2019年脫貧攻堅工作調(diào)研報告

2019年脫貧攻堅工作調(diào)研報告根據(jù)主題教育工作安排，結(jié)合分管工作，我到縣鎮(zhèn)村，針對脫貧攻堅工作進(jìn)行調(diào)研。扶貧點今年和明年扶貧工作規(guī)劃，目的是確保到2020年如期完成我司對口幫扶村脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。我和黨辦、同志于6月25、26日，到扶貧點進(jìn)行了調(diào)研，正值抗洪期間，一并察看了需要搶修的道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目，與縣、鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談，現(xiàn)場察看了計劃幫扶的自來水、道路、產(chǎn)業(yè)扶貧、急需改造的貧困戶危舊房等項目。與黨委辦、扶貧工作組就扶貧工作計劃進(jìn)行多次研究，對照中央和省委要求，結(jié)合村實際，梳理村脫攻堅兩年規(guī)劃。一、扶貧工資成效村位于縣鎮(zhèn)西北部，屬邊遠(yuǎn)的山區(qū)村，總面積1.5平方公里，其中耕地面積1400畝(水田1100畝，旱地300畝)，山地面積*.*萬畝。下轄*個自然村，共1*人，其中村兩委干部5人，黨員*人(平均年齡50歲)、青壯年勞動力約*人(其中常住勞力不足*人)，20*年相對貧困戶*戶*人(目前建檔立卡相對貧困戶*戶*人)。前三年扶貧工作取得明顯成效。至2018年底，村集體經(jīng)濟(jì)收入由20*年的*.*萬元增加至8萬元，村民年人均可支配收入由0.6元增加到*.*萬元以上，*戶建檔立卡貧困戶除動態(tài)調(diào)整減少*戶以外，有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入*.*萬元以上，全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。改善拓寬3.8千米村內(nèi)道路，使村道路設(shè)施得到明顯改善;新建村民服務(wù)中心室。公司20*年以來在“630”扶貧濟(jì)困日活動中累計捐款5*萬元，四次被授予省扶貧濟(jì)困“紅棉杯”金杯獎表彰，我司派出的扶貧工作隊也被評為“省20*-2018年脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)集體和優(yōu)秀駐村工作隊”。二、幫扶工作存在不足盡管我司精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，但是與中央和省委、省政府開展精準(zhǔn)扶貧的決策部署要求相比，仍存在一些不足，主要有：一是基層黨建仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前村黨總支面臨黨員隊伍老化(平均年齡54歲)、人員結(jié)構(gòu)不合理、知識水平不高、帶領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展能力不足等問題，黨建基礎(chǔ)比較薄弱。二是產(chǎn)業(yè)扶貧仍需進(jìn)一步提升。百香果等特色產(chǎn)業(yè)雖然取得一定成效，但總體規(guī)模小，“造血”功能還沒有充分發(fā)揮。三是對標(biāo)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)還存在較大差距，需進(jìn)一步加大投入。按照省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，今明兩年，省財政對每個扶貧村將投入1*萬元。由于部分項目需要配套投入，公司作為幫扶單位，配合鄉(xiāng)村振興工作，需要加大投入力度。公司過去三年用于村精準(zhǔn)幫扶資金投入總額(*萬元)，在縣其他6家省直幫扶單位的投入資金總額排名中相對靠后(同期省直單位平均投入為1*萬元)。四是村民的脫貧意識還需進(jìn)一步提升。村民主動脫貧的意識較弱，干事創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性還有待提升，特別是部分村民對新農(nóng)村建設(shè)的參與熱情不高。一定程度存在類似靠著墻根曬太陽、等著別人送小康的情況。另外，因小學(xué)撤并到中心小學(xué)，村里常住人口偏少，村中大部分青壯年到城市務(wù)工，制約了整體脫貧進(jìn)程。三、下一步工作計劃指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話精神，按照習(xí)總書記提出的2020年“兩個確保、五個一批”要求，及“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”(穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村相對貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平)的目標(biāo)，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、狠抓落實、務(wù)求實效(防止壘大戶、造盆景、錦上添花)”的整體思路，在鞏固三年來扶貧工作成果基礎(chǔ)上，加快實現(xiàn)村的全面脫貧、振興?？傮w目標(biāo)：按照省委、省政府到2020年，農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，2*個相對貧困村全部出列的要求，村在2019年末完成脫貧出列考核。實現(xiàn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)基本形成,集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到*萬元以上?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下*戶*名建檔立卡相對貧困人口*%實現(xiàn)脫貧,家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(縣扶貧工作局預(yù)測2019年將超過8*元，2020年超過1萬元)。到2020年末，村脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興效果進(jìn)一步鞏固，村民生活水平、公共設(shè)施服務(wù)水平明顯提高，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到*萬元以上。重點工作如下：1.抓好黨建促脫貧堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村黨支部基層黨組織在脫貧攻堅一線的重要作用，進(jìn)一步夯實黨建基礎(chǔ)。以提升組織力為重點，推動新農(nóng)村示范村建設(shè)項目落地，全面推進(jìn)村社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。2.全力抓好產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，重點發(fā)展貧困戶參與度高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場潛力大和帶動能力強(qiáng)的特色種植業(yè)。著力支持村發(fā)展茶葉、茶油、柑橘、百香果、火龍果、香蕉種植等農(nóng)產(chǎn)品種植, 其中重點發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地(計劃分兩期種植100畝茶葉)。到2020年，全村柑橘種植面積達(dá)到800畝、茶葉種植面積達(dá)到150畝，帶動數(shù)十戶農(nóng)戶參與，其中貧困戶*戶以上。3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，改善生產(chǎn)生活條件一是對進(jìn)村鄉(xiāng)道三岔水石拱橋進(jìn)行重建，保障村民出行安全。該橋設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、橋面狹窄、承重能力較差，存在極大的安全隱患，目前被認(rèn)定為五類危橋(危橋的最高級別)。二是進(jìn)一步推進(jìn)未完成硬底化的自然村道路建設(shè)，重點推進(jìn)連麻村至梅子坑等尚未完成硬化的4.5公里村道修建。三是配合建設(shè)自來水管網(wǎng)系統(tǒng)，提升村民安全飲水質(zhì)量。四是加強(qiáng)人居環(huán)境整治。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，深入開展生活污水和垃圾處理等人居環(huán)境整治工作，穩(wěn)步提升村人居環(huán)境水平。五是同時建立管護(hù)機(jī)制，實行群眾化自治的環(huán)境衛(wèi)生多元管護(hù)方式，推進(jìn)農(nóng)村公用設(shè)施管護(hù)和公共環(huán)境治理制度化、規(guī)范化。六是建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心。4.創(chuàng)新扶貧方式一是金融扶貧，緊密結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作開展，積極探索慈善信托與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的有效途徑，充分發(fā)揮我司金融主業(yè)優(yōu)勢，在20*年和2018年募資設(shè)立兩期 “德睿慈善信托計劃”(*萬元)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其他省直幫扶單位及社會團(tuán)體一起聯(lián)合發(fā)展。二是搭建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，把村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出去。在目前公司飯?zhí)眯≠u部團(tuán)購代銷渠道及自助銷售的基礎(chǔ)上試點建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，培養(yǎng)電商人才，搭建網(wǎng)上交易、物流配送平臺，優(yōu)先解決貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售，以保價收購、兜底銷售等手段，讓利貧困戶，幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實提高貧困戶收入。5.實施就業(yè)扶貧針對建檔立卡貧困對象有培訓(xùn)需求的勞動力，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，開展特色培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。開發(fā)2-3個公益性崗位(護(hù)路、衛(wèi)生保潔等)，對符合條件的就業(yè)困難貧困勞動力予以托底安置。通過以工代賑、以獎代補、勞務(wù)補助等方式，動員更多貧困戶參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等項目建設(shè)，增加勞務(wù)收入。6.實施農(nóng)村危房改造加快推進(jìn)村的危房改造，加大資金投入對新建住房的貧困戶進(jìn)行資金補助，建立健全貧困戶危房精準(zhǔn)識別認(rèn)定動態(tài)管理機(jī)制，2019年年末對建檔立卡*戶貧困戶危房及村里解決無合理穩(wěn)定居住條件戶全部改造完成。7.實施教育扶貧以提高貧困人口基本文化素質(zhì)和貧困家庭勞動力技能為抓手，阻斷貧困的代際傳遞，絕不讓一個貧困學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)。實施對幫扶點的村籍學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，重點向建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜，建立并完善貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生全部得到資助，協(xié)助鎮(zhèn)全面提升義務(wù)教育基本辦學(xué)條件。8.實施兜底保障扶貧進(jìn)一步推進(jìn)扶貧與民政低保制度相銜接，確保符合低保條件的貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。將貧困人口全部納入新農(nóng)合醫(yī)療保險，醫(yī)療救助保障范圍。實施綜合性救助，解決貧困戶吃、住、學(xué)、醫(yī)等困難，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭落實低保政策，擴(kuò)大邊緣戶低保覆蓋面，堅持建檔立卡貧困戶、低保對象“輸血”與“造血”并舉，精準(zhǔn)救助與精準(zhǔn)扶貧相銜接，促其通過扶貧支持和社會救助實現(xiàn)脫貧致富。