淺析鐵路旅客人身損害賠償.doc

合同范本/運輸合同 淺析鐵路旅客人身損害賠償 隨著我國市場的進一步開放，人口流動逐年上升，作為旅客運輸主力軍的鐵路企業(yè)，所面臨的旅客運輸人身損害糾紛日益增多。由于鐵路旅客運輸?shù)奶厥庑?，認真分析鐵路旅客運輸法律關(guān)系的性質(zhì)、特點，對于正確處理此類爭議有重要意義。鐵路旅客是指持有鐵路有效的客票及其他乘車憑證(如鐵路免票、優(yōu)待票)乘車的人員，或經(jīng)承運人許可搭乘的無票人員及依照鐵路貨物運輸合同隨車押運貨物的人員。下面就如何處理好鐵路旅客在運輸過程中因人身遭受損害而發(fā)生的糾紛談幾個問題。一、鐵路旅客人身損害賠償責任的性質(zhì)鐵路旅客人身損害賠償責任的定性直接關(guān)系到保護鐵路運輸企業(yè)和旅客雙方的合法權(quán)益，定性不準可能影響到每一方的合法權(quán)益。筆者認為，一般應(yīng)按照合同違約責任定性，特殊情況下可按違約責任和侵權(quán)責任的競合處理。1、鐵路旅客人身損害賠償責任符合違約責任由于現(xiàn)代合同法呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展趨勢，即合同義務(wù)*的多元化，從而使合同義務(wù)不僅僅*于約定義務(wù)，還包括法定義務(wù)以及依據(jù)誠實信用原則產(chǎn)生的附隨義務(wù)，使合同違約責任的范圍更加寬泛。從旅客人身損害之債的特點上看，符合違約責任的法律特征，其合同是前置的，鐵路運輸企業(yè)與旅客之間事前必須存在合同關(guān)系;其主體是特定的，簽訂合同的一方是鐵路運輸企業(yè)，另一方是旅客。如果不是旅客，即使發(fā)生了人身損害，亦不屬于合同違約責任;其承運人安全運送旅客的義務(wù)是法定的，該項義務(wù)是我國合同法明確規(guī)定的，屬于法定義務(wù);其損害發(fā)生的時間和地域空間是固定的，人身損害只能發(fā)生在運輸過程中，發(fā)生的時間只能在車票的有效期間內(nèi)。發(fā)生的地域空間只能自旅客經(jīng)檢票進站時起至到達行程終點出站時止;其產(chǎn)生的債權(quán)是相對的，合同主體的特定性決定了合同權(quán)利義務(wù)的相對性。旅客人身損害之債是在承運人和旅客這種特定的當事人之間發(fā)生的，只有旅客才能根據(jù)合同向承運人主張權(quán)利。所以從民事權(quán)利的效力范圍及實現(xiàn)方式上講，所產(chǎn)生的債權(quán)是相對的。2、鐵路旅客人身損害賠償責任一般不符合侵權(quán)責任從侵權(quán)責任的法律特征上看：首先，侵權(quán)關(guān)系中的致害人與受害人之間事先無任何法律關(guān)系，侵權(quán)行為發(fā)生后，在當事人之間才產(chǎn)生了侵權(quán)關(guān)系。而鐵路旅客人身損害賠償責任是以運輸合同的存在為前提。其次，侵權(quán)行為是違反侵權(quán)行為法所設(shè)定的任何人不得侵害他人財產(chǎn)和人身的普遍性義務(wù)。而旅客人身損害，違反的是合同法規(guī)定的特定承運人的特定合同義務(wù)。所以旅客人身損害不符合侵權(quán)責任的法律特征。從侵權(quán)責任的構(gòu)成要件上看，除損害結(jié)果外，鐵路旅客人身損害賠償責任不同于侵權(quán)責任。首先在因果關(guān)系上，鐵路旅客人身損害與承運人的行為之間，一般沒有必然的直接的因果關(guān)系。其次在過錯要件上，違約責任不以主觀過錯為要件。再次在違法行為上，違約責任違反的是法定的“保證旅客安全”的合同義務(wù)，而不是法定強行性義務(wù)。所以旅客人身損害一般不符合侵權(quán)責任的構(gòu)成要件。3、特殊情況下具備責任競合的條件根據(jù)我國合同法的規(guī)定，責任競合必須同時具備以下條件：當事人一方必須實施了違約行為;該違約行為侵害了合同相對方的人身權(quán)利;該違約行為違反了法定強行性義務(wù)。鐵路旅客人身損害賠償責任，在具備上述條件時可以按責任競合定性：因違約造成侵權(quán)后果的，可以按責任競合定性。如因餐車或站臺上供應(yīng)食物不潔，造成了旅客食物中毒，就可以按責任競合定性。因為承運人既違反了向旅客提供潔凈食品的默示合同義務(wù)，又違反了我國食品衛(wèi)生法的強行性規(guī)定，也侵害了旅客的人身權(quán)利，符合責任競合的條件。因侵權(quán)造成違約后果的，也可以按責任競合定性。對此種情況我國合同法未作規(guī)定，筆者認為，根據(jù)該條規(guī)定精神也可以按責任競合定性，但承運人的先前行為必須是基于故意或重大過失。如火車司機因為重大疏忽冒進信號或扳道員扳錯道岔使旅客列車進入異線發(fā)生撞車事故，致使旅客受到傷害等，就可以按責任競合定性。二、鐵路旅客人身損害賠償?shù)呢熑涡问轿覈芍饕?guī)定了兩種責任形式，即侵權(quán)責任與違約責任，二者相互排斥，不能并用。同時，法律也規(guī)定了兩種責任的競合情形。在鐵路旅客運輸實踐中常常有個誤區(qū)，認為只要旅客發(fā)生了傷亡，就產(chǎn)生了兩種責任競合的情形。因此，要正確分清責任形式，應(yīng)對旅客傷亡的不同情況加以分析：(一)旅客傷亡系由于承運人的責任所致。如列車工作人員、列車調(diào)度人員等的工作過失導(dǎo)致的旅客傷亡，是鐵路運輸企業(yè)在履行其與旅客之間的運輸合同中，由于自身的過錯致旅客傷亡，鐵路運輸企業(yè)對它的工作人員的職務(wù)行為應(yīng)當承擔責任，屬于侵權(quán)責任與違約責任的競合情形。受損害的旅客既可以選擇違約之訴也可以選擇侵權(quán)之訴來解決問題。(二)第三人責任造成的旅客傷亡。較常見的如犯罪分子的不法侵害行為。這種情形不屬于責任競合，從因果關(guān)系上看，此種情形下的受害人的損害是由于第三人的行為所致，而非承運人的違約行為所致，第三人的行為也是造成承運人違約的原因。因此，第三人負侵權(quán)責任，承運人負違約責任，二者并不競合，受害人可以擇一追究責任，也可以一并追究責任。承運人在承擔違約責任后，可以向第三人追償。然而由于第三人的行為致旅客的損害常包括人身傷亡和精神損害，而承運人所承擔的違約責任的范圍并不及于精神損害賠償，故在此情形下，侵權(quán)責任仍具有第一性，侵權(quán)人是最終的責任承擔者。如果法院已經(jīng)支持旅客以侵權(quán)責任要求第三人賠償，旅客又向鐵路運輸企業(yè)提起違約之訴，筆者認為旅客的要求是正當?shù)?，因為第三人與鐵路運輸企業(yè)系承擔不同的責任形式，二者并不競合，不因其中一種涉訴而另一種自行消滅，故不存在“一事二訴”的問題，如果剝奪了旅客的訴權(quán)，則于保護旅客的正當權(quán)益極為不利，也違背了立法的本意。(三)第三者與鐵路運輸企業(yè)共同侵權(quán)造成旅客傷亡的。典型的如旅客受到犯罪行為的不法侵害，列車工作人員不積極履行救助義務(wù)，旅客以此為由要求鐵路運輸企業(yè)承擔損害賠償責任。根據(jù)合同法第三百零一條規(guī)定：“承運人在運輸途中，應(yīng)當盡力求助患有急病、分娩、遇險的旅客”。這是法律要求承運人履行的一項法定義務(wù)。對于不法犯罪行為，很難要求作為承運人的一般工作人員承擔制止歹徒的義務(wù)，但此時承運人仍負有盡可能的注意義務(wù)，如迅速報警等，如果承運人怠于履行此義務(wù)而導(dǎo)致旅客損害的擴大，應(yīng)當就擴大的部分承擔過錯責任。從這個意義上說，承運人也對旅客所受的損害負有侵權(quán)責任，但由于第三人和承運人并無共同的故意或者過失，而是因為偶然的重合，所以不能按照共同侵權(quán)而要求承擔連帶責任，可以按照過錯的大小來承擔相應(yīng)的責任。第三人負主要責任，承運人負次要責任，承運人對擴大損失部分負責。三、鐵路運輸旅客人身損害違約責任和侵權(quán)責任賠償范圍鐵路運輸合同人身損害的違約責任或侵權(quán)責任賠償存在著多種法律關(guān)系，有并存法律關(guān)系的，也有競合法律關(guān)系的。首先鐵路旅客運輸合同法律關(guān)系是基本，其次存在著鐵路旅客意外傷害強制保險法律關(guān)系，第三可能存在著違約責任與侵權(quán)責任競合，發(fā)生競合時就存在著人身損害賠償法律關(guān)系。當違約責任與侵權(quán)責任競合時，由于兩種責任在法律上存在重大差異，所以，當事人提起合同之訴，還是提起侵權(quán)之訴，將極大地影響其權(quán)利和義務(wù)的行使，最現(xiàn)實的是獲得限額賠償還是承擔全部賠償責任。1、保險賠償金：1951年4月24日政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會發(fā)布了鐵路旅客意外傷害強制保險條例規(guī)定，凡持票乘坐火車的旅客依照本規(guī)定向中國人民保險公司投保鐵路旅客意外傷害保險，其手續(xù)由鐵路代辦，不另發(fā)保險憑證;旅客的保險費，包括于票價內(nèi)，一律按基本票價百分之二收費;旅客的保險金額，一律定為每人人民幣1500元。我國對鐵路旅客意外傷害實行強制保險，強制保險采取的是標準格式合同形式，旅客并非單獨專門投保，旅客只要購買車票就接受了保險合同的條款，自動產(chǎn)生保險法律關(guān)系。旅客購買車票即投保了旅客意外傷害險，其所持車票就是保險的憑證，而鐵路旅客意外傷害強制保險條例就是保險合同的條款。1992年經(jīng)國務(wù)院批準，決定將鐵路旅客意外傷害強制保險金額由1500元提高XX0元。這也是保險條款的一部分。根據(jù)該條例第七條和第八條的規(guī)定，第一、承保的保險范圍是旅客在保險有效期間內(nèi)，由于遭受外來、劇烈及明顯的意外事故(包括戰(zhàn)爭所致者在內(nèi))，受傷害須治療的醫(yī)療津貼，第二、醫(yī)療津貼的最高限額是XX0元，在最高限額內(nèi)，按實際發(fā)生額給付。第三、旅客遭受意外事故受到傷害，以致殘廢或喪失身體機能的，除給付醫(yī)療津貼外，另根據(jù)傷殘的程度給付保險金XX0元的全額或一部分。保險責任賠償金分為兩部分，第一部分是醫(yī)療津貼;第二部分是死亡、傷殘賠償金，兩者之和最大限額為2萬元，沒有規(guī)定具體的計算方法。保險責任賠償金不包括誤工減少的收入;喪葬費;死者生前撫養(yǎng)人必要的生活費。在審判實踐中，由于現(xiàn)行醫(yī)療費比較昂貴，旅客人身傷害全額保險金一般不足以支付產(chǎn)生的醫(yī)療費。對于鐵路運輸企業(yè)沒有責任的意外傷害，還是很容易確定給付保險賠償金數(shù)額的，那就是最高給付2萬元，低于2萬元的按實際額給付。但對于鐵路運輸企業(yè)有責任的傷害事故，需要由鐵路運輸企業(yè)向旅客賠償，在既發(fā)生了醫(yī)療費，又存在死亡、傷殘的情況下，醫(yī)療費超過2萬元就存在著是從保險金中先給付醫(yī)療津貼，有剩余的情況下，再給付死亡、傷殘賠償金，還是先給付死亡、傷殘賠償金，有剩余的情況下，再給付醫(yī)療津貼，兩種計算方法最終直接影響到給付原告的總賠償額。例如，某某旅客從列車上墜落，經(jīng)搶救治療花去醫(yī)療費3萬元，并致殘六級。如果鐵路運輸企業(yè)沒有責任，那很簡單的就是賠償保險金2萬元;如果鐵路運輸企業(yè)有責任，這就存在著兩種計算方法，第一種方法，從保險賠償金中給付致殘保險賠償金1萬元，最高保險金2萬元減去傷殘保險賠償金1萬元，給付醫(yī)療津貼就是1萬元，其余醫(yī)療費2萬元由鐵路運輸企業(yè)賠償，第二種計算方法，從保險賠償金中給付醫(yī)療津貼2萬元，此時賠償已達到保險賠償金2萬元限額，醫(yī)療費還有1萬元由鐵路運輸企業(yè)賠償，這樣就不能再賠償旅客傷殘保險賠償金了。兩種計算的方法不同，旅客得到的賠償額是不同的，從旅客運輸合同的法律關(guān)系中，兩個主體所處的地位看，鐵路運輸企業(yè)是強者，而旅客是弱者;從經(jīng)濟實力看，鐵路運輸企業(yè)是強者，旅客也是弱者，筆者認為，應(yīng)當以更有利于旅客為宜。2、鐵路運輸合同人身損害的違約賠償責任鐵路運輸企業(yè)對運輸過程中造成旅客損害的，除存在法定的免責事由外，鐵路運輸企業(yè)對其違反合同安全義務(wù)造成旅客人身損害要承擔違約賠償責任。如果按違約責任定性的，賠償范圍不能隨意擴大，不能適用承擔全部賠償責任原則。根據(jù)1994年8月13日國務(wù)院做出鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定，向受害人承擔違約責任賠償，該規(guī)定第五條：“鐵路運輸企業(yè)依照本規(guī)定應(yīng)當承擔賠償責任的，對每名旅客人身傷害的賠償責任限額為人民幣40000元。鐵路運輸企業(yè)和旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責任限額。”該規(guī)定實行限額賠償，但該規(guī)定沒有具體賠償?shù)姆秶?。鐵道部令第12號鐵路旅客人身傷害及自帶行李損失事故處理辦法第二十一條、第二十二條，只把旅客受傷醫(yī)療費，殘疾、死亡金作為賠償責任范圍。1994年10月27日，最高人民法院關(guān)于審理鐵路運輸損害賠償案件若干問題的解釋中第十一條第三款規(guī)定，對人身傷亡的賠償責任范圍適用民法通則第一百一十九條的規(guī)定。1994年9月1日以后發(fā)生的旅客傷亡的賠償責任范圍適用國務(wù)院批準的鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定。根據(jù)該解釋，從1994年9月1日以后，按照中華人民共和國民法通則第一百一十九條的規(guī)定向鐵路旅客或其法定繼承人賠償?shù)?，賠償?shù)姆秶校横t(yī)療費、因誤工減少的收入、傷殘后的生活補助費、造成死亡的，并支付喪葬費、死者生前撫養(yǎng)人必要的生活費。旅客受傷治療后身體部分機能喪失，應(yīng)當按照機能喪失程度給付部分賠償金。但各項賠償金額累計不得超過40000元，旅客死亡按最高限額給付。因此，鐵路運輸合同人身損害的違約賠償責任是40000元賠償限額。3、鐵路運輸人身損害的侵權(quán)賠償責任受害人為了獲得較大的賠償，以侵權(quán)損害賠償起訴的，如果違約責任與侵權(quán)責任競合，按侵權(quán)責任競合定性的，應(yīng)當根據(jù)中華人民共和國民法通則第一百一十九條和最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋中的有關(guān)規(guī)定，適用承擔全部賠償責任。因此，鐵路運輸人身損害的侵權(quán)賠償責任是向受害人全額承擔賠償責任。在審判實際中，要按照民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定和侵權(quán)構(gòu)成要件，嚴格掌握違約責任與侵權(quán)責任竟合的適用，不能隨意擴大化。四、違約責任賠償與保險金賠償及侵權(quán)責任賠償?shù)年P(guān)系旅客購買車票這一行為，實際形成兩種合同法律關(guān)系即鐵路旅客運輸合同法律關(guān)系和鐵路旅客意外傷害強制保險合同法律關(guān)系，鐵路旅客運輸合同不以其他合同的存在為前提而能夠獨立存在，人身保險合同法律關(guān)系不能獨立存在，而是以鐵路旅客運輸合同的存在為前提，它依附于鐵路旅客運輸合同法律關(guān)系，鐵路旅客運輸合同是主合同，而人身保險合同是從合同，這兩種法律關(guān)系系主合同與從合同關(guān)系。因此，旅客或其法定繼承人享有兩個合同的民事權(quán)利，當旅客發(fā)生意外人身傷害時，旅客或其法定繼承人根據(jù)人身保險合同享有得到保險賠償?shù)臋?quán)利，即從權(quán)利，同時，鐵路運輸企業(yè)對旅客受到意外傷害負有責任的，旅客或其法定繼承人不但有權(quán)獲得人身保險賠償金，還有權(quán)根據(jù)鐵路旅客運輸合同法律關(guān)系向鐵路承運人提出違約責任賠償或提出侵權(quán)責任賠償請求，即主權(quán)利，因此，旅客意外傷害存在著兩種賠償合同法律關(guān)系，同時也就享有兩種民事權(quán)利，請求賠償權(quán)利是雙重的，這兩種權(quán)利不是選擇關(guān)系，而是同時享有，按各自的不同賠償范圍分別計算。當損害責任出現(xiàn)違約責任與侵權(quán)責任競合的，受損害人可以選擇違約責任或者侵權(quán)責任請求鐵路運輸企業(yè)承擔違約民事賠償責任或侵權(quán)民事賠償責任。審理后，根據(jù)事實確定案件的性質(zhì)，然后應(yīng)當依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、司法解釋向受害人進行相應(yīng)的賠償。違約責任賠償與侵權(quán)責任賠償?shù)淖畲髤^(qū)別在于違約責任賠償是40000元限額，而侵權(quán)責任賠償是按實際損失承擔全部賠償責任。五、違約責任賠償、侵權(quán)責任賠償與精神損害賠償在鐵路旅客損害賠償糾紛案件中，有些受害人提出旅客人身損害賠償?shù)耐瑫r，向鐵路運輸企業(yè)提出索要精神損害賠償?shù)脑V訟請求，人民法院是否應(yīng)當支持受害人的訴訟請求?XX年2月26日，最高人民法院通過的關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋，對正確審理民事侵權(quán)案件，確定精神損害賠償責任有關(guān)問題作了解釋。該解釋第一條規(guī)定，自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當依法予以受理。從該條分析，請求賠償精神損害的前提必須是遭受非法侵害，如果是以合同為內(nèi)容的違約行為就不應(yīng)當承擔賠償精神損害。該解釋確定了精神損害賠償是以過錯原則為歸責，損害程度必須是造成嚴重后果的。筆者認為，就旅客人身損害引起的精神損害賠償，侵權(quán)行為人必須是主觀上故意或重大過失，客觀上以非法手段侵害受害人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)，損害程度必須達到嚴重后果。鐵路運輸企業(yè)在履行鐵路運輸合同時，因違反法定安全義務(wù)，未能保障旅客的旅行安全，造成旅客人身損害，屬于鐵路運輸企業(yè)違約責任，并非鐵路運輸企業(yè)故意以非法手段侵害旅客的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)。精神損害賠償屬于侵權(quán)之債，而旅客人身損害違約責任賠償屬于合同之債。因此，合同責任中一般不適用民事侵權(quán)精神損害賠償責任。如果提起合同之訴，受害人只能主張限額內(nèi)的人身傷害的物質(zhì)性賠償，而無權(quán)要求精神損失的賠償。當違約責任與侵權(quán)責任合的，鐵路運輸企業(yè)對旅客的人身損害符合侵權(quán)構(gòu)成要件，也符合民事侵權(quán)精神損害賠償責任要件的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當承擔精神損害賠償責任。綜上所述，違約責任與侵權(quán)責任適用的歸責不同。民事責任賠償金適用法律不同，違約責任賠償限額是40000元。而侵權(quán)責任賠償是按實際損失承擔全部賠償責任和精神損害賠償。除此之外，不論是按違約責任定性還是按侵權(quán)責任定性，根據(jù)鐵路旅客意外傷害強制保險條例規(guī)定，按實際發(fā)生額給付醫(yī)療津貼，并造成傷殘、死亡的，按傷殘等級給付傷殘金或死亡賠償金，醫(yī)療津貼和傷殘、死亡賠償保險金的兩項之和的最大限額為2萬元。鐵路旅客運輸是一種特殊的運輸行為，在運輸過程中涉及較為復(fù)雜的法律關(guān)系，正確處理好這類糾紛，對于切實維護旅客的合法權(quán)益，維護我國鐵路運輸事業(yè)的正常發(fā)展具有重要的意義。參考文獻：馬俊駒、余延滿：民法原論(第2版)，法律出版社XX年版張新寶：侵權(quán)行為法原理，中國人民大學(xué)出版社XX年版王利明：侵權(quán)行為法研究(上卷)，中國人民大學(xué)出版社XX年版鐵路交通事故致害責任的性質(zhì)，中國普法網(wǎng)楊立新主編：類型侵權(quán)行為法研究，人民法院出版社XX年版王利明：侵權(quán)行為法研究(上卷)，中國人民大學(xué)出版社XX年版