泥河夯實(shí)基礎(chǔ) 提升效能 加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)[1]

夯實(shí)基礎(chǔ) 提升效能 切實(shí)提高工會(huì)建設(shè)水平泥河鎮(zhèn)創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)”申報(bào)材料近幾年來，泥河鎮(zhèn)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí) “一手抓組建，一手抓規(guī)范，兩手抓，兩手硬”的工作方針，以開展“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)”、 “合格職工之家”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，以增強(qiáng)“基層工會(huì)活力”為抓手，創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，工會(huì)組織的吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)，基層工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工中發(fā)揮了重要作用。2011年被合肥市總工會(huì)授予全市工會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)幫扶站，2009年被原巢湖市總工會(huì)授予先進(jìn)單位，自2007年以來先后多次被廬江縣總工會(huì)授予先進(jìn)單位。一、抓重點(diǎn)，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)工會(huì)組建工作組建基層工會(huì)和發(fā)展工會(huì)會(huì)員工作是工會(huì)工作的前提和基礎(chǔ)。泥河鎮(zhèn)工會(huì)把做好組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作，始終放在工會(huì)工作的重中之重，作為第一任務(wù)來抓，主要從以下五個(gè)方面著力推進(jìn)：一是抓宣傳造勢(shì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、和諧共振的良好工作氛圍。首先爭取到鎮(zhèn)委的重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，泥河鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人為組長的工會(huì)組織全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了工作實(shí)施方案；其次在鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)站等宣傳媒體上廣泛深入地宣傳介紹工會(huì)、工會(huì)工作等知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度，營造良好的輿論環(huán)境；再次召開相關(guān)會(huì)議，以會(huì)議、文件等形式層層發(fā)動(dòng)，提高基層以上工會(huì)組織工作積極性、主動(dòng)性。二是抓制度建設(shè)，形成有效的推動(dòng)機(jī)制。1、建立一票否決制度。凡涉及到有工會(huì)系統(tǒng)參與或牽頭舉辦的評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)未建立工會(huì)組織的，一律不予研究、或給予否決。2、建立“黨工共建”制度。抓住非公企業(yè)全面建立黨組織的機(jī)遇，建立和完善了“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”相關(guān)制度，工作中注重做到“四帶五同步”，即：政治上帶、組織上帶、工作上帶、作風(fēng)上帶，組織同步設(shè)置、工作同步謀劃、制度同步建設(shè)、活動(dòng)同步考慮、陣地同步建設(shè)。三是創(chuàng)新工作理念，推行“現(xiàn)場辦公”方式組建工會(huì)。變主部署為具體抓、變文件會(huì)議推動(dòng)方式為深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)車間現(xiàn)場組建方式、變會(huì)議培訓(xùn)為手把手指導(dǎo)。組織專門班子，帶著建會(huì)和發(fā)展會(huì)員所需要的相關(guān)資料、文件，與村工會(huì)工作人員，逐個(gè)宣傳、指導(dǎo)企業(yè)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作。四是拓寬建會(huì)渠道，開展“工會(huì)組織全覆蓋”行動(dòng)。適應(yīng)非公有制企業(yè)、中小企業(yè)量大分散和企業(yè)用工方式多樣性，進(jìn)一步創(chuàng)新組建形式，整合社會(huì)力量，最大限度地把不能單獨(dú)建會(huì)的非公有制企業(yè)組織起來；推進(jìn)區(qū)域性工會(huì)和行業(yè)性工會(huì)組建，不讓一家企業(yè)、一名職工游離于工會(huì)組織體系之外。五是建立年度考核、目標(biāo)管理、補(bǔ)助激勵(lì)等制度，發(fā)揮建會(huì)的長效機(jī)制作用。將工會(huì)組建工作納入目標(biāo)考核，對(duì)完成目標(biāo)的給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)表彰；同時(shí)對(duì)需要鎮(zhèn)工會(huì)支持、幫助的相關(guān)工作，也給予重點(diǎn)傾斜。到目前為止，我鎮(zhèn)已組建工會(huì)58家，發(fā)展工會(huì)會(huì)員4718人，工會(huì)組建率達(dá)94.5%二、抓規(guī)范，建章立制，全面提升工會(huì)工作水平推行基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，形成工作推動(dòng)長效機(jī)制，是發(fā)揮基層工會(huì)組織作用的關(guān)鍵。立足基層工會(huì)群眾化的特點(diǎn)，我鎮(zhèn)從組織體系、工作制度、維權(quán)機(jī)制等方面入手，舉全力推進(jìn)基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建平臺(tái)，建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”。一是建立健全了黨政重視支持工會(huì)工作的體制機(jī)制。建立了鎮(zhèn)黨委會(huì)每年兩次聽取工會(huì)工作匯報(bào)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、支持工會(huì)工作以及工會(huì)地位、作用發(fā)揮等方面進(jìn)一步予以明確，為工會(huì)工作開展架構(gòu)了政治平臺(tái)。二是建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度形成，有力地推動(dòng)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。三是建立健全了基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作機(jī)制。出臺(tái)了關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)的實(shí)施意見文件，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)的地位、作用、職能、設(shè)置以及相關(guān)的制度建設(shè)等；制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)意見，深入開展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)活力，對(duì)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)具備建立工會(huì)條件的都建立工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)聯(lián)合會(huì)，對(duì)企業(yè)比較集中、職工人數(shù)較多的村建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)了村級(jí)工會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)形成；下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)工作的通知，推動(dòng)企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織體系，建立健全符合企業(yè)工會(huì)特點(diǎn)的組織制度、工作制度、民主制度等，為企業(yè)工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是建立健全了基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制。將基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作納入年初整體工作之中，同其他重點(diǎn)工作一同安排、一同部署、一同檢查，年終，對(duì)基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行考核，對(duì)于成績突出的基層工會(huì)組織，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?？己思?lì)機(jī)制的建立，極大地調(diào)動(dòng)了基層工會(huì)組織推行規(guī)范化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（二）有的放矢，分類指導(dǎo)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)我鎮(zhèn)各工會(huì)環(huán)境、條件不同，將全鎮(zhèn)工會(huì)組織劃分為三類，制定不同的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)放在制度建設(shè)、陣地建設(shè)，健全工作制度，完善組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)基層的服務(wù)和指導(dǎo)上，打造鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)工作特色；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)放在創(chuàng)建“黨政重視支持好、圍繞中心工作好、組織網(wǎng)絡(luò)健全好、制度陣地建設(shè)好、服務(wù)職工群眾好、指導(dǎo)幫助基層開展工作好”的“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)上，強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作；企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)放在組織建設(shè)，勞動(dòng)合同、集體合同以及工資集體協(xié)商等各項(xiàng)維護(hù)職工權(quán)益制度的落實(shí)上，放在職工文體活動(dòng)開展以及創(chuàng)建“合格（模范）職工之家”和“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)（單位）”上。（三）抓主側(cè)重，循序漸進(jìn)，整體提升工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)水平。 一是實(shí)施“四個(gè)同步”，抓組織規(guī)范化建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。在建立工會(huì)組織的同時(shí)，實(shí)施“四個(gè)同步”，即：同步建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查組織、女職工組織、勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，確保工會(huì)經(jīng)審、女工、職工維權(quán)幫扶等工作經(jīng)常性有人抓、有人管。二是實(shí)施制度上墻，抓檔案資料規(guī)范建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。各級(jí)工會(huì)組織依據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范了工會(huì)例會(huì)制度、工會(huì)班子民主集中制和分工負(fù)責(zé)制度、工會(huì)干部培訓(xùn)制度、工會(huì)工作檔案制度等多項(xiàng)工作制度，同時(shí)完善了工會(huì)基層組織名冊(cè)、會(huì)員名冊(cè)、工作活動(dòng)檔案等，并將每年的工作完成情況的資料裝訂成冊(cè)存檔。三是實(shí)施活動(dòng)平臺(tái)工程，抓陣地規(guī)范化建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。鎮(zhèn)工會(huì)通過建立困難職工幫扶中心、職工幫扶維權(quán)服務(wù)站、職工培訓(xùn)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)通過建立職工活動(dòng)室、宣傳文化體育中心；企業(yè)工會(huì)通過建立職工書屋、職工棋牌室、乒乓球室、健身室，進(jìn)一步加強(qiáng)了各自陣地建設(shè)，提升了工會(huì)陣地的綜合服務(wù)功能，為職工施展才華、娛樂身心搭建了良好的平臺(tái)。三、抓載體，增強(qiáng)活力，充分發(fā)揮基層工會(huì)作用增強(qiáng)基層工會(huì)活力，發(fā)揮基層工會(huì)作用，直接關(guān)系到黨和職工群眾之間的血肉聯(lián)系，關(guān)系到工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。（一）健全和完善基層工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的長效機(jī)制。大力學(xué)習(xí)宣傳勞動(dòng)法、集體合同規(guī)定、工會(huì)法等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)和職工群眾對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)，提高工會(huì)組織的地位。建立集體合同和勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督檢查機(jī)制，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，著力解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的主要矛盾，解決企業(yè)無力解決的問題。在健全、完善職代會(huì)、廠務(wù)公開制度的同時(shí)，不斷探索、拓展職工民主管理的其他有效形式和工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。今年以來，全鎮(zhèn)各基層工會(huì)共舉辦各類培訓(xùn)班82期，受訓(xùn)職工達(dá)到4200人次。（二）經(jīng)常開展活動(dòng)，彰顯形象，增強(qiáng)吸引力、凝聚力。一是深入開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)。開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，是推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作落實(shí)到基層的重要手段，是加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的有效載體。針對(duì)不同所有制、規(guī)模、類型基層單位的不同特點(diǎn)，提出符合實(shí)際的“建家”基本內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)并及時(shí)推廣建家過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，把基層工會(huì)建設(shè)成為“組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴”的職工之家。二是基層工會(huì)根據(jù)自身特色及職工組成結(jié)構(gòu)，適時(shí)、有選擇地開展“創(chuàng)爭”、“雙愛雙評(píng)雙促”、“安康杯競賽”、“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”等活動(dòng)以及文體競賽活動(dòng)，做到有為有位，團(tuán)結(jié)、組織好本企業(yè)（單位）職工，維護(hù)職工合法權(quán)益，提升職工身心素質(zhì)，活躍職工文體生活。今年以來，鎮(zhèn)工會(huì)于“五一節(jié)”前結(jié)合鎮(zhèn)首屆文化藝術(shù)節(jié)隆重舉辦了企業(yè)文藝匯演，參與企業(yè)12家，起到了弘揚(yáng)企業(yè)精神，展示職工風(fēng)采的較好作用，擴(kuò)大了工會(huì)的影響力。與婦聯(lián)、關(guān)工委等單位聯(lián)合開展了多項(xiàng)活動(dòng)，3月份，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了400多名“好媳婦”、“好婆婆”、“五好文明家庭”，發(fā)揮“半邊天”的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。五月份，在全鎮(zhèn)開展了五四青年節(jié)評(píng)比表彰。九月份，扶貧助困，幫助困難大學(xué)生入學(xué)。重陽節(jié)，慰問并組織單位老干部進(jìn)行座談，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)開門納諫。江南醇酒業(yè)工會(huì)注重文化活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)有機(jī)結(jié)合，按照創(chuàng)建市企業(yè)“規(guī)范化文化中心”的標(biāo)準(zhǔn)與要求不斷滿足職工的精神文化需要。海神黃酒公司春節(jié)期間開展留廠職工系列活動(dòng)：乒乓球、象棋、舞會(huì)，暑期開展文化系列活動(dòng)：“夏之約”納涼晚會(huì)、廣場舞蹈、聲樂知識(shí)培訓(xùn)等。三是利用困難職工幫扶站積極為困難職工和農(nóng)民工提供一站式救助、維權(quán)和服務(wù)，力爭將幫扶組織建設(shè)成為“民情中心”、“訴求中心”和“信訪中心”等社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)，發(fā)揮工會(huì)幫扶在社會(huì)救助體系中拾遺補(bǔ)缺，救急濟(jì)難、排解矛盾的作用，有力維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近兩年為41名生活確有困難的職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，使28名困難職工、農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，排查化解職工信訪案件55起。（三）不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，切實(shí)提高工會(huì)干部的能力素質(zhì)水平?；鶎庸?huì)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的決定力量。一是是選好配強(qiáng)工會(huì)干部。從戰(zhàn)略高度重視工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，多措并舉，拓寬選人用人渠道，通過民主直選、公開招聘、推薦工會(huì)干部、委派工會(huì)工作者等途徑和方式，努力探索企業(yè)工會(huì)主席職業(yè)化、社會(huì)化的有效途徑，形成專、兼、聘相結(jié)合的工會(huì)工作者隊(duì)伍，切實(shí)解決基層工會(huì)干部人手少、兼職多、精力不到位的問題。泥河鎮(zhèn)工會(huì)部分企業(yè)通過職業(yè)化、社會(huì)化的途徑，聘用專職工會(huì)干部。二是建立干部的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。建立健全企業(yè)工會(huì)干部考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，制定完善企業(yè)工會(huì)干部權(quán)益保障資金和崗位津貼制度，工會(huì)主要負(fù)責(zé)人享受企業(yè)（單位）副職待遇，全額參加社會(huì)保險(xiǎn)，更好地調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層工會(huì)干部的積極性、創(chuàng)造性。全鎮(zhèn)部分企業(yè)已經(jīng)推行工會(huì)干部崗位工資。三是實(shí)施干部素質(zhì)提升工程。按照泥河鎮(zhèn)工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，工會(huì)干部的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)干部的上崗資格培訓(xùn)和適應(yīng)性、專題性培訓(xùn)，幫助他們熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，重點(diǎn)培訓(xùn)工會(huì)業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通的基層工會(huì)干部隊(duì)伍。四是推動(dòng)工會(huì)工作民主化。在各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)廣大工會(huì)會(huì)員的意愿，推動(dòng)工會(huì)工作的法制化，依法維權(quán)、依法治會(huì)，進(jìn)一步把各項(xiàng)工作納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道。5