2018-2019學(xué)年高中政治 第3單元 收入與分配 第8課 財(cái)政與稅收 第1框 國家財(cái)政課件 新人教版必修1.ppt

第三單元,第八課財(cái)政與稅收,學(xué)海導(dǎo)航,第1框國家財(cái)政,主干知識(shí)梳理,1含義_的收入與支出就是財(cái)政，財(cái)政收入和支出是國家參與_的兩個(gè)方面。2作用國家財(cái)政是促進(jìn)_、改善人民生活的物質(zhì)保障；國家財(cái)政具有促進(jìn)資源_的作用；國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)_的作用。,財(cái)政及其作用,國家,社會(huì)分配,社會(huì)公平,合理配置,平穩(wěn)運(yùn)行,3財(cái)政政策(1)在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取_財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。(2)在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取_財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。,擴(kuò)張性,緊縮性,1財(cái)政收入(1)含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的_，就是財(cái)政收入。(2)分類：根據(jù)國家籌集資金的渠道，財(cái)政收入可以分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，_是國家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源。(3)影響財(cái)政收入的因素：主要是_和_。_對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。,財(cái)政收入與支出,資金,稅收,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,分配政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,2財(cái)政支出(1)含義：國家對(duì)籌集的_進(jìn)行分配和使用，就是財(cái)政支出。(2)分類：按照具體用途，財(cái)政支出可以分為_支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。3財(cái)政收入與支出的關(guān)系：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、_。,財(cái)政資金,經(jīng)濟(jì)建設(shè),財(cái)政赤字,對(duì)財(cái)政收支情況的理解(1)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展受多種因素的制約，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在。(2)財(cái)政盈余不是越多越好。盈余過多，說明財(cái)政資金未得到有效運(yùn)用，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。(3)出現(xiàn)財(cái)政赤字，意味著財(cái)政支出要靠借債來維持，赤字過大可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹，但不能認(rèn)為財(cái)政赤字必然導(dǎo)致通貨膨脹。因此，國家必須將赤字控制在一定范圍內(nèi)。,1.2018年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字和國債規(guī)模。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字會(huì)()擴(kuò)大社會(huì)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長減輕企業(yè)的稅負(fù)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加貨幣流通量，引發(fā)通貨膨脹帶動(dòng)企業(yè)投資，增加就業(yè)機(jī)會(huì)AB.C.D.,C,解析適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字會(huì)使得流通領(lǐng)域中的貨幣量增加，從而擴(kuò)大社會(huì)總需求，帶動(dòng)企業(yè)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，故選C。“適當(dāng)”的擴(kuò)大財(cái)政赤字不會(huì)引發(fā)通貨膨脹，故排除。材料只是提到了財(cái)政赤字和國債規(guī)模的增加，但并沒有提到增加的這一部分資金的具體用途，所以無法得出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善的結(jié)論，排除。,2對(duì)于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)，李克強(qiáng)總理指出關(guān)鍵是要保持在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)。所謂“合理區(qū)間”，是指以防通貨膨脹為“上限”，以穩(wěn)增長、保就業(yè)為“下限”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近“下限”時(shí)，政府可采取的財(cái)政政策是()采取緊縮性財(cái)政政策，減少財(cái)政支出降低存貸款利率，增加社會(huì)總需求采取積極的財(cái)政政策，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，刺激總需求增長AB.C.D.解析觀點(diǎn)與題意不符，題中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近下限時(shí)，政府應(yīng)該采取積極的財(cái)政政策，增加財(cái)政支出，同時(shí)要減少稅收，增加社會(huì)總需求,故符合題意。,D,32018年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。下列做法屬于積極財(cái)政政策的是()赤字率由上年的2.3%提高到3%在更廣試點(diǎn)范圍內(nèi)全面實(shí)施營改增進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革步伐擴(kuò)大信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)范圍A.B.C.D.解析我國財(cái)政赤字率上升、全面實(shí)施營改增屬于積極的財(cái)政政策，正確；推進(jìn)利率市場化、擴(kuò)大信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款屬于貨幣政策，不選，故選A。,A,釋疑解惑升華,1你能說出財(cái)政政策和貨幣政策的區(qū)別與聯(lián)系嗎？提示：(1)區(qū)別：財(cái)政政策是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)、國債、政府補(bǔ)貼等，其制定部門是財(cái)政部；貨幣政策是和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整，紙幣發(fā)行等，其制定部門是中國人民銀行。(2)聯(lián)系：二者都是經(jīng)濟(jì)政策，是相互配合起作用的，均有擴(kuò)張性和緊縮性之分。,2你知道國家如何應(yīng)用財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)嗎？,3出現(xiàn)財(cái)政赤字一定就會(huì)引發(fā)通貨膨脹嗎？提示：一般來說，出現(xiàn)赤字，意味著財(cái)政支出要靠借債來維持，可能引發(fā)通貨膨脹。但在一定條件下，國家通過一定的財(cái)政赤字對(duì)平衡社會(huì)總供給和總需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，保持社會(huì)穩(wěn)定等會(huì)有積極的促進(jìn)作用。,1教材P64“探究問題”提示：(1)由于地鐵建設(shè)的投入巨大，而且成本回收周期長，個(gè)人財(cái)力無法承受，所以地鐵不可能僅僅依靠個(gè)人出資修建。(2)需要由國家出資修建。(3)例如大型水利工程、航天工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2教材P65“探究問題”提示：國家財(cái)政支出向民生傾斜，大幅增加教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障的支出，有利于促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。,3教材P66“探究問題1”提示：從材料可以看出，國家財(cái)政政策的運(yùn)用，主要是通過增加或減少財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)的。即通過財(cái)政支出的調(diào)整，平衡社會(huì)總需求和總供給的關(guān)系。4教材P66“探究問題2”提示：根據(jù)計(jì)算，2012年我國稅收收入占財(cái)政收入的比例約為86%。這一比例說明了稅收是我國財(cái)政收入的主要來源，在國家財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位。5教材P67“探究問題”提示：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出呈下降趨勢，但仍穩(wěn)居各類財(cái)政支出之首；社會(huì)文教支出穩(wěn)步增長，但增長速度過慢；行政管理支出增長過快且比重較大；國防支出所占比重有下降趨勢。,重點(diǎn)難點(diǎn)突破,突破點(diǎn)1國家財(cái)政的作用,(2017全國卷)2016年9月，某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券，用于彌補(bǔ)國家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣的資金缺口。該債券首期額度5億元，社會(huì)資本認(rèn)購高達(dá)35億元。以發(fā)行債券方式支持扶貧，可以()A擴(kuò)大扶貧資金的使用范圍B減少政府扶貧資金的支出C拓寬扶貧資金的籌措渠道D促進(jìn)扶貧資金的精準(zhǔn)運(yùn)用解析政府發(fā)行債券是為了彌補(bǔ)國家資金缺口，隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加上國際大環(huán)境的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。財(cái)政收入的增幅也受到了一定程度的影響。但對(duì)于民生的財(cái)政支出，我們?nèi)匀皇敲磕甓荚谠黾?。材料中的做法就是為了拓寬資金籌集的渠道。故選C。,C,我國青藏高原地區(qū)資源豐富，但因交通原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為此，國家投入巨資修建青藏鐵路，這對(duì)西部資源的開發(fā)和從根本上改變青藏高原地區(qū)貧困面貌起到了促進(jìn)作用。這表明()國家通過財(cái)政支持扶貧開發(fā)國家通過財(cái)政可以優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家通過財(cái)政政策可以縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)社會(huì)公平在市場經(jīng)濟(jì)條件下，貧困地區(qū)只要依靠政府支持就能走出困境ABCD,對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練1,A,解析符合題意，體現(xiàn)了國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。符合題意，體現(xiàn)了國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。符合題意，體現(xiàn)了國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。不符合題意，貧困地區(qū)不僅要依靠政府支持，更要依靠自身才能走出困境。,1財(cái)政收入的來源根據(jù)國家籌集資金的渠道，財(cái)政收入可以分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是國家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源。2影響財(cái)政收入的因素影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國家財(cái)政收入持續(xù)增長。,突破點(diǎn)2全面把握財(cái)政收入,(2)分配政策國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。3財(cái)政收入并非越多越好(1)財(cái)政收入的多少不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政分配政策的影響。財(cái)政收入雖是國家憑借政治權(quán)力取得的，但并非越多越好，也不是越少越好。(2)社會(huì)財(cái)富是一定的，財(cái)政收入過多會(huì)減少企業(yè)和個(gè)人收入，財(cái)政收入過少則削弱了國家職能的發(fā)揮，因此國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。,思維拓展如何區(qū)分勞動(dòng)收入、資本收入與債務(wù)收入(1)勞動(dòng)收入、資本收入是針對(duì)個(gè)人收入的分配而言的，主體是勞動(dòng)者個(gè)人，勞動(dòng)收入可以是按勞分配的收入、按勞動(dòng)要素分配的收入，資本收入是按資本要素分配的收入。(2)債務(wù)收入是國家發(fā)行債券取得的收入，其主體是國家。因?yàn)樨?cái)政在本質(zhì)上是一種分配關(guān)系，它包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面。其中，財(cái)政收入是國家憑借政治權(quán)力分得的一部分產(chǎn)品，財(cái)政支出則是以國家為主體在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的一次集中性分配。,(2015北京卷)未來幾年我國財(cái)政收入將由高速增長轉(zhuǎn)向中低速增長，財(cái)政支出會(huì)呈剛性增長，財(cái)政管理要求更規(guī)范科學(xué)。這種“財(cái)政新常態(tài)”意味著在保證財(cái)政收支大致平衡的前提下，適度增加財(cái)政赤字規(guī)模。下列政策不會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字增加的是()A擴(kuò)大以營業(yè)稅改增值稅為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性減稅政策適用范圍B清理、規(guī)范、取消多項(xiàng)行政事業(yè)性的收費(fèi)項(xiàng)目C加大交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于政府投資力度D盤活政府部門資金存量，提高財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率,D,解析設(shè)問指向?yàn)椤安粫?huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字增加”的政策，財(cái)政赤字即財(cái)政支出大于財(cái)政收入，“擴(kuò)大支出”和“減少收入”都將導(dǎo)致赤字增加，反之則不會(huì)。A“減稅”和B“清理收費(fèi)”都減少了國家收入，C“加大投資力度”則增加了國家支出，均會(huì)導(dǎo)致“赤字增加”，不符合題意。D“盤活存量，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率”不直接影響收支，符合題意。,2018年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，中央和地方財(cái)政通過合理安排收入預(yù)算、全面盤活存量資金，確保財(cái)政支出強(qiáng)度不減且實(shí)際支出規(guī)模擴(kuò)大，增加的支出，主要用于保障重點(diǎn)領(lǐng)域開支需要。若不考慮其他因素，積極財(cái)政政策發(fā)揮作用的傳導(dǎo)路徑是()合理安排收入預(yù)算國家增發(fā)國債重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大支出規(guī)模居民收入增加人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展民生領(lǐng)域政府投入持續(xù)增加社會(huì)總需求擴(kuò)大提供相應(yīng)產(chǎn)品的企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大就業(yè)人員增加ABCD,對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練2,C,解析題目中，2018年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，在此政策意味著國家會(huì)增發(fā)國債，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域，(例如民生領(lǐng)域)的支出規(guī)模，這在一定程度上會(huì)擴(kuò)大社會(huì)總需求，需求擴(kuò)大會(huì)使提供相應(yīng)產(chǎn)品的企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大，從而會(huì)增加企業(yè)就業(yè)，使居民收入增加，人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。故其正確的傳導(dǎo)順序?yàn)椤９蔬xC。,隨堂達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,課后素養(yǎng)演練,