學(xué)海導(dǎo)航高中政治第1輪復(fù)習(xí)課件（選修3）專題3 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立以美國(guó)為例

選 修選 修 3 美國(guó)的聯(lián)邦制美國(guó)的聯(lián)邦制(1)從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制：從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制：美國(guó)歷史上曾經(jīng)在一個(gè)短暫時(shí)期內(nèi)美國(guó)歷史上曾經(jīng)在一個(gè)短暫時(shí)期內(nèi)實(shí)行過(guò)邦聯(lián)制實(shí)行過(guò)邦聯(lián)制(1781-1787年年)：第一第一，依據(jù)：，依據(jù)：依據(jù)依據(jù)1781年生效的年生效的邦聯(lián)條例邦聯(lián)條例，美國(guó)實(shí)，美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制。美利堅(jiān)合眾國(guó)由行邦聯(lián)制。美利堅(jiān)合眾國(guó)由13個(gè)州組成，個(gè)州組成，各州保持其主權(quán)、自由和獨(dú)立。各州保持其主權(quán)、自由和獨(dú)立。第二第二，特，特點(diǎn)：作為邦聯(lián)政府唯一機(jī)構(gòu)的邦聯(lián)國(guó)會(huì)，點(diǎn)：作為邦聯(lián)政府唯一機(jī)構(gòu)的邦聯(lián)國(guó)會(huì)，由各州代表組成。由各州代表組成。第三第三，最根本的弱點(diǎn)：邦聯(lián)不是現(xiàn)代，最根本的弱點(diǎn)：邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家，只是各州之間的松散聯(lián)盟。意義上的國(guó)家，只是各州之間的松散聯(lián)盟。第四，困難：政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社第四，困難：政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問(wèn)題。會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問(wèn)題。美國(guó)從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的轉(zhuǎn)變：美國(guó)從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的轉(zhuǎn)變：第一第一，原因：保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益的，原因：保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益的需要。需要。第二第二，轉(zhuǎn)變：，轉(zhuǎn)變：1787年，依據(jù)年，依據(jù)美利美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法堅(jiān)合眾國(guó)憲法，美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式由，美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，各州把國(guó)家權(quán)力的邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，各州把國(guó)家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，使聯(lián)邦成為一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，使聯(lián)邦成為一個(gè)享有充分主權(quán)的國(guó)家。一個(gè)享有充分主權(quán)的國(guó)家。(2)美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)：美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)：聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力：聯(lián)邦憲法聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力：聯(lián)邦憲法提出了聯(lián)邦和州兩級(jí)政府分權(quán)的準(zhǔn)則。提出了聯(lián)邦和州兩級(jí)政府分權(quán)的準(zhǔn)則。聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力：在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州之最高權(quán)力：在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互權(quán)力，均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得進(jìn)行任何干涉。間不得進(jìn)行任何干涉。聯(lián)邦地位高于州：聯(lián)邦地位高于州：第一第一，聯(lián)邦憲法、，聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約：在全國(guó)法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約：在全國(guó)范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；州的憲法或范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無(wú)效。者一律無(wú)效。第二第二，各州的憲法和法律：，各州的憲法和法律：若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律。和法律優(yōu)于州的憲法和法律。(3)聯(lián)邦制的利與弊：聯(lián)邦制的利與弊：聯(lián)邦制成為美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原聯(lián)邦制成為美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因：既與當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)階級(jí)民主思想密切相關(guān)，因：既與當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)階級(jí)民主思想密切相關(guān)，也是特定歷史環(huán)境下的選擇。也是特定歷史環(huán)境下的選擇。第一第一，美國(guó)立國(guó)之初，美國(guó)立國(guó)之初13個(gè)州均享有主權(quán)：個(gè)州均享有主權(quán)：都不同意出讓全部主權(quán)。都不同意出讓全部主權(quán)。第二第二，北方資產(chǎn)階，北方資產(chǎn)階級(jí)與南方種植園主之間、各州之間存在巨大級(jí)與南方種植園主之間、各州之間存在巨大分歧和矛盾：聯(lián)邦制是調(diào)和這些矛盾的有效分歧和矛盾：聯(lián)邦制是調(diào)和這些矛盾的有效形式。形式。美國(guó)聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)：在保持聯(lián)美國(guó)聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)：在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。的靈活性和創(chuàng)造性。美國(guó)聯(lián)邦制的最大問(wèn)題：美國(guó)聯(lián)邦制的最大問(wèn)題：第一第一，效率不高，聯(lián)邦政府與州政府，效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。為政。第二第二，對(duì)于廣大人民群眾的要求，對(duì)于廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級(jí)則利用國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互資產(chǎn)階級(jí)則利用國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任。推卸責(zé)任。聯(lián)邦制的最大特點(diǎn)是分權(quán)，聯(lián)邦制的最大特點(diǎn)是分權(quán)，主權(quán)由聯(lián)邦和各州分享。這既尊重了美國(guó)各主權(quán)由聯(lián)邦和各州分享。這既尊重了美國(guó)各州長(zhǎng)期以來(lái)就擁有獨(dú)立地行使各種權(quán)力的傳州長(zhǎng)期以來(lái)就擁有獨(dú)立地行使各種權(quán)力的傳統(tǒng)，又適應(yīng)了當(dāng)時(shí)美國(guó)急需擴(kuò)大中央權(quán)力的統(tǒng)，又適應(yīng)了當(dāng)時(shí)美國(guó)急需擴(kuò)大中央權(quán)力的要求。要求。邦聯(lián)是兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家為了達(dá)邦聯(lián)是兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家為了達(dá)到軍事、貿(mào)易或其他共同目的而組成的一種到軍事、貿(mào)易或其他共同目的而組成的一種國(guó)家聯(lián)合，如現(xiàn)代的歐盟、東盟等實(shí)際上也國(guó)家聯(lián)合，如現(xiàn)代的歐盟、東盟等實(shí)際上也是邦聯(lián)。聯(lián)邦亦稱是邦聯(lián)。聯(lián)邦亦稱“聯(lián)盟國(guó)家聯(lián)盟國(guó)家”，是由若干，是由若干成員單位成員單位(邦、州、共和國(guó)等邦、州、共和國(guó)等)組成的統(tǒng)一國(guó)組成的統(tǒng)一國(guó)家，如現(xiàn)在的美國(guó)、瑞士、德國(guó)等。家，如現(xiàn)在的美國(guó)、瑞士、德國(guó)等。美國(guó)的州不是由聯(lián)邦政府創(chuàng)設(shè)的，美國(guó)的州不是由聯(lián)邦政府創(chuàng)設(shè)的，不是由聯(lián)邦設(shè)置的行政區(qū)劃，而是聯(lián)邦不是由聯(lián)邦設(shè)置的行政區(qū)劃，而是聯(lián)邦的的“成員成員”或者或者“組成單位組成單位”。美國(guó)州。美國(guó)州以下地方政府的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、職能、權(quán)以下地方政府的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、職能、權(quán)力以及相互關(guān)系，各州有很大差異，沒力以及相互關(guān)系，各州有很大差異，沒有全國(guó)統(tǒng)一的建制。但一般說(shuō)來(lái)，地方有全國(guó)統(tǒng)一的建制。但一般說(shuō)來(lái)，地方政府單位有縣、市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村以及學(xué)政府單位有縣、市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村以及學(xué)校區(qū)等各類特別區(qū)。校區(qū)等各類特別區(qū)。美國(guó)的兩黨制美國(guó)的兩黨制(1)政壇上的政壇上的“驢象之爭(zhēng)驢象之爭(zhēng)”：美國(guó)是實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)兩黨制的典型美國(guó)是實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)兩黨制的典型國(guó)家：國(guó)家：第一第一，兩黨長(zhǎng)期輪流執(zhí)政：自，兩黨長(zhǎng)期輪流執(zhí)政：自19世紀(jì)世紀(jì)60年代以來(lái)，民主黨、共和黨在美國(guó)輪流年代以來(lái)，民主黨、共和黨在美國(guó)輪流執(zhí)政，從未有過(guò)例外。執(zhí)政，從未有過(guò)例外。第二第二，與兩黨制有著密切聯(lián)系的制度：，與兩黨制有著密切聯(lián)系的制度：選舉制度、議會(huì)制度、行政管理制度以及選舉制度、議會(huì)制度、行政管理制度以及司法制度。司法制度。美國(guó)兩黨制的主要表現(xiàn)：兩大政黨美國(guó)兩黨制的主要表現(xiàn)：兩大政黨通過(guò)競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位。通過(guò)競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位。第一第一，美國(guó)的總統(tǒng)選舉：首先，民主，美國(guó)的總統(tǒng)選舉：首先，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人最黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為在野黨。其次，執(zhí)政黨：通過(guò)由本黨中堅(jiān)在野黨。其次，執(zhí)政黨：通過(guò)由本黨中堅(jiān)人士組成的行政部門掌握政治權(quán)力。人士組成的行政部門掌握政治權(quán)力。第二第二，美國(guó)的國(guó)會(huì)選舉：首先，民主，美國(guó)的國(guó)會(huì)選舉：首先，民主黨、共和黨分別推出本黨候選人競(jìng)爭(zhēng)議員黨、共和黨分別推出本黨候選人競(jìng)爭(zhēng)議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。其次，多數(shù)得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。其次，多數(shù)黨議員擔(dān)任國(guó)會(huì)領(lǐng)袖及國(guó)會(huì)各小組委員會(huì)黨議員擔(dān)任國(guó)會(huì)領(lǐng)袖及國(guó)會(huì)各小組委員會(huì)主席，并借此主導(dǎo)國(guó)會(huì)事務(wù)，但少數(shù)黨仍主席，并借此主導(dǎo)國(guó)會(huì)事務(wù)，但少數(shù)黨仍能發(fā)揮重要的制衡作用。能發(fā)揮重要的制衡作用。(2)美國(guó)政黨的特征：美國(guó)政黨的特征：美國(guó)政黨的主要職能：就是組織選美國(guó)政黨的主要職能：就是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競(jìng)舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競(jìng)選資金等。選資金等。美國(guó)政黨的主要特征：美國(guó)政黨的主要特征：第一第一，民主，民主黨和共和黨的組織結(jié)構(gòu)：為基層選區(qū)委員黨和共和黨的組織結(jié)構(gòu)：為基層選區(qū)委員會(huì)、縣委員會(huì)、州委員會(huì)和全國(guó)委員會(huì)的會(huì)、縣委員會(huì)、州委員會(huì)和全國(guó)委員會(huì)的金字塔結(jié)構(gòu)。金字塔結(jié)構(gòu)。第二第二，民主黨、共和黨的黨綱和黨紀(jì)：，民主黨、共和黨的黨綱和黨紀(jì)：都沒有固定的黨綱，也沒有約束黨員的黨都沒有固定的黨綱，也沒有約束黨員的黨紀(jì)紀(jì).美國(guó)政黨的組織職能逐漸衰弱：美國(guó)政黨的組織職能逐漸衰弱：第一第一，直接選舉制度從直接選舉制度從20世紀(jì)被廣泛采用，多數(shù)重世紀(jì)被廣泛采用，多數(shù)重要職位的候選人由選民直接選舉產(chǎn)生，政黨要職位的候選人由選民直接選舉產(chǎn)生，政黨對(duì)候選人提名的壟斷結(jié)束了。對(duì)候選人提名的壟斷結(jié)束了。第二第二，總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員職位的競(jìng)爭(zhēng)者都，總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員職位的競(jìng)爭(zhēng)者都成立自己的競(jìng)選班子，自行籌集競(jìng)選資金，成立自己的競(jìng)選班子，自行籌集競(jìng)選資金，對(duì)政黨組織上的依賴大大降低。對(duì)政黨組織上的依賴大大降低。(3)兩黨制的實(shí)質(zhì)：兩黨制的實(shí)質(zhì)：美國(guó)兩黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面美國(guó)兩黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面沒有本質(zhì)區(qū)別：沒有本質(zhì)區(qū)別：第一第一，在階級(jí)基礎(chǔ)方面：它們都維護(hù)資，在階級(jí)基礎(chǔ)方面：它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)利益和意本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)利益和意志，都贊同美國(guó)現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度。志，都贊同美國(guó)現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度。第二第二，在意識(shí)形態(tài)方面：都推崇個(gè)人主，在意識(shí)形態(tài)方面：都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。義價(jià)值觀。美國(guó)兩黨在一些具體議題上的政策和美國(guó)兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，但這些政策上的差別，不主張有明顯差別，但這些政策上的差別，不過(guò)是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。過(guò)是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)：是為資本主義美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)：是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。項(xiàng)政治制度。美國(guó)的選舉制度、議會(huì)制度、美國(guó)的選舉制度、議會(huì)制度、行政管理制度以及司法制度，都與兩黨制行政管理制度以及司法制度，都與兩黨制有著密切聯(lián)系。美國(guó)的兩黨制主要表現(xiàn)為有著密切聯(lián)系。美國(guó)的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨通過(guò)競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位。兩大政黨通過(guò)競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位。美國(guó)的三權(quán)分立制美國(guó)的三權(quán)分立制(1)三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則：三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則：美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體的原因：是美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體的原因：是其歷史條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物，也是由其國(guó)其歷史條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物，也是由其國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的。家的階級(jí)本質(zhì)決定的。三權(quán)分立：三權(quán)分立：第一第一，地位：是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)，地位：是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則。行的基本原則。第二第二，核心內(nèi)容：是權(quán)力分立、制約和，核心內(nèi)容：是權(quán)力分立、制約和平衡。平衡。美國(guó)的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)：美國(guó)的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)：第一第一，美國(guó)的立法權(quán)：屬于國(guó)會(huì)。國(guó)，美國(guó)的立法權(quán)：屬于國(guó)會(huì)。國(guó)會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)和影響。不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)和影響。第二第二，美國(guó)的行政權(quán)：屬于美利堅(jiān)合，美國(guó)的行政權(quán)：屬于美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)?？偨y(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，直眾國(guó)總統(tǒng)?？偨y(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，直接對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。政府的重接對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。要行政官員由總統(tǒng)任命，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。第三第三，美國(guó)的司法權(quán)：屬于美國(guó)聯(lián)邦法，美國(guó)的司法權(quán)：屬于美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)。聯(lián)邦最高法院是美國(guó)最高審判機(jī)關(guān)。院系統(tǒng)。聯(lián)邦最高法院是美國(guó)最高審判機(jī)關(guān)。法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，只要法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得免職。免職。(2)三種權(quán)力的相互制衡：三種權(quán)力的相互制衡：立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約。的制約。行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國(guó)會(huì)和法院行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國(guó)會(huì)和法院的制約。的制約。司法權(quán)屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)司法權(quán)屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的制約。的制約。三權(quán)分立制：三權(quán)分立制：第一第一，含義：國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和，含義：國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使，司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān)、權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān)、行使國(guó)家權(quán)力的制度。行使國(guó)家權(quán)力的制度。第二第二，三權(quán)分立與權(quán)，三權(quán)分立與權(quán)力制衡的地位：作為資本主義民主制度的一力制衡的地位：作為資本主義民主制度的一項(xiàng)原則，為現(xiàn)代資本主義國(guó)家所廣泛采用，項(xiàng)原則，為現(xiàn)代資本主義國(guó)家所廣泛采用，其中美國(guó)最為典型。其中美國(guó)最為典型。(3)三權(quán)分立的積極作用及弊端：三權(quán)分立的積極作用及弊端：三權(quán)分立制的積極作用：三權(quán)分立制的積極作用：第一第一，反對(duì)封建專制，按照這個(gè)原則，反對(duì)封建專制，按照這個(gè)原則組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫取５诙诙?，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度。益，維持資本主義民主制度。三權(quán)分立制的階級(jí)局限性和消極三權(quán)分立制的階級(jí)局限性和消極作用：作用：第一第一，從分權(quán)與制衡的原則看：分，從分權(quán)與制衡的原則看：分權(quán)與制衡成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分權(quán)與制衡成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。配的一種機(jī)制。第第二，從分權(quán)與制衡的二，從分權(quán)與制衡的必然結(jié)果看：三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯必然結(jié)果看：三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。皮，導(dǎo)致效率低下。第三第三，從分權(quán)與制，從分權(quán)與制衡的實(shí)踐看：三權(quán)分立的原則也難以在衡的實(shí)踐看：三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。政治實(shí)踐中真正貫徹。美國(guó)的三權(quán)分立制的本質(zhì)：是一種資美國(guó)的三權(quán)分立制的本質(zhì)：是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度，它有效地維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)產(chǎn)階級(jí)民主制度，它有效地維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在階級(jí)的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。這種制度下享有真正的民主。聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)又稱行政各部、聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)又稱行政各部、內(nèi)閣各部。國(guó)務(wù)院居內(nèi)閣各部之首，首腦國(guó)內(nèi)閣各部。國(guó)務(wù)院居內(nèi)閣各部之首，首腦國(guó)務(wù)卿為總統(tǒng)的主要外交顧問(wèn)，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、務(wù)卿為總統(tǒng)的主要外交顧問(wèn)，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理美國(guó)對(duì)外事務(wù)，也是內(nèi)閣頭號(hào)成協(xié)調(diào)和管理美國(guó)對(duì)外事務(wù)，也是內(nèi)閣頭號(hào)成員和國(guó)家安全委員會(huì)成員。員和國(guó)家安全委員會(huì)成員。內(nèi)閣部實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。部下面設(shè)司內(nèi)閣部實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。部下面設(shè)司(局局)、處。部?jī)?nèi)機(jī)構(gòu)一般分屬兩類：業(yè)務(wù)管、處。部?jī)?nèi)機(jī)構(gòu)一般分屬兩類：業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)。由于各部的歷史發(fā)理機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)。由于各部的歷史發(fā)展和職責(zé)權(quán)限不同，各部業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)展和職責(zé)權(quán)限不同，各部業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置差別較大。各部機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置大致置差別較大。各部機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置大致相同，一般設(shè)有機(jī)關(guān)事務(wù)管理；人事、預(yù)算、相同，一般設(shè)有機(jī)關(guān)事務(wù)管理；人事、預(yù)算、財(cái)務(wù)和公共關(guān)系等機(jī)構(gòu)，以及法律總顧問(wèn)辦財(cái)務(wù)和公共關(guān)系等機(jī)構(gòu)，以及法律總顧問(wèn)辦公室、監(jiān)察長(zhǎng)辦公室、受理與本部規(guī)章內(nèi)事公室、監(jiān)察長(zhǎng)辦公室、受理與本部規(guī)章內(nèi)事務(wù)的地方派出機(jī)構(gòu)。務(wù)的地方派出機(jī)構(gòu)。部?jī)?nèi)的司部?jī)?nèi)的司(局局)由助理部長(zhǎng)由助理部長(zhǎng)(局長(zhǎng)局長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、各處由助理部長(zhǎng)幫辦領(lǐng)導(dǎo)。各處由助理部長(zhǎng)幫辦領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院是聯(lián)國(guó)務(wù)院是聯(lián)邦政府主管外交并兼管部分內(nèi)政事務(wù)的行邦政府主管外交并兼管部分內(nèi)政事務(wù)的行政部門。國(guó)務(wù)院的具體職責(zé)是：主管美國(guó)政部門。國(guó)務(wù)院的具體職責(zé)是：主管美國(guó)在全世界的大使和領(lǐng)事網(wǎng)以及涉外官員的在全世界的大使和領(lǐng)事網(wǎng)以及涉外官員的工作，協(xié)助總統(tǒng)同外國(guó)簽訂條約和協(xié)定，工作，協(xié)助總統(tǒng)同外國(guó)簽訂條約和協(xié)定，安排總統(tǒng)接見外國(guó)使節(jié)，就承認(rèn)新國(guó)家或安排總統(tǒng)接見外國(guó)使節(jié)，就承認(rèn)新國(guó)家或新政府向總統(tǒng)提供意見等。新政府向總統(tǒng)提供意見等。美國(guó)的利益集團(tuán)美國(guó)的利益集團(tuán)(1)名目繁多的利益集團(tuán)：名目繁多的利益集團(tuán)：利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中有著重要利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中有著重要影響：影響：第一第一，地位：利益集團(tuán)與政黨、政府共，地位：利益集團(tuán)與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。同成為美國(guó)政治的三大支柱。第二第二，產(chǎn)生：，產(chǎn)生：利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物。作為維護(hù)利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物。作為維護(hù)資本主義制度的有效形式，它受到政府的鼓資本主義制度的有效形式，它受到政府的鼓勵(lì)。勵(lì)。第三第三，影響：少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人，影響：少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的政策，常常同利益集團(tuán)有關(guān)。利利益之上的政策，常常同利益集團(tuán)有關(guān)。利益集團(tuán)是透視美國(guó)政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。益集團(tuán)是透視美國(guó)政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。利益集團(tuán)形成的原因：利益相同、利益集團(tuán)形成的原因：利益相同、思想接近的人組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，思想接近的人組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。影響政府決策，維護(hù)自身利益。利益集團(tuán)的含義：是擁有共同利益利益集團(tuán)的含義：是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體，如果向政府機(jī)構(gòu)的人或組織組成的團(tuán)體，如果向政府機(jī)構(gòu)提出要求，就變成了政治利益集團(tuán)。提出要求，就變成了政治利益集團(tuán)。利益集團(tuán)的種類：名目繁多，規(guī)模利益集團(tuán)的種類：名目繁多，規(guī)模不一，目前有數(shù)萬(wàn)個(gè)。不一，目前有數(shù)萬(wàn)個(gè)。(2)利益集團(tuán)的活動(dòng)方式：利益集團(tuán)的活動(dòng)方式：利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑：利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑：第一第一，金錢：財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢干金錢：財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢干預(yù)政治。預(yù)政治。第二第二，人數(shù)：那些沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，人數(shù)：那些沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的利益集團(tuán)，如果能夠通過(guò)其成員拉到大量選利益集團(tuán)，如果能夠通過(guò)其成員拉到大量選票，政治家們也不敢輕視它們。票，政治家們也不敢輕視它們。第三第三，知識(shí)：，知識(shí)：能夠向政府官員及時(shí)提供所需的知識(shí)也很重能夠向政府官員及時(shí)提供所需的知識(shí)也很重要，許多法案的起草和修訂工作是由利益集要，許多法案的起草和修訂工作是由利益集團(tuán)完成的。團(tuán)完成的。利益集團(tuán)影響政府的合法手段：主要利益集團(tuán)影響政府的合法手段：主要有直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選有直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。舉和承擔(dān)法庭訴訟等。(3)利益集團(tuán)的政治作用：利益集團(tuán)的政治作用：利益集團(tuán)的積極作用：利益集團(tuán)的積極作用：第一第一，在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民，在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。與政府間橋梁的作用。第二第二，資產(chǎn)階級(jí)，資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。國(guó)資本主義制度。利益集團(tuán)的消極作用：利益集團(tuán)的消極作用：第一第一，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用。策產(chǎn)生決定性作用。第二第二，利益集團(tuán)作，利益集團(tuán)作為公眾參與政治的為公眾參與政治的“中間人中間人”，壟斷了，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。公眾接近政府權(quán)力的途徑。第三第三，各種，各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制。第四，利益集團(tuán)為都為少數(shù)人所控制。第四，利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)：是資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)：是資產(chǎn)階級(jí)在在“民意民意”的幌子下控制權(quán)力。表面的幌子下控制權(quán)力。表面上：利益集團(tuán)是所謂的上：利益集團(tuán)是所謂的“民意代表民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益。實(shí)質(zhì)上：利益集團(tuán)是資產(chǎn)階級(jí)在益。實(shí)質(zhì)上：利益集團(tuán)是資產(chǎn)階級(jí)在“民意民意”的幌子下控制權(quán)力，是資產(chǎn)的幌子下控制權(quán)力，是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。利益集團(tuán)是一個(gè)持有共同利益集團(tuán)是一個(gè)持有共同態(tài)度、向社會(huì)其他集團(tuán)提出要求的集團(tuán)。態(tài)度、向社會(huì)其他集團(tuán)提出要求的集團(tuán)。如果它通過(guò)向政府的任何機(jī)構(gòu)提出其要求，如果它通過(guò)向政府的任何機(jī)構(gòu)提出其要求，它就變成一個(gè)政治性利益集團(tuán)。利益集團(tuán)它就變成一個(gè)政治性利益集團(tuán)。利益集團(tuán)大致有以下四種：促進(jìn)成員的經(jīng)濟(jì)利益大致有以下四種：促進(jìn)成員的經(jīng)濟(jì)利益(物物質(zhì)利益質(zhì)利益)；促進(jìn)種族的、民族的、婦女的、；促進(jìn)種族的、民族的、婦女的、宗教的利益；促進(jìn)社會(huì)的公共利益；實(shí)現(xiàn)宗教的利益；促進(jìn)社會(huì)的公共利益；實(shí)現(xiàn)社區(qū)、州、全國(guó)或國(guó)際的目標(biāo)。社區(qū)、州、全國(guó)或國(guó)際的目標(biāo)。利益集團(tuán)的存在和影響是當(dāng)代美利益集團(tuán)的存在和影響是當(dāng)代美國(guó)政治生活的重要現(xiàn)象。從廣義上說(shuō)，國(guó)政治生活的重要現(xiàn)象。從廣義上說(shuō)，所有的階級(jí)、階層、政黨、社會(huì)團(tuán)體、所有的階級(jí)、階層、政黨、社會(huì)團(tuán)體、種族、民族、企業(yè)、社區(qū)等都可以被認(rèn)種族、民族、企業(yè)、社區(qū)等都可以被認(rèn)為是一個(gè)利益集團(tuán)。但從狹義上說(shuō)，美為是一個(gè)利益集團(tuán)。但從狹義上說(shuō)，美國(guó)的利益集團(tuán)主要是指那些基于特殊的國(guó)的利益集團(tuán)主要是指那些基于特殊的政治利益要求而通過(guò)各種手段對(duì)國(guó)家政政治利益要求而通過(guò)各種手段對(duì)國(guó)家政治和政府行為施加影響，使自己的利益治和政府行為施加影響，使自己的利益得到更好的保障和實(shí)現(xiàn)的團(tuán)體。得到更好的保障和實(shí)現(xiàn)的團(tuán)體。(2008江蘇江蘇36)2008年年3月，美國(guó)總統(tǒng)月，美國(guó)總統(tǒng)大選的預(yù)選形勢(shì)逐漸明朗，麥凱恩已獲得大選的預(yù)選形勢(shì)逐漸明朗，麥凱恩已獲得共和黨總統(tǒng)候選人提名。民主黨總統(tǒng)候選共和黨總統(tǒng)候選人提名。民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬和希拉里為獲得黨內(nèi)提名均投入人奧巴馬和希拉里為獲得黨內(nèi)提名均投入了龐大的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，僅了龐大的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，僅3月份奧巴馬就籌集月份奧巴馬就籌集競(jìng)選資金競(jìng)選資金4280萬(wàn)美元，希拉里籌集了萬(wàn)美元，希拉里籌集了2090萬(wàn)美元。為爭(zhēng)取選民，兩黨在競(jìng)選綱領(lǐng)方萬(wàn)美元。為爭(zhēng)取選民，兩黨在競(jìng)選綱領(lǐng)方面既向中間立場(chǎng)靠攏，又存在差異并相互面既向中間立場(chǎng)靠攏，又存在差異并相互牽掣。牽掣。如在伊拉克問(wèn)題上，共和黨的麥凱恩支如在伊拉克問(wèn)題上，共和黨的麥凱恩支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及增兵計(jì)劃；民主黨的奧巴馬持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及增兵計(jì)劃；民主黨的奧巴馬反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，希拉里主張制定從伊拉克反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，希拉里主張制定從伊拉克撤軍計(jì)劃。撤軍計(jì)劃。(1)有人說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)選舉是有人說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)選舉是“有錢人的有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲”。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析。行簡(jiǎn)要評(píng)析。(2)請(qǐng)簡(jiǎn)述美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)，并說(shuō)明競(jìng)請(qǐng)簡(jiǎn)述美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)，并說(shuō)明競(jìng)選綱領(lǐng)的差異沒有改變兩黨制實(shí)質(zhì)的原因。選綱領(lǐng)的差異沒有改變兩黨制實(shí)質(zhì)的原因。本題以本題以2008年美國(guó)總統(tǒng)大選為背景材料年美國(guó)總統(tǒng)大選為背景材料考查對(duì)美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選本質(zhì)、兩黨制實(shí)質(zhì)的認(rèn)考查對(duì)美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選本質(zhì)、兩黨制實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)。美國(guó)政黨制度一直是政治生活中的重點(diǎn)，識(shí)。美國(guó)政黨制度一直是政治生活中的重點(diǎn)，第第(1)問(wèn)，首先判斷該觀點(diǎn)是正確的，它揭示問(wèn)，首先判斷該觀點(diǎn)是正確的，它揭示了美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的本質(zhì)。然后結(jié)合材料中奧了美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的本質(zhì)。然后結(jié)合材料中奧巴馬和希拉里為獲得黨內(nèi)提名均投入了龐大巴馬和希拉里為獲得黨內(nèi)提名均投入了龐大的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分析。的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分析?！敬鸢复鸢浮?1)美國(guó)兩黨用于競(jìng)選的花費(fèi)龐大，美國(guó)兩黨用于競(jìng)選的花費(fèi)龐大，競(jìng)選人需要通過(guò)媒體等各種途徑，掌握競(jìng)選人需要通過(guò)媒體等各種途徑，掌握“話語(yǔ)話語(yǔ)霸權(quán)霸權(quán)”，這表明，金錢是保證某個(gè)候選人當(dāng)選，這表明，金錢是保證某個(gè)候選人當(dāng)選的必要條件。因此，這個(gè)觀點(diǎn)揭示了美國(guó)總統(tǒng)的必要條件。因此，這個(gè)觀點(diǎn)揭示了美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的本質(zhì)。競(jìng)選的本質(zhì)。(2)美國(guó)的兩黨制，實(shí)質(zhì)上是為資本主義制美國(guó)的兩黨制，實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。政黨在選舉中的命運(yùn)取決于選票，所以他們競(jìng)政黨在選舉中的命運(yùn)取決于選票，所以他們競(jìng)選綱領(lǐng)的差異僅是兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)，為選綱領(lǐng)的差異僅是兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)，為的是避免任何一方走向極端，并沒有改變兩黨的是避免任何一方走向極端，并沒有改變兩黨制的實(shí)質(zhì)。制的實(shí)質(zhì)。第第(2)問(wèn)，前半句考查對(duì)兩黨制實(shí)質(zhì)的認(rèn)問(wèn)，前半句考查對(duì)兩黨制實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，結(jié)合教材有關(guān)知識(shí)回答即可；后半句我識(shí)，結(jié)合教材有關(guān)知識(shí)回答即可；后半句我們可以從：第一，承認(rèn)兩黨競(jìng)選綱領(lǐng)是有差們可以從：第一，承認(rèn)兩黨競(jìng)選綱領(lǐng)是有差異的，差異主要說(shuō)明兩黨的具體利益不同，異的，差異主要說(shuō)明兩黨的具體利益不同，但這樣不能改變兩黨制的實(shí)質(zhì)；第二，結(jié)合但這樣不能改變兩黨制的實(shí)質(zhì)；第二，結(jié)合兩黨競(jìng)選綱領(lǐng)差異的目的兩方面進(jìn)行分析即兩黨競(jìng)選綱領(lǐng)差異的目的兩方面進(jìn)行分析即可?？?。認(rèn)為認(rèn)為“三權(quán)分立原則能有效地防止個(gè)人三權(quán)分立原則能有效地防止個(gè)人專斷，使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間彼此制約，達(dá)到平專斷，使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間彼此制約，達(dá)到平衡，從而使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，帶來(lái)高效，衡，從而使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，帶來(lái)高效，是一種有效的國(guó)家管理形式是一種有效的國(guó)家管理形式”(1)對(duì)美國(guó)實(shí)行的三權(quán)分立制原則，我們應(yīng)對(duì)美國(guó)實(shí)行的三權(quán)分立制原則，我們應(yīng)辯證地分析和對(duì)待，既要看到它有利的一方面，辯證地分析和對(duì)待，既要看到它有利的一方面，也要看到它不利的一方面。也要看到它不利的一方面。(2)美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立的政體，既是其歷史美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立的政體，既是其歷史條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物，更是由其資產(chǎn)階級(jí)專條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物，更是由其資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家本質(zhì)決定的，其他國(guó)家不一定要效仿政的國(guó)家本質(zhì)決定的，其他國(guó)家不一定要效仿.(3)實(shí)行三權(quán)分立制原則，可以防止少實(shí)行三權(quán)分立制原則，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦茢?shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?，也有利于調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的度，也有利于調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維護(hù)資本主義民主制度和資產(chǎn)階級(jí)利益，維護(hù)資本主義民主制度和資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治。從這個(gè)意義上說(shuō)，三權(quán)分立的階級(jí)統(tǒng)治。從這個(gè)意義上說(shuō)，三權(quán)分立制是有效的，觀點(diǎn)有一定合理性。制是有效的，觀點(diǎn)有一定合理性。(4)但是，它也有其明顯的局限性和嚴(yán)但是，它也有其明顯的局限性和嚴(yán)重的不足。表現(xiàn)：階級(jí)局限性，是協(xié)調(diào)資重的不足。表現(xiàn)：階級(jí)局限性，是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制，廣大的產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制，廣大的勞動(dòng)人民無(wú)真正的民主可言；勞動(dòng)人民無(wú)真正的民主可言；效率低下，國(guó)家機(jī)關(guān)之間互相扯皮、效率低下，國(guó)家機(jī)關(guān)之間互相扯皮、推諉，內(nèi)耗嚴(yán)重；三權(quán)分立原則難以貫徹推諉，內(nèi)耗嚴(yán)重；三權(quán)分立原則難以貫徹落實(shí)。從這個(gè)意義上說(shuō)，觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。落實(shí)。從這個(gè)意義上說(shuō)，觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。總之，正確看待美國(guó)的三權(quán)分立制，總之，正確看待美國(guó)的三權(quán)分立制，我們應(yīng)著重認(rèn)清其階級(jí)本質(zhì)，即它作為資我們應(yīng)著重認(rèn)清其階級(jí)本質(zhì)，即它作為資產(chǎn)階級(jí)的民主制度，其根本目的是維護(hù)美產(chǎn)階級(jí)的民主制度，其根本目的是維護(hù)美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的利益和統(tǒng)治。國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的利益和統(tǒng)治。美國(guó)有眾多利益集團(tuán)，它們通過(guò)游說(shuō)美國(guó)有眾多利益集團(tuán)，它們通過(guò)游說(shuō)國(guó)會(huì)議員、政府官員以及組織游行示威等國(guó)會(huì)議員、政府官員以及組織游行示威等方式，影響選舉及政府決策。其中，代表方式，影響選舉及政府決策。其中，代表大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)等的利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)政治大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)等的利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)政治影響較大。影響較大。請(qǐng)結(jié)合上述材料，簡(jiǎn)要回答美國(guó)利益請(qǐng)結(jié)合上述材料，簡(jiǎn)要回答美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用。集團(tuán)的政治作用。本題考查對(duì)分析政治學(xué)問(wèn)題的基本方法本題考查對(duì)分析政治學(xué)問(wèn)題的基本方法的掌握情況以及運(yùn)用階級(jí)的觀點(diǎn)和方法，分析、的掌握情況以及運(yùn)用階級(jí)的觀點(diǎn)和方法，分析、比較和解釋政治現(xiàn)象的能力。題目要求簡(jiǎn)要回比較和解釋政治現(xiàn)象的能力。題目要求簡(jiǎn)要回答美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用，是對(duì)教材基礎(chǔ)知答美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用，是對(duì)教材基礎(chǔ)知識(shí)掌握情況的考查，可運(yùn)用教材中所學(xué)知識(shí)作識(shí)掌握情況的考查，可運(yùn)用教材中所學(xué)知識(shí)作答。答。【答案答案】(1)利益集團(tuán)充當(dāng)公民與政府的利益集團(tuán)充當(dāng)公民與政府的橋梁，在美國(guó)政治生活中有重要的影響。資橋梁，在美國(guó)政治生活中有重要的影響。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)影響選舉及政府產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)影響選舉及政府決策等方式分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助決策等方式分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。(2)在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用，許多利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用，許多利益集團(tuán)控制在少數(shù)人手中，壟斷了公眾接近政府團(tuán)控制在少數(shù)人手中，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。權(quán)力的途徑。