全力打造第三產(chǎn)業(yè) 加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

全力打造第三產(chǎn)業(yè) 加快縣域經(jīng)濟開展文章標題：全力打造第三產(chǎn)業(yè) 加快縣域經(jīng)濟開展 近年來，縣委、縣政府始終堅持把加快開展第三產(chǎn)業(yè)作為推進縣域經(jīng)濟開展的重中之重和打破口來抓，從各個方面給予扶持和引導，有力地促進了第三產(chǎn)業(yè)的快速開展。目前，全縣已初步形成了以商貿(mào)流通、金融保險、交通運輸、餐飲效勞等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，以文化旅游、電子商務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、社區(qū)效勞等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的門類齊全的第三產(chǎn)業(yè)開展新格局。2022年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成18.4億元，占gdp總值比重到達40%，稅收入庫占地方財政收入的47.2%。我們的主要做法是： 一、轉(zhuǎn)變開展觀念，實在擺正位置。借鑒外地經(jīng)歷，我們深深體會到：要使第三產(chǎn)業(yè)獲得打破性進展，關(guān)鍵在于解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。為此，我們著力在以下三個方面狠下了功夫：一是徹底“換洗腦筋。近年來，面對國際資本流動的新特點和我國施行大開放的新形勢，縣委、縣政府按照“不管所有、但求開展，不管所屬、但求所得的開展要求，堅持從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，徹底“換洗腦筋，引導和幫助廣闊干部群眾堅決沖破一切阻礙開展的思想觀念，堅決改變一切束縛開展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響開展的體制性障礙，全面營造了“沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)的強大開展氣氛。二是強化組織指導?？h委、縣政府成立了由書記、縣長親自掛帥的開展第三產(chǎn)業(yè)工作指導小組，確定一名縣委副書記主抓第三產(chǎn)業(yè)開展工作。同時，將方案開展委員會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)“三產(chǎn)辦升格為副科級全額撥款事業(yè)單位，定編5人。各級各部門也相應(yīng)建立了第三產(chǎn)業(yè)專抓班子，明確了專人負責，做到一級抓一級、層層抓落實，真正在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。locAlhoSt三是落實責任機制。縣里建立了各級指導干部開展第三產(chǎn)業(yè)的目的管理責任制，實行量化管理。對聯(lián)絡(luò)戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級指導、農(nóng)村各鎮(zhèn)、縣直部門分別下達了年度開展第三產(chǎn)業(yè)目的任務(wù)，納入干部崗位目的管理，并實行一季一督查，半年一通報，年終一考核，其結(jié)果與干部的工作實績直接掛勾。同時，我們還制定了“開展第三產(chǎn)業(yè)獎懲方法，由縣財政拿出了專項獎勵基金30萬元，對開展第三產(chǎn)業(yè)有突出奉獻的單位和個人，給予表彰獎勵。對工作不力、措施不硬、工作打不開場面的單位和個人，給予相應(yīng)的責任追究，從而增強了各級加快開展第三產(chǎn)業(yè)的責任感和使命感。 二、整合開展要素，提升壯大規(guī)模。我們按照“整合要素、聚集開展的原那么，堅持以優(yōu)化政策為前提，以擴大商貿(mào)流通為根底，逐步帶動資金、人才、技術(shù)、信息等要素集聚開展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化晉級。一是優(yōu)化政策?？h委、縣政府先后制定出了?關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干規(guī)定?、?關(guān)于白水科技工業(yè)園投資優(yōu)惠政策的假設(shè)干規(guī)定?和?外來投資企業(yè)保護卡?等一系列優(yōu)惠政策和措施，全面推行縣收費中心、政務(wù)中心辦事制度，實行“一棟樓辦事，一站式審批，一個窗收費，一條龍效勞，進步辦事效率和效勞程度。特別是對一些就業(yè)容量大、經(jīng)濟拉動力強的第三產(chǎn)業(yè)工程實行“一路綠燈，特事特辦。目前，全縣新上大型百貨超市、藥品超市、賓館酒店達28家，小型商業(yè)超市、餐飲店鋪達1000余個。二是培育龍頭。對具有一定規(guī)模的企業(yè)，我們實行縣級指導掛點效勞，積極引導這些企業(yè)上檔次、創(chuàng)品牌。目前，全縣已逐步形成了以百惠超市、家家樂超市、友誼家電商場、東方服飾城等為龍頭的商貿(mào)流通業(yè)，以華麗華、樂都、仙蹤林為龍頭的文化娛樂業(yè)，以浯溪碑林、金洞漂流、大江自然風光、石洞源名人故里為龍頭旅游業(yè)等一批具有一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已成為我縣經(jīng)濟開展的新亮點。如以住宿、餐飲、娛樂為主的華天大廈，年純收入達400多萬元；以商品零售為主的百惠超市，年銷售收入達1800多萬元。三是整合市場。按照市場運作機制，大力整合市場功能，穩(wěn)固、完善和開展一批各具特色的專業(yè)市場和縣際邊貿(mào)市場，實現(xiàn)了市場向?qū)I(yè)化，商品流通向規(guī)?；_展的轉(zhuǎn)變。目前，全縣已建有各類大小市場73個，其中各類專業(yè)批發(fā)市場12個，年成交額達13億元。 三、突出開展重點，開拓新興產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合的優(yōu)勢和特點，著力開展了一批收入彈性高、效益上升快、輻射才能強、關(guān)聯(lián)度大的新興產(chǎn)業(yè)，促進了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造的逐步優(yōu)化。一是大力開展旅游業(yè)。我們充分利用浯溪碑林這塊國家級金字招牌和陶鑄同志的名人效應(yīng)，重點抓了浯溪、石洞源、金洞等三大旅游景區(qū)的配套建立和大江旅游景區(qū)開發(fā)，開拓了旅游精品線路3條，開發(fā)了大小旅游景點60多個。今年以來，全縣共接待國內(nèi)外游客31余萬人次，旅游業(yè)收入達1100萬元。二是大力開展非義務(wù)教育產(chǎn)業(yè)。我們在不斷深化公辦教育體制改革的同時，積極探究非義務(wù)教育產(chǎn)業(yè)運作形式，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和公民個人依法以獨資、合資、合作等形式辦學。目前，全縣興辦各類民辦學校63所，在校學生達1.2萬人；勞動技能培訓機構(gòu)13個，年培訓1.5萬人次。如占地120多畝的云龍中學，三年來共投入1000余萬元，開展在校學生2000余人，被評為全國社會力量辦學先進單位。三是大力開展社區(qū)效勞業(yè)。我們以縣城浯溪鎮(zhèn)為重點，設(shè)立了功能比擬齊全、設(shè)施比擬完備的社區(qū)效勞中心13個，創(chuàng)辦信息咨詢、家政效勞、物業(yè)管理等社區(qū)效勞經(jīng)濟組織18個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位2400余個，安置下崗失業(yè)人員4600多人，社區(qū)就業(yè)已成為開展第三產(chǎn)業(yè)的重要渠道。 四、集聚開展資金，擴大融資渠道。我們廣辟融資渠道，千方百計擴大了對第三產(chǎn)業(yè)的投入。一是盤活國有沉淀資本，推動開展。按照“公退民進、公有民營的改革思路，我們積極引導、鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有、集體企業(yè)的改制、改組、改造，加快實現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)的低本錢擴張。目前，全縣先后有近20余家從事第三產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)租賃、收買國有集體企業(yè)，盤活資產(chǎn)5600多萬元。如市汽車運輸總公司與縣交通局合股投資640萬元，對瀕于破產(chǎn)的縣運輸公司實行股份制改造后，組建了縣汽車總公司，使企業(yè)呈現(xiàn)勃勃活力。去年已完成客運量17萬人次，運輸收入達740余萬元。二是聚集民間閑散資金，拉動開展。我們按照“ 【1】【2】政府引導，企業(yè)運作，法律保障的原那么，鼓勵民間資本以多種形式投入到第三產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域。近年來，全縣共吸引民間資本投入18.5億元開展第三產(chǎn)業(yè)，有力地促進了服裝、餐飲、副食、車輛交易等行業(yè)的大開展，造就出一大批“專業(yè)市場和“專業(yè)街道。目前，全縣已初步形成了以浯溪路食品廠為中心的副 食品批發(fā)一條街，以商業(yè)城為中心的水果批發(fā)一條街，以人民路電影院地段為中心的精品服飾、鞋業(yè)一條街，以椒山北路為主的建材一條街，以濱湖西路、白竹湖為主的餐飲一條街，以黎陽大道為主的摩托車一條街，有效地拉動了第三產(chǎn)業(yè)的開展。三是大力引進外來資本，帶動開展。我們通過施行“走出去、請進來的戰(zhàn)略，積極組織參加省內(nèi)外舉辦的重大投資貿(mào)易活動，吸引境外、省外、縣外等外來資本投入到我縣的根底設(shè)施、商貿(mào)流通、文化教育等第三產(chǎn)業(yè)開展工程上來。全年共引進合同工程137個，合同利用外資25億元，實際到位外資3.7億元，增長52%，其中實際到位境外資金1000萬美元。如投資2.13億元的曬北灘水庫電站已正式開工；投資7億元浯溪電站已正式簽約，即將開工興建；總投資4.8億元的縣城西區(qū)開發(fā)、投資8000萬元的陶鑄中學搬遷、投資4600萬元的縣城沿江路改造、投資2000萬元的大江旅游區(qū)開發(fā)等21個重點工程工程建立，展示了大改革、大開放、大開發(fā)的新形象。 五、拓寬開展領(lǐng)域，增強互動效應(yīng)。為進一步拓寬了第三產(chǎn)業(yè)的開展空間，加快第三產(chǎn)業(yè)開展步伐，我們主要抓了三手：一是抓基地建立，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們按照 “公司加基地、基地連農(nóng)戶等開展形式，積極引導農(nóng)戶與銷售企業(yè)加強協(xié)作，形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制，先后建立和開展了優(yōu)質(zhì)稻、瘦肉型豬、草食動物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜、烤煙、席草等十大“萬字號特色農(nóng)產(chǎn)品基地，為活潑農(nóng)村集貿(mào)市場，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村交通運輸業(yè)的開展，提供了豐富的貨源。目前，全縣涌現(xiàn)出了天龍米業(yè)、金浩植物油、永州釀酒公司、金藤生物公司等農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，年加工收入3億元以上。二是抓大戶開展，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。到目前為止，全縣已開展各類流通、中介效勞組織、經(jīng)濟合作組織30多個，培育種養(yǎng)加工和流通大戶6200多戶。農(nóng)村流通效勞組織和各類中介經(jīng)濟合作組織的建立和健全，全面搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通市場，逐步解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難問題。三是抓園區(qū)開發(fā)，努力構(gòu)建開展平臺。我們先后建立了祁黎工業(yè)小區(qū)、羊角塘鎮(zhèn)煙花爆竹工業(yè)小區(qū)、大村甸鎮(zhèn)玻璃制品工業(yè)小區(qū)、觀音灘至白水加工貿(mào)易區(qū)和白水科技工業(yè)園，促進了一、二、三產(chǎn)業(yè)互動開展。目前，全縣95%以上的房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲效勞業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)均在園區(qū)落戶，年產(chǎn)值達8.7億多元。如白水科技工業(yè)園，自去年8月創(chuàng)立以來，縣財政已投入1000萬元，完成了主干道硬化、電線架通、自來水廠等根底設(shè)施建立骨干工程，吸引了豐達電機、金藤生物、惠豐包裝、香港華英電子、長沙雨時超微粉磨等9家入園建立，投資規(guī)模達1.94億元。同時，直接拉動了運輸業(yè)、餐飲效勞業(yè)、文化娛樂業(yè)的協(xié)調(diào)開展，使之成為加快開展第三產(chǎn)業(yè)的重要載體。 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