6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告

中國石油四川石化原油罐區(qū)工程 中國石油天然氣第七建設(shè)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告中國石油天然氣第七建設(shè)公司四川石化項(xiàng)目部2008年7月29日目 錄1. 評(píng)價(jià)目的12. 評(píng)價(jià)范圍13. 項(xiàng)目概況14. 評(píng)價(jià)小組成員25. 主要活動(dòng)、產(chǎn)品工藝流程圖35.1 工藝管道安裝35.2 給水管線安裝工程35.3 排水管線安裝工程45.4 鋼結(jié)構(gòu)安裝工程45.5 儀表安裝工程55.6 電氣安裝工程55.7 動(dòng)設(shè)備安裝工程65.8 靜設(shè)備安裝工程65.9 道路及場(chǎng)區(qū)地坪施工65.9 道路及場(chǎng)區(qū)地坪施工75.10 房屋建筑施工85.11設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)施工95.12儲(chǔ)罐制安施工106. 健康、安全、環(huán)境主要法律、法規(guī)、其他要求及管理制度117. 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求138. 術(shù)語17第 1 頁1. 評(píng)價(jià)目的1.1 為明確四川1000萬噸/年煉油工程原油儲(chǔ)罐區(qū)工程施工過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素、主要健康因素和主要環(huán)境因素，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。1.2 確保項(xiàng)目部健康、安全、環(huán)境管理體系滿足法律、法規(guī)及其他要求。1.3 為項(xiàng)目部實(shí)施健康、安全、環(huán)境管理體系，減少和降低施工作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，避免各類事故的發(fā)生，奠定良好的基礎(chǔ)。2. 評(píng)價(jià)范圍2.1 項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。2.2 項(xiàng)目部作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)、預(yù)制場(chǎng)。2.3 施工機(jī)具、設(shè)備、消防設(shè)施、施工臨設(shè)、生活臨設(shè)及工藝設(shè)施。2.4 項(xiàng)目部承擔(dān)的四川1000萬噸/年煉油工程原油儲(chǔ)罐區(qū)工程施工作業(yè)全部活動(dòng)過程。2.5 施工中的相關(guān)方(如：業(yè)主、監(jiān)理、總承包商)提供的產(chǎn)品和工作場(chǎng)所及自然環(huán)境等。3. 項(xiàng)目概況3.1 自然概況該工程位于中國石油四川1000萬噸/年煉油工程西北角的儲(chǔ)罐區(qū)內(nèi)(彭州市隆豐鎮(zhèn)新華村)，南距彭州市區(qū)約5.0km，有成紋鐵路經(jīng)過彭州，有成(都)彭(州)高速公路及成彭大件公路直達(dá)彭州市區(qū)，另有熬平丹景山鎮(zhèn)桂花鎮(zhèn)都江堰的川西環(huán)線經(jīng)過。市區(qū)至中國石油四川石化基地有在建的6車道柏油路面公路(石化大道)相連，石化大道至工程建設(shè)地點(diǎn)有碎石公路相通，具備較好的公路交通運(yùn)輸條件。本工程是四川1000萬噸/年煉油工程的原料罐區(qū)。原油經(jīng)蘭州至成都新建的原油長(zhǎng)輸管道在首站混合后，輸至煉油工程經(jīng)計(jì)量后進(jìn)原油儲(chǔ)罐，再由原油進(jìn)料泵送至常減壓裝置。3.2 工程概況本工程建設(shè)規(guī)模為60×104m3。儲(chǔ)罐選用單罐容積為10×104m3的雙盤式浮頂油罐，共計(jì)6臺(tái)。建設(shè)單位：中國石油四川石化有限責(zé)任公司3.3 外部依托本工程相關(guān)的生產(chǎn)用水、生活用水、消防水、蒸汽、電源、污水處理、廢渣填埋、維修、化驗(yàn)、消防站和站外道路等輔助設(shè)施及公用工程依托擬建的四川1000萬噸/年煉油工程。3.4 工程界區(qū)及組成3.4.1 工程界區(qū)本工程界區(qū)暫定為原油罐區(qū)防火堤外8m或建筑墻體外2m的范圍內(nèi)，主要內(nèi)容如下：(1) 界區(qū)內(nèi)的總平面、豎向布置及征地搬遷拆除工程(其中征地搬遷拆除由業(yè)主負(fù)責(zé))；(2) 原油儲(chǔ)罐及油泵等儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)；(3) 界區(qū)范圍內(nèi)儲(chǔ)罐和管道的防腐、保溫及陰極保護(hù)；(4) 界區(qū)范圍內(nèi)所需的供配電、自控控制、給水和排水、消防系統(tǒng)等工程；(5) 界區(qū)范圍內(nèi)所需的建、結(jié)構(gòu)筑物。3.4.2 主要工程內(nèi)容本工程包括原油罐區(qū)、油泵棚及罐區(qū)內(nèi)相應(yīng)配套的公用工程和輔助生產(chǎn)設(shè)施，其余公用工程和輔助生產(chǎn)設(shè)施依托中國石油四川1000萬噸/年煉油工程。4. 評(píng)價(jià)小組成員組 長(zhǎng)：孫慶文副組長(zhǎng)： 劉勇成 員： 戰(zhàn)洪峰、王志東、蘇東、各科室長(zhǎng)、各施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及具有經(jīng)驗(yàn)的起重、電儀、焊工、鉚工、管工、鉗工、防腐絕熱、架子工等。第 17 頁5. 主要活動(dòng)、產(chǎn)品工藝流程圖預(yù)制件檢查驗(yàn)收預(yù)制件安裝就位支托吊架預(yù)制安裝固定口焊接、無損檢測(cè)、連接件安裝試壓前聯(lián)合檢查確認(rèn)已達(dá)試壓、條件（最終檢驗(yàn)）分系統(tǒng)進(jìn)行水試壓強(qiáng)度實(shí)驗(yàn)分段吹掃氣密中交5.1 工藝管道安裝管架及設(shè)備交接管道切割坡口加工組對(duì)焊接管道下溝水壓實(shí)驗(yàn)回填閥門安裝管材管件驗(yàn)收管 溝 開 挖5.2 給水管線安裝工程5.3 排水管線安裝工程管材管件驗(yàn)收定位放線開挖管道鋪設(shè)接口密封管道鋪設(shè)試漏井室砌筑5.4 鋼結(jié)構(gòu)安裝工程材料驗(yàn)收調(diào)直矯形鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制組裝基礎(chǔ)驗(yàn)收焊接檢驗(yàn)吊裝找正基礎(chǔ)二次灌漿5.5 儀表安裝工程材料設(shè)備驗(yàn)收單體校驗(yàn)預(yù)埋聯(lián)校試運(yùn)撬裝塊儀表檢查DCS系統(tǒng)機(jī)柜安裝DCS系統(tǒng)驗(yàn)收試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)儀表設(shè)備安裝導(dǎo)壓管、供風(fēng)管、伴熱管安裝電纜槽盒安裝電纜敷設(shè)和接線管路試壓吹掃電纜保護(hù)管安裝材料設(shè)備驗(yàn)收電纜橋架安裝變壓器安裝盤柜安裝預(yù)埋送電試車電機(jī)安裝繼電保護(hù)元件整定抽芯調(diào)試照明工程電纜敷設(shè)抽芯檢查試驗(yàn)受電模擬試驗(yàn)接線接 地接地電阻測(cè)試5.6 電氣安裝工程基礎(chǔ)驗(yàn)收設(shè)備驗(yàn)收吊裝就位粗找正、一次灌漿精找正、二次灌漿機(jī)體壓力和嚴(yán)密性實(shí)驗(yàn)解體清洗和裝配電機(jī)聯(lián)軸器安裝附屬設(shè)備、管道安裝同心度復(fù)查試運(yùn)行5.7 動(dòng)設(shè)備安裝工程 5.8 靜設(shè)備安裝工程基礎(chǔ)驗(yàn)收容器卸車驗(yàn)收氣密試驗(yàn)附件安裝耐壓試驗(yàn)二次灌漿找正吊裝就位5.9 道路及場(chǎng)區(qū)地坪施工路基場(chǎng)地清理壓實(shí)砼配合比水泥實(shí)驗(yàn)砂子實(shí)驗(yàn)碎石實(shí)驗(yàn)砼澆注養(yǎng)護(hù)伸縮縫紉割路面地坪清理5.10 房屋建筑施工水泥實(shí)驗(yàn)砂石子實(shí)驗(yàn)鋼材實(shí)驗(yàn)基坑開挖砼砂漿配合比鋼材實(shí)驗(yàn)砼工程給排水管道安裝樓地面工程門窗工程電氣消防通風(fēng)空調(diào)安裝屋面工程裝飾工程 土方開挖地基處理鋼材實(shí)驗(yàn)鋼筋綁扎基礎(chǔ)驗(yàn)收支模砼澆注養(yǎng)護(hù)土方回填指定商品砼廠家5.11設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)施工5.12儲(chǔ)罐制安施工基礎(chǔ)驗(yàn)收底板壁板預(yù)制防腐交工防腐保溫水壓實(shí)驗(yàn)氣密防 腐底板鋪設(shè)焊 接加強(qiáng)圈保溫圈安裝焊接焊接罐 壁 板安裝焊接無 損檢 測(cè)浮船板預(yù)制防腐無損檢 測(cè)附件安 裝浮船安裝附件安裝6. 健康、安全、環(huán)境主要法律、法規(guī)、其他要求及管理制度序號(hào)法律、法規(guī)其他要求及管理制度名稱實(shí)施日期備注1中華人民共和國勞動(dòng)法1995.1.12中華人民共和國建筑法1997.11.13中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002.11.14中華人民共和國職業(yè)病防治法2002.5.15中華人民共和國消防法1998.9.16中華人民共和國婦女權(quán)益保障法(摘錄)1992.4.37中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法1989.12.268中華人民共和國水污染防治法1984.11.11996.5.1修正9中華人民共和國大氣污染防治法1988.6.12000.4.2修正10中華人民共和國固體廢物污染防治法1996.4.111中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法1997.3.112中華人民共和國節(jié)約能源法1998.1.113中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例 1988.8.114國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2001.4.2115企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定1991.5.116衛(wèi)生部52號(hào)令 放射工作人員健康管理規(guī)定1997.9.117勞動(dòng)部 女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定1990.1.1819勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定1996.6.121SY/T6276-1997 石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系22GB/T28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范23國家經(jīng)貿(mào)委(2001) OSH審核規(guī)范24GB/T24001-1996環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南25建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程1956.5.2527特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法1999.10.128企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定 勞部發(fā)1995405號(hào)1995.11.830關(guān)于印發(fā)中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定等五項(xiàng)安全制度的通知(中油質(zhì)字1999第194號(hào))1999.4.2831關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)承包安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位(單位)管理辦法等四項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法的通知(中油質(zhì)字1999第267號(hào))1999.6.132漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定 (勞安字199016號(hào))33建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程 (80)建工勞字第24號(hào)文1980.5.2035報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法1987.9.1036節(jié)約能源管理暫行條例1986.4.137石油化工施工安全技術(shù)規(guī)程 SH3505-19991999.9.138生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB5749-851996.10.139JGJ80-91 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范40施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范41JG5027-92 高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則1993.8.142生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則 GB 12801-911992.1.143生產(chǎn)粉塵作業(yè)危害程度分級(jí) C70 GB 5817-861986.11.144GB14761.7-93汽車柴油機(jī)全負(fù)荷煙度排放標(biāo)準(zhǔn)1994.5.145高處作業(yè)分級(jí) C72 GB/T 3608-83 1984.1.147固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件 C72 GB4053.3-93 1994.7.148工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程 C72 GB4387-84 1985.1.152安全帽 C73 GB2811-89 1990.8.153安全帶 GB6095-851986.2.154安全網(wǎng) GB5725-851986.9.155焊接與切割安全 C73 GB9448-88 1989.3.156企業(yè)職工傷亡事故分類 GB/T6441861987.2.157企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 GB6442-861987.2.158企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB6721-86 1987.5.159特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 GB5306-85 1986.3.160起重司機(jī)安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)C77 GB6720-86 1987.5.161起重機(jī)械安全規(guī)程 GB6067-851986.4.162用電安全導(dǎo)則 GB13869-921993.5.164石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定 SY6444-20002000.10.165GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)1998.1.167GB12348-90工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)1991.1.168GB8703輻射防護(hù)規(guī)定69GB3096-93城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)1994.3.170GB1495-79機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)1979.2.2371中油七建冬季安全生產(chǎn)管理規(guī)定2005.10.2972中油七建放射性同位素及射線裝置放射防護(hù)管理規(guī)定2005.6.173中油七建職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)定2005.6.1674中油七建職業(yè)健康安全與環(huán)境管理獎(jiǎng)懲規(guī)定2005.6.1675中油七建職業(yè)健康安全與環(huán)境事故管理規(guī)定2005.6.1676中油七建消防安全管理規(guī)定2005.6.1677中油七建交通安全管理規(guī)定2005.6.1678中油七建職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定2005.6.1679中油七建保健補(bǔ)貼和防暑降溫費(fèi)管理辦法2005.6.167. 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求7.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍：堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則，并覆蓋以下方面：7.1.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的全過程；7.1.2 所使用地產(chǎn)品或服務(wù)中可以施加影響地；7.1.3 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；7.1.4 三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。7.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)充分考慮各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中存在地危害因素，其包括以下(但不限于)方面：7.2.1 水平面上滑倒或跌倒；7.2.2 人從高處墜落；7.2.3 器具或材料從高處滑落；7.2.4 不充足地凈空高度；7.2.5 與工具和材料手工處理相關(guān)地危害；7.2.6 來自裝置和機(jī)械與組裝、試車、運(yùn)行、維修、改造、修理和拆卸有關(guān)地危害；7.2.7 機(jī)動(dòng)車輛傷害7.2.8 火災(zāi)和爆炸方面7.2.9 可能吸入、吸收或攝取的物質(zhì)7.2.10 可能損害視力地物質(zhì)或試劑；7.2.11 作業(yè)環(huán)境照明；7.2.12 光滑地、不平整地地面及表面；7.2.13 不適當(dāng)或無防護(hù)地欄桿以及扶手、樓梯及臺(tái)階；7.2.14 進(jìn)入受限空間；7.2.15 人為因素危險(xiǎn)；7.2.16 物的不安全狀態(tài)。7.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法7.3.1 評(píng)價(jià)對(duì)發(fā)生事故地可能性、人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中地頻繁程度，一旦發(fā)生事故會(huì)造成的后果三個(gè)主要因素進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，判定作業(yè)條件地危險(xiǎn)性，評(píng)分方法如下：(1) 事故發(fā)生的可能性(L)事故發(fā)生的可能性用概率來表示時(shí)，絕對(duì)不可能發(fā)生的事故概率為0；而事實(shí)上從系統(tǒng)安全角度分析，絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的。所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的情況的分?jǐn)?shù)值定為0.1，把必然要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為10，以此為基礎(chǔ)介于兩者之間大致指定若干中間值，如表2-1所示。事故發(fā)生的可能性(L) 表2-1分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料到0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能性小，完全意外(2) 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境聽頻繁程度(E)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越長(zhǎng)，受到傷害的可能性越大。將人員連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定0.5，介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值，如表2-2所示。人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(E) 表2-2分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連繼暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次暴露0.5非常罕見的暴露 (3) 發(fā)生事故可能造成的后果(C) · 把需要治療的輕微傷害或經(jīng)濟(jì)損失較小的事故的分?jǐn)?shù)值定為1，將造成多死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故的分?jǐn)?shù)值定為100，其他的情況介于1100之間，如表23所示。發(fā)生事故可能造成的后果(C) 表2-3分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，9人以上死亡或造成重大經(jīng)濟(jì)損失7嚴(yán)重，重傷，或較小的經(jīng)濟(jì)損失40災(zāi)難，3人以上死亡或造成很大經(jīng)濟(jì)損失3重大，致殘，或很小的經(jīng)濟(jì)損失15非常嚴(yán)重，一人死恨或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失1引人注目，輕微傷害，需要治療· 由熟悉作業(yè)條件的人員組成專家組(或技術(shù)人員)共同確定每一危險(xiǎn)源的LEC各項(xiàng)分值，然后再以三個(gè)分值的乘積來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即：D=L×E×C(4) 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，見表2-4。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值D進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，危險(xiǎn)性分值在20分以下為低危險(xiǎn)性，這樣的危險(xiǎn)通俗地講比平時(shí)騎自行車上下班還要安全些；如果危險(xiǎn)性分值在70-160之間，有顯著的危險(xiǎn)性，需要采取措施整改；如果危險(xiǎn)性分值在160-320之間，有高度危險(xiǎn)性，必須立即整改；如果危險(xiǎn)性分值大于320，極度危險(xiǎn)，應(yīng)立即停止作業(yè)，徹底整改如表2-4所示。 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 表2-4分?jǐn)?shù)值(D)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)程度大于320一級(jí)極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)(制定管理方案及應(yīng)急予案)160-320二級(jí)高度危險(xiǎn)，要立即整改(制定管理方案及應(yīng)急予案)70-160三級(jí)顯著危險(xiǎn)，需要整改(編制管理方案)20-70四級(jí)一般危險(xiǎn)，需要注意小于20五級(jí)稍有危險(xiǎn)，可以接受危險(xiǎn)性等級(jí)劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免有一定的局限性，在應(yīng)用時(shí)需要結(jié)合實(shí)際情況予以修正。(5) 依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果見附表1:HSE危險(xiǎn)辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果一覽表8. 術(shù)語8.1 危險(xiǎn)源(危害)：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞地根源或狀態(tài)。8.2 重大危險(xiǎn)源：能造成重大事故發(fā)生地危害、危險(xiǎn)因素。8.3 危害辨識(shí)：辨識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)地過程。8.4 事件：造成或可能造成事故的事情。8.5 風(fēng)險(xiǎn)：特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。8.6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。8.7 可承受風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)公司的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，已降至公司可接受的風(fēng)險(xiǎn)。