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行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn).doc

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行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn).doc

文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn) 做好復(fù)議應(yīng)訴工作 樹(shù)立法治政府形象近幾年來(lái),蘭州市七里河區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)16件,立案受理15件。經(jīng)過(guò)審理,維持原具體行政行為5件,占受理案件總數(shù)的38%;撤銷(xiāo)、變更6件,占受案總數(shù)的46%;申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)2件;區(qū)政府責(zé)令七里河區(qū)西湖街道辦事處和崔家崖鄉(xiāng)政府限期重新做出行政處理決定2件;終止復(fù)議2件;移送處理1件。復(fù)議范圍涉及土地、城管、民政、計(jì)生等6個(gè)部門(mén)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道。行政復(fù)議事項(xiàng)包括行政處罰、行政收費(fèi)、土地征用、土地確權(quán)、計(jì)生罰款、撫恤金發(fā)放以及行政不作為等行政管理的諸多領(lǐng)域。應(yīng)訴方面,截止目前,區(qū)政府法制辦受區(qū)政府委托共參加應(yīng)訴案件1 5起。經(jīng)過(guò)努力,勝訴9起;原告撤訴5起;現(xiàn)待審1起。其中1起在全國(guó)最高人民法院結(jié)案,4起在甘肅省高級(jí)人民法院結(jié)案,并均以勝訴結(jié)案。訴訟事項(xiàng)既有對(duì)區(qū)政府做出的行政復(fù)議決定不服而引起的行政訴訟案件,也有多年來(lái)區(qū)政府簽訂的合同、協(xié)議等引發(fā)的民事糾紛案件。他們的具體做法是:1、加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)區(qū)政府加大宣傳力度,盡量拓寬宣傳渠道,充分利用會(huì)議宣傳、培訓(xùn)宣傳、上街宣傳、簡(jiǎn)報(bào)宣傳、投稿宣傳以及網(wǎng)絡(luò)宣傳等“六宣傳的方式,使行政訴訟法和行政復(fù)議法深入人心,營(yíng)造人人關(guān)心和支持行政復(fù)議工作的良好氛圍。并在具體宣傳中把握“三個(gè)并重",即:以宣傳復(fù)議訴訟知識(shí)為主與以案說(shuō)法為主并重;以向群眾宣傳為主與以向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳為主并重;以向行政機(jī)關(guān)宣傳為主與以向社會(huì)宣傳為主并重。通過(guò)宣傳,讓廣大群眾深入地了解行政復(fù)議制度,提高行政復(fù)議的意識(shí),并能運(yùn)用行政復(fù)議手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,切實(shí)解決行政管理相對(duì)人“不知道告,不會(huì)告”的問(wèn)題;要讓廣大機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議是“民心工程”,是打造“誠(chéng)信政府的客觀要求,搞好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,是貫徹落實(shí)十六大精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn),從而將認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作化為自覺(jué)行動(dòng)。2、強(qiáng)化業(yè)務(wù),依法辦案為了建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的復(fù)議應(yīng)訴工作隊(duì)伍,除日常抓緊法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外,區(qū)政府還安排法制部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)去昆明、安徽等地考察學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流,開(kāi)闊視野。法制辦也先后安排法制工作人員參加省、市政府組織的行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),甘肅省行政處罰聽(tīng)證主持人培訓(xùn),蘭州市法制研討班以及蘭州市首屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法骨干培訓(xùn)等工作;并結(jié)合每年的行政執(zhí)法人員換證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,法制辦工作人員既是組織者,又是受訓(xùn)者,始終堅(jiān)持認(rèn)真聽(tīng)課,全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外,法制辦還自行組織法制專(zhuān)干旁聽(tīng)區(qū)法院行政案件的審理,通過(guò)旁聽(tīng),使復(fù)議辦案人員熟悉庭審程序,掌握答辯技巧,增強(qiáng)應(yīng)變能力,提升應(yīng)訴水平,切實(shí)提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在抓好法制工作軟件的同時(shí),區(qū)政府還抓好法制辦的硬件建設(shè)。目前,區(qū)法制辦核編為4人,現(xiàn)在編4人。其中正職1人,副職1人(兼),法制專(zhuān)干2人。法律本科文化程度2人,大專(zhuān)2人;辦公條件寬敞,并已配備電腦辦公。區(qū)政府嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議各項(xiàng)規(guī)定,不斷規(guī)范行政復(fù)議程序,嚴(yán)把行政復(fù)議案件的受理、審理和文書(shū)關(guān),并始終遵循合法、公正、及時(shí)和便民的原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)履行法定復(fù)議職責(zé)。在具體辦理行政復(fù)議案件時(shí)著重抓了“四關(guān)四環(huán)節(jié)”。一是受理關(guān)。申請(qǐng)人提交復(fù)議申請(qǐng)后,首先對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審查,看是否在法定期限內(nèi),是否具備申請(qǐng)主體資格,是否屬于受理范圍,有關(guān)手續(xù)是否完備等。若全部符合復(fù)議法要求,即按規(guī)定受理,向被申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)書(shū)副本,并告知按時(shí)限提出答辯。二是審核關(guān)。即根據(jù)申請(qǐng)人提出的復(fù)議請(qǐng)求和事項(xiàng),對(duì)被申請(qǐng)人提交的答辯意見(jiàn)和證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,詳細(xì)核對(duì),依法分析其客觀性、合理性,并對(duì)執(zhí)法主體單位的辦案程序、法律文書(shū)等進(jìn)行審查。三是調(diào)查關(guān),即對(duì)雙方提出的理由和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),必要時(shí)組織辦案人員深入現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)地,做進(jìn)一步取證或重新調(diào)查工作。四是決定關(guān)。經(jīng)過(guò)上述程序后,再經(jīng)區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)集體討論研究,最后作出行政復(fù)議決定,并按時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。在重點(diǎn)把好以上“四關(guān)”的同時(shí),為完善監(jiān)督機(jī)制,避免憑經(jīng)驗(yàn)辦案,法制辦還堅(jiān)持嚴(yán)格抓好“四環(huán)節(jié)”,即辦案程序環(huán)節(jié),適用法律環(huán)節(jié),事實(shí)證據(jù)環(huán)節(jié)和裁量幅度環(huán)節(jié)。確實(shí)做到事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處理程序合法,裁量幅度適當(dāng)。決不遷就某些部門(mén)和個(gè)別人情關(guān)系而勉強(qiáng)作出維持原具體行政行為的復(fù)議決定。公民閏永明不服區(qū)環(huán)衛(wèi)局(原名稱(chēng))罰款3 0 0 0元的行政處罰決定而申請(qǐng)行政復(fù)議,經(jīng)法制辦工作人員認(rèn)真查找法律依據(jù)并到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看,最后作出了依法撤銷(xiāo)區(qū)環(huán)衛(wèi)局原具體行政行為的復(fù)議決定。

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