強(qiáng)化監(jiān)管 落實(shí)責(zé)任 確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

強(qiáng)化監(jiān)管 落實(shí)責(zé)任 確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 近年來，濮陽市各級、各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，取得了顯著成效,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)從2006年的781起、117人，下降至2010年的427起、55人；事故起數(shù)5年減少354起，下降幅度為45.33%；死亡人數(shù)減少62人，下降幅度52.99%。2006-2010年，濮陽市連續(xù)5年被省政府評為全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。 一、黨政高度重視，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 濮陽市委、市政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列入黨委、政府重要議事日程，努力構(gòu)建 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。自2006年以來，市委常委會議先后10次研究安全生產(chǎn)工作；市政府累計召開20次常務(wù)會議、24次市長辦公會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；市人大、市政協(xié)將安全生產(chǎn)列入人大代表、政協(xié)委員定期視察工作計劃，積極幫助、督促解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。2008年12月份，市委、市政府成立了由市委常委、常務(wù)副市長任組長，分管公安和安全生產(chǎn)的副市長任副組長，市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市委宣傳部、市安監(jiān)局等13個部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。全市形成黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。 二、完善政策措施，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制 為確保黨和國家及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策全面落實(shí)，濮陽市委、市政府先后出臺了濮陽市安全生產(chǎn)一票否決制度、濮陽市生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理辦法、濮陽市建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理規(guī)定等10個安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。特別是2008年7月，市委、市政府發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的暫行規(guī)定，率先提出了黨管安全理念，進(jìn)一步明確劃分了包括市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及其工作部門和公檢法、工青婦組織在內(nèi)的安全生產(chǎn)職責(zé)，受到國務(wù)院百日安全督查組的充分肯定，提出逐步在全國推廣。 三、建立健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè) 濮陽市委、市政府始終高度重視安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2004年，市委、市政府在全省率先把市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為市政府組成部門；同時，成立了副縣級規(guī)格的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊；2007年，成立了濮陽市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，并累計投資200萬元配備了應(yīng)急救援裝備和檢測檢驗儀器設(shè)備。2010年，市安監(jiān)局新增3個科，增加行政編制5個；2011年，成立了安全生產(chǎn)信息調(diào)度中心。各縣（區(qū)）安全監(jiān)管局全部升格為政府組成部門，并全部成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊。2008年6月，濮陽市采取由縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法辦法，在全省率先賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法權(quán)。目前，濮陽市已基本形成較完善的市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。此外，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍建設(shè)，以政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，不斷提高全市安全執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)察素質(zhì)和執(zhí)法水平，強(qiáng)化服務(wù)，文明執(zhí)法，較好地樹立了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的良好形象。2009年，濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局被評為省級文明單位。 四、加強(qiáng)安全監(jiān)管，突出抓好事故隱患排查治理 從2006年以來，堅持每年組織綜合性全市安全大檢查不少于3次，專項安全檢查不少于20次，并深入開展以石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等8個行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)的專項整治，排查治理了大量事故隱患。2006年至今，通過市政府掛牌督辦，市政府安委會辦公室強(qiáng)力督促檢查，先后協(xié)調(diào)資金6000余萬元，徹底整改了濮州大市場占壓油氣管道、中石化中原油田分公司石油化工總廠與皇覺寺安全距離不夠、南樂縣衛(wèi)河張浮丘危橋等10余處重大事故隱患，有效防范了重特大安全事故發(fā)生。 五、廣泛宣傳教育，努力營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍 樹立安全生產(chǎn)大宣傳觀念，多方構(gòu)筑安全生產(chǎn)宣傳教育平臺，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣教活動，營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。從2003年開始，市委把安全生產(chǎn)正式列為黨校主體班必修課程；2004年，市財政在全省率先列支30萬元，用于安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作專項經(jīng)費(fèi)；2006年，在市廣播電臺開辦 安監(jiān)之聲，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、通報安全生產(chǎn)工作動態(tài)、播放安全生產(chǎn)公益廣告等；在濮陽電視臺、廣播電臺陽光熱線、濮陽日報、中國安全生產(chǎn)報、河南安全等媒體，普及安全常識。2007年和2010年，濮陽市被中宣部、全國總工會、團(tuán)中央、公安部、廣電總局、安監(jiān)總局國家6部委評為 全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位；2009年，濮陽市被全國安全生產(chǎn)月組委會評為全國安全生產(chǎn)百題知識問答先進(jìn)單位。