福州長樂國際機(jī)場保護(hù)條例.doc

文秘知識(shí)/規(guī)章制度 福州長樂國際機(jī)場保護(hù)條例 第一章總則第一條為加強(qiáng)福州長樂國際機(jī)場的保護(hù)，保障民用航空活動(dòng)安全，根據(jù)中華人民共和國民用航空法、中華人民共和國城市規(guī)劃法等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于福州長樂國際機(jī)場(以下簡稱機(jī)場)規(guī)劃用地區(qū)域保護(hù)、凈空區(qū)域保護(hù)、電磁環(huán)境區(qū)域保護(hù)。第三條福州市人民政府負(fù)責(zé)組織長樂市人民政府和福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、水利、國土資源、安全生產(chǎn)等行政主管部門和其它有關(guān)部門按照各自職責(zé)，實(shí)施本條例。第二章規(guī)劃用地區(qū)域保護(hù)第四條在規(guī)劃用地區(qū)域內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審批，并符合國家有關(guān)機(jī)場凈空保護(hù)和飛行安全的技術(shù)規(guī)范要求。第五條福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審批規(guī)劃用地區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出書面答復(fù)。第六條禁止在規(guī)劃用地區(qū)域內(nèi)的白灌山、牛山開山炸石。禁止在南進(jìn)場公路至機(jī)場東面沿海地帶從事經(jīng)營性采砂活動(dòng)。第七條在規(guī)劃用地區(qū)域內(nèi)禁止修建向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施。第八條禁止向機(jī)場排水溝排放油類、酸液、堿液以及未經(jīng)消毒處理的含病原體污水。第九條在規(guī)劃用地區(qū)域內(nèi)，林業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防護(hù)林的管理和保護(hù)。第十條除農(nóng)田灌溉和居民生活用水外，禁止在距機(jī)場圍界600米范圍內(nèi)抽取地下水。第三章凈空區(qū)域保護(hù)第十一條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)場凈空障礙物限制圖，報(bào)國務(wù)院民用航空行政主管部門批準(zhǔn)后，送福州市、長樂市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門執(zhí)行。第十二條在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止修建超過機(jī)場凈空障礙物限制圖各面規(guī)定高度的建筑物或者設(shè)施。距機(jī)場跑道中心線和兩端點(diǎn)4公里的范圍(又稱內(nèi)水平面)內(nèi)，限高為55米(黃海高程，下同);由內(nèi)水平面邊緣，以5%的坡度向外擴(kuò)展2公里的范圍(又稱錐形面)內(nèi)，最大限高為155米;以跑道中線兩端延長線150米處為起點(diǎn)，以15%的側(cè)散率分別向外擴(kuò)展15公里，末端寬度為48公里的范圍(又稱起飛爬升面或者進(jìn)近面)內(nèi)，按2%的坡度嚴(yán)格控制建筑物或者設(shè)施的高度。第十三條在機(jī)場凈空障礙物限制面之外、距機(jī)場跑道中心15公里范圍內(nèi)，修建高于155米的建筑物或者設(shè)施，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在辦理審批手續(xù)前應(yīng)當(dāng)書面征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置飛行障礙標(biāo)志。第十四條在位于機(jī)場凈空障礙物限制面范圍內(nèi)的山嵴上，不得修建建筑物或者設(shè)施。因特殊情況確需修建的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)書面征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見，并不得超過規(guī)定的高度。第十五條在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)。第十六條在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止設(shè)置影響機(jī)場目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志和種植影響飛機(jī)安全運(yùn)行的樹木。第十七條禁止在機(jī)場跑道兩端延長線各15公里、跑道中心線延長線兩側(cè)各2公里的范圍內(nèi)施放升空物體。第十八條在第十七條規(guī)定范圍外，在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)施放、系留距離地面高度超過100米的升空物體，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü芾聿块T批準(zhǔn)。第十九條經(jīng)批準(zhǔn)施放系留升空物體的，應(yīng)當(dāng)有可靠的固定設(shè)施和聯(lián)絡(luò)辦法，并有專人負(fù)責(zé)。系留升空物體飛失的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü芾聿块T報(bào)告。第四章電磁環(huán)境區(qū)域保護(hù)第二十條在民用航空無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得設(shè)置干擾民用航空電磁環(huán)境的設(shè)施。任何單位和個(gè)人使用無線電臺(tái)(站)和其他儀器、裝置，不得妨礙民用航空無線電專用頻率的正常使用。第二十一條禁止在以民用航空無線電臺(tái)天線為中心的范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：(一)在半徑700米以內(nèi)架設(shè)110千伏以下的架空高壓輸電線;(二)在半徑200米以內(nèi)修建電力排灌站，架空金屬線或者存放金屬堆積物;(三)在半徑120米以內(nèi)修建高于8米的建筑物;(四)在半徑50米以內(nèi)修建高于3米的建筑物。第二十二條民用航空無線電臺(tái)(站)受到其他非民用航空無線電臺(tái)(站)或者不明干擾源的有害干擾時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合無線電管理機(jī)構(gòu)迅速查找干擾源，排除干擾。第五章法律責(zé)任第二十三條違反本條例第六條規(guī)定，由國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以一千元以上三千元以下的罰款。第二十四條違反本條例第八條規(guī)定，由福州市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處理。第二十五條違反本條例第十條規(guī)定，由福州市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，封存取水設(shè)施，并依法給予罰款。第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令自行拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除：(一)修建超過機(jī)場凈空障礙物限制圖規(guī)定高度的建筑物或者設(shè)施的;(二)在機(jī)場凈空障礙物限制面范圍內(nèi)的山嵴上修建建筑物或者設(shè)施，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但是修建超過規(guī)定高度的建筑物或者設(shè)施的;(三)設(shè)置影響機(jī)場目視助航設(shè)施使用的燈光和標(biāo)志的。第二十七條違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人未按規(guī)定設(shè)置飛行障礙標(biāo)志的，由長樂市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門強(qiáng)制設(shè)置，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。第二十八條違反本條例第十五條規(guī)定，由長樂市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處理。第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，在空中交通管理部門配合下，由福州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以三千元以上五千元以下的罰款：(一)在機(jī)場跑道兩端各15公里、跑道中心線延長線兩側(cè)各2公里范圍內(nèi)施放升空物體的;(二)未經(jīng)批準(zhǔn)，在凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)施放、系留距離地面高度超過100米升空物體的;(三)系留升空物體飛失，未及時(shí)向空中交通管理部門報(bào)告的。第三十條違反本條例第二十條規(guī)定，由無線電管理機(jī)構(gòu)依法處理。第三十一條違反本條例第二十一條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令自行拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反本條例第五條、第十三條、第十四條的規(guī)定，其批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目文件無效，由同級(jí)人民政府予以撤銷，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任。第三十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)到達(dá)違法現(xiàn)場，處理違法行為。第三十四條有關(guān)行政主管部門的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十五條依法劃定的機(jī)場規(guī)劃用地區(qū)域、凈空保護(hù)區(qū)域、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，由福州市人民政府公布。第三十六條本條例所稱規(guī)劃用地區(qū)域，是指長樂牛山、仙岐村一線以東，連接金峰的貨運(yùn)專線以南，東面、南面臨海，總規(guī)劃用地面積約23.8平方公里。本條例所稱凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保障民用航空器起飛、降落，按照機(jī)場凈空障礙物限制圖的要求劃設(shè)的一定空間。即以機(jī)場跑道基準(zhǔn)點(diǎn)為中心半徑15公里的范圍。本條例所稱電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指為保障民用航空無線電臺(tái)(站)正常工作，按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃定的用以排除非民用航空的各類無線電設(shè)備和非無線電設(shè)備等產(chǎn)生的干擾所必需的空間范圍。本條例所稱升空物體，是指能夠懸浮于空中的氣球、風(fēng)箏等系留升空物體和飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)等民用航空器。本條例所稱機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，是指福州長樂國際機(jī)場集團(tuán)公司。第三十七條本條例自XX年8月1日起施行。