扎實工作銳意創(chuàng)新

夯實工作 銳意創(chuàng)新進一步推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭各位代表：我受中共忠堡鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會作紀委工作報告，請予審議。五年來的工作回憶五年來，鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指引，全面進一步貫徹貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照十七屆中央紀委六次全會，省紀委九屆七次全會，縣紀委十二屆五次全會的部署和規(guī)定，認真貫徹有關加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重避免的方針，進一步強化工作職能，改善干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全面加強黨的建設，為推動全鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展、維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定作出了積極的奉獻。一 強化組織領導，全面貫徹黨風廉政建設責任制五年來，我們始終把貫徹貫徹黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，根據上級紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，結合本鎮(zhèn)實際，進一步開展調查研究，制定工作方案、明確責任、強化貫徹、嚴格考核，建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓貫徹的良好格局。認真實行實行鎮(zhèn)黨政領導、站所負責人、內設部門負責人、村支部書記簽訂腐敗體系防控承諾書制度，將黨風廉政建設責任制分解延伸到人、嚴格檢查考核。成立了鎮(zhèn)村兩級紀檢小組和糾風小組，堅持貫徹執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，不斷強化領導干部的大局意識、責任意識和廉潔從政意識。二 創(chuàng)新載體，深化干部作風整頓，提高機關效能。環(huán)繞提高黨員干部拒腐防變能力，加強黨員干部黨性黨風黨紀教育，我鎮(zhèn)把黨風廉政建設與干部作風整頓活動結合起來。一是開展了以“群眾評議、民主監(jiān)督”為手段的政風行風民主評議活動。召開了各界群眾評議政府、雙向互動評議站所等作風建設狀況問卷測評活動、別開生面的開展鎮(zhèn)村干部對黨委書記的專項評議并提出意見和建議。合計查找問題 5類10條，提出意見建議 類12 條，并對各基層站所提出的意見建議以書面形式進行了反饋，明確了整治時限和整治目的，并指派專人督促整治。二是開展了以“干部大走訪，矛盾大排查”為目的的社會大調查活動，變“上訪”為“下訪”，以調查問卷的形式進一步群眾走訪，理解群眾的生產生活狀況，及時掌握群眾反映強烈且久拖不決的矛盾問題，集中調處矛盾糾紛，成功調處矛盾30余起。三是以配合“三萬”活動為契機，開展了以干部進村入戶宣傳政策、排憂解困為舉措的走訪活動。針對全鎮(zhèn)各村基本設施建設的現狀，鎮(zhèn)黨委政府積極籌措資金切實解決群眾的生產生活條件，投入資金230萬元實行河堤治理，維修橋梁3處，實行危房改造249 間，維修村級道路12公里，維修和新修排灌水渠3000米。四是開展了以“貫徹惠農政策、保障民生”為內容的專項資金清理檢查活動。由鎮(zhèn)財經所、農業(yè)服務中心等部門互相配合，采用各村自查、進村入戶調查、開展專項檢查相結合的方式,對各項惠農補貼政策進行了全面清理檢查。五是開展了以“嚴明財經紀律，規(guī)范財務管理”為內容的“小金庫”專項治理活動。六是以規(guī)范村級財務，改善干群關系為目的，組織專班對全鎮(zhèn)12個村的“三資”進行了全面清理，成立了農村“三資”委托代理服務中心，建立和完善了村級“三資”管理臺帳，杜絕了集體資產的流失；全面實現了“三資”代理服務工作制度化、電算化、常態(tài)化目的。七是實行農村基層干部任期經濟責任審計制度，以換屆選舉為依托，以鎮(zhèn)財經所為主體，組織專班對全鎮(zhèn)12個行政村進行了村級領導干部離任審計和任期經濟責任審計工作。八是開展了以廉政文化進農村活動，在板橋村開展了全體村民參與的大型文娛競賽活動，開展“榮譽村民”、“平安之星”的創(chuàng)立活動，營造風清氣正的新氛圍，九是對重大民生事項和重大工程項目，實行“兩推一選”，即村民會議推薦，村兩委推薦、部分群眾推選。創(chuàng)新黨務、村務、政務公開的內容和形式。十是開展了以“貫徹廉政準則”為抓手的規(guī)范干部從政行為活動，簽訂了領導干部廉潔從政承諾書、組織人員參與了縣紀委舉辦的廉政知識競賽，邀請縣委黨校教師在鎮(zhèn)機關開展了廉政知識專項講座，增強了干部的組織性、紀律性、原則性，從嚴規(guī)范干部從政行為。四 強化制度建設，構筑懲防體系，不斷深化黨風廉政建設認真貫徹貫徹縣委兩辦有關推動全縣反腐倡廉建設“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作安排及責任分工意見（鄂咸縣辦發(fā)24號）規(guī)定的工作任務，狠抓懲辦和避免腐敗體系建設。一是加強反腐倡廉宣教。堅持以黨性黨風黨紀教育為重要內容，綜合運用主題教育、警示教育等多種方式，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和時效性。環(huán)繞紀念建黨90周年，全鎮(zhèn)配合縣里組織的紅歌賽、腐敗案例圖片展等系列活動。積極組織開展廉政文化“六進”活動，建立了廉政宣傳專欄，在辦公場合和重要位置懸掛有關廉政警句、反腐格言，進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是完善反腐倡廉制度建設。修訂完善了重大事項決策機制、目的責任機制、監(jiān)督問責機制、領導班子和干部實績考核評價措施、項目建設決策監(jiān)督等機制。鎮(zhèn)政府籌資5萬元建立了便民服務中心，在村級建立了便民服務室。三是加強村務監(jiān)督防備機制。制定了忠堡鎮(zhèn)村級財務管理措施，對村級財務收支行為進行了有力的約束，從制度上保障黨務、村務、政務公動工作常?；Ｔ诟鞔迓男写甯刹孔嘀?，提高了村級服務水平和辦事效率，各村成立了民主理財小組，切實保障了村民的知情權、參與權和監(jiān)督權，改善了黨群、干群關系。五 強化監(jiān)督檢查，增進黨員領導干部廉潔從政群眾監(jiān)督，履行廉政三項制度。在干部中重點履行承諾示廉、述職述廉、民主評廉三項制度。三項制度強化了對村支兩委、黨員大會、村民代表會議重大問題決策上的監(jiān)督。從而使村干部的權力得到進一步制約，實現干部監(jiān)督的規(guī)范化。行政監(jiān)督，強化惠農政策管理。我鎮(zhèn)在強化惠農資金管理的基本之上，進一步深化工作機制，強化對農村“資產”、“資源”、“資金”三資管理，從源頭上消除了農村基層滋生腐敗的土壤。進一步加強了村級財務監(jiān)督管理力度，完善了村級財務公開和民主管理制度，提高了資金的使用效益，杜絕了不合理的支出。成立了強農惠農政策貫徹工作領導小組，建立了原則化強農惠農政策貫徹服務大廳，開設了財政、民政、合伙醫(yī)療、勞動保障、農村承包土地管理5個服務窗口，為全鎮(zhèn)強農惠農政策有效貫徹奠定了良好的基本，在板橋村安裝了電子顯示屏，滾動宣傳各項惠農政策，保證把黨的各項強農惠農政策全面貫徹好。黨內監(jiān)督，加大案件的查辦力度。以維護農民權益為重點，環(huán)繞黨的農村政策貫徹狀況加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，堅持標本兼治、綜合治理的方針，不斷加大避免腐敗力度。認真貫徹信訪工作領導責任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級信訪網絡，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領導接訪和下訪活動，把多種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，在多種重大活動期間都沒有發(fā)生重大上訪事件。五年來，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信來訪16件，其中自辦信件5件、協辦11 件。鎮(zhèn)紀委本著對黨和群眾高度負責的態(tài)度，認真調查核算每一起信訪件，堅決做到件件有解決、件件有回音?；貞浳迥陙淼墓ぷ?，我們雖然獲得了一定的成績，并得到了上級和群眾的肯定，但按照上級紀委在新形勢下對紀檢工作的規(guī)定，還存在某些局限性，其具體表目前：一是鎮(zhèn)紀委的工作仍然停留在一般事務中，理論水平不高；二是鎮(zhèn)紀委對村級工作指引還不到位；三是對紀檢工作中遇到的新狀況、新問題，調查研究不夠進一步，解決的措施還不多等?？傊?，均有待于在后來工作中進一步加以解決，把紀檢工作搞得更好。此后五年的工作思路此后五年，是實行“十二五”規(guī)劃的重要五年，更是我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展至關重要的五年，目前我鎮(zhèn)不僅處在一種戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，還處在一種矛盾凸顯期，抓好黨風廉政建設，做好黨的紀律檢查工作，對于加快我鎮(zhèn)的全面轉型，跨越發(fā)展，有著極其重要的意義。我們要以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，堅定不移地推動黨風廉政建設和反腐敗工作。1.進一步開展黨風廉政建設宣教，營造反腐倡廉的良好氛圍。努力開展廉政文化“六進”活動，舉辦形式多樣的廉政文體活動，帶動廣大黨員干部自覺加強廉潔自律的意識，打牢廉潔從政的思想基本，同步讓更多的群眾樂意加入到黨風廉政監(jiān)督隊伍中來。2.認真貫徹貫徹領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，打造風清氣正的執(zhí)政環(huán)境。把貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)放在首位，堅決執(zhí)行上級的批示、命令和決定，保證政令暢通，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，依法行政，廉潔奉公，模范帶頭，勤政為民，樹好形象、做好楷模。3.強化對權力運營的監(jiān)督制約，構建科學有效的防控體系。進一步推動“十個全覆蓋”工作，注重從源頭上避免和治理腐敗工作，進一步推動懲辦和避免腐敗體系建設。4.認真做好群眾來信來訪工作，保持穩(wěn)定和諧的干群關系。堅持開展黨鎮(zhèn)領導干部下訪活動、接訪活動和實行領導干部包案制。按照進一步學習實踐科學發(fā)展觀活動有關規(guī)定，全面理解和掌握我鎮(zhèn)在安全生產、征地拆遷、環(huán)保、重大工程建設等群眾關注限度高、反映強烈的突出問題。認真貫徹執(zhí)行信訪工作條例，按照“分級負責、歸口管理”的原則，認真解決好群眾來信來訪，有針對性地化解各類矛盾和糾紛，維護群眾利益，增進社會穩(wěn)定。5.加強黨員干部作風建設，組建廉潔高效的干部隊伍。認真解決干部隊伍思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，切實轉變作風。加強執(zhí)行力建設，做到令行嚴禁，提高行政效能。6.全面推動黨務、村務、政務公開，形成規(guī)范科學的管理制度。以規(guī)范和加強集體資產管理重點，完善“三資”管理體制、運營體制和考核評價體系，著力提高“三資”管理制度化、規(guī)范化水平，全面推動黨務、村務、政務公開，把各級政府支農惠農政策、民生工程、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用狀況、農村集體資產和資源處置狀況，以及對村干部的民主評議、考核和審計成果等事項，納入公開的內容，便于廣大群眾知曉和監(jiān)督。7.加大案件的查處力度。鎮(zhèn)紀委將嚴格按照“事實清晰、證據確鑿、定性精確、解決恰當、手續(xù)完備、程序合法”的規(guī)定，重調查研究，重事實證據，開拓創(chuàng)新，拓寬辦案領域和范疇，加大對黨員干部違紀案件的查處力度，同步積極摸索新形勢下查辦案件的途徑和措施，切實地維護好群眾的主線利益。8.認真貫徹鎮(zhèn)班子成員、村主職干部、站所負責人述職述廉制度。加強對領導干部的教育，加大對領導干部的監(jiān)督，有效解決領導班子思想政治建設方面存在的突出問題，進一步提高領導班子思想政治素質和領導能力。通過發(fā)揮領導干部的帶頭示范作用，帶動整個干部隊伍建設，增進依法行政、廉潔從政。9.進一步加大對重大民生事項、重大工程項目實行“兩推一選”制度的力度?！皟赏埔贿x”是我鎮(zhèn)推動黨務、村務、政務公開等民主制度過程中的深化和創(chuàng)新，是踐行科學發(fā)展觀構建和諧社會的豐碩成果，我們將進一步加大推廣力度，增進我鎮(zhèn)村級民主制度的進一步發(fā)展。各位代表、同志們，將來五年將是我鎮(zhèn)經濟社會全面轉型、跨越發(fā)展的五年，我們紀律監(jiān)察機關肩負的任務光榮而艱巨，讓我們在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想為指引，全面貫徹貫徹科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、銳意進取、夯實工作、以嶄新的姿態(tài)、昂揚的斗志為實現我鎮(zhèn)黨風廉政建設和“十二五”規(guī)劃的宏偉目的而努力奮斗！