最低生活保障政策落實情況報告.doc

工作報告/情況報告 最低生活保障政策落實情況報告 近年來，在省委、省政府、市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我縣堅持“以民為本、幫民解困、為民服務(wù)”的宗旨，認真落實最低生活保障政策，創(chuàng)造性地開展工作，有效保障了城鄉(xiāng)困難群體的基本生活，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低?！皠討B(tài)管理、應保盡保”的目標，為我縣的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟和諧發(fā)展做出了應有的貢獻。一、基本情況xx苗族自治縣成立于1956年，是國務(wù)院批準成立最早的五個苗族自治縣之一。位于xx山脈主峰xx東麓，地處x、x、x兩省一市結(jié)合部，與x的x、x相連接，同重慶的x、x接壤，區(qū)位適中，交通便利，全縣轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個行政村，x個社區(qū)居委會，x個村民小組，總?cè)丝趚萬，其中以苗族為主的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘膞%?，F(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象x戶x人，其中，城市低保對象x戶x人，占非農(nóng)業(yè)人口數(shù)x%；農(nóng)村低保對象x戶x人，占農(nóng)業(yè)人口數(shù)x%。我縣城市低保制度自1998年實施以來，保障對象從當初的x戶x人擴大到現(xiàn)在的x戶x人，年發(fā)放資金從當時的x元增加到現(xiàn)在的x萬元。農(nóng)村低保制度從XX年7月1日起實施，保障對象從當時的x戶x人擴大到現(xiàn)在的x戶x人，年下?lián)苜Y金從當初的x萬元增加到現(xiàn)在的x萬元，為建設(shè)幸福xx起到了重要的保障作用。二、工作開展情況（一）機制建立情況。為建立“政府領(lǐng)導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的工作機制，我縣成立了由分管民政工作的副縣長任組長，縣民政、扶貧、財政、公安、工商、紀檢監(jiān)察、審計、發(fā)改、農(nóng)牧科技、統(tǒng)計、計生等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)低保工作領(lǐng)導小組，定期召開碰頭會，研究解決在實施低保過程中遇到的具體問題，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立低保工作領(lǐng)導小組，配備低保專職工作人員，主要領(lǐng)導經(jīng)常過問和聽取低保工作情況匯報，參加低保工作會議，形成主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，任務(wù)明確，責任落實的工作格局。每年由縣委督查室、縣人民政府督查室、紀委監(jiān)察局、民政局、財政局等相關(guān)部門組成檢查組，對低保政策落實情況開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。今年初，下發(fā)了xx苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作考評細則的通知，將低保政策落實情況納入政府目標管理和干部績效考核內(nèi)容，對城鄉(xiāng)低保工作進行細化和分解，實行月考評、季考核，并將任務(wù)具體落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考評結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評先評優(yōu)、個人年度考核直接掛鉤，并作為兌現(xiàn)獎懲、干部考察等的重要依據(jù)，改變以往評先評優(yōu)憑印象、論資排輩等做法，形成人人頭上有目標，個個肩上有擔子，實現(xiàn)干好干壞不一樣，干多干少不一樣，進一步激勵了干部職工自主提高履職能力，使隊伍更具活力。（二）完善政策情況。為確保城鄉(xiāng)低保政策落到實處和資金安全運行，我縣制定出臺了xx苗族自治縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障責任追究問責辦法，對執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不力的相關(guān)黨政領(lǐng)導干部實行問責。辦法規(guī)定，對不認真執(zhí)行國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的重要決策和部署，低保工作未做到動態(tài)管理下的應保盡保；不按政策和規(guī)定對低保申請人家庭收入進行入戶核查、入戶核查，弄虛作假，導致核查數(shù)據(jù)與家庭實際生活狀況明顯不符等各種違反城鄉(xiāng)低保工作規(guī)定行為，造成較大損失或社會影響的，承擔城鄉(xiāng)低保工作職責的相關(guān)黨政領(lǐng)導干部將被問責。問責辦法出臺后，縣人民政府及時組織全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手認真進行了學習，切實解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對低保工作思想認識不到位，重視不夠，工作態(tài)度消極，行動遲緩，不按上級要求推進工作的被動局面。（三）規(guī)范管理情況。低保工作是縣委、縣人民政府幫助困難群眾解決基本生活的一項重要舉措，由于該項工作牽涉面廣、政策性強、群眾關(guān)注度高，為確保保障對象的確定具備可靠依據(jù)，我縣對所有原保障對象家庭逐戶進行核查，切實掌握低保對象特別是一般保障對象收入變化情況。新申請家庭按照有關(guān)規(guī)定，認真開展家庭收入核查。在此基礎(chǔ)上，嚴格按程序開展城鄉(xiāng)低保對象審核審批工作。農(nóng)村低保對象的審核審批嚴格按照貴州省農(nóng)村低保對象審核審批流程規(guī)定的“三環(huán)節(jié)十步驟”（即申請核評、審核、審批三個環(huán)節(jié)，申請受理、調(diào)查核實、民主評困、一榜公示、經(jīng)辦機構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣民政局審批、三榜公示、待遇批準十個步驟）的程序開展，城市低保對象的審核審批也嚴格按程序開展，確保一個環(huán)節(jié)不少，一個程序不漏，每個程序都有明確規(guī)范，每個環(huán)節(jié)都有人把關(guān)，每個步驟都做扎實。在采取入戶核查這一傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上，積極整合各類資源，建立跨部門、多層次的低保家庭經(jīng)濟狀況核對機制，使救助工作形成了更強大的合力?？h公安、人社、住建、金融、工商、稅務(wù)等部門根據(jù)最低生活保障對象認定工作需要，及時向民政部門提供戶籍、機動車、就業(yè)、保險、住房、存款、個體工商戶、納稅等方面的信息，確保救助對象準確、高效，更具公信力。僅XX年，通過經(jīng)濟狀況核對，全縣共取消了x戶x人的城鄉(xiāng)低保對象，被民政部確定為全國第二批居民家庭經(jīng)濟狀況核對試點縣。同時，堅持定期審核和重點抽查相結(jié)合的辦法，對城市低保中的“三無人員”每年審核一次，重病重殘家庭、x歲以上老人、單親家庭等對象及一般保障對象每半年審核一次，農(nóng)村低保對象實行年度提標核查機制，切實做到嚴把入口，動態(tài)管理、應保盡保，保障對象有進有出，補助水平有升有降。對于低保經(jīng)辦人員和村干部近親屬全部納入低保備案對象進行管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和社區(qū)醒目位置設(shè)立舉報箱和舉報電話，在xx網(wǎng)開通書記、縣長信箱，并率先在銅仁市制定出臺了xx苗族自治縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象掛牌救助管理辦法，由縣民政局統(tǒng)一制作“農(nóng)村低保戶”公示牌，對全縣的農(nóng)村低保對象實行掛牌救助規(guī)范管理，對群眾舉報農(nóng)村低保存在的各種問題，做到有報必查，有查必答，極大地增強了城鄉(xiāng)低保工作的透明度，贏得了廣大群眾的一致好評。