣，甚至還不如普通種養(yǎng);二是部分農(nóng)戶對林下經(jīng)濟發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認(rèn)識不夠，缺乏參與熱情;三是有的農(nóng)戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，畏首畏尾，對發(fā)展林下經(jīng)濟持懷疑觀望態(tài)度。 1.5understandinghasdeviationitisfarmermassesisgenerallyacceptedthatforestsplantingandraisingwithordinaryplantingandraising，evenworsethannormalfarming;2itispartoffarmerstoforestsmodeofeconomicdevelopment，supportandpreferentialpolicies，suchascontentknowledgeisnotenough，lackofparticipation;http：/ threeissomefarmersthoughtliberation，notafraid，afraidtolosemoney，timid，theskepticismforestseconomydevelopment. 2發(fā)展林下經(jīng)濟的優(yōu)勢 2developmentofpanaxeconomicadvantage 根據(jù)“近期得利、長期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、以短補長、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，我縣大力發(fā)展林下經(jīng)濟有著得天獨厚的優(yōu)勢，表現(xiàn)在： accordingto"therecentprofit，longlin，longdistancecombination，inshort，thecoordinateddevelopmentof"theprincipleofundergrowthmycountytodeveloptheeconomichasauniqueadvantage，displaysin： 2.1氣候優(yōu)勢我縣屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)型大陸性氣候。特點是四季分明，春季干旱多風(fēng)沙，夏季炎熱雨量大，秋季晴和日照長，冬季干旱少雨雪。光輻射值高，非常適宜發(fā)展林下經(jīng)濟。 2.1climateadvantagesixianshuwarmtemperatesemi-humidcontinentalmonsoontypeclimate.drysandmoreischaracterizedbyclearfourseasons，spring，summerburninghotrain，autumngappsunshinelong，winterdroughtlessrainandsnow.opticalradiationvalueishigh，verysuitableforplacesineconomicdevelopment.http：/ 2.2林地空間優(yōu)勢目前，全縣林地面積4萬畝，其中適合發(fā)展林下經(jīng)濟面積達(dá)到3.2萬畝，并且絕大部分處于閑置狀態(tài)，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的空間優(yōu)勢。隨著上級部門對林業(yè)種植的重視程度及退耕還林政策的落實，林地面積將進一步擴大，林業(yè)對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的貢獻率也日益凸顯出來，林地優(yōu)勢更加明顯。 2.2woodlandspaceadvantageatpresent，thecountyforestlandareaof40000mu，whichissuitablefordevelopingeconomicareareaches32021muofforests，andmostoftheidle，providesagoodspaceforpanaxeconomicdevelopmentadvantage.withsuperiordepartmentsofforestrycultivationvaluedegreeandfulfillthepolicyofreturningfarmlandtoforest，woodlandareawillfurtherexpand，thecontributionrateofforestryfarmers'income，agriculturalefficiencyareincreasinglystandout，woodlandadvantagesmoreapparent. 2.3政策優(yōu)勢近幾年來，濮陽市委、市政府高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟，并把它列為“十一五”規(guī)劃的重點項目，在財政資金比較緊張的情況下，決定每年拿100200萬元，支持林下經(jīng)濟的發(fā)展，并提出“百萬畝速生林林下經(jīng)濟基地”的建設(shè)目標(biāo)，對林下經(jīng)濟發(fā)展在資金方面予以重點傾斜，以此夯實林下經(jīng)濟快速發(fā)展的物資基礎(chǔ)。南樂縣為抓好林下經(jīng)濟發(fā)展，成立了林下經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣林業(yè)局設(shè)立了專門辦公室，縣政府明確表示，對發(fā)展林下經(jīng)濟達(dá)到一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)資金補助，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的組織保障和財力支持。http：/ 2.3inrecentyears，thepolicyadvantageundergrowthpuyangmunicipalpartycommitteeandmunicipalgovernmentattachesgreatimportancetothedevelopmentofeconomy，andputitasakeyprojectoftheeleventhfive-yearplan，andinthecaseoffiscalfundsmorenervous，decidedtotake1002millionyuanayear，undergrowthsupporteconomicdevelopment，andputforwardthe"onemillionmuofforestsfast-growingforestryeconomicbase"fortheconstructionofthetarget，focustilttoplacesineconomicdevelopmentintermsofmoney，inordertoconsolidateforestssuppliesbasisofrapideconomicdevelopment.undergrowthnalexianundergrowthtopayspecialattentiontotheeconomicdevelopment，setupleadinggroupforeconomicdevelopment，andinthecountyforestrybureauhassetupaspecialoffice，thecountygovernmentmadeitclearthattheforestseconomyreachesacertainscaleofvillagesandtownsgiveappropriatefinancialsubsidies，foreconomicdevelopmentprovidesastrongorganizationguaranteeandfinancialsupport. 2.4效益優(yōu)勢利用林地資源，在林下綜合發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟效益十分可觀。據(jù)調(diào)查，近幾年，濮陽市五縣二區(qū)結(jié)合各自的實際，因地制宜開發(fā)林下經(jīng)濟的不同模式，如南樂縣張果屯鄉(xiāng)的林鵝模式，畝養(yǎng)鵝1000只，一年養(yǎng)四茬，畝年效益可達(dá)2萬余元，近德古鄉(xiāng)的林下種植雙孢菇，每畝林地有效種植面積300，全年http：/ 按3茬計算，每畝純收入1.5萬元，是單純種糧或種樹效益的數(shù)倍甚至10倍以上，取得了顯著的效益。 2.4advantageuseofwoodlandresource，undergrowthincomprehensivedevelopmentofplantingindustry，animalhusbandry，economicbenefitisveryconsiderable.accordingtothesurvey，inrecentyears，accordingtotherealityoftherespectivecountiesofpuyangcityareaofundergrowthadjustmeasurestolocalconditionstodeveloptheeconomyofdifferentpatterns，suchasnalexianzhangguotuenmuntownshiplingoosemode，raisinggoosemu1000，ayearhavefourcrop，muinefficiencycanreachmorethan20210yuan，nearlydraculatownshipofunderstoryplantingagaricusbisporus，peracrewoodlandplantingareaof300，effectivelycalculatedonthreestubble，throughouttheyear，thenetincomeof15000yuanpermuispuregrainorplanttreesbenefitseveraltimesorevenmorethan10times，andhaveachievedsignificantbenefits. 3發(fā)展林下經(jīng)濟的建議。 3offorestseconomydevelopmentproposal。 林下經(jīng)濟作為生態(tài)、高效、循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。結(jié)合南樂縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和普遍存在的問題，我們就全縣林下經(jīng)濟發(fā)展提出以下幾點建http：/ 議： forestsasecologicaleconomy，efficientandcirculareconomy，biningnalexianforestssituationandcommonproblemsofeconomicdevelopment，wearethecountyforestsofeconomicdevelopmentputforwardthefollowingsuggestions： 3.1擴大宣傳，營造氛圍要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，通過技術(shù)講座、科普宣傳等方式，對發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義、技術(shù)模式和成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍;通過算對比賬、算效益賬，展示林下經(jīng)濟的綜合效益與優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。 3.1expandingpropaganda，buildatmosphereshouldmakefulluseofradio，television，network，newspapersandothernewsmedia，throughtechnicalmethodssuchaslectures，popularsciencepropaganda，thesignificanceofforestseconomydevelopment，technologymodeandsuccessfultypicaltoconductacomprehensive，in-depthandextensivepropaganda，createagoodpublicopinionatmosphere;throughcomparingcalculation，benefitcalculation，displayforestseconomycomprehensivebenefitsandadvantages，guidethemasseschangeideas，stimulatingtheenthusiasmofthemassesdevelopingforestshttp：/ economy. 3.2培育龍頭企業(yè)，示范帶動要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林下經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。要充分發(fā)揮政策扶持、金融支持等優(yōu)勢，培育種養(yǎng)大戶，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強一批專業(yè)化林下經(jīng)濟發(fā)展龍頭，帶動更多的群眾投身林下經(jīng)濟。 3.2cultivateleadingenterprises，demonstrationtofostergrowthindrivingindustryleadingasthebreachoftheundergrowthtopromoteeconomicdevelopment，vigorouslypromoteindustrializationof"leadingenterprise+base+farmers"developmentmodel，findawayofindustrialization，encouragesfarmers，farmersmakedeepprocessing，extendindustrychain，formapatternofproduction，processingandmarketingintegrationindustryassoonaspossible.togivefullplaytotheadvantagesofthepolicysupport，financialsupport，cultivatingandraising，promotingitsgrade，scale，generatedbyagroupofprofessionalforestsleadingeconomicdevelopment，drivemorepeopleintoforestseconomy. 3.3結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展適銷對路的林下經(jīng)濟在充分尊重農(nóng)民意愿、切實維護農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，制定完善林地發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品市場情況，http：/ 結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和新型工業(yè)化的要求，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)重點，把規(guī)劃做得科學(xué)合理蒸汽冷凝水回收裝置。 3.3combinedwiththeagriculturalstructureadjustment，undergrowthmarketableeconomydevelopmentinfullrespectforfarmers'willingness，tosafeguardtheinterestsofthefarmers，basedontheformulatedperfectforestrydevelopmentplan.accordingtotheagricultureenterpriseandtheproductmarketsituation，combinedwiththecountyeconomydevelopmentandnewindustrialization，givefullplaytoregionaladvantagesandindustrialadvantagesandcharacteristicproducts，mainlyindustrialdevelopmentandconstruction，theplanningisdonescientifically. 3.4科學(xué)規(guī)劃，合理布局要按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、講求實效原則，對林下經(jīng)濟發(fā)展進行合理布局，確定中長期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，拓寬林間種植、養(yǎng)殖類別，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，提高林下經(jīng)濟的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益水泥制管機。 3.4scientificplanningandreasonablelayoutaccordingtoadjustmeasurestolocalconditions，overallplanning，rationallayout，theprominentcharacteristic，advantage，pragmaticprinciples，toreasonablelayoutofplacesineconomicdevelopment，todeterminethehttp：/ long-termdevelopmenttargets，scientificforestplantingandbreedingpatternchoice，broadentheforestplantingandbreedingcategories，adjustmeasurestolocalconditions，appropriatesupport，support，yizhongspecies，improvethesocial，economicandecologicalforestsandeconomicbenefits. 3.5加大政策、科技扶持力度為了促進林下經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，必須在政策、技術(shù)等方面予以大力扶持。起重機配件首先，在縣鄉(xiāng)建立健全科技推廣、培訓(xùn)和服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)體系，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，建立林下經(jīng)濟科技推廣、培訓(xùn)、服務(wù)機構(gòu)，加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤服務(wù)，以保障林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二要搞好資金服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年應(yīng)安排林下經(jīng)濟發(fā)展專項資金，用于補貼農(nóng)戶和林地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其三要加強林下經(jīng)濟的科學(xué)研究工作，與科研院所建立聯(lián)系協(xié)同攻關(guān)。其四要搞好市場服務(wù)。按照群眾自愿、民主管理、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享原則，成立林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織或協(xié)會，塑料土工格柵發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍，加強市場研究，建立預(yù)警機制，規(guī)避市場風(fēng)險，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化組織程度，使林下經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。 3.5increasetheintensityofpolicy，scienceandtechnologysupportinordertopromoteeconomic，rapidandhealthydevelopmentofforestsmustbevigorouslysupportinpolicyandtechnology，etc.firstofall，inthecountiesandtownshipsestablishandimprovethescienceandtechnologypromotion，trainingandserviceofinformationnetworksystem，strengtheningtechnicaltraining，establishingforestseconomyhttp：/ scienceandtechnologypromotion，training，serviceagencies，increasebefore，duringorafterthetrackingservice，toprotectforestseconomythehealthydevelopmentoftheindustry.second，wemustdoagoodjobinfinancialservices.eachtownshipfiscalyearshallarrangeforestseconomicdevelopmentspecialfund，subsidiesforfarmersandforestinfrastructure.thirdlyundergrowthshouldstrengtheneconomicscientificresearchwork，contactwithresearchinstitutestoestablishcollaborativeresearch.its4todowellthemarketservice.，democraticmanagementinaccordancewiththewishesofthemasses，theprincipleofrisk-sharing，benefitsharing，theestablishmentofforests，professionalcooperativeeconomicorganizationorassociationdevelopmentagentteam，strengthenthemarketresearch，establishingearlywarningmechanism，evadingmarketrisk，theeconomicorganizationofindustrializationforests，forestseconomycontinuetogrowstronger. 第四篇：大力發(fā)展民營經(jīng)濟全力促進農(nóng)民增收（改）大力發(fā)展民營經(jīng)濟全力促進農(nóng)民增收 全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，關(guān)鍵是促進農(nóng)民增收。而發(fā)展民營經(jīng)濟可以提高廣大農(nóng)民工資性、經(jīng)營性收入水平，對農(nóng)民增收起到十分重要的作用。近日，我們就“發(fā)展民營經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收”這一專題進行了調(diào)研?？偟膩砜?，我市民營經(jīng)濟對農(nóng)民增收的貢獻份額較大，民營經(jīng)濟的發(fā)展形勢總體比較平穩(wěn)。但是，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境等因素的影響，全市民營經(jīng)濟也面臨著前所未有的壓力。 二、制約因素 從去年10月份以來，全球金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來沖擊。部分企業(yè)產(chǎn)品市場需求萎縮，利潤率下降。化纖無紡布產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩，傳統(tǒng)的長毛絨玩具產(chǎn)業(yè)受影響較大，出口訂單持有量明顯下降。調(diào)研中，有人還憂慮地提到6月份以后在手訂單可能會更少一些。金融危機對出口船舶企業(yè)影響更大，個別企業(yè)今年已裁員近百人，一些企業(yè)采用輪休、降薪、輪崗、待崗等方法來克服眼前的困難。 除了宏觀形勢的影響，制約我市民營經(jīng)濟發(fā)展的因素還有以下幾個方面： 1、企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待進一步增強。 目前，我市民營企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次仍然不高，低附加值、低資源利用率的產(chǎn)品比較普遍，終端產(chǎn)品少，貼牌或委托加工生產(chǎn)的多。多數(shù)企業(yè)缺乏核心技術(shù)。民營企業(yè)中，科技人員僅占全部從業(yè)人員的3%左右。不少企業(yè)只能獲取微弱的加工制造收入和狹窄的市場份額，造成企業(yè)競爭力不強。一旦市場行情波動，企業(yè)就會措手不及。調(diào)研中我們了解到，傳統(tǒng)的長毛絨玩具國外市場需求下降，不少玩具加工點解散。與此同時，電動玩具和玩具的衍生品玩具鞋、玩具包等銷售形勢良好，這說明企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新還是大有可為的。 2、農(nóng)民職業(yè)技能有待進一步提高。 調(diào)研中，我們了解到一些企業(yè)的技術(shù)工種都用的是外地人，沿江船廠外地職工也占了較大比重。為什么不多招用些本地農(nóng)民工呢。這是因為本地農(nóng)民工總體職業(yè)技能并不高。不少農(nóng)民往往缺乏一技之長。沿江船廠需要不少電焊工和塔吊操作工，此類工種月薪都在兩三千元。而本地農(nóng)民持有電焊工操作證和塔吊操作證的卻寥寥無幾。位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的東海科技信息有限公司，是一家生產(chǎn)汽車不停車收費系統(tǒng)電子器件的企業(yè)，招工時發(fā)現(xiàn)，十二圩各村學(xué)電子專業(yè)的人很少，不得已只好擴大招工范圍，技術(shù)骨干甚至要從上海招錄。 3、融資“瓶頸”制約有待化解。 資金緊、融資難問題仍然存在。目前，國家雖然實行適度寬松的貨幣政策，著力擴大信貸規(guī)模，但是企業(yè)主們普遍反映，貸款難未能得到根本改觀。一些民營企業(yè)只能轉(zhuǎn)而選擇走民間借貸的路子，既加大了融資成本，也潛藏了較大風(fēng)險。 4、政策環(huán)境有待進一步優(yōu)化。 服務(wù)環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。近些年，各級黨委政府先后制定了一些有利于民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策，特別是中小企業(yè)促進法、國務(wù)院“非公經(jīng)濟36條意見”、江蘇省中小企業(yè)促進條例等一批政策法規(guī)的陸續(xù)出臺，企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境得到了一定的改善。為應(yīng)對金融危機，去年10月份以來，國家、省、市相繼出臺了相關(guān)政策，力圖促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。但從貫徹落實情況看，尚存在著落實不夠完全到位的現(xiàn)象，應(yīng)該減免的費用未能真正按規(guī)定落到實處，甚至仍有少數(shù)部門行為不規(guī)范，服務(wù)意識不強，干擾企業(yè)正常經(jīng)營等情況。 座談的時候一些企業(yè)主反映，我市的稅費負(fù)擔(dān)也比較重，感覺不如周邊市寬松。 三、對策與建議 民營經(jīng)濟不僅占了整個工業(yè)經(jīng)濟的較大比重，而且對農(nóng)民工資性、經(jīng)營性收入的增長起著至關(guān)重要的作用。調(diào) 3研情況表明：不少農(nóng)戶60%乃至80%以上的收入都來自于民企發(fā)放的工資。所以，下大力氣服務(wù)民營企業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，就能持續(xù)增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)村小康社會的建成。為此，我們提出如下建議供參考： 1、引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強。 從受金融危機影響的程度來看，技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)抗風(fēng)險能力較強，產(chǎn)品老化、從事加工和貼牌生產(chǎn)的企業(yè)以及出口企業(yè)受影響較大。我們建議政府相關(guān)部門積極利用國家擴大內(nèi)需、重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，引導(dǎo)民營企業(yè)用足用好低成本建設(shè)機遇和增值稅轉(zhuǎn)型契機，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施低成本技改，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提高自我創(chuàng)新和市場競爭能力。可否設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，作為引導(dǎo)基金，鼓勵企業(yè)把應(yīng)對危機的過程，變成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的過程，推動企業(yè)做優(yōu)做強。 2、進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，化解勞資糾紛。 寬松企業(yè)的稅費征收環(huán)境，杜絕征收“過頭稅”，規(guī)范面向企業(yè)的收費行為，盡早出臺經(jīng)營過程中“一費制”的收費辦法。市政府還可以制定為期半年或一年的臨時性辦法，幫助企業(yè)渡過暫時的難關(guān)。 繼續(xù)做好化解勞資糾紛的工作。受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，當(dāng)前和今后一段時期，是勞資糾紛的多發(fā)期，相關(guān)企 4業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營情況，采取減員、降薪、輪崗、休假等措施，部分職工肯定會有一些情緒；而也確有少數(shù)企業(yè)主以金融危機為由，侵害職工的合法權(quán)益。相關(guān)部門在解決此類問題的時候，要以構(gòu)建和諧勞資關(guān)系為目的，既注重眼前，又注重長遠(yuǎn)；既照顧農(nóng)民工的利益，又要關(guān)心民營企業(yè)的生存和發(fā)展。 3、為企業(yè)融資搞好服務(wù)。 首先要搞好銀企對接。不斷創(chuàng)新工作方式，做好穿針引線工作，搭建銀企互動平臺，強化金融部門服務(wù)企業(yè)的意識，努力形成“你發(fā)財、我發(fā)展”的局面。其次要在發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)上有突破。在引導(dǎo)已有擔(dān)保機構(gòu)做大資本規(guī)模、增強服務(wù)意識、拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)的同時，堅持“國有民營一起上、內(nèi)外資源一起上、獨資股份制一起上”的方針，鼓勵擔(dān)保業(yè)快速發(fā)展，催生擔(dān)保業(yè)繁榮。最后是在拓展直接融資渠道上有突破。積極鼓勵民營企業(yè)探索通過股權(quán)重組吸引資金、通過與風(fēng)險投資機構(gòu)合作擴充資金。 4、大力加強培訓(xùn)工作。 培訓(xùn)對象分兩個方面。一是對農(nóng)民工的培訓(xùn)，二是對企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)。 對農(nóng)民工的培訓(xùn)，要增強培訓(xùn)的針對性。勞動部門、職校、技校要根據(jù)企業(yè)的實際，圍繞所需的崗位和工種，對農(nóng)民進行針對性培訓(xùn)，使得培訓(xùn)與用工更加貼近。政府 5相關(guān)部門要搭建平臺，讓鄉(xiāng)、村、組與用工單位密切合作，使廣大農(nóng)民掌握相應(yīng)的技能。鑒于培訓(xùn)有一定的周期，必須增強技能培訓(xùn)的預(yù)見性，相關(guān)部門可與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商部門多聯(lián)系，了解即將落戶企業(yè)的用工需求，提前做好培訓(xùn)準(zhǔn)備，做到未雨綢繆。 對企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)，主要是創(chuàng)造條件，讓民營企業(yè)家“充電”。政府相關(guān)部門要定期發(fā)送學(xué)習(xí)參考資料，幫助企業(yè)家更新知識，還要組織他們到先進企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。 5、鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。 這是發(fā)展民營經(jīng)濟的重要方面。要在規(guī)劃、立項創(chuàng)牌、行業(yè)培育與管理等方面營造環(huán)境，出臺政策，促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。要進一步培育創(chuàng)業(yè)主體，把那些有創(chuàng)業(yè)愿望的在鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)能人和有二次創(chuàng)業(yè)要求的個體私營企業(yè)主作為重點對象，利用各種資源，采取多種方式，鼓勵農(nóng)民自創(chuàng)實體，自主創(chuàng)業(yè)。努力引導(dǎo)鄉(xiāng)村“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，做好資金扶持、政策引導(dǎo)等工作。農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)不僅可以自己增收，還可以帶動周圍的農(nóng)民一同致富。 第五篇：促進農(nóng)民增收白水民間資本助推經(jīng)濟發(fā)展澄城六大舉措促進農(nóng)民增收 （記者王小麗通訊員楊娟）作為全省首個出臺鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展意見的白水縣，今年民間資本呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢，已有48億民間資本計劃投向71個建設(shè)項目。白水縣圣源果業(yè)有限責(zé)任公司二期工程目前正在建設(shè)中，這個占地15畝，由民間資本投資2800萬元的工程計劃建設(shè)18個冷庫、兩個儲藏庫和加工車間等，用于果品的冷藏和外貿(mào)加工，預(yù)計6月份就可以投入運營。白水康貿(mào)糧食物流、弘海 海洗浴等項目也已開始試運營。這些注入白水民間資本的項目不僅涉足果業(yè)、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也逐步進入白水的基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會事業(yè)等領(lǐng)域。 近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對中小企業(yè)的扶持力度。鼓勵縣內(nèi)各階層自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引縣外人員來白水創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、公益性事業(yè)、旅游開發(fā)等領(lǐng)域。開展各類培訓(xùn)活動，提高民營企業(yè)主管理水平和市場開拓能力。減免各類稅費，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。 據(jù)介紹，今年全縣民間資本共投向71個建設(shè)項目，總投資48.6億元。目前已有26個項目開工，投資1.97億元，全部項目有望在明年內(nèi)完成。 本報澄城訊（通訊員張建軍記者馮戰(zhàn)武）今年以來，澄城縣委、縣政府結(jié)合縣情實際，圍繞農(nóng)民年人均純收入增長21%的目標(biāo)，重點實施六大舉措，確保群眾增產(chǎn)增收。這六大舉措即：深入開展“水利建設(shè)年”活動，明確今年水利建設(shè)七大重點任務(wù)，為促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強有力的水利支撐和保障；縣財政列出300萬元專項資金，加大對蘋果新建園苗木補貼力度。截至目前，全縣新建果園2.4萬畝，占全年任務(wù)的60%；對新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍每棟獎補1.8萬元，對新建600頭 種豬場獎補80萬元，進一步增強群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭年內(nèi)實現(xiàn)存欄70萬頭，出欄100萬頭目標(biāo)。同時，狠抓生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飼料來源，全面擴大地膜玉米種植面積，積極落實農(nóng)資補貼等，確保全縣18萬畝任務(wù)完成；嚴(yán)格按照“城鄉(xiāng)增綠、農(nóng)民增收”的方針，堅持經(jīng)濟林與生態(tài)綠化并舉，全縣新發(fā)展核桃經(jīng)濟林1.2萬畝，綠化道路20公里，義務(wù)植樹35萬余株；抓住農(nóng)民進城基礎(chǔ)在戶籍、核心在住房、關(guān)鍵在社保、重點在培訓(xùn)、根本在就業(yè)五個關(guān)鍵問題，建立和完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等各項相關(guān)保障機制，推進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，目前700余人已辦理落戶手續(xù)；積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生春季“百日集中整治”活動，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)拉運、集中處理”模式，有效改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。第 26 頁 共 26 頁本資料來源搜集與網(wǎng)絡(luò)和投稿，如有侵權(quán)，牽扯利益關(guān)系，請告知上傳人聯(lián)系刪除。