創(chuàng)新實(shí)干方法促進(jìn)農(nóng)民增收

創(chuàng)新實(shí)干方法 促進(jìn)農(nóng)民增收 創(chuàng)新實(shí)干方法促進(jìn)農(nóng)民增收元謀地處滇中高原北部金沙江干熱河谷地帶。國土面積2021平方公里，轄10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，總?cè)丝谌f人；屬南亞熱帶干燥氣候，年降雨600毫米，年平均氣溫，干旱少雨，氣候炎熱，素有天然溫室之稱；以170萬年前的元謀人在國內(nèi)外具有一定的知名度，以年產(chǎn)15萬噸的鮮銷蔬菜在全國具有一定的影響力。 近兩年來，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省第七次和州第六次黨代會精神，牢牢抓住全縣人民要求加快發(fā)展的共同愿望，凝聚人心、吸取眾智，挖掘資源和社會新特點(diǎn)，整合優(yōu)勢資源，以創(chuàng)新為主要手段，系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)干方法，大膽實(shí)踐，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，制定了雙目標(biāo)、雙支柱、雙動力的發(fā)展戰(zhàn)略，按照發(fā)揮優(yōu)勢、打牢基礎(chǔ)，突出綠色、建好一會一園（農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和綠色食品加工園區(qū)），形成兩大體系（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和專業(yè)聯(lián)防植保體系），開拓兩大市場，實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)的思路，首先在農(nóng)民增收上取得了新的突破。在社會發(fā)展方面，按照擴(kuò)大民主，推廣科學(xué)，建立競爭，引導(dǎo)宗教，加強(qiáng)法制，樹立公證，鞏固地位的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了全縣社會的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣1至11月，國內(nèi)生產(chǎn)總值共完成64275萬元，比去年同期增加375萬元，增長%；財(cái)政收入共完成3669萬元，比去年同期增加444萬元，增長%(如按同口徑相比,比去年同期增加759萬元, 增長%)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2071元，比去年同期增加342元，增長%（預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入可達(dá)2260元，比上年凈增374元，增長%）；全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到14694萬元，比去年同期增加1040萬元，增長%。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，在全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，改革、開放順利推進(jìn)，社會穩(wěn)定工作也取得了較好的成績，全州社會治安綜合治理考核，我縣從過去的倒數(shù)第二名上升到了順數(shù)第二名，各類群體性上訪和群體性糾紛得到杜絕。 之所以取得上述成績，我們經(jīng)過認(rèn)真的總結(jié)反思后認(rèn)為，基礎(chǔ)是運(yùn)用民主的方法制定出了一套系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展思路，關(guān)鍵是找準(zhǔn)難點(diǎn)和突破口，運(yùn)用創(chuàng)新的方法和手段在調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民組織化程度和干部隊(duì)伍建設(shè)上取得了新的突破。 一、著力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整上創(chuàng)新，開拓經(jīng)濟(jì)增長源 在元謀，反季節(jié)蔬菜是農(nóng)民收入的重要支柱，也是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但從1998年開始，由于種植結(jié)構(gòu)、內(nèi)在質(zhì)量與市場發(fā)展變化的要求不相適應(yīng)，比較優(yōu)勢逐步減弱，經(jīng)濟(jì)效益日漸下降，2000年全縣蔬菜產(chǎn)值降到了1億元以下。如何使反季節(jié)蔬菜這一基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)盡快適應(yīng)形勢和市場發(fā)展的新變化，成為了縣委政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾根本利益的首要問題。經(jīng)過深刻的反思和深入的調(diào)查，我們認(rèn)識到，要想使農(nóng)民快速增收，必須根據(jù)市場的需要，重新挖掘元謀自身特點(diǎn)，整合優(yōu)勢資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成我縣的核心競爭力，使蔬菜產(chǎn)品走入國內(nèi)超市、走進(jìn)國際市場才能達(dá)到目的。市場需要無公害產(chǎn)品，而我縣除了天然溫室和鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢外，還有種植無公害農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良環(huán)境優(yōu)勢，將這三大優(yōu)勢結(jié)合起來，就形成了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)-種植無公害反季蔬菜。在實(shí)際工作中，我們一是重點(diǎn)建立兩大體系，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和專業(yè)聯(lián)防植保體系。三是聚合力量，開拓市場，竭力疏暢農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。竭力開拓市場，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通，是驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h委政府始終站在維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益的高度，牢牢地把培育壯大營銷隊(duì)伍、聚合力量開拓市場擺在工作的首位。首先是實(shí)行政企分開，把縣蔬菜公司的行政職能分離出來交縣農(nóng)業(yè)局行使，而后集中人力、物力、財(cái)力支持蔬菜公司改善設(shè)施條件，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，集中精力加強(qiáng)同全國各大蔬菜批發(fā)市場的聯(lián)系與合作，使之成為銷售型龍頭，穩(wěn)定和發(fā)展客戶，并逐步在全國各大中城市建立產(chǎn)品流通窗口和直銷點(diǎn)，暢通蔬菜銷售渠道，開拓市場空間。其次是在全縣確定100戶重點(diǎn)扶持的經(jīng)紀(jì)人，實(shí)行正科以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)紀(jì)人制度，從政策、資金、科技服務(wù)上重點(diǎn)給予支持，使經(jīng)紀(jì)人放心、放膽地發(fā)揮組織群眾、連接市場的能動作用，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售渠道暢通，有效提高群眾生產(chǎn)的針對性和農(nóng)產(chǎn)品的商品率，最大限度地占有市場和開拓市場。第三是以能人為基礎(chǔ)，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的布局特點(diǎn)，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會并給予積極的扶持和引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們信息來源廣、機(jī)動靈活的優(yōu)勢，按照誠實(shí)守信的原則，采用“好品種加訂單”的方式，行櫓?彝蚧?惺卟松?種玻?保?嗲?饋砹煊蚩?倥?廢?凼諧。?敵卸?投?邸謁氖親舳災(zāi)饕?卟似分紙?形薰?分柿考觳餿現(xiàn)?燉砩癱曜岬羌牽?納瓢?疤跫?蛟臁疤烊弧薄拔薰?逼放疲?凳放樸?諼迨羌喲蠖允卟伺?諧灰字刃虻那謇碚?倭齲?俠鞔蚧髕坌邪允行形?骱迷肆?叵擔(dān)?識燃趺飩灰追延茫?檔徒灰壯殺荊?褪迪植松碳安伺乃?妗?BR>二是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮科技部門和經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)民土專家的積極作用，采取好品種訂單的經(jīng)營方式，每年引進(jìn)數(shù)百個(gè)名特優(yōu)新品種，進(jìn)行籽種革命，用訂單的形式引導(dǎo)群眾推廣種植，提高群眾生產(chǎn)的市場針對性和產(chǎn)品的商品率。三是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮銷售型龍頭企業(yè)的作用，廣泛開展市場調(diào)查，引導(dǎo)群眾科學(xué)合理利用土地，科學(xué)安排種植計(jì)劃，使粗細(xì)菜結(jié)構(gòu)合理，避免生產(chǎn)的盲目性，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。四是調(diào)整種植時(shí)令。采用信息發(fā)布會、座談會等方式，及時(shí)推介全國各大市場行情，指導(dǎo)群眾合理安排種植時(shí)間，確保蔬菜產(chǎn)品適時(shí)均衡上市，有效避免市場價(jià)格大起大落，階段性物賤傷農(nóng)，努力提高蔬菜上市后的經(jīng)濟(jì)效益。五是在鞏固國內(nèi)市場的同時(shí)，積極開拓國際市場，追求更大利潤空間。為7個(gè)協(xié)會和企業(yè)爭取到了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，目前正積極爭取國家農(nóng)產(chǎn)品出口基地縣建設(shè)項(xiàng)目。今年12月22日，省外經(jīng)貿(mào)廳將在昆明為元謀反季蔬菜專門舉行一個(gè)推薦會，向國外200-300名客商推薦元謀蔬菜。通過采取上述措施，去冬今春菜季，全縣10萬畝冬早蔬菜實(shí)現(xiàn)了量價(jià)同增，產(chǎn)量達(dá)到14萬噸，產(chǎn)值達(dá)到億元，平均銷售價(jià)格每公斤達(dá)到元,比上個(gè)菜季增長了。農(nóng)民現(xiàn)金收入中僅出售蔬菜一項(xiàng)就達(dá)到602元。今冬明春菜季，截止11月底，全