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電大期末考試復(fù)習(xí)資料《行政法與行政訴訟法》名詞解釋.doc

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電大期末考試復(fù)習(xí)資料《行政法與行政訴訟法》名詞解釋.doc

名詞解釋1. 行政法:是指調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱(chēng)。2.行政法律事實(shí):是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生,變更或消滅的客觀事實(shí)。3.行政法的法源:是指行政法的外部表現(xiàn)形式。4.行政法律關(guān)系:是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。5.行政法律關(guān)系主體:即行政法律關(guān)系當(dāng)事人,也稱(chēng)行政法主體或行政法律主體,是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的所有當(dāng)事人。6.行政法律關(guān)系的客體:指行政法律關(guān)系當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。包括物、行為和精神財(cái)富。7.行政法律關(guān)系內(nèi)容:指權(quán)利義務(wù)。8.行政法律關(guān)系變更:指行政法律關(guān)系要素的變更。9. 行政機(jī)關(guān):是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。10.司法機(jī)關(guān)的救濟(jì):也就是行政訴訟,是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對(duì)方的訴訟請(qǐng)求,依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序,通過(guò)處理和裁決行政爭(zhēng)議,糾正行政違法,維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益,監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。11.行政主體:指享有國(guó)家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動(dòng),并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。12.行政職權(quán):是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式,是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。行政職權(quán)只能由行政主體來(lái)行使,行政管理相對(duì)方不享有行政職權(quán)。13.行政職責(zé):指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中,必須承擔(dān)的法定義務(wù)。14.國(guó)家行政機(jī)關(guān):自一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志,依照選法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。15.國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu):國(guó)家行政機(jī)關(guān)各個(gè)要素的排列組合的方式。16.首長(zhǎng)制:凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責(zé)都賦予一人承擔(dān)的制度。17.委員會(huì)制:委員會(huì)議集體決定并承擔(dān)的制度。18.層次制:又叫層級(jí)制、分級(jí)制,指政府組織縱向分為若干層次,每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同,各對(duì)其上層負(fù)責(zé),但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。19.職能制:又叫分職制,指政府組織平行劃分為若干部門(mén),每個(gè)部門(mén)所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同,但范圍大體相同。20.公務(wù)員:指在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家權(quán)力,執(zhí)行國(guó)家公務(wù),除工勤人員以外的工作人員。(是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。)21.行政職務(wù)關(guān)系:是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。22.行政授權(quán):指法律法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。23.行政委托:指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi),將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。24.行政相對(duì)方:指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人,是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或主織。25.行政法律監(jiān)督:指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法為所進(jìn)行的監(jiān)督。26.行政行為:是指行政主體行使行政職權(quán),作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。27.行政行為的內(nèi)容:指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)法的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。28.行政立法行為:國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序,制訂規(guī)章和法規(guī)的活動(dòng)。29.行政執(zhí)法行為:國(guó)家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實(shí)際生活的活動(dòng)。30.行政司法行為:行政機(jī)關(guān)作為第三方來(lái)裁決雙方糾紛的活動(dòng)。31.要式行政行為:是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。32.不要式行政行為:不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。33.抽象行政行為:指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為,包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為,也包括行政主體制定行政措施、發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。抽象行政行為通常具有普遍性。34.具體行政行為:指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來(lái)。35.行政行為的無(wú)效:行政主體有明顯或者重大違法的情形,自始自終不發(fā)生法律效力的行為。36.行政行為的撤消:對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為,有一般違法或者不當(dāng)?shù)那闆r下,申請(qǐng)后,被有權(quán)機(jī)關(guān)撤消的活動(dòng)。37.行政行為的廢止:已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為,因?yàn)槟撤N法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動(dòng)。38.行政立法:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。39.情報(bào)公開(kāi)制度:與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料和對(duì)于行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等,不涉及到國(guó)家秘密,任何公民都是可以去了解的制度。40.行政立法主體:依法取得行政立法法,可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機(jī)關(guān)。41.行政立法程序:行政立法主體依照法定的權(quán)限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。42.行政許可:指行政主體根據(jù)行政對(duì)方的申請(qǐng),依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式,允許其從事某項(xiàng)活動(dòng),行使某項(xiàng)權(quán)利,獲得某種資格和能力的具體行政行為。43.行政許可的實(shí)施主體:行使行政許可權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政主體。44.代執(zhí)行:指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù),并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。45.執(zhí)行罰:指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體,科以金錢(qián)給付義務(wù),以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。46.行政強(qiáng)制:指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進(jìn)行,對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱(chēng)。47.行政強(qiáng)制執(zhí)行:指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù),行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施,迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。48.間接強(qiáng)制執(zhí)行:指行政住體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。49.直接強(qiáng)制執(zhí)行:指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí),行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力,直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù),或通過(guò)強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。50.即時(shí)強(qiáng)制:指因情況緊急,為了達(dá)到預(yù)期的行政目的,行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)的前提,即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。51.行政合同:指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他組織之間,為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致,而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。52.行政合同的變更:行政主體對(duì)于現(xiàn)有的合同主體、客體或者內(nèi)容所作出的相應(yīng)的修改、限制的活動(dòng)。53.行政合同的解除:在合同尚未履行或者完全履行的情況下,作為當(dāng)事人提前結(jié)束合同中的權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。54.行政指導(dǎo):指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策,針對(duì)特定的公民、法人和其他組織,采取非強(qiáng)制的手段作出的,旨在引導(dǎo)行政相對(duì)人自顧采取一定的作為或不作為,以實(shí)現(xiàn)一定的行政目的、主動(dòng)的管理行為。55.行政處罰:指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。56.申誡罰:是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上的譴責(zé)和警戒。57.人身罰:指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。58.行為罰:指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。59.財(cái)產(chǎn)罰:指行政主體依法對(duì)違法行為人給與的剝奪財(cái)產(chǎn)的處罰形式。60.一般行政監(jiān)督:又稱(chēng)一般職能的行政監(jiān)督,指根據(jù)行政隸屬關(guān)系,上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督,各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門(mén)的監(jiān)督。61.行政監(jiān)察:指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒,具有行政法律效力的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。62.行政監(jiān)督:指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督,即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。63.行政法制監(jiān)督:是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。64.行政法制監(jiān)督主體:是指依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法進(jìn)行監(jiān)督的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。65.審計(jì)監(jiān)督:國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)于被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況,作出的客觀評(píng)價(jià)和報(bào)告的監(jiān)督活動(dòng)。66.行政違法:指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在行政管理過(guò)程中,違反行政法律規(guī)范的行為。66.行政不當(dāng):也叫行政失當(dāng),指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。68.行政責(zé)任:指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng),違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。69.行政救濟(jì):指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益,請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正,并追究其行政責(zé)任,以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。70.行政機(jī)關(guān)救濟(jì):行政管理相對(duì)方依法向有權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。在我國(guó),行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)主要是通過(guò)行政復(fù)議實(shí)現(xiàn)的。71.司法機(jī)關(guān)救濟(jì):行政相對(duì)方提出申請(qǐng),作為人民法院對(duì)于行政主體的行為予以糾正并追究其責(zé)任的救濟(jì)途徑。72.行政復(fù)議:指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。73.行政復(fù)議申請(qǐng)人:是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害,依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。74.復(fù)議被申請(qǐng)人:指因公民、法人、或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。75.行政復(fù)議管轄:不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工。76.行政復(fù)議機(jī)構(gòu):行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。77.申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍:是指行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍。包括具體行政行為和抽象行政行為。78.行政追償:就是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后,依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)邵分或全邵賠償費(fèi)用的法律制度。79.被追償人:是實(shí)施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人。80.危險(xiǎn)責(zé)任原則:又稱(chēng)無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)是侵犯了向?qū)Ψ降暮戏?quán)益并造成損失的,不論行為人是否有過(guò)錯(cuò),國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。81.行政先行原則:指在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償,由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。82.行政賠償:行政主體及其行政工作人員,在行使行政職權(quán)過(guò)程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害,由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?3.行政訴訟:是指公民,法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法定程序和要求向法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。84.行政訴訟法:是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。85.行政訴訟基本原則:是指由行政訴訟法所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個(gè)行政訴訟活動(dòng)或者行政訴訟主要階段的活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。86.司法變更權(quán):是指人民法院對(duì)被訴人具體行政行為經(jīng)過(guò)審理后改變?cè)摼唧w行政行為的權(quán)力。87.行政訴訟受案范圍:又稱(chēng)人民法院主管范圍,是指人民法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。88.行政訴訟管轄:是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。89.裁定管轄:是指人民法院在某些特殊情況下,以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。90.地域管轄:是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。91.級(jí)別管轄:是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。92.行政訴訟參加人:是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類(lèi)似的人。93.行政訴訟參與人:是指除審判人員,書(shū)記員,執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。94.行政訴訟當(dāng)事人:事指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議,以自己的名義到法院起訴應(yīng)訴和參加訴訟,并受法律裁判約束的公民,法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。95.行政訴訟原告:是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系,而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民,法人和其他組織。96.行政訴訟被告:是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為,而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律,法規(guī)授權(quán)的組織。97.行政起訴:是指公民,法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政的侵害,而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求,要求人民法院通過(guò)行使審判權(quán),依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。98.執(zhí)行阻卻:是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中,導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。99.第二審程序:是指上一級(jí)人民法院依照法律規(guī)定,根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提出的上訴,對(duì)下一級(jí)人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理程序。100.審判監(jiān)督程序:是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,裁定違反法律法規(guī)依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。101.行政案件的執(zhí)行:是指人民法院依照法定程序,對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書(shū),在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù),強(qiáng)制其履行義務(wù),保證生效法律文書(shū)的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。102.訴訟阻卻:是指由于某些特定的原因,使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。103.共同訴訟:是指當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上,因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件,或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件,人民法院認(rèn)為可以合并審理的訴訟。104.選擇復(fù)議原則:是指在法律,法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下,相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí),既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng),對(duì)復(fù)議決定不服,再向人民法院起訴,也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。105.行政訴訟強(qiáng)制措施:是指人民法院在審理行政案件過(guò)程中,為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行,對(duì)有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。106.執(zhí)行回轉(zhuǎn):是指執(zhí)行程序完畢后,因據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)依法被撤消,或者出現(xiàn)其他原因,又由執(zhí)行人員采取措施,恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。107.再執(zhí)行:指執(zhí)行程序結(jié)束后,因發(fā)生某些特殊情況需要再執(zhí)行的,稱(chēng)為再執(zhí)行。108.行政訴訟證據(jù):是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。證據(jù):是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。109.舉證責(zé)任:是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明,否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。110.舉證責(zé)任分擔(dān)原則:被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。111.涉外行政訴訟:是指人民法院受理,審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。112.撤訴:就是在法院判決或者裁定前,按照法律規(guī)定的程序,放棄其起訴權(quán)的活動(dòng)。113.訴訟中止:在訴訟過(guò)程中,由于發(fā)生某種無(wú)法克服和難以避免的特殊情況,人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。114.訴訟終結(jié):在訴訟過(guò)程中,發(fā)生某些無(wú)法克服和難以避免的特殊情況,作為人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。115.行政判決:是指人民法院根據(jù)事實(shí),依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章,對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議,作出的實(shí)體裁判。116.行政裁定:是指在行政訴訟過(guò)程中,人民法院針對(duì)行政訴訟程序問(wèn)題作出的裁決。117.行政決定:是指人民法院在訴訟期間,對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。118.維持判決:是指人民法院經(jīng)過(guò)審理,認(rèn)定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,作出的維持被訴具體行政行為的判決。119.撤消判決:是指人民法院經(jīng)過(guò)審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。120.超越職權(quán):是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律,法規(guī)的授權(quán)范圍。121.濫用職權(quán):是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi),但背離了法律,法規(guī)的目的和宗旨。122.行政法規(guī):是國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。123.部門(mén)規(guī)章:是國(guó)務(wù)院各部門(mén)包括各部、委、行、署和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。124.行政法的基本原則:就是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的,調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。125.行政合法性原則:行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律,符合法律要求,不能與法律相抵觸。126.行政合理性原則:是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類(lèi)和幅度范圍作出行政決定,而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神,符合公平正義等法律理性。127.自由裁量權(quán):是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi),基于行政目的,在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作為或不作為,以及如何作為的權(quán)力。128.行政優(yōu)先權(quán):是指行政主體在行使行政職權(quán)時(shí)所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。129.行政收益權(quán):是指行政主體從國(guó)家所享受到的各種物質(zhì)利益條件。130.行政組織:指一切行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)的綜合,是行政機(jī)關(guān)體系的總稱(chēng)。131.行政機(jī)構(gòu):是指構(gòu)成各行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部各單位。132.中央行政機(jī)關(guān):指活動(dòng)范圍涉及于全國(guó)的行政機(jī)關(guān)。133.地方行政機(jī)關(guān):指活動(dòng)范圍及于國(guó)家一定地域范圍的行政機(jī)關(guān)。134.行政機(jī)關(guān)組織法:就是規(guī)定行政機(jī)關(guān)任務(wù)、地位、職責(zé)、組成與編制等的法律規(guī)范的總稱(chēng)。135.國(guó)務(wù)院:我國(guó)最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),全國(guó)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),中央人民政府。136.派出機(jī)關(guān):指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的、代表該級(jí)人民政府組織與管理該區(qū)域內(nèi)所有行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān)。137.被授權(quán)組織:是指在行政管理活動(dòng)中根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)行使某些行政職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和群眾性自治組織。138.被委托組織:是指受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)的委托代為行使該行政機(jī)關(guān)某項(xiàng)行政職能的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或其他社會(huì)組織。139.依職權(quán)行政行為:是指行政主體根據(jù)其職權(quán),而無(wú)需行政相對(duì)方的申請(qǐng)既能主動(dòng)實(shí)施的行政行為。140.依申請(qǐng)行政行為:是指行政主體只有在行政相對(duì)方提出申請(qǐng)后才能實(shí)施的行政行為。141.單方行政行為:是指由行政機(jī)關(guān)單方面決定,無(wú)須取得相對(duì)方同意的一種行政行為。142.雙方行政行為:是行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)方互相協(xié)商,經(jīng)雙方意思表示一致后才采取的行政行為。143.職權(quán)立法:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。144.授權(quán)立法:是指依據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或依據(jù)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)通過(guò)專(zhuān)門(mén)決議的授權(quán),制定規(guī)范性法律文件行為。145.執(zhí)行性立法:是指行政機(jī)關(guān)為了執(zhí)行法律或地方性法規(guī)以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件所作出具體規(guī)定。146.創(chuàng)制性立法:是指行政機(jī)關(guān)為了填補(bǔ)法律法規(guī)的空白或者變通法律規(guī)定的個(gè)別規(guī)定以實(shí)現(xiàn)行政職能而進(jìn)行的立法。147.行為許可:是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。148.資格許可:是指行政主體應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng),經(jīng)過(guò)一定的考核程序核發(fā)一定的證明文件,允許其享有某種資格或具備某種能力的許可。149.獨(dú)立的許可:指許可證已經(jīng)規(guī)定了所有許可內(nèi)容,不需其他文件補(bǔ)充說(shuō)明的許可。150.附文件的許可:是指由于特殊條件的限制,需要附文件加以說(shuō)明的許可。151.權(quán)力性許可:也稱(chēng)無(wú)條件放棄的許可,指申請(qǐng)人取得行政許可后,并不承擔(dān)作為義務(wù),可自由放棄被許可的權(quán)利,并且并不因此承擔(dān)任何法律責(zé)任的許可。152.附義務(wù)許可:也稱(chēng)有條件放棄的許可,是指被許可人獲得許可的同時(shí),亦承擔(dān)一定期限內(nèi)從事該活動(dòng)的義務(wù),否則要承擔(dān)一定法律責(zé)任的許可。153.排他性許可:又稱(chēng)獨(dú)占許可,是指某個(gè)人或組織獲得該項(xiàng)許可后,其他任何人或組織均不能再獲得該項(xiàng)許可。154.非排他性許可:又稱(chēng)共存許可,是指可以為具備法定條件的任何個(gè)人或組織所申請(qǐng)并獲得的許可。155.一般許可:是指行政主體對(duì)符合法定條件的許可申請(qǐng)人直接發(fā)放許可證,無(wú)特殊限制的許可。156.特殊許可:是指除符合一般許可的條件外,對(duì)申請(qǐng)人還規(guī)定有特別限制的許可,又稱(chēng)特許。157.合法性原則:設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。158.注銷(xiāo)行政許可:指基于特定事實(shí)的出現(xiàn),由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力。159.行政處分:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)基于職權(quán)對(duì)犯有違法失職的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員采取的一種行政懲戒措施。160.行政拘留:也稱(chēng)治安拘留,是特定的行政主體依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民,在短期內(nèi)剝奪或限制其人身自由的行政處罰。161.罰款:指行政主體強(qiáng)制違法者承擔(dān)一定金錢(qián)給付義務(wù),要求違法者在一定期限內(nèi)交納一定數(shù)量貨幣的處罰。162.申請(qǐng)復(fù)議期限:是指復(fù)議申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)的法定有效期間。163.特殊地域管轄:又稱(chēng)“特別管轄”,是指根據(jù)具體行政行為的特殊性或者標(biāo)的物所在地來(lái)確定管轄的人民法院。164.移送管轄:即指某一人民法院受理行政案件后,發(fā)現(xiàn)本院對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán),將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理。165.共同管轄:即兩個(gè)或者兩個(gè)以上的人民法院對(duì)同一行政案件都有管轄權(quán)。166.指定管轄:即指上級(jí)人民法院以裁定的方式指定某一下級(jí)人民法院管轄某一行政案件。167.訴訟代理人:是指以當(dāng)事人的名義,在代理權(quán)限范圍內(nèi)代替或協(xié)助當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。168.行政權(quán):是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國(guó)家法律、政策,管理國(guó)家內(nèi)政、外交事務(wù)的國(guó)家權(quán)力。行政法律事實(shí):可分為兩大類(lèi)。法律事件。法律事件是指與當(dāng)事人意志無(wú)關(guān)的那些法律事實(shí),主要包括:(1)人的出生、死亡。如人的出生、死亡會(huì)導(dǎo)致戶口登記、注銷(xiāo)等行政法律關(guān)系。(2)自然災(zāi)害和意外事故。如戰(zhàn)爭(zhēng)可以導(dǎo)致兵役征集和財(cái)產(chǎn)征用等行政法律關(guān)系;自然災(zāi)害可以導(dǎo)致稅收減免、社會(huì)救濟(jì)等行政法律關(guān)系。(3)時(shí)間的流逝和物的滅失。如物的滅失可能導(dǎo)致行政賠償法律關(guān)系。法律行為。法律行為是指當(dāng)事人有意識(shí)能產(chǎn)生相應(yīng)法律效果活動(dòng)。它可以是合法行為,也可以是違法行為。導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律行為,主要是行政主體的行為,也可以為行政相對(duì)方的行為,如行政主體吊銷(xiāo)相對(duì)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為;行政主體沒(méi)收、征收財(cái)物的行為;行政相對(duì)方申請(qǐng)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為等。8

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