2017-2018學(xué)年高中政治 第二單元 為人民服務(wù)的政府 第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 第一框 政府的權(quán)力依法行使課件 新人教版必修2.ppt

第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 第一框政府的權(quán)力:依法行使,課前預(yù)習(xí),核心突破,課前預(yù)習(xí),復(fù)習(xí)舊知 1.如何理解我國(guó)政府應(yīng)履行的職能?政府的作用是什么? 2.公民應(yīng)如何處理好和政府的關(guān)系?公民求助政府的方式有哪些? 3.我國(guó)政府對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求。 學(xué)習(xí)目標(biāo) 課標(biāo)要求:列舉生活中的實(shí)例,說(shuō)明政府部門和公職人員依法行使職責(zé)對(duì)我們生活的影響和作用。 1.學(xué)生通過(guò)各種探究活動(dòng),了解政府依法行政的必要性以及具體要求,感悟社會(huì)主義法治理念與依法治國(guó)的精神。,知識(shí)梳理 一、政府依法行政 1.是什么:政府及其工作人員的權(quán)力由 授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù) 規(guī)定。 2.為什么 (1)必要性:我國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義 。政府依法行政是貫徹 方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了 的原則。,法律,憲法和法律,法治國(guó)家,依法治國(guó),對(duì)人民負(fù)責(zé),(2)重要意義 對(duì)人民:有利于保障 的權(quán)利和自由。 對(duì)政府:有利于加強(qiáng) 建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的 ;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高 水平。 對(duì)社會(huì):有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義 建設(shè)。 3.怎么辦:(即具體要求)政府要堅(jiān)持 必須為、 不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。,人民群眾,廉政,權(quán)威,行政管理,民主法制,法定職責(zé),法無(wú)授權(quán),重大安全事故的發(fā)生不僅危及人民群眾的生命安全,也嚴(yán)重地阻礙了企事業(yè)單位的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,直接危害到社會(huì)的穩(wěn)定。最高人民檢察院瀆檢廳重大責(zé)任事故調(diào)查辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,檢察機(jī)關(guān)所查案件顯示,礦難、路毀、橋斷、房塌等重大責(zé)任事故背后,往往都有濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職侵權(quán)犯罪問(wèn)題。 從政府的角度思考,如何減少重大責(zé)任事故的發(fā)生? 提示:政府必須依法行政,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。,二、科學(xué)決策民主決策依法決策 1.政府行使權(quán)力的環(huán)節(jié):決策、 、監(jiān)督等。 2.政府決策的重要性:關(guān)系 。 3.政府應(yīng)怎樣進(jìn)行決策 4.為減少?zèng)Q策的失誤,我國(guó)政府正在建立健全 和糾錯(cuò)制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決 。,執(zhí)行,國(guó)計(jì)民生,智力支持,公眾參與度,決策問(wèn)責(zé),防止和糾正,對(duì)點(diǎn) 訓(xùn)練 將下列政府做法與決策方式對(duì)應(yīng)連接。 知識(shí)體系,核心突破,要點(diǎn)一 政府依法行政 全面理解政府依法行政,【提醒】 依法行政的主體是政府。其他國(guó)家機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、群眾團(tuán)體和社會(huì)組織等都不是依法行政的主體。 【深化拓展】 (1)全面理解政府依法行政的原因 必要性: 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,我國(guó)政府是人民的政府,其宗旨是為人民服務(wù),政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。只有堅(jiān)持依法行政,才能更好地對(duì)人民負(fù)責(zé),為人民服務(wù),才能更好地體現(xiàn)人民的意志和利益。因此,依法行政是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和政府的性質(zhì)、宗旨、工作原則決定的。 憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)法定的程序制定的,是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。,重要意義: 對(duì)人民:有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。 對(duì)政府:有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。 對(duì)社會(huì):有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。,(2)深入理解政府依法行政的要求 從根本上講,要堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。 堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,這是依法行政在法律依據(jù)上的要求。勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職,這是依法行政在責(zé)任方面的要求。 要審慎行使權(quán)力,科學(xué)決策、民主決策和依法決策。,鞏固 練習(xí)1 政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是() 人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件國(guó)家發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為做出處罰人大常委會(huì)制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度環(huán)保部督促地方政府取締被國(guó)家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力 A.B.C.D. 解析:C本題考查的是依法行政的內(nèi)容,即政府部門的做法。人民法院屬于國(guó)家的司法機(jī)關(guān),不屬于行政部門,故應(yīng)排除。人大常委會(huì)屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān),也不屬于行政部門,故應(yīng)排除。國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部均屬于行政部門,且做法正確,故入選,答案應(yīng)為C項(xiàng)。,【方法技巧】 注意區(qū)別履行國(guó)家職能的主體 依法行政的主體是行政機(jī)關(guān),即政府。公正司法的主體是法院和檢察院兩個(gè)機(jī)關(guān);國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)。其他國(guó)家機(jī)關(guān)都不能代替政府履行職能,依法行政的主體只能是政府。,合作 探究1 建立健全“清單制度” “十三五”規(guī)劃綱要提出深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理模式,劃定政府與市場(chǎng)、社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。深化行政審批制度改革,最大限度地減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干預(yù),最大限度地縮減政府審批范圍。增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)的針對(duì)性、協(xié)同性。深化商事制度改革,提供便捷便利服務(wù)。深化承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革,大力推進(jìn)政事分開。 (1)建立健全“清單制度”的政治生活意義是什么? (2)建立健全“清單制度”體現(xiàn)了依法行政的具體要求有哪些?,提示:(1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。 (2)政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。,要點(diǎn)二 科學(xué)決策民主決策依法決策 政府決策的方式及要求,【提醒】 區(qū)分三種行政決策方式 (1)依法決策就是要求決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求,不得與法律不一致,更不得與法律相抵觸;同時(shí)要求決策的過(guò)程符合法定程序。 (2)科學(xué)決策就是要求決策內(nèi)容符合規(guī)律,符合中國(guó)的實(shí)際,具有切實(shí)可行性。 (3)民主決策就是要求在程序上廣泛征求意見,在內(nèi)容上反映人民的根本利益。,鞏固 練習(xí)2 唐太宗李世民與魏征有一段經(jīng)典對(duì)話。李世民問(wèn):“人主何為而明,何為而暗?”魏征回答說(shuō):“兼聽則明,偏信則暗。”一位領(lǐng)導(dǎo)同志深有感觸地說(shuō):“必須會(huì)用、善用耳朵,只有優(yōu)化耳功,才能為民建功?！薄岸Α辈粌H關(guān)乎人的品格與襟懷,更關(guān)乎事業(yè)之興衰成敗。材料意在表明() 決策權(quán)在公民手中政府的科學(xué)決策需要集中民智領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該善于聽取民意領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間應(yīng)該是魚水關(guān)系 A.B.C.D. 解析:B“兼聽則明,偏信則暗”,因此,政府在決策時(shí)必須廣泛聽取群眾意見,集中民智,反映群眾的要求,科學(xué)民主決策,說(shuō)法正確;不符合題意;公民可以參與決策,但決策權(quán)不屬于公民,說(shuō)法錯(cuò)誤。,合作 探究2 在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),生活產(chǎn)品更新?lián)Q代頻繁,人們的生活消費(fèi)水平越來(lái)越高,但與此同時(shí),生產(chǎn)生活垃圾也在困擾著人們。如何處理好垃圾?政府部門左右為難,周邊居民坐立不安。一邊是“垃圾場(chǎng)該建”,一邊是“別建在我家后院”,以致哪里有垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目上馬,哪里就糾紛不斷,甚至發(fā)生群體性事件,進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺。小小垃圾,成為敏感話題。政府之惑、企業(yè)之惑、居民之惑“惑”不得釋,“結(jié)”更難解。 請(qǐng)運(yùn)用政府相關(guān)知識(shí),幫助居民解決建立垃圾焚燒發(fā)電廠的困惑。,提示:政府必須審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。具體做法是:在科學(xué)決策方面:不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性。在民主決策方面:增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智。在依法決策方面:確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確。建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。,謝謝觀賞！,