流動人口管理制度.doc

文秘知識/規(guī)章制度 流動人口管理制度 1、嚴(yán)格按照xx省流動人口管理辦法對流動人口進(jìn)行管理。2、已婚育齡人口外出務(wù)工，首先在街道計生辦辦理全國統(tǒng)一流動人口婚育證明，并簽訂流動人口計劃生育管理合同，在流出后的一個月內(nèi)寄回流入地縣(區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街流動人口計劃生育聯(lián)系卡。3、流出已婚育齡婦女在每年的3、6、9、12月5日及時寄回加蓋流入地鄉(xiāng)級以上計劃生育公章的已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)證明。4、流入人口采取屬地化管理。村(社區(qū))居委會對流入到本村(社區(qū))委會的已婚育齡人口進(jìn)行登記造冊，納入日常管理工作。5、流入已婚育齡婦女憑全國統(tǒng)一流動人口婚育證明在街道計生辦辦理計劃生育生殖保健服務(wù)證，憑計劃生育生殖保健服務(wù)證享受環(huán)孕情及婦科病普查免費(fèi)服務(wù)。流動人口計劃生育管理和服務(wù)的對象1、流動人口計劃生育管理的對象，是指離開戶籍所在地30天以上到其省、市、縣、(鄉(xiāng)鎮(zhèn))從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或以生育為目的到異地居住的成年人口。因公務(wù)、探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、婚嫁等原因離開戶籍地或省計劃生育行政部門認(rèn)定的其他特殊情況的，不作為流動人口計劃生育管理對象。2、重點(diǎn)管理和服務(wù)的對象，是已婚育齡婦女。3、流動人口計劃生育信息交換平臺查詢的對象，是已婚育齡婦女中的三種人：(1)已懷孕的;(2)無避孕措施的;(3)無流動人口婚育證明的。流動人口婚育證明核發(fā)的制度1、按照規(guī)定及時為流出人員辦理婚育證明。為了方便群眾，轄區(qū)管理地域較大，流出人口相對集中的地方應(yīng)當(dāng)進(jìn)村(社區(qū) )入戶辦證。辦理婚育證明的主體仍然是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。2、辦理婚育證明對象。(1)辦理婚育證明的主要對象是流出成年(18-49周歲)育齡婦女。(2)成年男性流出人口辦理婚育證明本著自愿的原則，如果本人和現(xiàn)居住地需要，戶籍地應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理和登記，不得拒絕。3、婚育證明實(shí)行免費(fèi)向群眾發(fā)放?；橛C明查驗(yàn)的制度1、查驗(yàn)婚育證明的對象。(1)現(xiàn)居住地對未婚成年婦女查驗(yàn)婚育證明后登記作為一般管理對象;(2)查驗(yàn)婚育證明的主要對象是流入已婚育齡婦女，建立流動人口已婚育齡婦女計劃生育檔案，對已婚育齡婦女婚育證明每季查驗(yàn)一次，經(jīng)常登記和變更信息，并且作為重點(diǎn)管理和服務(wù)對象。2、現(xiàn)居住地對符合下列條件之一的，可以為流動人口辦理婚育證明，在辦證所在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)有效。(1)經(jīng)核實(shí)，婚姻、生育信息完整、準(zhǔn)確的;(2)在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或居住宅區(qū)1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的;(3)已采取絕育措施的。3、現(xiàn)居住地在為流入人口辦理婚育證明的編號。要以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一編號，不能同辦理流出婚育證明統(tǒng)一編號。4、現(xiàn)居住地要將辦理婚育證明情況通報其戶籍所在地。5、對成年男性流入人口也查驗(yàn)婚育證明，要求在現(xiàn)居住地辦理婚育證明。流動人口計劃生育信息交換制度建立有效的雙向交流和協(xié)調(diào)制度。現(xiàn)居住地與戶籍地應(yīng)通過信息交換平臺實(shí)現(xiàn)提交、反饋有關(guān)信息，重點(diǎn)是流動人口已婚育齡婦女的婚姻、生育、生殖保健服務(wù)、避孕節(jié)育措施、持證和繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)等情況。流動人口計劃生育統(tǒng)計、檔案制度1、流動人口計劃生育統(tǒng)計納入全社區(qū)人口統(tǒng)計報表。2、建立流動人口計劃生育帳卡、檔案規(guī)范。(1)流出人口婚育證明審批檔案(2)流人口計劃生育情況及婚育證明審批登記冊(3)流入人口計劃生育情況及婚育證明查驗(yàn)登記冊(4)流入已婚育齡婦女計劃生育檔案流動人口在現(xiàn)居住地生育第一個子女規(guī)定1、流動人口夫妻在現(xiàn)居住的生育或已懷孕第一個子女的有關(guān)情況通報。(1)現(xiàn)居住地可以通過流動人口計劃生育信息交換平臺或紙質(zhì)流動人口已婚育齡婦女生育信息通報單向其戶籍地了解有關(guān)情況，(2)戶籍地應(yīng)在30日內(nèi)通過流動人口計劃生育信息交換平臺或者紙質(zhì)流動人口已婚育齡婦女生育信息通報單予以情況反饋。流動人口本人或現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門要求戶籍地人口和計劃生育部門出具婚育情況證明的，戶籍地人口和計劃生育部門應(yīng)如實(shí)出具，無正當(dāng)理由的不得拒絕。(3)現(xiàn)居住地應(yīng)及時向其戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道計劃生育工作機(jī)構(gòu)通報有關(guān)流動人口生育情況。2、流動人口在現(xiàn)居住地依法擬生育第一子女，在我省不需要辦理生育服務(wù)證件。應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處提交下列證明材料，存入流動人口已婚婦女計劃生育檔案;并且長期保存。(1)夫妻雙方的居民身份證;(2)夫妻雙方的結(jié)婚證;(3)婚育證明或戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道計劃生育工作機(jī)構(gòu)為其出具的婚育情況證明。3、對不能提交以上證明材料懷孕或者生育的按照計劃外懷孕和違法生育處理。4、流動人口在現(xiàn)居住地生育第一個子女時提供有關(guān)證明弄虛作假，導(dǎo)致不符合法規(guī)規(guī)定的生育行為發(fā)生，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5、流動人口已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地生育子女情況，要如實(shí)計入流動人口已婚育齡婦女檔案和婚育證明，并且通報戶籍所在地。6、流動人口生育第一個子女的戶籍登記按戶籍管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。流出人口計劃生育工作的職責(zé)(1)對育齡流出人口進(jìn)行人口與計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育;(2)為已婚育齡流出 人口提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù);(3)建立生育、節(jié)育情況定期報告制度;(4)為育齡流出人口辦理婚育證明;(5)為符合法定生育條件的流出育齡夫妻核發(fā)生育證;(6)統(tǒng)計流出人口及其育齡夫妻生育、節(jié)育情況為實(shí)行晚婚婚育的或者只生育一個子女并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的育齡流動夫妻，落實(shí)計劃生育各項(xiàng)優(yōu)待措施;(7)與流出人口現(xiàn)居地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行工作聯(lián)系，并對現(xiàn)居住地管理機(jī)械構(gòu)所發(fā)聯(lián)系函及時回復(fù)。(8)依法查處育齡流動人口違反計劃生育規(guī)定的行為，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。