火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案篇五

火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案篇五）1、總則1.1編制目的建立健全我鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急處置機制，科學有效地調(diào)度救援力量，正確采用各種戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)，快速實施滅火救援行動，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國消防法、浙江省實施中華人民共和國消防法辦法、浙江省重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的火災(zāi)事故。1.4工作原則（1）以人為本，減少損失。在處置火災(zāi)事故時，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低限度。（2）防消結(jié)合，預(yù)防為主。各級部門和消防隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改、消除各類消防隱患，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門盡職盡責，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。2、組織指揮體系2.1組織指揮機構(gòu)當發(fā)生特別重大、重大、較大火災(zāi)事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置時，鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即就位，負責組織實施應(yīng)急救援行動。2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組成員總指揮： 。副總指揮： 成員： 2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責（1）統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)較大以上火災(zāi)事故的應(yīng)急救援行動。（2）負責啟動本預(yù)案。（3）組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練。（4）對救援行動作出決策，下達命令和進行監(jiān)督。（5）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。（6）向鎮(zhèn)政府報告事故和救援進展情況，必要時報請鎮(zhèn)政府請示鎮(zhèn)政府，要求啟動鎮(zhèn)級重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。2.2 辦事機構(gòu)鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責為：（1）受理特別重大、重大、較大火災(zāi)信息并立即上報。（2）制定全鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援演習方案。（3）統(tǒng)計分析本鎮(zhèn)火災(zāi)事故規(guī)律、特點，為修訂、完善本預(yù)案提供科學依據(jù)。（4）向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議，并做好預(yù)案啟動前的各項準備工作。2.3 現(xiàn)場處置機構(gòu)火災(zāi)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)事故嚴重程度、涉及范圍和滅火行動的需要，派出鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員、鎮(zhèn)消防隊和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組。參與現(xiàn)場應(yīng)急滅火行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。2.3.1現(xiàn)場滅火行動組現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急處置力量，根據(jù)現(xiàn)場滅火實際需要，建立若干行動組，對火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動分工和落實：（1）滅火搶險組：鎮(zhèn)綜治辦牽頭，鎮(zhèn)消防隊、民防隊參加，負責現(xiàn)場滅火搶險、搜救人員、搶修設(shè)施、消除險情等工作。（2）現(xiàn)場警戒組：鎮(zhèn)派出所牽頭，鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)城管隊等單位參加，負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。（3）醫(yī)療救護組：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。（4）后勤保障組：鎮(zhèn)黨政辦牽頭，鎮(zhèn)財政所和事故單位參加，負責現(xiàn)場滅火搶險物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。（5）善后處理組：鎮(zhèn)社務(wù)辦牽頭，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。（6）信息新聞組：鎮(zhèn)宣傳辦牽頭，鎮(zhèn)廣電站參加，負責事故情況的收集、整理和新聞發(fā)布等工作。3、事故分級根據(jù)火災(zāi)事故嚴重程度、涉及范圍，劃分為特別重大火災(zāi)事故（I級）、重大火災(zāi)事故（II級）、較大火災(zāi)事故（III級）和一般火災(zāi)事故（IV）四級。3.1 特別重大火災(zāi)（I級）符合下列情況之一，為特別重大火災(zāi)事故：（1）造成30人以上傷亡，或危及30人以上生命安全，或造成100人以上重傷的；（2）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或受災(zāi)200戶以上的；（3）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的大型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的。3.2 重大火災(zāi)事故（II級）符合下列情況之一的，為重大火災(zāi)事故：（1）造成10人以上、30人一下死亡，或危及10以上、30人以下生命安全，或造成50人以上、100人以下重傷的；（2）造成5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的，或受災(zāi)150戶以上、200戶以下的；（3）鎮(zhèn)黨政機關(guān)等重要建筑，鎮(zhèn)廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的。3.3較大火災(zāi)事故（級）符合下列情況之一的，為較大火災(zāi)事故：（1）造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上，10人以下生命安全，或造成10人以上、50人以下重傷的；（2）造成直接經(jīng)濟損失1000萬以上、5000萬元以下的，或受災(zāi)100戶以上、150戶以下的；（3）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的中型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的中型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的。3.4一般火災(zāi)事故（級）（1）造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重傷的；（2）造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的，或受災(zāi)50戶以上、100戶以下的；（4）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的企業(yè)，以及儲備可燃或有毒物資的（專用）倉庫、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的；4、監(jiān)測預(yù)防4.1火點監(jiān)測鎮(zhèn)消防隊必須建立嚴格的值班制度，保證24小時不間斷值班，迅速、準確受理火災(zāi)報警，并及時發(fā)出相應(yīng)指令。任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)當立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。4.2火災(zāi)預(yù)防各相關(guān)部門、村、企事業(yè)單位應(yīng)當將包括消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入總體規(guī)劃，并負責組織實施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。不斷提高全鎮(zhèn)火災(zāi)防控能力。各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當嚴格履行消防法賦予的消防安全職責及其他消防安全管理規(guī)定，積極預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。4.3隱患消除鎮(zhèn)消防隊依法加強對有關(guān)部門、村、企事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位應(yīng)當定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施，限期消除隱患。各有關(guān)部門、村、企事業(yè)單位要自覺接受消防隊的消防監(jiān)督檢查。對提出的整改意見應(yīng)當認真辦理，及時消除隱患。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1先期處置火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會應(yīng)當立即按照火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援，盡可能控制火災(zāi)蔓延、擴大，嚴防次生災(zāi)害的發(fā)生，迅速搶救受傷和受困人員。并按規(guī)定，迅速、準確將火災(zāi)事故和先期處置情況及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)消防隊接到較大火災(zāi)事故報警后，迅速調(diào)度撲救力量的同時，應(yīng)立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責人報告，并視情提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和消防部門的建議決定是否啟動本預(yù)案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責通知各有關(guān)成員單位負責人到達指定地點。5.2分級響應(yīng)機制火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會按照有關(guān)規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，鎮(zhèn)消防隊及有關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)、支援。（1）應(yīng)對一般火災(zāi)事故，啟動本火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)對較大火災(zāi)事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的，啟動本預(yù)案。較大火災(zāi)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速協(xié)調(diào)各方力量全力參與應(yīng)急處置。（3）應(yīng)對特別重大、重大火災(zāi)事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援或需要跨村增援時，啟動本預(yù)案。并在市政府的具體指導(dǎo)下迅速實施應(yīng)急處置。5.3信息報送與處理（1）信息采取分級報送的原則。特別重大、重大、較大火災(zāi)事故信息應(yīng)立即（半小時內(nèi)）上報鎮(zhèn)政府。（2）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)有關(guān)部門，事發(fā)地村委會應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場，核查、了解并續(xù)報有關(guān)信息。（3）信息報送方式可采取電話口頭報。5.4醫(yī)療衛(wèi)生救護鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫，必要時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護專家、特種藥品和特種救治裝備進行增援。派出所、交管站等部門應(yīng)當積極協(xié)助運送傷員，必要時征用過往車輛。5.5群眾安全防護現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。派出所、交管站負責設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實施交通管制，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，防止事故擴大、蔓延和造成其他人員傷害。5.6案件查處消防隊要在滅火救援期間和事后及時對案件進行調(diào)查取證，依法查處。5.7信息發(fā)布信息發(fā)布及新聞報道應(yīng)堅持及時、準確、客觀、全面的原則，鎮(zhèn)宣傳辦應(yīng)配合火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時發(fā)布信息，組織報道。5.8應(yīng)急結(jié)束特別重大、重大、較大火災(zāi)事故的大火已撲滅、火險隱患已消除，次生災(zāi)害發(fā)生的因素消除，現(xiàn)場處置行動結(jié)束，由現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5.9后期處置事發(fā)后對在火災(zāi)中造成的傷亡人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。5.10事故調(diào)查（1）事故調(diào)查組按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見。（2）對事故中暴露出來的有關(guān)問題，有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，防止事故重復(fù)發(fā)生。6、應(yīng)急保障6.1資金保障火災(zāi)事故應(yīng)急準備和救援行動所需資金由鎮(zhèn)消防隊提出預(yù)算，經(jīng)財政部門審核后列入財政預(yù)算。鎮(zhèn)財政和審計部門要加強對火災(zāi)事故財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。6.2裝備保障消防應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置要保持良好狀態(tài)，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。7、宣傳與演練7.1宣傳消防隊要采取靈活多樣的方式，有計劃組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高公眾的防火意識和防護自救能力。7.2培訓鎮(zhèn)綜治辦和消防隊要組織、指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)救援隊伍、專職（義務(wù)）消防力量的培訓，提高隊伍綜合素質(zhì)和滅火能力。7.3演練每年要組織一次以上的火災(zāi)救援演練。對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施予以解決，不斷充實和完善預(yù)案。8、附則8.1名詞術(shù)語解釋本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。8.2獎勵與責任對在實施火災(zāi)事故應(yīng)急處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負責人和相關(guān)責任人的責任。8.3預(yù)案管理本預(yù)案由鎮(zhèn)綜治辦牽頭制訂，報鎮(zhèn)政府批準后實施。本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負責解釋。本預(yù)案自*年5月3日起實施。