第九節(jié) 學(xué)校食品安全管理

第九節(jié) 學(xué)校食品安全管理衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營(yíng)的小賣部、飲食攤點(diǎn)。學(xué)校采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有條件的供應(yīng)商索取食品衛(wèi)生檢疫證明。申請(qǐng)向?qū)W校供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)食品的公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校上級(jí)教育主管部門和衛(wèi)生行政部門審批，并定期將產(chǎn)品送衛(wèi)生防疫部門檢查。3月在“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”期間，平順縣組織開展了一次“關(guān)注學(xué)生飲食衛(wèi)生，保障青少年健康”主題宣傳活動(dòng)。隨著省、市教育及衛(wèi)生行政部門對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作督查力度的加大，長(zhǎng)治市學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作有了很大的改觀。但仍有某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生工作疏于管理，缺少應(yīng)有的安全防備意識(shí)。3月6日長(zhǎng)治市教育局結(jié)合山西省教育廳下發(fā)的有關(guān)加強(qiáng)全省學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的意見，對(duì)全市各學(xué)校提出了規(guī)定： 一、各級(jí)各類學(xué)校必需認(rèn)真學(xué)習(xí)省教育廳有關(guān)加強(qiáng)全省學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的意見，按照規(guī)定，努力整治所有存在的問(wèn)題，絕對(duì)不能留下任何隱患。 二、各級(jí)各類學(xué)校必須根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例、食品衛(wèi)生法，每年安排四次自查，并規(guī)定將自查成果及上級(jí)部門的檢查成果寫成書面材料報(bào)送市教育局普教科。三、各級(jí)各類學(xué)校必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和法制觀念，全面實(shí)行目的化管理。對(duì)于因官僚主義、玩忽職守而釀成責(zé)任事故者，或知情不報(bào)隱瞞實(shí)情者，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。5月21日，平順縣科技教育局轉(zhuǎn)發(fā)了長(zhǎng)治市教育局下發(fā)的有關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳<有關(guān)加強(qiáng)全省學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的意見>的告知，規(guī)定各單位接到告知后，認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照規(guī)定，努力整治，搞好食品衛(wèi)生安全工作。山西省各級(jí)教育、衛(wèi)生部門根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例食品衛(wèi)生法和學(xué)校集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督措施的有關(guān)規(guī)定，在加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理工作的同步，組織開展了多次較大規(guī)模的食品衛(wèi)生檢查活動(dòng)，有力地推動(dòng)了學(xué)校食品衛(wèi)生工作的開展。從1998年以來(lái)，山西省教育廳、山西省衛(wèi)生廳聯(lián)合組織全省性的學(xué)校食品衛(wèi)生大檢查7次，1998年，省衛(wèi)生廳與省教育廳聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，做好學(xué)校腸道傳染病防治工作的告知，1999年下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)大、中專院校食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查的告知，下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生管理的幾點(diǎn)意見，又下發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳教育部辦公廳有關(guān)立即開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的緊急告知的告知、有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的告知、有關(guān)全省學(xué)校食品衛(wèi)生工作檢查狀況的通報(bào)、有關(guān)采用措施避免夏季腸道傳染病與食物中毒在學(xué)校發(fā)生的緊急告知，加大了對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生的管理力度，有效地保證了廣大師生的飲食衛(wèi)生安全，控制了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。盡管平順縣科教局在學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作中多次下文并多次檢查，投入了較多的精力，獲得了某些成績(jī)，但學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著不少不容忽視的問(wèn)題：一是某些地方教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作沒有予以足夠的注重，特別是對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生疏于管理，缺少安全防備意識(shí)。隨著學(xué)校后勤社會(huì)化改革的不斷深化，學(xué)校飲食衛(wèi)生管理 浮現(xiàn)了某些新問(wèn)題，部分學(xué)校存在重教學(xué)、輕衛(wèi)生管理現(xiàn)象，學(xué)校無(wú)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，無(wú)食品衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生法律、法規(guī)得不到貫徹執(zhí)行。二是學(xué)校食堂管理人員和食堂工作人員不學(xué)習(xí)和掌握學(xué)校衛(wèi)生工作條例、食品衛(wèi)生法等法律、法規(guī)文獻(xiàn)，法律意識(shí)淡薄，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了學(xué)生的身體健康。三是某些學(xué)校食堂存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)和從業(yè)人員無(wú)健康合格證的現(xiàn)象。四是多數(shù)食堂衛(wèi)生條件差、設(shè)施陳舊、管理混亂。五是學(xué)校食堂采購(gòu)糧油副食均不向供貨商索取食品檢查合格證或化驗(yàn)單，學(xué)校小賣部銷售假冒偽劣食品問(wèn)題突出。針對(duì)這些問(wèn)題，并為了保證廣大師生的身心健康，1月6日，山西省教育廳就加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全工作提出如下意見：一、各級(jí)教育行政部門及各級(jí)各類學(xué)校要把搞好學(xué)校食品衛(wèi)生工作上升到貫徹“三個(gè)代表”的重要思想的高度來(lái)結(jié)識(shí)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部、教育部、公安部“加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作電視電話會(huì)議”及有關(guān)文獻(xiàn)精神，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立學(xué)校衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)，配備專人分管學(xué)校衛(wèi)生工作及食品衛(wèi)生工作，分管校長(zhǎng)擔(dān)任學(xué)校衛(wèi)生及食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，實(shí)行食品中毒事故學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一負(fù)責(zé)人制度。二、各級(jí)各類學(xué)校必須組織校領(lǐng)導(dǎo)及與學(xué)校衛(wèi)生工作有關(guān)人員學(xué)習(xí)學(xué)校衛(wèi)生工作條例、食品衛(wèi)生法、學(xué)校集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督措施等有關(guān)法律、法規(guī)文獻(xiàn)，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法制定和健全各項(xiàng)學(xué)校衛(wèi)生工作管理制度，認(rèn)真研究解決學(xué)校后勤社會(huì)化服務(wù)后，學(xué)校浮現(xiàn)的餐飲食品衛(wèi)生方面的新問(wèn)題，建立學(xué)校食品衛(wèi)生工作責(zé)任制及制定相應(yīng)的政策。 三、學(xué)校要增長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)改善學(xué)校食堂的設(shè)施及衛(wèi)生條件，不符合衛(wèi)生原則及設(shè)施簡(jiǎn)陋的食堂要停業(yè)整頓，限期改正，整治后仍不達(dá)標(biāo)的，不能進(jìn)行營(yíng)業(yè)。 四、學(xué)校要對(duì)師生員工加強(qiáng)政治思想教育，要關(guān)懷教職工的身心健康，同步要提高防備意識(shí)，制定相應(yīng)的保衛(wèi)措施，嚴(yán)防不法分子投毒破壞。五、學(xué)校食堂、食品經(jīng)營(yíng)者必須具有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員健康合格證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證，凡無(wú)證者不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品：不能上崗從事餐飲工作。生產(chǎn)加工場(chǎng)合面積要符合國(guó)家規(guī)定，衛(wèi)生設(shè)施配備要符合國(guó)家規(guī)定。食品采購(gòu)要索證，堅(jiān)決杜絕“三無(wú)”食品流入校內(nèi)。六、學(xué)校食堂、供水間周邊環(huán)境要保持整潔，無(wú)污染源。要配備餐具消毒、洗手消毒設(shè)施，食品冷藏、冷凍設(shè)施；涼菜要有專用操作間和專用冷藏設(shè)施。并配有紫外線消毒燈，每天定期消毒，避免細(xì)菌、病毒污染。食品庫(kù)房要干凈整潔；不浮現(xiàn)無(wú)食品標(biāo)示的產(chǎn)品，無(wú)腐敗變質(zhì)食品，無(wú)過(guò)期食品；嚴(yán)禁寄存有毒、有害物品。七、各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)校炊管人員加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生知識(shí)方面的培訓(xùn)。要制定培訓(xùn)籌劃，分期分批地進(jìn)行培訓(xùn)，使之懂得營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生方面的知識(shí)，增強(qiáng)食品衛(wèi)生方面的防備意識(shí)。八、要加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)充足運(yùn)用健康教育課、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、講座、板報(bào)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和避免食品中毒的專項(xiàng)教育，增強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生防病意識(shí)以及辨認(rèn)腐敗、變質(zhì)食品的能力，并教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販發(fā)售的各類食品。九、加強(qiáng)食物中毒、傳染病流行疫情報(bào)告制度。各級(jí)各類學(xué)校一旦發(fā)生食品中毒、傳染病流行等事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告本地衛(wèi)生防疫和教育行政部門，并積極采用措施救治發(fā)病人群，保護(hù)易動(dòng)人群，力求把中毒事件或傳染病疫情控制在最小范疇；重大事件或疫情應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育主管部門。十、各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)期必須由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織人員根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條報(bào)例、食品衛(wèi)生法，對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查，各級(jí)教育部門每年要對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行一次食品衛(wèi)生安全工作大檢查，省教育廳、衛(wèi)生廳每年組織一次全省范疇的大抽查。對(duì)食品衛(wèi)生不合格的學(xué)校，要限期進(jìn)行整治；實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 學(xué)校集體食堂衛(wèi)生檢查評(píng)估細(xì)則學(xué)校名稱： 聯(lián)系人：地 址： 郵 編：就餐人數(shù)： 電 話：一、衛(wèi)生管理（38分) 1、有衛(wèi)生許可證 3分2、衛(wèi)生管理制度（逐個(gè)核算，與否合乎規(guī)定) 3分注明：采購(gòu) 加工 貯存 個(gè)人 消毒 涼菜間3、食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)（查院校文獻(xiàn)） 13分4、食品衛(wèi)生管理員(查文獻(xiàn)、核算職責(zé)) 1分5、從業(yè)人員的有效健康證(核算人數(shù)及健康證)3分從業(yè)人員 人 健康證 個(gè) 6、從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽 2分7、原料、半成品與成品分開寄存 2分8、無(wú)腐敗變質(zhì)、污穢不潔及其他感官性狀異常食品2分9、肉類食品的檢查合格證明 2分10、檢查、解決變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期食品記錄 2分11、食品分類、分架寄存 2分12、食品隔墻、離地寄存 2分13、食品用工具，容器標(biāo)志 1分14、食品用工具，容器定位寄存 1分15、非直接入口食品用工具，容器用后洗凈 2分16、直接入口食品用工具，容器用后消毒 2分 l7、餐具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗、保持干凈 3分18、直接入口食品使用工具銷售 2分二、衛(wèi)生設(shè)施(44分)1、周邊環(huán)境無(wú)污染源 2分 2、內(nèi)外環(huán)境常常保持整潔 3分3、設(shè)有從業(yè)人員更衣柜 2分 4、洗手消毒設(shè)施 2分5、防鼠措施 2分6、防蠅措施 2分7、食品冷藏、冷凍等設(shè)施 3分8、有粗加工間 3分9、蔬菜與肉類、水產(chǎn)品分池清洗 3分10、餐具消毒間 2分11、餐具清洗設(shè)施 2分12、餐具消毒設(shè)施 2分13、餐具保潔柜并有明顯標(biāo)志 2分14、有涼菜間 3分15、涼菜間有專用冷藏設(shè)施 3分16、涼菜間有紫外線消毒燈 2分17、涼菜間必須每天定期消毒 3分18、涼菜間專人使用 1分19、有相應(yīng)的食品庫(kù)房 2分三、食品衛(wèi)生(18分)1、采購(gòu)原、輔料索取相應(yīng)檢查報(bào)告單 3分2、有進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期及保存期登記 2分3、庫(kù)房無(wú)無(wú)食品標(biāo)記的產(chǎn)品 2分4、庫(kù)房無(wú)過(guò)期食品 3分5、庫(kù)房無(wú)腐敗變質(zhì)食品 3分6、嚴(yán)禁寄存毒、有害物品 3分7、未發(fā)現(xiàn)其他感觀性狀異常的食品 2分發(fā)現(xiàn)后請(qǐng)注明：庫(kù)房 加工間 吧臺(tái)四、檢查小結(jié)1、重要成績(jī)：2、重要存在問(wèn)題： 被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字： 檢查人簽字：平順縣科教局為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)食堂的管理，保證中小學(xué)食堂的伙食衛(wèi)生安全、價(jià)格合理、質(zhì)量良好，根據(jù)省市有關(guān)文獻(xiàn)精神，協(xié)同衛(wèi)生部門對(duì)全縣25所學(xué)校的29個(gè)學(xué)生食堂進(jìn)行了全面檢查，部分學(xué)校對(duì)學(xué)生食堂的硬件衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行了更新改造，學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況有了一定的改善。但仍有某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生工作注重不夠，存在如下問(wèn)題：結(jié)識(shí)不高，投入局限性，衛(wèi)生管理制度不健全，學(xué)校食堂設(shè)施簡(jiǎn)陋，無(wú)防蠅、防塵、防鼠設(shè)施；食堂內(nèi)部功能分區(qū)不明顯，布局不合理，存在著生熟食品交叉污染隱患；庫(kù)房寄存食品不符合衛(wèi)生規(guī)定，采購(gòu)食物及原料不索證，收購(gòu)學(xué)生糧食腐爛變質(zhì)；食品從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)差，有的無(wú)健康合格證。為進(jìn)一步做好學(xué)校食品衛(wèi)生各項(xiàng)管理工作，11月15日，平順縣科教局下發(fā)文獻(xiàn)，規(guī)定各有關(guān)學(xué)校盡快貫徹如下四個(gè)方面工作：一、各學(xué)校要繼續(xù)加大對(duì)食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治力度，成立校長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人的食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組，分工明確，責(zé)任到人。完善食品衛(wèi)生管理各項(xiàng)制度，對(duì)食品衛(wèi)生不達(dá)規(guī)定的食堂要限期整治。二、對(duì)沒有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的食堂，一周內(nèi)到有關(guān)單位補(bǔ)辦，否則，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。三、食堂要保持良好的環(huán)境，鍋碗干凈、消毒，不許讓學(xué)生食用生、冷、腐爛變質(zhì)食物。從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽，食品分類、分架寄存，糧食隔墻、離地寄存，庫(kù)房要有擋鼠板。四、各學(xué)生食堂對(duì)糧、油、蔬菜、調(diào)味品，要定點(diǎn)采購(gòu)，每次采購(gòu)要有記錄，要有買、賣雙方簽字。五、平順縣科教局將會(huì)同衛(wèi)生部門不定期對(duì)各學(xué)校食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)整治不力，疏于監(jiān)管的負(fù)責(zé)人要予以嚴(yán)肅的解決。 平順縣科教局為貫徹貫徹3月25日省、市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定電視電話會(huì)議的一系列批示精神，切實(shí)做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作，避免群體性食物中毒事件發(fā)生，保障全縣師生的飲食安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)長(zhǎng)教字12號(hào)文獻(xiàn)安排，平順縣科教局和平順縣衛(wèi)生局4月中下旬對(duì)平順縣學(xué)校食堂衛(wèi)生安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查：一、檢查范疇和重點(diǎn)（一）檢查范疇：全縣范疇內(nèi)的中小學(xué)校食堂。（二）檢查重點(diǎn)：按照食品衛(wèi)生法、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理措施和學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定等規(guī)定，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂安全責(zé)任制貫徹狀況，采購(gòu)渠道與否規(guī)范、用品、容器、加工設(shè)備與否徹底清洗消毒，加工設(shè)備與否進(jìn)行衛(wèi)生消毒解決，多種食品原料與否進(jìn)行認(rèn)真清理，食品的儲(chǔ)藏條件與否符合規(guī)定，超過(guò)保質(zhì)期限和腐爛變質(zhì)的食品原料與否及時(shí)銷毀。二、檢查措施和檢查時(shí)間（一）檢查措施：采用學(xué)校自查，縣科教局、衛(wèi)生局對(duì)各學(xué)校食堂衛(wèi)生安全全面檢查。各校有書面報(bào)告兩份。（二）檢查時(shí)間：4月17日至4月21日。各學(xué)校要高度注重此項(xiàng)檢查工作，要結(jié)合本校狀況，制定工作方案，并根據(jù)檢查出的狀況和問(wèn)題進(jìn)行集中整治，并將整治狀況報(bào)科教局政教股。10月7日，平順縣科教局轉(zhuǎn)發(fā)了山西省教育廳晉教體13號(hào)文獻(xiàn)有關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳<有關(guān)對(duì)晉都市澤洲縣川底鄉(xiāng)中學(xué)發(fā)生疑似食物中毒事件的通報(bào)>、晉教體14號(hào)文獻(xiàn)有關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳<有關(guān)對(duì)古縣南垣中學(xué)、店上小學(xué)食物中毒事件的通報(bào)>，規(guī)定各校認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，遵循執(zhí)行。平順縣科教局規(guī)定各中小學(xué)校要高度注重飲食安全工作，對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生、宿舍管理、飲水安全等狀況進(jìn)行一次具體排查。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案與否建立，學(xué)校食堂與否辦理衛(wèi)生許可證，食堂從業(yè)人員“三證”與否齊全，多種規(guī)章制度與否健全，監(jiān)管與否到位，與否存在“以包代管”安全隱患；對(duì)學(xué)校食堂在設(shè)施設(shè)備、采購(gòu)、加工、銷售、貯存等各個(gè)環(huán)節(jié)要對(duì)照學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定（教育部、衛(wèi)生部14號(hào)令）的規(guī)定逐條進(jìn)行排查，對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)采用措施，積極進(jìn)行整治。并把自查狀況書面報(bào)科教局思政安全股，科教局近來(lái)將對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行一次全面督查。