2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案3

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案32020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案3X年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅收官之年。為了進(jìn)一步深入貫徹中省市縣扶貧工作會議精神，一鼓作氣、乘勢而上，保持攻堅態(tài)勢、強(qiáng)化攻堅責(zé)任、鞏固提升質(zhì)量，堅持不懈抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期全面完成?，F(xiàn)制定如下方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要論述，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦高質(zhì)量、攻堅“旱腰帶”，全面推進(jìn)“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”，眾志成城、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)補(bǔ)短板、打牢基礎(chǔ)、決戰(zhàn)決勝，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。（二）工作思路：X年，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作開展緊緊圍繞“XX”工作思路，即：堅持以總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述為基本遵循，強(qiáng)化“雙業(yè)雙扶雙防”三項(xiàng)舉措，圍繞“盡銳出戰(zhàn)、作風(fēng)建設(shè)、問題整改、萬眾助力、機(jī)制保障”五個方面重點(diǎn)，做好“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、志智雙扶、強(qiáng)補(bǔ)短板、鞏固成效、創(chuàng)優(yōu)爭先”等六項(xiàng)具體工作，勇于創(chuàng)新、敢為人先、持續(xù)領(lǐng)跑，實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝目標(biāo)。（三）工作目標(biāo)：確保我鎮(zhèn)剩余X戶X名貧困人口高質(zhì)量脫貧。二、工作重點(diǎn)（一）黨建引領(lǐng)強(qiáng)業(yè)務(wù)堅決落實(shí)全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，充分發(fā)揮駐村幫扶干部在脫貧攻堅中的主力作用，全力推動脫貧攻堅各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。X、全鎮(zhèn)各黨支部充分發(fā)揮脫貧攻堅基層戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚力量，建立健全管理機(jī)制，充分調(diào)動各方力量，用X%的工作激情全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作。X、加強(qiáng)全鎮(zhèn)扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)黨建辦要及時制定切實(shí)可行的培訓(xùn)工作方案，并根據(jù)工作需要，每月有序組織各層次人員不低于X次的業(yè)務(wù)技能考試和政策培訓(xùn)；重點(diǎn)做好幫扶干部對新政策、存在問題、幫扶措施、工作制度等達(dá)到“一口清”，進(jìn)一步熟悉工作業(yè)務(wù)，提高幫扶質(zhì)量；每季度以知識競賽、村檔戶檔“賽比評”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩等形式組織各類“擂臺賽”，補(bǔ)短板、提效能，激發(fā)全體扶貧干部提升技能的工作熱情。X、堅持駐村干部日?？记诤凸芾砉ぷ?，按月匯總上報考勤結(jié)果，每月對駐村干部的出勤情況在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，同時落實(shí)好駐村經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作；嚴(yán)格落實(shí)駐村干部日常管理各類規(guī)章制度，明確工作職責(zé)和責(zé)任，不斷加強(qiáng)日常管理工作；按照縣駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作要求，每季度召開X次駐村工作隊(duì)長聯(lián)席會議，駐村工作隊(duì)每月向鎮(zhèn)黨委匯報X次工作，每半年向縣派駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報X次。X、加強(qiáng)扶貧干部日常管理的同時，應(yīng)注重工作經(jīng)驗(yàn)交流和協(xié)調(diào)解決好在實(shí)際工作中遇到的問題；加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”樹立典型宣傳工作，對工作開展有效、幫扶成效明顯的幫扶工作隊(duì)、幫扶干部要進(jìn)行廣泛宣傳；對于不認(rèn)真開展扶貧工作的干部，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)相關(guān)規(guī)定給與相應(yīng)的紀(jì)律處分。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦牽頭，各村黨支部配合）（二）督查巡查提效能以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題為抓手，堅持問題導(dǎo)向，提升精準(zhǔn)督查，補(bǔ)齊扶貧干部工作效能不高，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動工作落實(shí)，全面完成脫貧攻堅工作。X、緊緊圍繞中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視反饋問題、國家成效考核反饋問題、國家脫貧攻堅專項(xiàng)巡查反饋問題等各級反饋問題為重點(diǎn)，查看各專項(xiàng)辦公室、各村是否安排部署到位、是否對標(biāo)檢查、舉一反三、是否建立問題清單和臺賬，是否徹底整改到位，是否建立了長效機(jī)制等。X、緊緊圍繞脫貧攻堅中心工作，檢查責(zé)任落實(shí)情況，政策實(shí)施情況，防止在落實(shí)過程中搞變通、打折扣等問題；檢查扶貧干部“四個意識”不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位，工作措施不精準(zhǔn)，資金管理使用不規(guī)范，考核監(jiān)督不嚴(yán)格等問題；黨員干部在脫貧攻堅工作中質(zhì)量不高、效果不明顯、不作為、慢作為、不會為、盲目樂觀等問題；同時，加強(qiáng)對鎮(zhèn)各專項(xiàng)辦公室工作責(zé)任的監(jiān)督檢查。X、圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、反應(yīng)較強(qiáng)烈的問題等重點(diǎn)檢查；對已實(shí)施的項(xiàng)目、補(bǔ)助的村，以督導(dǎo)檢查和巡查為抓手，重點(diǎn)檢查撥付、使用、公開、成效等問題，確保扶貧專項(xiàng)資金落實(shí)到位。X、暢通舉報渠道，及時收集問題線索，對扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友等問題線索，堅決一查到底，嚴(yán)肅處理，堅持對扶貧領(lǐng)域典型違紀(jì)違法案件通報曝光和警示教育，始終保持震懾的高壓態(tài)勢。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察牽頭，各專項(xiàng)辦公室、各村配合）（三）愛心助貧造氛圍以落實(shí)“扶志六法”為工作重點(diǎn)，推動鄉(xiāng)村文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、文化助力等工作落實(shí)，不斷提升扶志扶智工作質(zhì)量和成效，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，同時通過營造濃厚的脫貧攻堅氛圍，積極引導(dǎo)全社會各團(tuán)體、個人積極參與脫貧攻堅工作，以全社會的力量助力脫貧攻堅。X、全面完善鞏固“一約四會”（村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會），做到全覆蓋，常態(tài)化開展各項(xiàng)活動，不斷提升基層治理水平；結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際打造X-X個亮點(diǎn)村，以淳樸的村風(fēng)民風(fēng)標(biāo)新立影，輻射周邊村莊整治陋習(xí)、培育新風(fēng)。X、用活“一約四會”、“善行義舉榜”、“紅黑榜”、“道德模范評選”等活動載體，進(jìn)一步凝聚社會正能量，各村結(jié)合實(shí)際每月、每季度開展相關(guān)活動，樹立村內(nèi)典型，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力；用好“愛心超市”運(yùn)行管理，引導(dǎo)貧困群眾和社會大眾積極參與社會公益，發(fā)動“萬企幫萬村”，以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、商貿(mào)幫扶、公益幫扶等有效手段帶動幫扶村發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，以實(shí)際行動支持產(chǎn)地合作社生產(chǎn)的方法，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)長效增收、穩(wěn)定脫貧，發(fā)揮企業(yè)（合作社）的消費(fèi)扶貧作用。X、持續(xù)建強(qiáng)扶志宣講隊(duì)、文化宣傳隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)，各村每季度至少召開一次道德講堂宣講，用身邊事教育身邊人；發(fā)動鎮(zhèn)村內(nèi)文藝骨干積，極創(chuàng)作弘揚(yáng)文明風(fēng)尚的文藝節(jié)目和媒體作品，每季度在村進(jìn)行巡演，用身邊故事教育引導(dǎo)廣大群眾；動員全社會各類志愿者，結(jié)合自身專業(yè)專長，為群眾提供宣傳咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、科技傳播、法律咨詢等各類便民活動，營造良好的宣傳氛圍。X、充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合，堅持對脫貧攻堅典型人物、典型事跡的樹立和宣傳，加強(qiáng)相關(guān)典型稿件的撰寫、投稿力度等，向外更好的展示我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳辦牽頭，電商辦、各專項(xiàng)辦公室、各村配合）（四）產(chǎn)業(yè)提升抓收入按照“縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)基地、村有合作組織、戶有脫貧項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈接、基地聯(lián)戶、股份連心、責(zé)任連體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，對標(biāo)產(chǎn)業(yè)脫貧短板弱項(xiàng)，集中力量，圍繞四色產(chǎn)業(yè)提升新型主體培育、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健全利益鏈接機(jī)制、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、落實(shí)項(xiàng)目，把產(chǎn)業(yè)脫貧工作任務(wù)落到實(shí)處。X、圍繞“X+X+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展棚栽設(shè)施蔬菜、奶山羊養(yǎng)殖、特色種植養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)企業(yè)（合作社）帶動村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步提升，帶動貧困戶脫貧效果增強(qiáng)，鞏固脫貧成果；鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、各村在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)?；A(chǔ)之上，積極建立相關(guān)項(xiàng)目臺賬，及時跟蹤項(xiàng)目運(yùn)行情況，確保帶貧效果明顯。X、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、各村建立健全X年貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺賬，積極聯(lián)系畜牧、蔬菜、果業(yè)、茯茶、農(nóng)廣校等行業(yè)部門開展周期培訓(xùn)工作；堅持做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員例會召開制度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員的管理和服務(wù)能力，及時到戶開展技術(shù)宣講、政策宣講、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)資金等工作。X、認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)脫貧暨人居環(huán)境衛(wèi)生整治擂臺賽工作，在賽出成績的基礎(chǔ)上，再高標(biāo)準(zhǔn)打造X個產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地；重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板村，參加全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板村評選工作，宣傳觀摩，樹立典范。X、由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦牽頭，對各村集體經(jīng)濟(jì)合作組織和互助資金協(xié)會賬務(wù)規(guī)范管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造X個財務(wù)管理示范村，參加全縣評選學(xué)習(xí)活動。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦牽頭，各村配合）（五）強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)短板圍繞實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧“五個全覆蓋”（轉(zhuǎn)移就業(yè)全覆蓋、社區(qū)工廠全覆蓋、技能培訓(xùn)全覆蓋、公益崗位全覆蓋、創(chuàng)業(yè)幫扶全覆蓋）的目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，織密織牢就業(yè)扶貧網(wǎng)，建立完善就業(yè)脫貧長效機(jī)制，不斷鞏固就業(yè)脫貧成效，確保有勞動能力和就業(yè)愿望的貧困家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。X、以開展X年“春風(fēng)行動”活動為契機(jī)，各村全面掌握貧困勞動力就業(yè)狀態(tài)和就業(yè)需求，摸清底子人數(shù)，每季度組織貧困群眾至少參加一次專場招聘會或送崗下鄉(xiāng)活動；加大對“零就業(yè)”貧困家庭就業(yè)幫扶力度，確保有勞動能力和就業(yè)愿望的貧困家庭至少X人就業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。X、結(jié)合我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過新建改建、包裝等形式，建設(shè)一批高質(zhì)量社區(qū)工廠（產(chǎn)業(yè)基地），實(shí)現(xiàn)X個行政村社區(qū)工廠（產(chǎn)業(yè)基地）全覆蓋，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)，增加貧困群眾家庭經(jīng)濟(jì)收入。X、各村摸清貧困家庭剩余勞動力情況，建立相關(guān)工作臺賬，積極與鎮(zhèn)就業(yè)辦聯(lián)系，組織相關(guān)人員參加“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動，確保剩余勞動力和有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋，至少掌握一項(xiàng)就業(yè)技能，增加企業(yè)崗位用功競爭力。X、鎮(zhèn)就業(yè)辦對已開發(fā)的就業(yè)扶貧公益性崗位進(jìn)行全面摸排，逐一核對建立的工作臺賬信息，做到崗位情況清、在崗人員清、工作時長清、補(bǔ)貼情況清，及時清退超齡、離崗等人員，同時積極爭取新增崗位，對“三無”特困人員做到公益性崗位全覆蓋。X、大力開展創(chuàng)業(yè)走訪調(diào)查，建立創(chuàng)業(yè)意愿人員臺賬，對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，進(jìn)行跟進(jìn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工作，實(shí)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力創(chuàng)業(yè)幫扶全覆蓋。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)就業(yè)辦牽頭、各村配合）（六）義務(wù)教育有保障為深入推進(jìn)教育扶貧工作，以提升我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育水平、資助貧困家庭學(xué)生就學(xué)為首要工作，以加強(qiáng)貧困學(xué)生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升我鎮(zhèn)貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。X、夯實(shí)“七長”責(zé)任，確?？剌z保學(xué)“雙百一零”目標(biāo)，及時向“七長”責(zé)任人開展專題培訓(xùn)會，明確責(zé)任，宣傳政策。進(jìn)一步完善“一冊兩表四書”，排查適齡兒童入學(xué)及建檔立卡貧困學(xué)生就讀情況，更新學(xué)生就讀信息，建立適齡兒童入學(xué)、異動等臺賬，落實(shí)控輟保學(xué)月報制，扎實(shí)開展“一對一結(jié)對幫扶”、落實(shí)留守兒童代理家長措施、殘疾兒童入學(xué)及上門送教工作，確保適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率X%的工作目標(biāo)。X、及時做好貧困學(xué)生信息動態(tài)更新，加強(qiáng)與鎮(zhèn)脫貧辦信息溝通，組織人員走村入戶進(jìn)行核查，確保學(xué)生信息一致準(zhǔn)確，建檔立卡在校學(xué)生全部納入資助范圍。X、積極對接上級部門，將學(xué)前家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒生活補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助、高中助學(xué)金、中職助學(xué)金及中職一次性補(bǔ)助等國家資助金發(fā)放到位。X、對X年以來中省市縣反饋教育扶貧問題和教育資助落實(shí)情況開展一次“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的各類問題，建立問題整改臺賬，徹底整改銷號，確?！傲x務(wù)教育有保障”問題全部解決。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)教育辦牽頭，各村配合）（七）住房安全有保障堅持“農(nóng)戶自愿、科學(xué)規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)、規(guī)范程序”的工作原則，全力解決我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶安全住房問題，切實(shí)改善貧困群眾生活條件，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶“住房安全有保障”。X、按照上級部門相關(guān)工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，排查全鎮(zhèn)范圍內(nèi)住房安全存在問題戶，建立工作臺賬，同時積極協(xié)商解決。危房改造建設(shè)工作過程全程監(jiān)督管理，做好逐戶、逐項(xiàng)檢查工作。X、全面落實(shí)“選址安全、地基牢固、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、強(qiáng)度滿足”要求，抗震結(jié)構(gòu)措施齊全、符合規(guī)定、主體結(jié)構(gòu)連接牢固、監(jiān)測質(zhì)量合格等質(zhì)量要求，及時上報進(jìn)行驗(yàn)收。X、落實(shí)好危房改造戶村務(wù)公開工作，對危房改造對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收等情況及時張榜公布，自覺接受群眾監(jiān)督。同時配合好縣相關(guān)檢查部門定期檢查工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)危改辦牽頭，各村配合）（八）健康保障全覆蓋圍繞“有地方看病、有醫(yī)生看病、有保障看病”的工作目標(biāo)，聚焦衛(wèi)生健康服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)和特殊困難群體，創(chuàng)新體制、防治結(jié)合、關(guān)口前移，確保基本醫(yī)保制度、簽約服務(wù)管理、公共衛(wèi)生服務(wù)對貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。X、進(jìn)一步摸清底數(shù)，分類建立貧困人口就醫(yī)、大病、長期慢性病臺賬，每月進(jìn)行分析研判，確保各類醫(yī)療保障措施落實(shí)到位；強(qiáng)化集中救治，鞏固提升大病專項(xiàng)救治效果，確保臺賬與實(shí)際救治情況信息一致，對患大病、重病救治后的貧困家庭，全面掌握了解基本生活保障情況，及時與鎮(zhèn)民政辦落實(shí)相關(guān)生活保障政策；長期患慢性病人口，做好簽約一人、履行一人，重點(diǎn)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等X類慢性病患者及腦血管病、冠心病、慢阻肺、重癥老年慢性支氣管炎、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、骨關(guān)節(jié)炎等X類慢性病的規(guī)范化管理與服務(wù)。X、通過多形式、多渠道開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使村醫(yī)、計生專干全面掌握健康扶貧政策，確保對區(qū)域內(nèi)因病致貧、因病返貧和貧困人口患病情況做到“底子清、情況明”；同時，充分利用各類宣傳工具做好健康扶貧政策宣傳工作，不斷提升健康扶貧政策知曉率及群眾滿意度。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，鎮(zhèn)合療辦、各村配合）（九）社會兜底織防線為堅決落實(shí)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動重大決策部署，聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切問題，認(rèn)真落實(shí)兜底保障職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能作用個，建立健全社會兜底保障工作全方位推進(jìn)。X、建立兜底保障對象摸底調(diào)查常態(tài)化機(jī)制，及時將無法脫貧人口納入兜底保障范圍；建立社會救助購買服務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每月至少召開一次社會救助購買服務(wù)協(xié)調(diào)會；加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對機(jī)制，主動發(fā)現(xiàn)困難群眾，重點(diǎn)核實(shí)重病患者和殘疾人家庭，將符合社會兜底保障救助范圍的人員及時納入救助體系。X、完善特困人員救助供養(yǎng)制度，對分散特困人員自理能力評估復(fù)核，每月至少巡訪一次，落實(shí)照料護(hù)理服務(wù)；分層次對幫扶干部開展政策培訓(xùn)，全年不少于X次，確保幫扶干部能夠及時掌握政策；X、加強(qiáng)政策宣傳，依托“四支隊(duì)伍”和村級社會救助協(xié)理員，通過入戶走訪及時宣傳相關(guān)政策變化；依托農(nóng)村互助幸福院，引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅，深化村自治能力和水平，提高兜底保障工作成效。X、組織各村開展農(nóng)村低保政策落實(shí)全覆蓋排查，確保農(nóng)村低保提標(biāo)后，及時將符合條件的困難群眾納入農(nóng)村低保范圍，尤其對建檔立卡貧困戶內(nèi)未脫貧戶、邊緣戶、防返貧監(jiān)測戶等特殊群體重點(diǎn)關(guān)注，及時給與相應(yīng)政策保障，提高兜底保障工作成效。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政辦牽頭，各村配合）（十）金融扶貧強(qiáng)支撐為充分發(fā)揮金融扶貧支持貧困村和建檔立卡貧困群眾增收作用，繼續(xù)加大扶貧小額信貸投放力度，強(qiáng)化金融扶貧貸款資金監(jiān)管，有效提升金融服務(wù)能力和水平，為實(shí)現(xiàn)X年全鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)提供強(qiáng)有力支撐。X、嚴(yán)格貸款申請流程，縣鎮(zhèn)村三級審核，堅持扶貧小額貸款對象為貧困戶，督促承貸銀行做好貸前調(diào)查，堅持貸款用途用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)防用于生活消費(fèi)支出，加強(qiáng)貸款群眾的教育引導(dǎo)，堅持扶貧貸款必須“戶貸戶用戶還”，嚴(yán)禁“戶貸企用”現(xiàn)象發(fā)生。X、充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”作用，深入摸排，全面掌握貧困戶貸款需求，建立工作臺賬，加大扶貧小額信貸政策宣傳；同時摸清扶貧小額信貸用途和信貸催收工作，建立有效的監(jiān)控臺賬，加強(qiáng)與承貸銀行的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮村兩委、第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人作用，督促借款人歸還貸款，幫助其指定還款計劃。對惡意拖欠銀行貸款、存在逃廢債行為的，納入失信債務(wù)人員名單，并依法組織清收。X、對于貸款到期仍有用款需求的貧困戶，承貸銀行應(yīng)提前介入貸款調(diào)查和評審。脫貧攻堅期內(nèi)，在貸款戶符合申請扶貧小額信貸條件、具有一定還款能力、還款意愿良好、卻又資金需求、風(fēng)險可控的前提下，可無序償還本金辦理續(xù)貸。對不符合續(xù)貸和展期條件的，經(jīng)辦銀行不得辦理續(xù)貸和展期。因疫情防控情況影響，承貸銀行要結(jié)合實(shí)際，對出現(xiàn)還款困難的貧困戶扶貧小額信貸可適當(dāng)延期，延期最長不超過X個月，期間繼續(xù)執(zhí)行原合同條款，各項(xiàng)偵測保持不變。X、建立健全金融扶貧監(jiān)管工作臺賬，每季度對產(chǎn)業(yè)扶貧貸款開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)扶貧貸款資金管理，防控風(fēng)險，提高質(zhì)量；同時要加強(qiáng)對到期產(chǎn)業(yè)貸款主體的監(jiān)督管理，緊密對接跟進(jìn)，督促貸款主體及時落實(shí)貧困戶分紅資金，按期償還借款資金。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)脫貧辦牽頭，各村配合）（十一）基礎(chǔ)設(shè)施改民生以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及提升為目標(biāo)，對全鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水、通村組道路“油返砂”整治工程和店里入戶及動力電自然村等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，著力改善廣大群眾基本生產(chǎn)生活條件。X、完成對X戶退出戶的安全飲水和電力入戶核查、認(rèn)定等工作；X、繼續(xù)開展“油返砂”整治，高質(zhì)量完成X米第一批村內(nèi)街巷道路建設(shè)，提高通行能力和抵抗災(zāi)害能力。X、加大力度實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升群眾生活用水質(zhì)量，為全鎮(zhèn)提供飲水安全做保障。X、加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立電網(wǎng)脫貧攻堅項(xiàng)目庫，做好農(nóng)村電力建設(shè)管理和供電服務(wù)，確保所有農(nóng)戶正常使用生活用電，保證扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的用電需求。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)脫貧辦牽頭，鎮(zhèn)財政所、各村委會配合）（十二）謹(jǐn)防返貧完任務(wù)X、各村建立健全防返貧工作臺賬，對出現(xiàn)返貧風(fēng)險的貧困戶、一般戶摸清家庭情況，并進(jìn)行分類監(jiān)測，制定幫扶計劃，掌握了解返貧原因、幫扶措施、政策落實(shí)等情況，按照幫扶要求，防止出現(xiàn)返貧情況。X、加大各項(xiàng)政策幫扶的傾斜力度，對因病、殘返貧的戶重點(diǎn)加大醫(yī)療、大病保險和民政救助三重保障，對其他原因致貧的落實(shí)好相應(yīng)政策幫扶，消除貧困家庭返貧原因。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)脫貧辦牽頭，各村配合）三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村幫扶干部都要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一起來，積極投身于脫貧攻堅主戰(zhàn)場。各黨支部書記、村主任要及時掌握本村脫貧攻堅整體工作進(jìn)度，做到扶貧工作一口清；各專項(xiàng)辦公室要做好行業(yè)數(shù)據(jù)比對工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)有效、政策落實(shí)到戶。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“總隊(duì)長”牽頭抓總工作機(jī)制和“三級書記”抓脫貧責(zé)任。鎮(zhèn)指揮部根據(jù)每階段工作內(nèi)容，每月對各村工作開展情況、資料收集情況、幫扶責(zé)任人政策了解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對真抓實(shí)干、幫扶成效顯著的村予以通報表揚(yáng)，對不負(fù)責(zé)任、政策落實(shí)不到位的村（幫扶干部）、造成嚴(yán)重后果的將進(jìn)行效能問責(zé)。（三）強(qiáng)化成果宣傳。各村、各專項(xiàng)辦公室要加大政策宣傳力度，確保貧困對象掌握了解各項(xiàng)政策；同時，加大脫貧典型宣傳工作，激發(fā)貧困對象脫貧內(nèi)生動力；相互學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，多思考、多交流、多總結(jié)，確保我鎮(zhèn)各村扶貧工作穩(wěn)步向前。（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。繼續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、專項(xiàng)扶貧資金和社會扶貧救助等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，重點(diǎn)解決扶貧過程中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，做到一查到底，嚴(yán)肅處理。