理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)

理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司09月15日 09:00:00來(lái)源：求是/18作者：本刊評(píng)論員 核心要點(diǎn)： 認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)略習(xí)近平總書記重要批示精神，全面貫徹貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有公司改革的決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，不斷把國(guó)有公司改革引向進(jìn)一步，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司，盡快在國(guó)有公司改革重要領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)獲得新成效。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司，必須要堅(jiān)定不移深化國(guó)有公司改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代公司制度，發(fā)揮國(guó)有公司各類人才積極性、積極性、發(fā)明性，激發(fā)各類要素活力。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司，必須要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的規(guī)定，推動(dòng)構(gòu)造調(diào)節(jié)、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國(guó)有公司在供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司，必須要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決避免國(guó)有資產(chǎn)流失。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司，必須要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)有公司的領(lǐng)導(dǎo)，充足發(fā)揮黨組織的政治核心作用。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有公司的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有公司的政治優(yōu)勢(shì)，是深化國(guó)有公司改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則，也是推動(dòng)國(guó)有公司發(fā)展的主線保證。 國(guó)有公司肩負(fù)著國(guó)家的特殊責(zé)任，也承載著幾代人的光榮與夢(mèng)想。深化國(guó)有公司改革，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。 不久前，習(xí)近平總書記在對(duì)全國(guó)國(guó)有公司改革座談會(huì)的重要批示中強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有公司是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。”這充足肯定了國(guó)有公司的地位和作用，進(jìn)一步指明了新形勢(shì)下深化國(guó)有公司改革的方向和任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)略習(xí)近平總書記重要批示精神，全面貫徹貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有公司改革的決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，不斷把國(guó)有公司改革引向進(jìn)一步，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司，盡快在國(guó)有公司改革重要領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)獲得新成效。 國(guó)有公司是壯大國(guó)家綜合實(shí)力的重要力量。對(duì)于我們這樣一種發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，要推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全，有效調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和中國(guó)制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須堅(jiān)定不移依托和充足發(fā)揮國(guó)有公司的重要作用。大量事實(shí)充足證明，國(guó)有公司在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)地位，是歷史形成的，是不可替代的。 國(guó)有公司還是保障人民共同利益的重要力量。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主線目的，是要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)、日益提高、日益豐富多彩的物質(zhì)文化需求，是要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，在共享發(fā)展中逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕。國(guó)有公司屬于全民所有，是保障人民共同利益的重要力量。國(guó)有公司不僅要以最可靠、最雄厚、最先進(jìn)的物質(zhì)力量造福人民，并且要以社會(huì)責(zé)任、社會(huì)擔(dān)當(dāng)增進(jìn)民生福祉、增進(jìn)生態(tài)文明、增強(qiáng)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保證公平正義，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 國(guó)有公司也是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要構(gòu)成部分。對(duì)國(guó)有公司要有制度自信。黨的十八屆三中全會(huì)決定指出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，都是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基本。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)明力?！惫兄平?jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家發(fā)展歷程中形成的，為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出奉獻(xiàn)，是全體人民的珍貴財(cái)富。國(guó)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開(kāi)放以來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)辟出來(lái)的一條道路，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、增進(jìn)創(chuàng)新、增長(zhǎng)就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。我們黨強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)相輔相成、相得益彰，而不是互相排斥、互相抵消。目前，無(wú)論公有制經(jīng)濟(jì)，還是非公有制經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展過(guò)程中都遇到某些矛盾和問(wèn)題，也面臨某些困難和挑戰(zhàn)。但是，不能一葉障目、不見(jiàn)泰山，攻其一點(diǎn)、不及其他。任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否認(rèn)掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否認(rèn)掉的觀點(diǎn)，都是不符合最廣大人民主線利益的，都是不符合國(guó)內(nèi)改革發(fā)展規(guī)定的。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司，必須要堅(jiān)定不移深化國(guó)有公司改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代公司制度，發(fā)揮國(guó)有公司各類人才積極性、積極性、發(fā)明性，激發(fā)各類要素活力。要按照習(xí)近平總書記提出的推動(dòng)國(guó)有公司改革要有助于國(guó)有資本保值增值，有助于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于放大國(guó)有資本功能的價(jià)值判斷原則，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公司發(fā)展規(guī)律，積極推動(dòng)建立現(xiàn)代公司制度，使國(guó)有公司真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體；把屬于市場(chǎng)主體的權(quán)力真正貫徹到位，加快推動(dòng)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，同步國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加快轉(zhuǎn)向以管資本為主、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管上來(lái)；要加快實(shí)行公司制股份制改革，健全公司法人治理構(gòu)造，積極穩(wěn)妥推動(dòng)混合所有制改革，容許國(guó)有控股混合所有制公司員工持股，通過(guò)引入非國(guó)有資本的多元化投資，推動(dòng)國(guó)有公司形成有助于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的治理構(gòu)造和運(yùn)營(yíng)機(jī)制；加快完善既有鼓勵(lì)又有約束、既講效率又講公平的選人用人和薪酬分派的市場(chǎng)化機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要牢記搞好國(guó)有公司、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有公司改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力破除體制機(jī)制障礙，完善監(jiān)管制度，積極為國(guó)有公司改革營(yíng)造良好環(huán)境。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司，必須要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的規(guī)定，推動(dòng)構(gòu)造調(diào)節(jié)、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國(guó)有公司在供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以公司為主體，加大供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革的力度，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，有進(jìn)有退、有所為有所不為，創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批，增進(jìn)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性核心性領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)步伐；國(guó)有公司要在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮骨干和表率作用，加大研發(fā)投入和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加強(qiáng)基本性、前沿性技術(shù)研究，注重核心技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才，抓好重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，力求在一批基本性和共性核心技術(shù)上獲得重要突破；要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，創(chuàng)立一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，完善技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)，增強(qiáng)國(guó)有公司創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能；要瘦身健體、挖掘降本潛力、加快解決歷史遺留問(wèn)題，真正做到提質(zhì)增效。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司，必須要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決避免國(guó)有資產(chǎn)流失。要健全公司內(nèi)部監(jiān)督體系，通過(guò)完善監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)公司自身免疫力，建立健全國(guó)有公司信息公開(kāi)制度，積極接受社會(huì)監(jiān)督，打造陽(yáng)光公司；要加強(qiáng)外部監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，建立監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制，整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督效能，發(fā)揮監(jiān)督的綜合協(xié)同效應(yīng)；要加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督法律法規(guī)的立改廢釋工作，研究制定避免國(guó)有資產(chǎn)流失條例，將監(jiān)督職能、程序等規(guī)定法定化、規(guī)范化；要嚴(yán)格責(zé)任追究，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司，必須要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)有公司的領(lǐng)導(dǎo)，充足發(fā)揮黨組織的政治核心作用。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有公司的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有公司的政治優(yōu)勢(shì)，是深化國(guó)有公司改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則，也是推動(dòng)國(guó)有公司發(fā)展的主線保證。要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步籌劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)立、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有公司改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；要切實(shí)承當(dāng)好、貫徹好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，建立健全黨建工作責(zé)任制，聚精會(huì)神抓好黨建工作；切實(shí)貫徹國(guó)有公司反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”，完善反腐倡廉制度體系，充足發(fā)揮黨組織的政治核心作用，保證國(guó)有公司始終沿著對(duì)的方向發(fā)展。 國(guó)有公司肩負(fù)著國(guó)家的特殊責(zé)任，也承載著幾代人的光榮與夢(mèng)想。深化國(guó)有公司改革，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。讓我們更快密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周邊，打好全面深化國(guó)企改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有公司，充足發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出更大的奉獻(xiàn)！