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三項(xiàng)制度改革(三項(xiàng),制度改革)

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三項(xiàng)制度改革(三項(xiàng),制度改革)

三項(xiàng)制度改革(三項(xiàng),制度改革)目錄第一篇:三項(xiàng)制度改革是完成市場化的急先鋒第二篇:三項(xiàng)制度改革情況報(bào)告第三篇:淺議財(cái)政三項(xiàng)制度改革第四篇:糧庫深化三項(xiàng)制度改革匯報(bào)材料第五篇:地勘單位三項(xiàng)制度改革的探討正文第一篇:三項(xiàng)制度改革是完成市場化的急先鋒三項(xiàng)制度改革是完成市場化的急先鋒尹曉文見微知著,一葉知秋。時(shí)下,“科級(jí)管理人員崗位適配性評(píng)價(jià)管理辦法”、“試點(diǎn)分公司經(jīng)營體銷售提成工資激勵(lì)辦法”已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。再加上去年實(shí)施的“營銷總公司員工崗位交流管理辦法”,標(biāo)志著三項(xiàng)制度改革很已經(jīng)成為營銷系統(tǒng)完全市場化改革的急先鋒。什么是三項(xiàng)制度改革?通俗的講,就是要在營銷系統(tǒng)推進(jìn)“干部能上能下,薪酬能高能低,人員能進(jìn)能出”的勞動(dòng)、人事、分配制度的全面改革。怎么理解“是完成市場化的急先鋒”?就是要在推進(jìn)三項(xiàng)制度改革過程中,將堅(jiān)持完全市場化作為改革的指南針。逆水行舟,不進(jìn)則退。面對嚴(yán)峻的市場形勢,營銷系統(tǒng)必須從激活人力資源入手,加大改革力度,將三項(xiàng)制度改革作為變革創(chuàng)新的急先鋒。在這個(gè)問題上任何的搖擺和畏懼,只會(huì)是貽誤發(fā)展時(shí)機(jī),給企業(yè)帶來無窮后患。與完全市場化接軌的改革是我們生存發(fā)展的唯一出路,不改革只有死路一條。然而由于種種原因,我們改革的步伐還跟不上完全市場化的要求,三項(xiàng)制度改革缺乏力度,企業(yè)在運(yùn)行機(jī)制上還殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的許多痕跡,在干部職工思想上許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的舊觀念還根深蒂固,從而導(dǎo)致了在貫徹落實(shí)營銷變革創(chuàng)新戰(zhàn)略意圖的過程中執(zhí)行不到位、攻堅(jiān)克難能力不強(qiáng)、“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)”缺乏后勁。這主要表現(xiàn) 1在:一是思想觀念陳舊,與完全市場化要求差距甚遠(yuǎn),還存在“大鍋飯”、“鐵交椅”、“無過便是德”等觀念,不求“我能為企業(yè)做些什么”,只求“企業(yè)要為我做些什么”,不思在“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)效益”中進(jìn)取,對職工與企業(yè)是利益共同體和命運(yùn)共同體的認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)水平上,工作績效不高;二是薪酬分配制度還不能有效地發(fā)揮激勵(lì)作用,職工收入不能完全由工作業(yè)績體現(xiàn),重點(diǎn)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和公司的“調(diào)結(jié)構(gòu)”品種的激勵(lì)力度不夠,績效考核管理執(zhí)行不嚴(yán),考核中的獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣落實(shí)不到位,部分單位存在吃“大鍋飯”現(xiàn)象。三是干部職工缺乏動(dòng)力和壓力?;旧线€是“進(jìn)了企業(yè)的門,就是企業(yè)的人”,工作缺乏危機(jī)感,積極性難以充分發(fā)揮。時(shí)勢比人強(qiáng)。針對種種與殘酷市場競爭形勢極不相適應(yīng)的問題,市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境逼迫我們改革,企業(yè)的生存發(fā)展要求我們改革,武鋼十幾萬名職工和家屬今后的生活來源,生存保障問題,也必須通過我們的改革來確保。我們必須堅(jiān)定不移的推進(jìn)“干部能上能下、薪酬能高能低、人員能進(jìn)能出”三項(xiàng)制度改革,確保營銷隊(duì)伍始終保持一種奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。一是著力構(gòu)建“賽馬式”選人用人平臺(tái)。在干部的選拔和任用上,充分發(fā)揮好崗位適配性評(píng)價(jià)的評(píng)判功能,變“相馬”為“賽馬”,遵循“優(yōu)勝劣汰”的鐵律,重德才、重實(shí)干、重業(yè)績,旗幟鮮明的支持和使用勇?lián)?dāng)、有本事、務(wù)實(shí)肯干的干部,在競爭中選賢任能。二是著力構(gòu)建“彈性式”薪酬激勵(lì)平臺(tái)。用好績效考核這個(gè)“指揮棒”,堅(jiān)定不移的推進(jìn)經(jīng)營體銷售提成工資激勵(lì)辦法在一線分公司的試點(diǎn)工作,不斷改進(jìn)完善考核激勵(lì)的方法手段,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,按貢獻(xiàn)多少分配,向業(yè)績突出人員傾斜,凝聚正能量,釋放正效應(yīng)。三是著力構(gòu)建“開放式”人員流動(dòng)平臺(tái)。采取多種途徑,從先進(jìn)企業(yè)以及公司內(nèi)部生產(chǎn)、研發(fā)等單位吸納優(yōu)秀人才,同時(shí)結(jié)合營銷人員退出機(jī)制以及有序、健康交流等多種方式,實(shí)現(xiàn)營銷隊(duì)伍的“流水不腐、戶樞不蠹”。人的因素永遠(yuǎn)在企業(yè)改革發(fā)展中起決定作用。從某種意義上說,三項(xiàng)制度改革的成敗決定著我們營銷事業(yè)發(fā)展的興衰。“企興我富,企衰我窮”,作為國(更多請關(guān)注:.)企的一名職工,我們與企業(yè)早已結(jié)成利益和命運(yùn)的共同體,我們還有理由不去積極響應(yīng)和支持改革嗎?附件:1.營銷總公司科級(jí)管理人員崗位適配性評(píng)價(jià)管理辦法2.試點(diǎn)分公司經(jīng)營體銷售提成工資激勵(lì)辦法3.營銷總公司員工崗位交流管理辦法第二篇:三項(xiàng)制度改革情況報(bào)告汾西縣文化館三項(xiàng)制度改革情況報(bào)告汾西縣地處臨汾市西北部,轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1區(qū)、14.3萬人口。縣文化館現(xiàn)有管理人員和專業(yè)人員4名,其中,館長1名,副館長1名,專業(yè)人員2名。近年來,我館在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下,以深化改革為動(dòng)力,在隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)和行政管理方面進(jìn)行了積極的探索,走出了一條適應(yīng)文化市場競爭機(jī)制的新路子,有力地增強(qiáng)了縣文化館管理、指導(dǎo)、服務(wù)全縣文化工作的生機(jī)和活力。一、隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化,全館人員的綜合素質(zhì)和工作能力不斷得到新的提高XX年以來,縣文化館一班人始終堅(jiān)持把提升全館人員的學(xué)歷職稱水平和管理、指導(dǎo)、服務(wù)公共文化的能力作為推動(dòng)全縣文化事業(yè)發(fā)展和繁榮的中心環(huán)節(jié)來抓,使隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新成效。一是堅(jiān)持不懈地狠抓職工培訓(xùn)教育,極大地促進(jìn)了全員素質(zhì)和能力的提高。全面實(shí)施了職工自學(xué)與集體培訓(xùn)輔導(dǎo)相結(jié)合,學(xué)歷進(jìn)修與崗位培訓(xùn)相結(jié)全,繼續(xù)教育與專業(yè)化培訓(xùn)相結(jié)合,專項(xiàng)技能培訓(xùn)與全面素質(zhì)提升相結(jié)合等舉措,使全員參加學(xué)歷進(jìn)修和崗位培訓(xùn)時(shí)間每年均達(dá)到48學(xué)時(shí)以上,業(yè)務(wù)人員完成國家規(guī)定 1的繼續(xù)教育時(shí)間每年均達(dá)72學(xué)時(shí)以上。二是全員學(xué)歷水平和專業(yè)技術(shù)職稱水平顯著提高。通過堅(jiān)持不懈地自學(xué)和培訓(xùn)進(jìn)修,全館4名管理人員和業(yè)務(wù)人員的學(xué)歷均達(dá)到中專以上水平,均取得助理館員以上專業(yè)技術(shù)職稱。三是各門類人員配備齊全,分工嚴(yán)密,使各項(xiàng)群眾性文化活動(dòng)均有專人管理,專人指導(dǎo)。我館明確規(guī)定:館長郭小英專管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,兼管舞蹈、文學(xué)、美術(shù)三個(gè)藝術(shù)門類的指導(dǎo);副館長杜文珍專管音樂,兼管戲劇、攝影和群文理論的指導(dǎo);業(yè)務(wù)人員張三燕專管演出設(shè)備,兼管數(shù)字化服務(wù)設(shè)備。四是全員工作業(yè)績顯著,多次榮獲上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門表彰。XX年5月,由館長郭小英指揮、副館長杜文珍領(lǐng)唱、代表縣人行表演的大合唱,榮獲臨汾市人行系統(tǒng)文藝匯演二等獎(jiǎng)。XX年8月,由副館長杜文珍獨(dú)唱、代表縣煙草公司表演的歌伴舞,榮獲臨汾市煙草公司文藝匯演三等獎(jiǎng)。XX年10月,由副館長杜文珍獨(dú)唱、代表縣城建局表演的歌伴舞,榮獲臨汾市城建系統(tǒng)文藝匯演三等獎(jiǎng)。XX年,縣文化館自排自演兩個(gè)文藝節(jié)目參加全市“愛、樹、建”活動(dòng)文藝調(diào)演,榮獲市委宣傳部表彰,其中,歌伴舞節(jié)目榮獲一等獎(jiǎng),音樂快板節(jié)目榮獲二等獎(jiǎng)。二、深入開展公共文化服務(wù)活動(dòng),極大地豐富了人民群眾的文化生活。一是堅(jiān)持館內(nèi)設(shè)施設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)開放,使廣大人民群眾無償享受到多種形式的文化服務(wù)活動(dòng)。二是大力組織開展大型文化活動(dòng),極大地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。XX年縣文化館共舉辦大型文藝表演活動(dòng)12次,使全縣城鄉(xiāng)人民群眾享受到了豐富多彩的文化藝術(shù)欣賞。三是組織舉辦大型文藝展覽4次,極大地推動(dòng)了各門類文化藝術(shù)的欣賞、交流和推廣。四是大力開展多種形式的文化交流活動(dòng),推動(dòng)全縣文化藝術(shù)的發(fā)展和繁榮。多次組團(tuán)或選拔優(yōu)秀演員參加市及市以上文化交流活動(dòng),多次評(píng)選優(yōu)秀書畫作品參加市及市以上書法繪畫展覽或評(píng)選賽,選派本縣杰出書法藝術(shù)家武春木赴霍州等市、縣培訓(xùn)班執(zhí)教執(zhí)訓(xùn),傳授本縣書法藝術(shù)發(fā)展成果,精心組織舉辦了“汾西、靈石、交口、隰縣”四縣書法繪畫藝術(shù)作品大展,深入開展了大觀摩、大交流活動(dòng)。五是精心組織了群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作和群眾業(yè)余文藝作品推廣活動(dòng)。極大地推動(dòng)了全縣群眾性業(yè)余文藝創(chuàng)作活動(dòng)的深入開展。XX年,精心組織汾西鼓樂藝術(shù)團(tuán)應(yīng)邀赴全國大中城市演出260余場,多次獲金、銅、銀獎(jiǎng);精心指導(dǎo)縣老年體協(xié)歌舞團(tuán)開展豐富多彩的文藝表演活動(dòng);深入開展群眾業(yè)余文藝作品推廣活動(dòng),使本縣一大批文藝作品在國家、省、市文化界產(chǎn)生了重大影響;六是積極組建、扶持、發(fā)展文藝團(tuán)隊(duì),大力組織開展下基層為社區(qū)居民和農(nóng)民群眾文藝演出活動(dòng)。七是大力加強(qiáng)基層文化活動(dòng)示范基地建設(shè),通過縣、鄉(xiāng)文化館、站精心指導(dǎo),深入開展了多種形式的文化活動(dòng),帶動(dòng)和推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)文化事業(yè)的發(fā)展。八是深入開展群眾性文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng),極大地發(fā)展壯大了全縣文化藝術(shù)隊(duì)伍,繁榮了全縣文化藝術(shù)事業(yè)。九是精心實(shí)施了文藝刊物創(chuàng)作、編輯、出版和群眾文藝輔導(dǎo)資料搜集整理和編撰工作,精心打造了汾西文化品牌。十是全面加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搜集搶救、普查整理、名錄申報(bào)和傳承發(fā)展工作,有力地推動(dòng)了全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用。十一是加強(qiáng)檔案室建設(shè),全面規(guī)范了全館的檔案資料管理。三、全面加強(qiáng)文化館領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面優(yōu)化全縣文化事業(yè)的行政管理。一是狠抓全館領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論建設(shè),努力提高班子成員的政治素質(zhì)和管理能力。二是堅(jiān)持不懈地狠抓民主集中制建設(shè),努力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是全面加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持用制度管人,用制度管事,用制度規(guī)范全館各項(xiàng)管理工作和業(yè)務(wù)工作。XX年以來,縣文化館先后建立健全了理論學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核管理制度。對管理人員和業(yè)務(wù)人員全部實(shí)行了崗位責(zé)任制管理,制定 了嚴(yán)格的汾西縣文化館崗位管理制度和全館人員考勤、請銷假制度,嚴(yán)格規(guī)定了館長職責(zé)、副館長職責(zé)、業(yè)務(wù)人員工作職責(zé)。全面規(guī)范了全館人員的服務(wù)行為,制定了嚴(yán)格的舞蹈室管理制度、器樂室管理制度、美術(shù)室管理制度、聲樂室管理制度、資料室管理制度。四是狠抓制度的考核落實(shí)。對全館人員實(shí)行了嚴(yán)格的上下班考勤制度和請銷假制度,使全館始終保持了良好的工作秩序。對全館人員實(shí)行了嚴(yán)格的考績制度。對全館管理 人員和業(yè)務(wù)人員全部實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制管理,堅(jiān)持做到各類人員年初目標(biāo)任務(wù)明確,年終嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。特此報(bào)告汾西縣文化館二一四年九月二十日第三篇:淺議財(cái)政三項(xiàng)制度改革淺議財(cái)政三項(xiàng)制度改革財(cái)政部從1999年開始,推行以部門預(yù)算為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革,成立了國庫支付司,選擇國務(wù)院六個(gè)部門作為國庫集中支付試點(diǎn),標(biāo)志著這項(xiàng)改革即將進(jìn)入全面實(shí)施階段。我國現(xiàn)行的財(cái)政資金繳庫和撥付方式,是通過征收機(jī)關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重帳戶分散進(jìn)行的,這種在傳統(tǒng)體制下形成的運(yùn)作方式,越來越不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求。主要弊端是:重復(fù)和分散設(shè)置帳戶,導(dǎo)致財(cái)政資金活動(dòng)透明度不高,不利于對其實(shí)施有效管理和全面監(jiān)督;財(cái)政資金收支信息反饋遲緩,難以及時(shí)為預(yù)算編制、執(zhí)行分析和宏觀經(jīng)濟(jì)提供準(zhǔn)確依據(jù);大量資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位,降低了使用效率;財(cái)政資金使用缺乏事前監(jiān)督,截留、擠占、挪用等問題時(shí)有發(fā)生,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此,必須對現(xiàn)行財(cái)政管理體制進(jìn)行改革,逐步建立起以部門預(yù)算為基礎(chǔ)財(cái)政管理制度。一、財(cái)政三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)思想和原則財(cái)政三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)思想是:按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求,借鑒國際通行做法和成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國具體國情,建立和完善以部門預(yù)算為基礎(chǔ),國庫支付和政府采購為主要形式的財(cái)政管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,更好地發(fā)揮財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用。其原則是:有利于規(guī)范操作,有利于管理監(jiān)督,有利于方便用款,有利于分步實(shí)施。二、財(cái)政三項(xiàng)制度改革的內(nèi)容及意義1、部門預(yù)算,是指將原來各類不同性質(zhì)的資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門,成為一個(gè)覆蓋部門所有公共資源的完整預(yù)算,一個(gè)部門一本預(yù)算。實(shí)行部門預(yù)算以后,預(yù)算編制直接細(xì)化到單位和項(xiàng)目,公開透明,按照法定程序經(jīng)過人大審議批準(zhǔn)后執(zhí)行,不得隨意改變,增強(qiáng)了預(yù)算惡毒嚴(yán)肅性,有利于預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督。由于改革開放以來,我國財(cái)政體制改革的重點(diǎn)集中在財(cái)政收入方面,財(cái)政支出管理改革相對滯后,預(yù)算管理制度基本上沿用舊的做法,采用“基數(shù)增長”的方法,預(yù)算編制較粗,支出額只能增不能減,預(yù)算分配透明度不高,脫離監(jiān)督,預(yù)算約束軟化,預(yù)算資金分散支付和儲(chǔ)存,單位預(yù)算內(nèi)、外資金不能統(tǒng)籌安排使用,資金使用效益不高,這些問題已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,制約著事業(yè)單位的改革和發(fā)展,采用市場經(jīng)濟(jì)國家普遍采用的預(yù)算編制方法已是勢在必行。對預(yù)算單位實(shí)行部門預(yù)算,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求,是我國財(cái)政管理體制的一項(xiàng)重大改革,對規(guī)范部門預(yù)算管理,與國際通行做法接軌,構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。2、國庫支付,也稱國庫單一帳戶制度。是以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。主要內(nèi)容是:建立國庫單一帳戶體系,所有財(cái)政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理,收入直接繳入3、政府采購,是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制訂的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。國家財(cái)政三項(xiàng)制度改革是相輔相成的,部門預(yù)算是基礎(chǔ),國庫支付、政府采購是手段。部門預(yù)算搞好了,可為國庫集中支付和政府采購提供基礎(chǔ)條件和依據(jù);國庫支付和政府采購是預(yù)算執(zhí)行的保障,搞好了可為預(yù)算編制提供依據(jù)。從而使財(cái)政改革各個(gè)環(huán)節(jié)配套連貫,并不斷深化完善,使財(cái)政資金發(fā)揮出最佳使用效益。三、財(cái)政三項(xiàng)制度改革給事業(yè)單位帶來的影響實(shí)行部門預(yù)算以后,作為基層預(yù)算單位所有的收支都要在一本預(yù)算中體現(xiàn)出來,這有利于單位全盤考慮、統(tǒng)籌安排使用各類資金集中解決事業(yè)發(fā)展中的重大問題。避免部門內(nèi)部各管一塊,造成家底不清。實(shí)行部門預(yù)算以后,為國庫集中支付和政府采購提供基礎(chǔ)條件和依據(jù),可使財(cái)政改革各個(gè)環(huán)節(jié)配套連貫,并不斷深化完善,使財(cái)政資金發(fā)揮出最佳使用效益。實(shí)行部門預(yù)算,使財(cái)政分配與部門和單位職能更好地結(jié)合起來,有利于發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的宏觀調(diào)控作用和財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。就必須:1、建立國庫單一帳戶體系;2、規(guī)范收入收繳程序;3、規(guī)范支出撥付程序;4、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出、工資支出、購買支出、零星支出由于流域機(jī)構(gòu)受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,思想觀念亟待更新。管理方式落后,資金使用上缺少經(jīng)濟(jì)效益和成本概念,一些無效投資和浪費(fèi)現(xiàn)象都被社會(huì)效益所掩蓋;歷史形成的沉重負(fù)擔(dān),機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,臃腫,部門職能交叉,人員超編;單位經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)收入少,并且不穩(wěn)定,流域機(jī)構(gòu)單位存在的這些問題直接影響部門預(yù)算改革與單位的實(shí)施。為使部門預(yù)算能夠順利實(shí)施,把預(yù)算改革與單位的體制改革有機(jī)的結(jié)合起來,并借實(shí)行部門預(yù)算之機(jī)把單位的改革推向深入,必須作好以下幾項(xiàng)工作:1、界定清楚單位應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)職能,圍繞單位職能編制預(yù)算2、對基層單位進(jìn)行認(rèn)真清理3、部門預(yù)算的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向基層4、加強(qiáng)收入管理5、提高認(rèn)識(shí),搞好預(yù)算管理制度改革:部門預(yù)算改革與國庫集中支付配套實(shí)施,財(cái)政資金在國庫單一帳戶中封閉運(yùn)行,預(yù)算單位基本上見不到實(shí)撥資金,有效的防止了財(cái)政資金被層層截留、擠占挪用,財(cái)政監(jiān)督由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。部門預(yù)算一旦批復(fù)執(zhí)行,不允許隨意改變。針對改革帶來的新的變化和影響,作為這項(xiàng)改革的試點(diǎn)部門,單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財(cái)政管理體制改革的文件和政策,提高認(rèn)識(shí),盡快適應(yīng)新形式的要求,研究制訂相關(guān)的實(shí)施辦法和政策,提高財(cái)政資金使用管理水平。1、要認(rèn)識(shí)到部門預(yù)算的嚴(yán)肅性,提高執(zhí)行預(yù)算的自覺性,克服辦事、花錢的隨意性和長官意志、先斬后奏等,真正作到無預(yù)算不支出,無計(jì)劃不辦事,有多少錢辦多少事。2、按部門預(yù)算要求,水利基金、基本建設(shè)資金的使用必須實(shí)行項(xiàng)目管理。所以要抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè),結(jié)合單位近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃,根據(jù)輕重緩急,篩選出單位的建設(shè)、發(fā)展項(xiàng)目,認(rèn)真進(jìn)行必要性、預(yù)期效果分析,在作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目預(yù)算。3、要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的分析總結(jié),特別是支出定額方面的問題,要結(jié)合實(shí)際提出修訂建議,及時(shí)向上級(jí)反映,不斷提高預(yù)算的編制水平。4、建立和加強(qiáng)預(yù)算管理機(jī)構(gòu),配備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)、工程專業(yè)人員負(fù)責(zé)單位的預(yù)算編制、上報(bào)、調(diào)整和監(jiān)督執(zhí)行。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和投入,縮短預(yù)算編制審批的時(shí)間,提高辦公自動(dòng)化水平和工作效率。tag: 財(cái)政 制度 改革第四篇:糧庫深化三項(xiàng)制度改革匯報(bào)材料糧庫深化三項(xiàng)制度改革匯報(bào)材料今年以來,*庫根據(jù)總字XX1號(hào)文及集團(tuán)總結(jié)會(huì)精神,緊緊圍繞“調(diào)動(dòng)積極性和激發(fā)創(chuàng)造性”這一目標(biāo),繼續(xù)深化和完善三項(xiàng)制度改革,建立健全了行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)了企業(yè)活力和自我發(fā)展的能力。在用人制度上,始終堅(jiān)持“看成績論英雄,以貢獻(xiàn)定升降”的原則,徹底打破“論資排輩”的用人思想。對中層干部全部實(shí)行競聘,按照先述職,再評(píng)議的程序競選,今年有一名同志落選,三名同志競爭上中層崗位通過干部競聘,增強(qiáng)了他們的事業(yè)心和責(zé)任感,激活了干部隊(duì)伍,干部隊(duì)伍工作熱情空前高漲。深化用工制度改革。該庫把市場機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部,對每一個(gè)崗位都實(shí)行了競爭上崗。為增強(qiáng)在崗員工的緊迫感和危機(jī)感,切實(shí)加強(qiáng)對員工的日常管理和監(jiān)督,制定了員工待崗、下崗管理實(shí)施細(xì)則,實(shí)行半年考核與日常管理相結(jié)合,由部室(科長、科室人員),庫(主任、考勤主任結(jié)合企管部)進(jìn)行管理和監(jiān)督,按比例形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做到常抓不懈。塑編公司一名員工因違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定,公司對其做出了待崗半年的處理。調(diào)運(yùn)部一名員工因擅自脫崗,給單位造成一定影響和損失,單位對其做出了待崗3個(gè)月的處理。目前,企業(yè)內(nèi)部形成了人人思干,個(gè)個(gè)爭當(dāng)優(yōu)秀員工的良好工作氛圍。在分配制度上,嚴(yán)格按照集團(tuán)總公司“三個(gè)差別”的要求,進(jìn)一步拉開分配檔次。一般員工工資分基礎(chǔ)工資、崗位工資和效益工資三部分,所占比例分別為30、30和40,每月計(jì)發(fā)工資總額的80,其余20作為風(fēng)險(xiǎn)工資,年底經(jīng)集團(tuán)審計(jì)完成當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后,補(bǔ)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)工資,如未完成當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo),按實(shí)際完成比例發(fā)放。一般職工崗位工資分為三檔:第一檔為基數(shù)工資 50元;第二檔為基數(shù)工資 30元;第三檔為基數(shù)工資。工資分配制度的改革,極大地調(diào)動(dòng)了廣大員工積極創(chuàng)收的積極性。三項(xiàng)制度的改革激發(fā)了廣大干部員工的積極性和創(chuàng)造性,截止到目前,該庫共中轉(zhuǎn)車皮910車,同比增加210車,銷售小麥203車,出口花生米21箱,白瓜子2箱,辣椒3箱,瓜子仁3箱,產(chǎn)銷編織袋170萬條,大酒店?duì)I業(yè)額80萬元,實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。糧庫深化三項(xiàng)制度改革匯報(bào)材料第五篇:地勘單位三項(xiàng)制度改革的探討地勘單位三項(xiàng)制度改革的探討地勘單位三項(xiàng)制度改革的探討建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人事、用工、分配制度,是地勘單位深化內(nèi)部改革、實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于歷史條件差異性和現(xiàn)行經(jīng)營管理模式的特殊性,地勘單位三項(xiàng)制度改革有其自身的側(cè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。下面就此問題談粗淺認(rèn)識(shí)。一、重點(diǎn)建立人盡其才,才盡其用,能升能降,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。市場競爭,歸根到底是人才的競爭。地勘單位實(shí)施企業(yè)化經(jīng)營更需要有一支懂經(jīng)營、善管理、富有開拓創(chuàng)新精神和良好思想素質(zhì)的經(jīng)營者隊(duì)伍。當(dāng)前地勘單位還不同程度地存在著人才引進(jìn)機(jī)制不活、選人手段單一、用人觀念陳舊等弊端。干部人事制度改革,就是要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的激勵(lì)約束機(jī)制,加速人才的市場化配置;要根除求全責(zé)備,遷就照顧,憑印象選人,以個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn)用人的錯(cuò)誤觀念,建立科學(xué)的選拔、評(píng)價(jià)和淘汰機(jī)制;要實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘分開制度,把以學(xué)歷、資歷為主調(diào)整為以能力、業(yè)績?nèi)∠驗(yàn)橹鳎e極推行執(zhí)業(yè)資格制度,建立社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)機(jī)制;要打破干部、工人身份界線,變身份管理為崗位管理,全面實(shí)行經(jīng)營管理者的聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,逐步建立職業(yè)化的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。建立精干高效,優(yōu)勝劣汰,能進(jìn)能出,有效競爭的勞動(dòng)用工制度。當(dāng)前勞動(dòng)用工制度的弊端主要在于:用工總量過大,富余人員較多,效率不高;未納入社會(huì)保障體系,“出口”渠道不暢,職工能進(jìn)不能出;職工身份復(fù)雜,管理不夠規(guī)范,勞動(dòng)法、全員勞動(dòng)合同制未得到真正落實(shí)。深化勞動(dòng)用工制度改革,根本的是要引入競爭機(jī)制,全面實(shí)施雙向選擇、競爭上崗制度,逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工的社會(huì)化,與勞動(dòng)力市場形成雙向互動(dòng)機(jī)制;要努力創(chuàng)造條件建立社會(huì)保險(xiǎn)體系,認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法,規(guī)范和完善勞動(dòng)合同制;要結(jié)合自身實(shí)際,建立相應(yīng)配套措施,多形式、多渠道妥善分流富余人員,為地勘單位的發(fā)展創(chuàng)造寬松的內(nèi)部環(huán)境。建立形式多樣,自主靈活,能增能減,有效激勵(lì)的工資分配制度。三項(xiàng)制度中,工資分配制度是職工最關(guān)注的,也最能影響其工作積極性的因素?,F(xiàn)行工資分配制度不足主要表現(xiàn)在:地勘單位以事業(yè)工資模式為主的分配體系與現(xiàn)行企業(yè)化經(jīng)營不相適應(yīng);工資構(gòu)成中固定部分偏大,與效益掛鉤部分偏少,均衡性有余,反映勞動(dòng)成果差異不足;勞動(dòng)力價(jià)格封閉運(yùn)行,職工收入水平同市場脫節(jié)等等。實(shí)施工資分配制度改革,總的指導(dǎo)思想是按照事企分離的原則,企業(yè)執(zhí)行企業(yè)的工資制度,事業(yè)部門仍執(zhí)行原事業(yè)的工資制度。執(zhí)行企業(yè)工資制度的單位,要嚴(yán)格按照“兩低于”的原則,實(shí)行對工資總額的動(dòng)態(tài)彈性調(diào)控,與本單位經(jīng)濟(jì)效益掛勾;要建立以崗位工資為主的分配制度,形成以崗位為主體,以效益和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)的薪酬體系;要大力推行經(jīng)營者年薪制,積極探索各種要素參與分配的途徑,建立優(yōu)秀技術(shù)人員的津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度;要根據(jù)煤炭地質(zhì)單位的特點(diǎn),大膽創(chuàng)新,積極探索靈活多樣、行之有效的分配形式,最大限度地發(fā)揮好工資分配的杠桿、激勵(lì)作用。二、難點(diǎn)轉(zhuǎn)變觀念難。改革開放幾十年,地勘單位轉(zhuǎn)機(jī)建制也有十幾年,職工觀念確實(shí)在不斷轉(zhuǎn)變,但離市場經(jīng)濟(jì)的要求,離地勘單位實(shí)施企業(yè)化經(jīng)營的要求還相差甚遠(yuǎn)。觀念是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的東西,是長期感性認(rèn)識(shí)和理性思考的結(jié)果,一旦形成,很難改變,有時(shí)甚至是根深蒂固。首先是轉(zhuǎn)變觀念的方向不明,向何處轉(zhuǎn),由于人員素質(zhì)各異,所處環(huán)境不同,認(rèn)識(shí)態(tài)度不一,是仁者見仁,智者見智,沒有絕對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如有的經(jīng)營者認(rèn)為落實(shí)經(jīng)營者的用人權(quán),就是我說了算,我想用誰就用誰,我讓誰下崗誰就下崗,把職工的權(quán)利置之腦后。其次,促進(jìn)職工觀念轉(zhuǎn)變的措施不力。我們一說轉(zhuǎn)變觀念,就是動(dòng)員、開會(huì)、學(xué)習(xí)。事實(shí)上,僅靠這些是遠(yuǎn)不能解決問題的。轉(zhuǎn)變職工的觀念,必須有領(lǐng)導(dǎo)的身體力行,有榜樣的示范,有實(shí)實(shí)在在的利益觸動(dòng)和心靈震撼。這方面,我們還做得很不夠。其三是口頭上轉(zhuǎn)變?nèi)菀祝鋵?shí)在行動(dòng)上難。大多數(shù)職工是想得到,說得到,就是做不到。一涉及到自身的利益,一看要得罪人,就抵制,回避。所以說,實(shí)施“三項(xiàng)”制度改革,轉(zhuǎn)變職工觀念是首要的,也是最艱巨的。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)難。談到改革,只要有利于單位的發(fā)展,大家都是支持的,擁護(hù)的,但一涉及到具體問題,分歧和矛盾就會(huì)出現(xiàn)。任何一項(xiàng)改革措施,利弊都是相對的,是利大于弊,還是弊大于利,往往難以判斷。改革必然引起利益的重新調(diào)整,不同的利益主體之間的利益沖突在所難免。如經(jīng)營者要搞年薪制,以體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一,技術(shù)人員要實(shí)施技術(shù)崗位津貼,那么苦臟累的一般工人崗位是否也應(yīng)該傾斜?減員能增效,但下崗人員的生活困難要不要考慮?組織行為學(xué)理論認(rèn)為,在組織中,對員工賦予的責(zé)任、權(quán)職和員工所獲得的薪酬、晉升等因素所造成的員工的公平感對員工的激勵(lì)起著重要作用,但怎樣的薪酬制度才能最大限度地體現(xiàn)公平呢,恐怕不同的利益群體都有不同的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。具體操作難。起草一個(gè)方案,制定一項(xiàng)制度不難,但要不折不扣、始終如一地執(zhí)行一項(xiàng)制度卻不那么容易。三項(xiàng)制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各種人力資源策略必須保持前后、上下和相互之間的一致性,每一項(xiàng)新制度的出臺(tái)都必須有與之相配套的機(jī)制和環(huán)境。如實(shí)行崗位工資,就必須有相應(yīng)的崗位測評(píng)機(jī)制、考核評(píng)鑒機(jī)制。如果沒有科學(xué)的工作分析、崗位評(píng)價(jià),就不可能確定合理的崗位薪資,勢必引起分配的不公;如果沒有可操作性強(qiáng)的考核評(píng)鑒機(jī)制,在同一崗位干好干壞一個(gè)樣,就會(huì)陷入新的平均主義,改革流于形式,達(dá)不到應(yīng)有的效果,甚至適得其反。又如,在專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開后,可高職低聘,也可低職高聘,在什么職務(wù)拿什么工資,在有關(guān)文件中規(guī)定,對于解聘或低聘人員的工資要作相應(yīng)調(diào)整,但如何調(diào)整,并不明確,實(shí)際操作中,各單位也不盡相同。三項(xiàng)制度改革沒有固定模式,不能照搬,只有在反復(fù)實(shí)踐中創(chuàng)新、探索,才能建立起既體現(xiàn)自身特點(diǎn),又符合時(shí)代精神的新機(jī)制。地勘單位的性質(zhì)定位難。地勘單位是事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理,但具體到某一項(xiàng)制度,是執(zhí)行事業(yè)的,還是執(zhí)行企業(yè)的?如關(guān)于職工工傷待遇問題,如果執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的文件,則與當(dāng)前地勘單位企業(yè)化經(jīng)營管理的實(shí)際不相符,如果執(zhí)行企業(yè)的規(guī)定,但實(shí)際上又未參加企業(yè)工傷保險(xiǎn),且地勘單位目前的工資制度、財(cái)務(wù)制度都是事業(yè)單位的,這無疑給工作增加了難度。作為企業(yè),地勘單位應(yīng)該有用人的自主權(quán),但又有人員編制和審批程序上限制;作為企業(yè),地勘單位應(yīng)該有靈活的工資分配制度,但又要執(zhí)行事業(yè)單位的增資文件;作為企業(yè),地勘單位實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,但又有職工身份差別,干部、工人分別執(zhí)行不同的工資系列。地勘單位實(shí)施企業(yè)化管理,正處于一個(gè)過渡期,上述現(xiàn)象還會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在。建立社會(huì)保障體系難。建立完善的社會(huì)保障體系,是一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)主體的必備條件。地勘單位執(zhí)行勞動(dòng)法不嚴(yán),實(shí)施全員勞動(dòng)合同制流于形式,職工“出口”渠道不暢,很大程度上在于未納入社會(huì)保障體系。由于歷史原因,地勘單位離退休人員較多。僅以一二五隊(duì)為例,在職職工人,離退休人員人,在職人員與離退休人員比例為,出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,地方養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是不愿接收這個(gè)包袱的。醫(yī)療保險(xiǎn)方面,按宜昌市地方政策,一二五隊(duì)需一次性交納近萬元的門檻費(fèi),這筆費(fèi)用對正處于扶植轉(zhuǎn)產(chǎn)期的地質(zhì)隊(duì)來說,是根本無力承受的。唯有失業(yè)保險(xiǎn),地方政府要求統(tǒng)一納入,但由于養(yǎng)老保險(xiǎn)不加入,職工能進(jìn)不能出,單位、職工交了錢,卻沒有人能真正享受到失業(yè)保險(xiǎn)金待遇。上述現(xiàn)象帶有濃厚的地方保護(hù)色彩,但一定程度上也是市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則,怨不得地方政府,也非我們的過錯(cuò)。這些歷史負(fù)擔(dān),靠地質(zhì)隊(duì)自身是無力解決的,需國家從地勘單位轉(zhuǎn)產(chǎn)的實(shí)際困難出發(fā),給予政策、資金上的扶持和協(xié)調(diào)。地勘單位富余人員多、產(chǎn)業(yè)面廣、資金短缺給三項(xiàng)制度改革增加了難度。實(shí)行競爭上崗,優(yōu)勝劣汰,大批的富余人員被裁減下來,生活得不到保障,會(huì)不會(huì)影響到隊(duì)伍的穩(wěn)定?實(shí)施內(nèi)部退養(yǎng)、待崗、一次性補(bǔ)償解除勞動(dòng)合同等措施分流下崗人員后,巨大的費(fèi)用支出(退養(yǎng)費(fèi)、生活費(fèi)、補(bǔ)償金)誰來負(fù)擔(dān)?地勘單位的產(chǎn)業(yè)分布廣,工種復(fù)雜,不可能建立統(tǒng)一的工資分配體系。地勘單位的人力資源潰乏,選人用人的余地不大,難以形成一個(gè)良性循環(huán)的機(jī)制。地勘單位三項(xiàng)制度改革所面臨的困難是現(xiàn)實(shí)的,看不到問題的復(fù)雜性就不可能提出有針對性的解決方案,就不可能在問題一旦出現(xiàn)時(shí),仍然保持清醒的頭腦,處變不驚,臨危不亂,運(yùn)籌帷幄。三、對策深入調(diào)查研究、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要對現(xiàn)行人事用工分配制度進(jìn)行全面細(xì)致的研究,哪些是符合地勘單位實(shí)際、行之有效的,哪些是需進(jìn)一步修改完善的,哪些是必須徹底改革的,從決策層到執(zhí)行層要做到心中有數(shù)。要通過調(diào)查研究,充分認(rèn)識(shí)到改革是必要的,但改革是有阻力、有風(fēng)險(xiǎn)、有困難、需要付出代價(jià)的;認(rèn)識(shí)到任何一項(xiàng)制度的利弊是相對的,科學(xué)管理和永不停息的探索才是永恒的主題。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,要統(tǒng)一政策,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一行動(dòng),相互配合支持,形成合力,才能達(dá)到事半功倍的效果。加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變職工觀念。觀念決定思路,思想決定行動(dòng)。地勘單位職工轉(zhuǎn)變觀念尤為重要,而且緊迫。要通過生動(dòng)的宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范和有力的規(guī)章措施,幫助職工迅速轉(zhuǎn)變觀念。要徹底破除進(jìn)了單位的門、就是單位的人、單位就應(yīng)該管我一輩子的就業(yè)觀念;破除沒有功勞有苦勞、干多干少一個(gè)樣的分配觀念;破除無功不為過、平庸不是錯(cuò)的用人觀念。樹立市場經(jīng)濟(jì)的觀念、競爭的觀念和法制的觀念。認(rèn)真研究方案,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。三項(xiàng)制度改革涉及方方面面的因素,必須納入一個(gè)整體,進(jìn)行全面規(guī)劃,統(tǒng)籌部署,配套完善。方案的制定要經(jīng)過自上而下、自下而上的反復(fù)循環(huán),廣泛征求意見,逐步修改完善。出臺(tái)的各項(xiàng)制度既要有前瞻性,又要有可操作性,要經(jīng)得起法律、政策和時(shí)間的檢驗(yàn)。要針對改革的難點(diǎn),分清主次,權(quán)衡輕重,先試點(diǎn),再逐步推開;先從簡單易行、能立竿見影的方面入手,再漸漸深入,各個(gè)突破。如實(shí)施崗位工資,可先從機(jī)關(guān)開始;社會(huì)保障方面,可讓部分新進(jìn)職工參加地方保險(xiǎn),等時(shí)機(jī)成熟,再全面鋪開。結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)動(dòng)基層參與。地勘單位由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因,大多沒有定型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),點(diǎn)多面廣,人員分散,歷史包袱重,遺留問題多。鑒于此,在改革過程中,如果僅由職能部門或領(lǐng)導(dǎo)操作,就難免顧此失彼,有失偏頗,很難充分考慮到每個(gè)單位的特殊性,出臺(tái)的措施也很難得到他們支持與擁護(hù)。只有發(fā)揮基層的能動(dòng)性、創(chuàng)造性,賦予基層應(yīng)有的自主權(quán),讓基層參與改革,才能做到上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)。如在聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),讓基層提出建議;在一般職工的分配上,讓基層討論制定分配方案;在職工競爭上崗中,由基層經(jīng)營者說了算等等。實(shí)施事企分離,建立社會(huì)保障。實(shí)施事企分離,可以解決地勘單位性質(zhì)定位不清的問題。事企分體運(yùn)行后,企業(yè)執(zhí)行企業(yè)的人事用工分配制度,按市場經(jīng)濟(jì)的要求運(yùn)作,事業(yè)部分仍執(zhí)行事業(yè)管理模式,二者互不干擾,互不攀比。建立完善的社會(huì)保障體系,是地勘單位企業(yè)化經(jīng)營的必然要求。要努力爭取國家在政策、資金上的支持,幫助地勘單位解決歷史遺留問題,同時(shí)在力所能及的范圍內(nèi),地勘單位自身也要積極創(chuàng)造條件,爭取早做工作早主動(dòng),早日加入早受益。默認(rèn)推薦公司三項(xiàng)制度改革工作實(shí)施方案當(dāng)前農(nóng)村信用社三項(xiàng)制度的改革問題與對策“勞動(dòng)、人事、工資”三項(xiàng)制度改革香蘭直屬庫三項(xiàng)制度改革細(xì)則“三項(xiàng)制度”改革為礦井發(fā)展帶來新的生機(jī)第 23 頁 共 23 頁

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